全县扶贫开发规划户责工作
会议讲话
（2012年7月2日）
许宗旋
位领导志：
家天里召开全县扶贫开发规划户责工作会议分析县年考核情况剖析存问题原部署阶段工作等会县委常委谭锋志作重讲话希家贯彻落实面根会议安排讲两方面容
深入分析正确评价年县扶贫双工作考核结果
（）年全省考核成绩总体情况
2011年全省扶贫开发双工作考核结果显示：全省3407条贫困村考核均分数8821分高分9651分低分70分粤东西北14市高分8947分低分8481分83县（市区）高分9170分低分8345分
市考核成绩均分8935分高分9350分低分8127分中高新区9159分（2条村）**区8996分（7条村）**区8959分（4条村）**县8941分阳春市8930分**县8915分
县42条贫困村考核成绩均分8915分超全省均分094分总成绩处全省83县（市区）中水县均分数全**市排**县低026分阳春市低015分分高村儒洞镇南洞村9338分分低村儒洞镇新村村8127分**市帮扶15条村均分9068分**市帮扶6条村均分8932分**县帮扶21条村均分8801分全县取优秀成绩村（90分）16条中**市帮扶11条**市帮扶1条**县帮扶4条
（二）存问题原分析
县2011年扶贫开发双工作考评成绩够理想通认真查找深入分析存方面原：
1客观方面：
（1）贫困户帮扶户数少年省考核指标求考核贫困户帮扶难度系数计全省均数全省村帮扶贫困户均数110户（全市户均72户全县户均60户）满分3分县省定42条贫困村2520户贫困户中仅**帮扶6条村满分村保底分17分县均分197分扣103分**县193分阳春市208分
（2）帮扶户资金总量少帮扶户资金总量值计全省均值满分8分该项分数村户资金总量计算县帮扶贫困村贫困户数少造成户资金总量少绝部分村保底分32分
（3）填报数次调整造成数填报准年填报项数时市双办次求调整数时高时低造成驻村干部填报数出现混乱现象特帮扶村资金投入村集体济收入贫困户均纯收入等数填报市双办确保**市全省排名第三求****县直高低序排列报控制县项报指标导致关指标分较低县帮扶资金分1199分（**县1238
分阳春市1200分）集体济收入分528分（**县537分阳春市517分）户均纯收入分714分（**县722分阳春市715分）
（4）统计部门监测数难监测审核年考核调查考评报表分两块贫困村扶贫开发情况调查表101表贫困户扶贫开发情况调查表102表贫困户收支情况调查表103表统计部门监测统计二季度调查表104表年度报表105表民意测评表106表扶贫部门监测统计县扶贫部门难监测统计部门报表加数次调整难审核报表数
2观方面：
（1）数握准表现驻村干部特信息统计员关数握准原信息统计员考核办法规定理解深入县双办部署求贯彻位导致指标扣分甚指标该满分0分程村镇西二村未理解贫困户纯收入中工资家庭生产营收入占95填报录入贫困户工资收入家庭家营收入相加减生产费负数造成均纯收入少脱贫率低分417（满分8分）均纯收入分63分（满分8分）儒洞镇新村村纳入低保率0分塘口镇垌村道路硬底化0分产业化帮扶0分新圩镇田心村义务教育辍学率0分道路硬底化0分
（2）镇帮扶单位领导关严帮扶单位填报数工作够重视存怕麻烦思想驻村干部统计员意填报填报数问审核关导致较错误出现镇扶贫部门辖村户没真正组织力进行检查汇总审核没严格关赖帮扶单位县
双办
（3）县双办督查指导力度够县双办汇总审核项数时未深入细致逐条逐项核关次更改数情况部分数驻村干部统计员负责关审核出现错误数未时发现纠正然县双办次督查指导中发现少问题部发出整改通知书求改正未严肃发出通报未关规定严肃处理造成村项工作够认真存饶幸心理致错误断出现
（三）步整改措施
（1）认真总结验教训天召开全县驻村干部分领导业务工作会议重点解剖低分原指出存问题落实整改措施力争短期迎头赶
（2）解剖分析成绩差村成绩特差儒洞镇新村塘口镇垌村程村镇西二村新圩镇田心村等4条村进行解剖分析逐条逐项考核标准失掉分数进行核实认真查找存问题深入剖析扣分原责令限时落实整改
（3）加强巡查督导七月开始月开展次全县交叉巡查督导重点新考核指标阶段性工作进行督查坚持督查通报未完成指标务村尤工作进度相较慢质量差配合单位责令时改正确保全县扶贫工作衡发展出色完成项扶贫指标务
