全市口计生工作会议讲话
（2014年4月15日根录音整理）
张吉勇
志：
年全市认真贯彻落实省委省政府关口计生工作系列决策部署切实履行职责注重机制创新强化工作落实少做法走全省前列双诚信双承诺工作机制全省推广口计生工作迈新台阶年省考核认定全市常住口符合政策生育率达9417年提高021百分点口出生率降1256‰口然增长率降616‰均年降013千分点实现双降目标里代表市委市政府座位通辛勤工作计生工作线志表示衷心感谢亲切问候
刚玉志通报年口计生工作情况分析存问题深层次原时代表市委市政府步工作进行周周密安排讲全面重点突出目标务明确工作措施位完全赞成希家认真抓落实面强调六方面问题
第思想认识动摇口计划生育项非常重工作济社会发展密切相关提高民生活水实现全面发展密切相关步康否期实现密切相关
国家民族持续发展密切相关十八届三中全会提出启动实施方独生子女夫妇生育两孩子政策质疑计划生育抓？基国策坚持？必须全面正确清醒认识国家政策计划生育基国策十八明确提出坚持计划生育基国策十八届三中全会决定强调坚持计划生育基国策基国策必须始终坚持市实际情况试验区建立20年口膨胀现象效控制生育观念转变口出生率然增长率较高口总量持续增长形势容乐观特步康目标口问题然重制约素实现步康必须统筹济社会发展口合理增长定站战略全局高度充分认识口计生工作极端重性坚持计划生育基国策动摇坚持试验区口控制题动摇坚持口双降目标动摇进步增强口计生工作紧迫感责感坚定信心解放思想更新观念继续口计生工作抓紧抓实抓做思想疲劲头松措施软继续开创口计生工作崭新局面
第二形势握模糊口问题制约持续发展关键问题影响济社会科学发展发赶超步康重素试验区新轮改革发展潮中口问题具特殊重性解决全国全省步全面建成康目标难实现省委提出全面康三核心指标求县单位均生产总值达5000美元城镇居民均支配收入达3000美元农民均纯收入达1000美元国家统计监测23分项指标省统计监测25分项指标中半口相关
均水关指标超四分实现省委531目标控制口数量基础提高均水关键试验区建立市济社会发展发生翻天覆变化特年济社会发展速度断加快济指标总量幅增长综合实力幅提升口基数年净增口均生产总值财政收入等指标全省排名处挂末位置531目标差距较持续提高市均发展水必须坚持济发展口控制重着力做济总量分子努力稳定减口数量分母全市定牢固树立口意识国策意识责意识创新意识准确握前口计生工作形势持恒抓口控量提质工作统筹解决济发展发展问题努力实现步康目标
第三工作力度减弱2013年度考核结果市口出生率然增长率降幅位全省第三两指标横排名然七县区排名进退总说喜忧参半喜利完成双降目标忧口基数流动口服务理难度工作基础较薄弱发展衡严重影响整体水提升工作稍松懈会动定认真贯彻落实省委省政府决策部署千方百计实现
双降目标做工作思路围绕双降谋划工作重点围绕双降突破工作措施围绕双降强化强力推进项工作进步控制政策外生育加强程源头理通正面干预预防严格控制政策外生育进步完善诚信计生工作机制双诚信双承诺作加强社会治理创新具体实践抓落实全面推进基层口计生工作方式根转变充分发挥群众体作努力构建谐计生进步提升计生优质服务水继续完善政府导部门配合专家支撑群众参出生缺陷干预工作机制加强流动口外出务工员计生服务工作加快实现流动口户籍常住口享均等基公服务加强计生卫生工作努力提高服务力办民群众满意计生服务站进步完善利益导政策体系推动公惠民政策利益导政策全面衔接兼容加法治理力度效控制出生口性失衡围绕实现出生口性结构然衡目标加快形成政领导部门协群众参标兼治工作机制促进社会性等
第四改革方偏离启动实施方独生子女夫妇生育两孩子政策十八届三中全会作出项重改革时俱进完善计划生育基国策重举措生育政策调整完善利济持续健康发展利家庭幸福社会谐利促进口长期均衡发展利逐步实现国家政策群众意愿统利减轻工作难度减工作压力正确握改革方落实国家口计生政策
