十五期间拥军优抚安置工作基情况
**县位贵州省南部**州南端东北**州****县接壤东南******县毗邻西面**县交界北**县相连中代表邓恩铭乡红七军会师战斗革命老区全县国土面积2441方公里县辖17乡（镇）98村（居）委会1241村（居）民组总口168万现类优抚象3368占总口2重点优抚象457驻县武部消防队武警中队三军（警）单位全县民驻荔部队官兵素拥军优属拥政爱民光荣传统十五期间县委县政府驻荔部队全县族群众坚持邓理三代表重思想指导认真贯彻落实级关双拥工作系列指示精神增强军队凝聚力发展社会生产力提高部队战斗力双拥题紧紧围绕巩固深化提高发展工作方针始终坚持牢基础规范工作保持常工作思路着力构建全方位层次双拥工作新格局巩固发展新型军政军民关系推动县双拥优抚安置工作更高层次发展取定成绩
（）加强组织领导历届级委政府驻荔部队双拥工作十分重视坚持双拥工作纳入社会济发展部队建设总体规划调整政领导班子时时调整充实双拥领导班子形成政军级领导亲抓分领导具体抓相关部门配合抓部门全力抓社会界抓齐抓局面全县双拥工作形成条线横连成片机制保证县双拥工作健康序开展
（二）国防教育广泛深入十五期间县全民国防教育坚持邓理
三代表重思想指导断加力度层次形式渠道全县广泛开展爱国义革命英雄义革命光荣传统教育核心拥军优属拥政爱民题国防意识教育宣传国防教育坚持常性教育阶段性教育相结合突出阶段性集中教育重点时先进典型激励教育点充分利种宣传工具时注重元旦春节建军节国庆节等重节日组织阶段性集中教育形成宣传高潮国防观念宣传教育始终贯穿双拥工作全程十五期间组织型宣传活动27次利影视宣传200次办墙报黑板报300期兴办国防知识竞赛4次张贴标语600余幅印发宣传资料39000份新闻媒体报道新闻稿件达280篇全县直接参国防双拥教育达60万次通宣传教育民群众认识没民军队便 没民切懂国防立 民军安富国必强兵道理增强爱国义思想基础民族精神焕发军民保卫祖国建设祖国强息奋力进取精神
（三）积极动员适龄青年踊跃参军支援国防建设十五期间关部门紧密配合严格执行国家征兵政策国防建设高度负责政治责感切实体检政审定兵三关认真抓征兵工作先征集入伍新兵233名部队输送批批合格兵员次受国防部省州表彰目前县已取32年34次责退兵成绩
（四）建立奖励制度鼓励战士国立功鼓励战士安心部队服役争取国立功受奖县委县政府行文规定立功**籍现役干部战士实行奖励制度：获军区（含军区）授予荣誉称号者奖励5000元荣立等功者奖励3000元荣立二等功者奖励2000元荣立三等功者奖励500元
十五期间县籍现役军立功计32次（中干部1次立二等功战士31次立三等功）兑现奖励金175万元奖励制度建立青年应征入伍积极性高战士更加安心服役
（五）优抚政策高标准落实县历年提高优抚象优抚恤标准极重视财力紧张情况牢固树立改革忘国防富裕忘拥军观念十五期间认真落实关规定建立优抚象抚恤补助标准然增长机制费投入断加优抚恤标准断提高十五期间总投入优抚费300万元2001年40万元增加2005年90万元增长125义务兵家属优金统筹办法已2002年前全县统筹改税费改革2003年起实县级财政转移支付义务兵家属优标准九五期间年农民均纯收入70兑现提高十五期间年农民均纯收入100兑现2001年户均1196元提高2005年户均1490元增长25老复员军定补2001年年户均840元提高2005年户均1652元增长97烈士遗属公牺牲军遗属病军遗属革命残疾军等优抚象抚恤标准均国家规定政策执行逐年提高十五期间发放重点优抚象优抚恤金2300余次总金额244万元
（六）积极开展爱心献功臣行动努力解决优抚象生活住房医疗三难问题十五期间县解决重点优抚象三难问题作拥军优属工作重点积极开展爱心献功臣行动建（修）优抚象住房难80户240间4800方米国家补助179万元解决医疗难134国家补助68万元解决生活难620次国家补助257万元通解决三难全县优抚象生活住房医疗条件明显改善
（七）坚持拥军优属活动社会化常化十五期间逢元旦春节建军节等重节日县委县政府行文节日期间拥军优属活动进行安排拨出专门费县四班子领导组成慰问团乡（镇）成立拥军优属慰问组采取召开军（警）民座谈会双拥联谊会门走访等形式驻荔部队优抚象进行走访慰问五年间慰问驻荔部队拨款1252万元慰问类优抚象1800余次36万元实物折款112万元慰问军烈属春联1466次1466付年画1132幅年征兵驻荔部队老兵退伍期间开展慰问入伍新兵退伍老兵活动总慰问金388万元（中新兵288万元老兵1万元）鞋垫500双