（4）加强业务培训认真新考核办法组织县双办干部驻村干部统计员镇负责员进行业务培训加强业务学提高做工作领时考核办法明确半年工作务指导村开展半年项扶贫工作
（5）落实工作责制求帮扶单位手亲问扶贫工作指定名分领导全力抓该项工作抽调精干员加强驻村工作组力量着
谁谁负责原负责做相关工作二求镇辖贫困村贫困户全面负责动帮扶单位县双办沟通协调检查指导做初审关工作三县双办员挂钩镇村进步落实工作职责加强业务指导数审核工作落实职责推进力单位扶贫问责制进行问责
二迎头赶狠抓落实认真做阶段扶贫双工作
年扶贫开发双工作年决胜年工作务非常繁重前段时间特3月份考核结束帮扶单位出现松口气现象针年考核结果工作处游水现开始必须足迎头赶努力扭转动落局面前做方面工作：
（）认真分析年考核结果刚全县年扶贫双工作作全面客观分析镇帮扶单位根年考核结果认真总结验教训深入剖析存问题深刻查找年考核失分原制订落实整改措施争取短时间改变落面貌县里求低省均成绩8821分村分析整改情况月10日前报县扶贫办
（二）科学合理制订年度工作计划年时间已半部分贫困村未制订工作规划原省市县帮扶资金未明确现级帮扶资金已明确达计划村根省扶贫专项资金（村10—20万元）县扶贫专项资金（村10万元）扶贫济困日返资金发展项目续资金（村40万元）危房改造资金单位筹帮扶资金社会招商引资部门项目投入资金等新考核办法统筹细化项目分配科学合理制订年度帮扶计划县求村年帮扶资金投入少100万元该项工作求月10号完成
（三）迅速组织项目实施帮扶单位加村户投入迅速启动新项目实施续发展集体济项目加投入做做强确保生产出较济效益认真造包装项目点亮点迎接7月份市督查
（四）抓紧推进农村低收入住房困难户住房改造建设进度年危房改造工作重点非贫困村工作务落镇扶贫办（农办）希镇时间半务完成半原抓紧推进该项工作完成工作信息录入广东省农村低收入住房困难户住房改建系统该项工作求月10号前完成
（五）完善公设施建设贫困村认真新考核办法求未完成饮水工程300村道路硬底化文化室卫生室公厕垃圾收集设施室外文体设施村组织五活动阵等加快工作进度确保年10月份全部完成
（六）建立完善长效发展机制年扶贫双工作完成年长效机制建立确保扶贫成果防止返贫保持农村持续发展效措施帮扶单位加强集体济项目理保持持续发展稳步增长建立合理集体济分配制度集体济成果惠群众确保社保医保全面覆盖巩固产业带动济合作组织培育导产业设立完善扶持农村发展生产互助金组织加强村级组织建设造永走工作队等方面快建立完善长效发展机制该项工作求10号前完成特强调目前村未真正注册成立农民专业合作社定快申请办理年验收必考容没扣3分
（七）抓示范村建设示范村建设造县扶贫工作亮点重工作年县重点抓儒洞镇南洞村程村镇**村幸福安居示范村建设希扶贫办抓组织协调帮扶单位镇政府关部门密切配合注意统规划狠抓工程质量确保时交付时程村镇中北村织
镇联村加强配套设施建设绿化美化村容村貌
（八）抓年第二季度报表填报工作根省市求请帮扶单位会回马组织员研究敲定年第二季度报表数通省扶贫信息系统科学合理报年扶贫开发工作情况第二季度调查表粤扶104表县求报投入帮扶资金少30万元时落实报出数项目点完善支撑材料相关资料档案该项工作月8号前完成
（九）完善整理档案资料电脑录入工作分析年考核结果考评失分电脑录入档案资料理通检查发现目前止村年档案资料未整理完善电脑录入未完成家知道年村分电脑动生成年会更加严格希引起家重视现开始必须加力10月份前完成该项工作
（十）认真收集帮扶成效影视资料通三年帮扶取喜成效涌现出先进典型帮扶单位定注意保存报年考核前村制作成效相册甚PPTVCD等影视资料展示工作成效县扶贫办抓紧谋划该项工作
（十）抓督导检查市拟7月旬县区扶贫双工作开展督查县7月中旬开始抽调驻村干部开展交叉督查坚持月督查督查通报制度次督查容述布置项工作重点半年投入资金少年考核成绩差村希抓落实
志刚县年考核结果作分析针期工作作安排项工作求月10
号前完成希家抓紧时间狠抓落实优异成绩迎接市县督查
讲话完谢谢家
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会议讲话