做新形势口计生工作实现双降目标推动济社会跨越发展具十分重意义时清醒认识市口基数流出口工作基础较薄弱发展衡完成双降务付出更艰辛努力启动实施单独两孩政策完成双降目标会带新挑战定认真贯彻落实中央决定省委部署吃透精神握方正确处理落实中央改革政策立足市口发展实际关系省里统安排部署稳妥推进口计生体制改革落实前严格法进行配套政策完备确保风险控稳序实施原统筹做项前期工作认真开展调查摸底风险评估切实制定风险防控预案加强研究加快完善配套政策做政策调整前计划生育利益导制度约束衔接工作切实抓宣传引导做政策解读避免出现抢生超生秩序混乱等现象防止舆炒作健全出生口监测预警机制制定控方案防止生育水计划生育工作出现波动
第五干事激情减退优化卫生计划生育服务资源配置整合卫生口计生机构职责中央国务院关方政府职转变机构改革意见提出明确求利整合资源提高效利医疗卫生口计生事业持续健康发展前方尤基层两机构职整合认识位存等观等思想造成工作松懈推诿扯皮等现象级部门定高度重视加强领导严格求严肃纪律做观等懈怠
继续保持良精神状态工作热情继续保持民服务分忧干事激情扎实推进项工作市政府市编委统筹考虑精心谋划严格省委省政府求积极稳妥序推进卫生计生机构改革工作改革正式实施前维持现财物理体制确保思想散秩序乱员变工作断
第六保障措施减弱级委政府定计划生育工作摆更加突出位置坚持政手负总责坚持票否决口计生事业持续健康发展创造良条件务必强化组织领导政手切实担负起第责重口计生工作方定思路出政策解难题分领导切实担起直接责责重点难点工作定提前介入亲手勇负责敢担口计生综合治理考核结果作关部门硬指标硬务严格兑现奖惩进步建立完善口计生公财政投入保障机制省求时足额位加强监出效益二务必夯实基层基础级委政府重视关心支持口计生机构队伍建设口计生部门配齐配强领导班子特选配负责强化遇激励干部技术职称劳动报酬身安全等方面口计生工作员实实关爱充分发挥计生协会作充分调动民群众社会组织参口计生工作积极性加教育培训力度特加强乡级计生特岗培训提升队伍力造支口计生职业化队伍
时针前全市村级换届工作实际快开展新进入村级班子员特口培训确保工作断档断线三务必狠抓目标理继续深化落实口计生工作动态综合排名分类指导重点理双月调度预警约谈等制度巩固已做法延伸执行效应口计生工作纳入重事项督查范围强化定期督查通报继续实行月督查季考核半年奖惩工作机制确保口双降工作力度减弱
志做新形势口计生工作务艰巨命光荣责重家定民负责子孙代负责试验区改革发展负责态度解放思想改革创新坚定信心真抓实干努力口计生工作抓坚决赢双降场硬仗
抓前工作强调点抓济运行调度盯住重指标刻放松采取效措施确保济稳较快增长确保完成超额完成半年目标务二抓服务企业服务项目工作领导亲安排部署亲深入企业解困难矛盾切实帮助企业解决生产发展中存问题推动企业健康发展三抓工业济抓住电量等核心指标确保工业济增速减断巩固稳中发展局面四抓安全生产维稳工作坚持懈抓安全生产社会稳定工作始终放心抓手特库区移民问题吉宏全富安玉玉志亲安排
亲督促抓落实五抓通村公路建设县区政手高度重视扎实做质量监资金调度等工作5月1日前完成年6000公里建设规划设计7月1日前完成剩余5000公里设计求实施发动群众参市里统安排建设市生态办提供情况市纪委监察局市检察院等部门时进严肃查处六抓六零六社会治理集成创新验推广全市统思想统名称统做法抓住关键扎实抓项社会治理基础性工作七抓步康驻村工作加强三支队伍建设县区委乡镇委书记村支部书记农村致富配备培育切实负起责八抓扶贫攻坚市委市政府1+7扶贫机制扶贫工作四法十子制等求落实精准扶贫项措施九抓民生项目监督特派组机制深化省里已明文规定全省推广**做法连名称变级部门断总结验断完善民生项目监督特派组机制断完善断推动始终走前面十抓城镇建设理工作鉴验做法牢牢掌控建设级市场创新方式破解资金土等瓶颈制约加快城镇建设步伐进步加强城市理健全完善长效机制抓农贸市场背街巷公厕等场卫生加快提升城市品位提高城镇公服务力十关心困难群众生活牢固树立民贫耻民穷辱意识围绕改善民群众特困难群众生活扎实推进民生项目实施扎实抓惠民利民政策落实