（八）做退伍军安置工作十五期间接收退伍军260名（中农村222名城镇38名）政策符合安置工作条件40名志（中城镇38名农村公七级残疾军1名农村公五级残疾军1名）全部安置完毕农村220名退伍军中积极关部门推荐录193名占总数87
（九）动真情驻荔部队办实事解难题：十五期间解决部队粮油水电燃料等补助资金164万元解决部队营建设备等项建设投入资金7957万元驻荔部队（武部消防队武警中队三单位）全部搬进新房办公
（九）驻荔部队结合实际积极开展拥政爱民工作十五期间开展军（警）民建点2001年4建点发展2005年9建点累计出动兵力3790余（次）车辆280余台（次）参抢险救灾70余场（次）扑灭森林火灾民房火灾67起救助转移群众118抢救国家民财产1800万元参改善城区环境卫生投入劳动力4800余（次）清垃圾1600吨义务植树派出兵力5600余（次）植树18000株维护社会治安派出兵力2000余（次）协助公安机关抓获违法犯罪员10派出消防安全检查3000余（次）灾区捐款1934万元衣物930件（套）鞋380双支助失学童重返校园校特困生16支助资金1688万元价值12万元学具学校捐赠类书籍200余册开展扶贫科技兴农活动扶持资金37万元实物折款39万元帮助学生军训派出兵力780余（次）军训学生119万军训干部职工派出兵力30余（次）军训干部职工180帮助巡警军训派出兵力10余（次）军训巡警26
二十五期间拥军优抚安置工作思路
（）建立双拥工作齐抓机制坚持双拥工作纳入国民济社会发展部队建设总体规划年度工作计划纳入物质文明政治文明精神文明重容纳入委政府工作重议事日程级领导工作目标理考核容双拥工作广泛深入开展提供强力保证
（二）建立双拥工作宣传教育机制爱国义核心国防双拥传统教育纳入全民教育体系级领导干部青少年教育重点注重常性教育机性教育结合加强双拥环境教育基建设通种形式教育引导广军民居安思危
（三）开展创建双拥模范城（县）活动制定完善双拥工作项政策制度激发广军民创建积极性促部门争创双拥模范城（县）克服困难励精图治凝聚战胜攻克合力进步推动双拥模范城（县）创建活动深入持续健康发展
（四）深入开展爱心献功臣行动围绕解决优抚象生活难问题建立完善优抚费然增长机制逐步提高优抚象优抚恤标准保障基生活权益二围绕解决优抚象医疗难问题结合县新型农村合作医疗启动实施积极采取效措施逐步解决优抚象病医顾忧三围绕解决优抚象住房难问题采取财政投入部分扶助象筹部分社会捐赠乡村帮工帮料部分办法分期分批解决优抚象住房难问题改善居住环境
（五）做退役士兵安置工作积极探索退役士兵安置改革新路子逐步建立起政府导满足国防军队建设需适应社会义市场济体制退役士兵安置新体制更国防军队建设服务改革发展稳定局服务
三存问题策建议
县调研工作情况拥军优抚安置工作存方面值审视急需解决政策性问题：
（）抗美援志愿军遇未落实现行国家政策规定1954年10月31日前入伍乡复员军予定期定量补助1954年11月1日入伍参军抗美援志愿军遇未落实县普遍反映求国家予落实政策遇
策建议：修改国家现行政策纳入定期定量补助范围享受复员军等遇理1954年10月31日前入伍乡复员军现数已花甲年已逝员逐渐减少抗美援志愿军50年代兵复员军入伍时间相祖国安宁世界解放作出贡献现已古稀年老体弱病（相继逝）需国家社会关爱欢度晚年
（二）城乡义务兵家属优合理贵州省新修正颁布贵州省征兵工作条例第十五条义务兵家属享受优金遇作规定城镇义务兵优标准低入伍前年城镇居民均支配收入农村义务兵优标准低入伍前年农民均纯收入样规定结合县实际年需兑现农村义务兵家属优金户均千元兑现城镇义务兵家属优金户均七八千元差实合理现义务兵80年代出生农村兵入伍前没分田退伍业城镇兵退伍国家安排工作
策建议：取消现行政策实行城乡体化理享受优金应均等
（三）城乡退役士兵采取二元化安置政策合理农村兵城镇兵样兵义务样国国防事业做出贡献退伍没享受城镇兵等安置政策遇
策建议：修改兵役法等法律法规破城乡二元安置结构实行城乡体化优安置安置方式建议重点三级士官革命残疾军作政府安置外取消城镇退役士兵（含士官）安置实行城乡退役士兵部队发次性退役金回方谋职业方政府安排工作发谋职业次性济补助