（2012年7月2日）
许宗旋
位领导志：
家天里召开全县扶贫开发规划户责工作会议分析县年考核情况剖析存问题原部署阶段工作等会县委常委谭锋志作重讲话希家贯彻落实面根会议安排讲两方面容
深入分析正确评价年县扶贫双工作考核结果
（）年全省考核成绩总体情况
2011年全省扶贫开发双工作考核结果显示：全省3407条贫困村考核均分数8821分高分9651分低分70分粤东西北14市高分8947分低分8481分83县（市区）高分9170分低分8345分
市考核成绩均分8935分高分9350分低分8127分中高新区9159分（2条村）**区8996分（7条村）**区8959分（4条村）**县8941分阳春市8930分**县8915分
县42条贫困村考核成绩均分8915分超全省均分094分总成绩处全省83县（市区）中水县均分数全**市排**县低026分阳春市低015分分高村儒洞镇南洞村9338分分低村儒洞镇新村村8127分**市帮扶15条村均分9068分**市帮扶6条村均分8932分**县帮扶21条村均分8801分全县取优秀成绩村（90分）16条中**市帮扶11条**市帮扶1条**县帮扶4条
（二）存问题原分析
县2011年扶贫开发双工作考评成绩够理想通认真查找深入分析存方面原：
1客观方面：
（1）贫困户帮扶户数少年省考核指标求考核贫困户帮扶难度系数计全省均数全省村帮扶贫困户均数110户（全市户均72户全县户均60户）满分3分县省定42条贫困村2520户贫困户中仅**帮扶6条村满分村保底分17分县均分197分扣103分**县193分阳春市208分
（2）帮扶户资金总量少帮扶户资金总量值计全省均值满分8分该项分数村户资金总量计算县帮扶贫困村贫困户数少造成户资金总量少绝部分村保底分32分
（3）填报数次调整造成数填报准年填报项数时市双办次求调整数时高时低造成驻村干部填报数出现混乱现象特帮扶村资金投入村集体济收入贫困户均纯收入等数填报市双办确保**市全省排名第三求****县直高低序排列报控制县项报指标导致关指标分较低县帮扶资金分1199分（**县1238
分阳春市1200分）集体济收入分528分（**县537分阳春市517分）户均纯收入分714分（**县722分阳春市715分）
（4）统计部门监测数难监测审核年考核调查考评报表分两块贫困村扶贫开发情况调查表101表贫困户扶贫开发情况调查表102表贫困户收支情况调查表103表统计部门监测统计二季度调查表104表年度报表105表民意测评表106表扶贫部门监测统计县扶贫部门难监测统计部门报表加数次调整难审核报表数
2观方面：
（1）数握准表现驻村干部特信息统计员关数握准原信息统计员考核办法规定理解深入县双办部署求贯彻位导致指标扣分甚指标该满分0分程村镇西二村未理解贫困户纯收入中工资家庭生产营收入占95填报录入贫困户工资收入家庭家营收入相加减生产费负数造成均纯收入少脱贫率低分417（满分8分）均纯收入分63分（满分8分）儒洞镇新村村纳入低保率0分塘口镇垌村道路硬底化0分产业化帮扶0分新圩镇田心村义务教育辍学率0分道路硬底化0分
（2）镇帮扶单位领导关严帮扶单位填报数工作够重视存怕麻烦思想驻村干部统计员意填报填报数问审核关导致较错误出现镇扶贫部门辖村户没真正组织力进行检查汇总审核没严格关赖帮扶单位县
双办
（3）县双办督查指导力度够县双办汇总审核项数时未深入细致逐条逐项核关次更改数情况部分数驻村干部统计员负责关审核出现错误数未时发现纠正然县双办次督查指导中发现少问题部发出整改通知书求改正未严肃发出通报未关规定严肃处理造成村项工作够认真存饶幸心理致错误断出现
（三）步整改措施
（1）认真总结验教训天召开全县驻村干部分领导业务工作会议重点解剖低分原指出存问题落实整改措施力争短期迎头赶
（2）解剖分析成绩差村成绩特差儒洞镇新村塘口镇垌村程村镇西二村新圩镇田心村等4条村进行解剖分析逐条逐项考核标准失掉分数进行核实认真查找存问题深入剖析扣分原责令限时落实整改