事办实事办实十二良精神风貌显著工作成效迎接全省第二次项目观摩会召开扎实抓5100工程建设特期投产达产项目抓招商引资项目落抓线镇容镇貌村容村貌县容县貌市容市貌整治工作
志牢牢握**试验区前难发展机遇团结拼搏齐心协力努力项工作做更奋力开创**试验区崭新局面
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（2014年4月15日根录音整理）
张吉勇
志：
年全市认真贯彻落实省委省政府关口计生工作系列决策部署切实履行职责注重机制创新强化工作落实少做法走全省前列双诚信双承诺工作机制全省推广口计生工作迈新台阶年省考核认定全市常住口符合政策生育率达9417年提高021百分点口出生率降1256‰口然增长率降616‰均年降013千分点实现双降目标里代表市委市政府座位通辛勤工作计生工作线志表示衷心感谢亲切问候
刚玉志通报年口计生工作情况分析存问题深层次原时代表市委市政府步工作进行周周密安排讲全面重点突出目标务明确工作措施位完全赞成希家认真抓落实面强调六方面问题
第思想认识动摇口计划生育项非常重工作济社会发展密切相关提高民生活水实现全面发展密切相关步康否期实现密切相关
国家民族持续发展密切相关十八届三中全会提出启动实施方独生子女夫妇生育两孩子政策质疑计划生育抓？基国策坚持？必须全面正确清醒认识国家政策计划生育基国策十八明确提出坚持计划生育基国策十八届三中全会决定强调坚持计划生育基国策基国策必须始终坚持市实际情况试验区建立20年口膨胀现象效控制生育观念转变口出生率然增长率较高口总量持续增长形势容乐观特步康目标口问题然重制约素实现步康必须统筹济社会发展口合理增长定站战略全局高度充分认识口计生工作极端重性坚持计划生育基国策动摇坚持试验区口控制题动摇坚持口双降目标动摇进步增强口计生工作紧迫感责感坚定信心解放思想更新观念继续口计生工作抓紧抓实抓做思想疲劲头松措施软继续开创口计生工作崭新局面
第二形势握模糊口问题制约持续发展关键问题影响济社会科学发展发赶超步康重素试验区新轮改革发展潮中口问题具特殊重性解决全国全省步全面建成康目标难实现省委提出全面康三核心指标求县单位均生产总值达5000美元城镇居民均支配收入达3000美元农民均纯收入达1000美元国家统计监测23分项指标省统计监测25分项指标中半口相关
均水关指标超四分实现省委531目标控制口数量基础提高均水关键试验区建立市济社会发展发生翻天覆变化特年济社会发展速度断加快济指标总量幅增长综合实力幅提升口基数年净增口均生产总值财政收入等指标全省排名处挂末位置531目标差距较持续提高市均发展水必须坚持济发展口控制重着力做济总量分子努力稳定减口数量分母全市定牢固树立口意识国策意识责意识创新意识准确握前口计生工作形势持恒抓口控量提质工作统筹解决济发展发展问题努力实现步康目标
第三工作力度减弱2013年度考核结果市口出生率然增长率降幅位全省第三两指标横排名然七县区排名进退总说喜忧参半喜利完成双降目标忧口基数流动口服务理难度工作基础较薄弱发展衡严重影响整体水提升工作稍松懈会动定认真贯彻落实省委省政府决策部署千方百计实现
双降目标做工作思路围绕双降谋划工作重点围绕双降突破工作措施围绕双降强化强力推进项工作进步控制政策外生育加强程源头理通正面干预预防严格控制政策外生育进步完善诚信计生工作机制双诚信双承诺作加强社会治理创新具体实践抓落实全面推进基层口计生工作方式根转变充分发挥群众体作努力构建谐计生进步提升计生优质服务水继续完善政府导部门配合专家支撑群众参出生缺陷干预工作机制加强流动口外出务工员计生服务工作加快实现流动口户籍常住口享均等基公服务加强计生卫生工作努力提高服务力办民群众满意计生服务站进步完善利益导政策体系推动公惠民政策利益导政策全面衔接兼容加法治理力度效控制出生口性失衡围绕实现出生口性结构然衡目标加快形成政领导部门协群众参标兼治工作机制促进社会性等