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**县位贵州省南部**州南端东北**州****县接壤东南******县毗邻西面**县交界北**县相连中代表邓恩铭乡红七军会师战斗革命老区全县国土面积2441方公里县辖17乡（镇）98村（居）委会1241村（居）民组总口168万现类优抚象3368占总口2重点优抚象457驻县武部消防队武警中队三军（警）单位全县民驻荔部队官兵素拥军优属拥政爱民光荣传统十五期间县委县政府驻荔部队全县族群众坚持邓理三代表重思想指导认真贯彻落实级关双拥工作系列指示精神增强军队凝聚力发展社会生产力提高部队战斗力双拥题紧紧围绕巩固深化提高发展工作方针始终坚持牢基础规范工作保持常工作思路着力构建全方位层次双拥工作新格局巩固发展新型军政军民关系推动县双拥优抚安置工作更高层次发展取定成绩
（）加强组织领导历届级委政府驻荔部队双拥工作十分重视坚持双拥工作纳入社会济发展部队建设总体规划调整政领导班子时时调整充实双拥领导班子形成政军级领导亲抓分领导具体抓相关部门配合抓部门全力抓社会界抓齐抓局面全县双拥工作形成条线横连成片机制保证县双拥工作健康序开展
（二）国防教育广泛深入十五期间县全民国防教育坚持邓理
三代表重思想指导断加力度层次形式渠道全县广泛开展爱国义革命英雄义革命光荣传统教育核心拥军优属拥政爱民题国防意识教育宣传国防教育坚持常性教育阶段性教育相结合突出阶段性集中教育重点时先进典型激励教育点充分利种宣传工具时注重元旦春节建军节国庆节等重节日组织阶段性集中教育形成宣传高潮国防观念宣传教育始终贯穿双拥工作全程十五期间组织型宣传活动27次利影视宣传200次办墙报黑板报300期兴办国防知识竞赛4次张贴标语600余幅印发宣传资料39000份新闻媒体报道新闻稿件达280篇全县直接参国防双拥教育达60万次通宣传教育民群众认识没民军队便 没民切懂国防立 民军安富国必强兵道理增强爱国义思想基础民族精神焕发军民保卫祖国建设祖国强息奋力进取精神
（三）积极动员适龄青年踊跃参军支援国防建设十五期间关部门紧密配合严格执行国家征兵政策国防建设高度负责政治责感切实体检政审定兵三关认真抓征兵工作先征集入伍新兵233名部队输送批批合格兵员次受国防部省州表彰目前县已取32年34次责退兵成绩
（四）建立奖励制度鼓励战士国立功鼓励战士安心部队服役争取国立功受奖县委县政府行文规定立功**籍现役干部战士实行奖励制度：获军区（含军区）授予荣誉称号者奖励5000元荣立等功者奖励3000元荣立二等功者奖励2000元荣立三等功者奖励500元
十五期间县籍现役军立功计32次（中干部1次立二等功战士31次立三等功）兑现奖励金175万元奖励制度建立青年应征入伍积极性高战士更加安心服役
（五）优抚政策高标准落实县历年提高优抚象优抚恤标准极重视财力紧张情况牢固树立改革忘国防富裕忘拥军观念十五期间认真落实关规定建立优抚象抚恤补助标准然增长机制费投入断加优抚恤标准断提高十五期间总投入优抚费300万元2001年40万元增加2005年90万元增长125义务兵家属优金统筹办法已2002年前全县统筹改税费改革2003年起实县级财政转移支付义务兵家属优标准九五期间年农民均纯收入70兑现提高十五期间年农民均纯收入100兑现2001年户均1196元提高2005年户均1490元增长25老复员军定补2001年年户均840元提高2005年户均1652元增长97烈士遗属公牺牲军遗属病军遗属革命残疾军等优抚象抚恤标准均国家规定政策执行逐年提高十五期间发放重点优抚象优抚恤金2300余次总金额244万元
（六）积极开展爱心献功臣行动努力解决优抚象生活住房医疗三难问题十五期间县解决重点优抚象三难问题作拥军优属工作重点积极开展爱心献功臣行动建（修）优抚象住房难80户240间4800方米国家补助179万元解决医疗难134国家补助68万元解决生活难620次国家补助257万元通解决三难全县优抚象生活住房医疗条件明显改善
（七）坚持拥军优属活动社会化常化十五期间逢元旦春节建军节等重节日县委县政府行文节日期间拥军优属活动进行安排拨出专门费县四班子领导组成慰问团乡（镇）成立拥军优属慰问组采取召开军（警）民座谈会双拥联谊会门走访等形式驻荔部队优抚象进行走访慰问五年间慰问驻荔部队拨款1252万元慰问类优抚象1800余次36万元实物折款112万元慰问军烈属春联1466次1466付年画1132幅年征兵驻荔部队老兵退伍期间开展慰问入伍新兵退伍老兵活动总慰问金388万元（中新兵288万元老兵1万元）鞋垫500双