（3）加强巡查督导七月开始月开展次全县交叉巡查督导重点新考核指标阶段性工作进行督查坚持督查通报未完成指标务村尤工作进度相较慢质量差配合单位责令时改正确保全县扶贫工作衡发展出色完成项扶贫指标务
（4）加强业务培训认真新考核办法组织县双办干部驻村干部统计员镇负责员进行业务培训加强业务学提高做工作领时考核办法明确半年工作务指导村开展半年项扶贫工作
（5）落实工作责制求帮扶单位手亲问扶贫工作指定名分领导全力抓该项工作抽调精干员加强驻村工作组力量着
谁谁负责原负责做相关工作二求镇辖贫困村贫困户全面负责动帮扶单位县双办沟通协调检查指导做初审关工作三县双办员挂钩镇村进步落实工作职责加强业务指导数审核工作落实职责推进力单位扶贫问责制进行问责
二迎头赶狠抓落实认真做阶段扶贫双工作
年扶贫开发双工作年决胜年工作务非常繁重前段时间特3月份考核结束帮扶单位出现松口气现象针年考核结果工作处游水现开始必须足迎头赶努力扭转动落局面前做方面工作：
（）认真分析年考核结果刚全县年扶贫双工作作全面客观分析镇帮扶单位根年考核结果认真总结验教训深入剖析存问题深刻查找年考核失分原制订落实整改措施争取短时间改变落面貌县里求低省均成绩8821分村分析整改情况月10日前报县扶贫办
（二）科学合理制订年度工作计划年时间已半部分贫困村未制订工作规划原省市县帮扶资金未明确现级帮扶资金已明确达计划村根省扶贫专项资金（村10—20万元）县扶贫专项资金（村10万元）扶贫济困日返资金发展项目续资金（村40万元）危房改造资金单位筹帮扶资金社会招商引资部门项目投入资金等新考核办法统筹细化项目分配科学合理制订年度帮扶计划县求村年帮扶资金投入少100万元该项工作求月10号完成
（三）迅速组织项目实施帮扶单位加村户投入迅速启动新项目实施续发展集体济项目加投入做做强确保生产出较济效益认真造包装项目点亮点迎接7月份市督查
（四）抓紧推进农村低收入住房困难户住房改造建设进度年危房改造工作重点非贫困村工作务落镇扶贫办（农办）希镇时间半务完成半原抓紧推进该项工作完成工作信息录入广东省农村低收入住房困难户住房改建系统该项工作求月10号前完成
（五）完善公设施建设贫困村认真新考核办法求未完成饮水工程300村道路硬底化文化室卫生室公厕垃圾收集设施室外文体设施村组织五活动阵等加快工作进度确保年10月份全部完成
（六）建立完善长效发展机制年扶贫双工作完成年长效机制建立确保扶贫成果防止返贫保持农村持续发展效措施帮扶单位加强集体济项目理保持持续发展稳步增长建立合理集体济分配制度集体济成果惠群众确保社保医保全面覆盖巩固产业带动济合作组织培育导产业设立完善扶持农村发展生产互助金组织加强村级组织建设造永走工作队等方面快建立完善长效发展机制该项工作求10号前完成特强调目前村未真正注册成立农民专业合作社定快申请办理年验收必考容没扣3分
（七）抓示范村建设示范村建设造县扶贫工作亮点重工作年县重点抓儒洞镇南洞村程村镇**村幸福安居示范村建设希扶贫办抓组织协调帮扶单位镇政府关部门密切配合注意统规划狠抓工程质量确保时交付时程村镇中北村织
镇联村加强配套设施建设绿化美化村容村貌
（八）抓年第二季度报表填报工作根省市求请帮扶单位会回马组织员研究敲定年第二季度报表数通省扶贫信息系统科学合理报年扶贫开发工作情况第二季度调查表粤扶104表县求报投入帮扶资金少30万元时落实报出数项目点完善支撑材料相关资料档案该项工作月8号前完成
（九）完善整理档案资料电脑录入工作分析年考核结果考评失分电脑录入档案资料理通检查发现目前止村年档案资料未整理完善电脑录入未完成家知道年村分电脑动生成年会更加严格希引起家重视现开始必须加力10月份前完成该项工作
（十）认真收集帮扶成效影视资料通三年帮扶取喜成效涌现出先进典型帮扶单位定注意保存报年考核前村制作成效相册甚PPTVCD等影视资料展示工作成效县扶贫办抓紧谋划该项工作
（十）抓督导检查市拟7月旬县区扶贫双工作开展督查县7月中旬开始抽调驻村干部开展交叉督查坚持月督查督查通报制度次督查容述布置项工作重点半年投入资金少年考核成绩差村希抓落实
志刚县年考核结果作分析针期工作作安排项工作求月10
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