（八）做退伍军安置工作十五期间接收退伍军260名（中农村222名城镇38名）政策符合安置工作条件40名志（中城镇38名农村公七级残疾军1名农村公五级残疾军1名）全部安置完毕农村220名退伍军中积极关部门推荐录193名占总数87
（九）动真情驻荔部队办实事解难题：十五期间解决部队粮油水电燃料等补助资金164万元解决部队营建设备等项建设投入资金7957万元驻荔部队（武部消防队武警中队三单位）全部搬进新房办公
（九）驻荔部队结合实际积极开展拥政爱民工作十五期间开展军（警）民建点2001年4建点发展2005年9建点累计出动兵力3790余（次）车辆280余台（次）参抢险救灾70余场（次）扑灭森林火灾民房火灾67起救助转移群众118抢救国家民财产1800万元参改善城区环境卫生投入劳动力4800余（次）清垃圾1600吨义务植树派出兵力5600余（次）植树18000株维护社会治安派出兵力2000余（次）协助公安机关抓获违法犯罪员10派出消防安全检查3000余（次）灾区捐款1934万元衣物930件（套）鞋380双支助失学童重返校园校特困生16支助资金1688万元价值12万元学具学校捐赠类书籍200余册开展扶贫科技兴农活动扶持资金37万元实物折款39万元帮助学生军训派出兵力780余（次）军训学生119万军训干部职工派出兵力30余（次）军训干部职工180帮助巡警军训派出兵力10余（次）军训巡警26
二十五期间拥军优抚安置工作思路
（）建立双拥工作齐抓机制坚持双拥工作纳入国民济社会发展部队建设总体规划年度工作计划纳入物质文明政治文明精神文明重容纳入委政府工作重议事日程级领导工作目标理考核容双拥工作广泛深入开展提供强力保证
（二）建立双拥工作宣传教育机制爱国义核心国防双拥传统教育纳入全民教育体系级领导干部青少年教育重点注重常性教育机性教育结合加强双拥环境教育基建设通种形式教育引导广军民居安思危
（三）开展创建双拥模范城（县）活动制定完善双拥工作项政策制度激发广军民创建积极性促部门争创双拥模范城（县）克服困难励精图治凝聚战胜攻克合力进步推动双拥模范城（县）创建活动深入持续健康发展
（四）深入开展爱心献功臣行动围绕解决优抚象生活难问题建立完善优抚费然增长机制逐步提高优抚象优抚恤标准保障基生活权益二围绕解决优抚象医疗难问题结合县新型农村合作医疗启动实施积极采取效措施逐步解决优抚象病医顾忧三围绕解决优抚象住房难问题采取财政投入部分扶助象筹部分社会捐赠乡村帮工帮料部分办法分期分批解决优抚象住房难问题改善居住环境
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县调研工作情况拥军优抚安置工作存方面值审视急需解决政策性问题：
（）抗美援志愿军遇未落实现行国家政策规定1954年10月31日前入伍乡复员军予定期定量补助1954年11月1日入伍参军抗美援志愿军遇未落实县普遍反映求国家予落实政策遇
策建议：修改国家现行政策纳入定期定量补助范围享受复员军等遇理1954年10月31日前入伍乡复员军现数已花甲年已逝员逐渐减少抗美援志愿军50年代兵复员军入伍时间相祖国安宁世界解放作出贡献现已古稀年老体弱病（相继逝）需国家社会关爱欢度晚年
（二）城乡义务兵家属优合理贵州省新修正颁布贵州省征兵工作条例第十五条义务兵家属享受优金遇作规定城镇义务兵优标准低入伍前年城镇居民均支配收入农村义务兵优标准低入伍前年农民均纯收入样规定结合县实际年需兑现农村义务兵家属优金户均千元兑现城镇义务兵家属优金户均七八千元差实合理现义务兵80年代出生农村兵入伍前没分田退伍业城镇兵退伍国家安排工作
策建议：取消现行政策实行城乡体化理享受优金应均等
（三）城乡退役士兵采取二元化安置政策合理农村兵城镇兵样兵义务样国国防事业做出贡献退伍没享受城镇兵等安置政策遇
策建议：修改兵役法等法律法规破城乡二元安置结构实行城乡体化优安置安置方式建议重点三级士官革命残疾军作政府安置外取消城镇退役士兵（含士官）安置实行城乡退役士兵部队发次性退役金回方谋职业方政府安排工作发谋职业次性济补助
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