第四改革方偏离启动实施方独生子女夫妇生育两孩子政策十八届三中全会作出项重改革时俱进完善计划生育基国策重举措生育政策调整完善利济持续健康发展利家庭幸福社会谐利促进口长期均衡发展利逐步实现国家政策群众意愿统利减轻工作难度减工作压力正确握改革方落实国家口计生政策
做新形势口计生工作实现双降目标推动济社会跨越发展具十分重意义时清醒认识市口基数流出口工作基础较薄弱发展衡完成双降务付出更艰辛努力启动实施单独两孩政策完成双降目标会带新挑战定认真贯彻落实中央决定省委部署吃透精神握方正确处理落实中央改革政策立足市口发展实际关系省里统安排部署稳妥推进口计生体制改革落实前严格法进行配套政策完备确保风险控稳序实施原统筹做项前期工作认真开展调查摸底风险评估切实制定风险防控预案加强研究加快完善配套政策做政策调整前计划生育利益导制度约束衔接工作切实抓宣传引导做政策解读避免出现抢生超生秩序混乱等现象防止舆炒作健全出生口监测预警机制制定控方案防止生育水计划生育工作出现波动
第五干事激情减退优化卫生计划生育服务资源配置整合卫生口计生机构职责中央国务院关方政府职转变机构改革意见提出明确求利整合资源提高效利医疗卫生口计生事业持续健康发展前方尤基层两机构职整合认识位存等观等思想造成工作松懈推诿扯皮等现象级部门定高度重视加强领导严格求严肃纪律做观等懈怠
继续保持良精神状态工作热情继续保持民服务分忧干事激情扎实推进项工作市政府市编委统筹考虑精心谋划严格省委省政府求积极稳妥序推进卫生计生机构改革工作改革正式实施前维持现财物理体制确保思想散秩序乱员变工作断
第六保障措施减弱级委政府定计划生育工作摆更加突出位置坚持政手负总责坚持票否决口计生事业持续健康发展创造良条件务必强化组织领导政手切实担负起第责重口计生工作方定思路出政策解难题分领导切实担起直接责责重点难点工作定提前介入亲手勇负责敢担口计生综合治理考核结果作关部门硬指标硬务严格兑现奖惩进步建立完善口计生公财政投入保障机制省求时足额位加强监出效益二务必夯实基层基础级委政府重视关心支持口计生机构队伍建设口计生部门配齐配强领导班子特选配负责强化遇激励干部技术职称劳动报酬身安全等方面口计生工作员实实关爱充分发挥计生协会作充分调动民群众社会组织参口计生工作积极性加教育培训力度特加强乡级计生特岗培训提升队伍力造支口计生职业化队伍
时针前全市村级换届工作实际快开展新进入村级班子员特口培训确保工作断档断线三务必狠抓目标理继续深化落实口计生工作动态综合排名分类指导重点理双月调度预警约谈等制度巩固已做法延伸执行效应口计生工作纳入重事项督查范围强化定期督查通报继续实行月督查季考核半年奖惩工作机制确保口双降工作力度减弱
志做新形势口计生工作务艰巨命光荣责重家定民负责子孙代负责试验区改革发展负责态度解放思想改革创新坚定信心真抓实干努力口计生工作抓坚决赢双降场硬仗
抓前工作强调点抓济运行调度盯住重指标刻放松采取效措施确保济稳较快增长确保完成超额完成半年目标务二抓服务企业服务项目工作领导亲安排部署亲深入企业解困难矛盾切实帮助企业解决生产发展中存问题推动企业健康发展三抓工业济抓住电量等核心指标确保工业济增速减断巩固稳中发展局面四抓安全生产维稳工作坚持懈抓安全生产社会稳定工作始终放心抓手特库区移民问题吉宏全富安玉玉志亲安排
亲督促抓落实五抓通村公路建设县区政手高度重视扎实做质量监资金调度等工作5月1日前完成年6000公里建设规划设计7月1日前完成剩余5000公里设计求实施发动群众参市里统安排建设市生态办提供情况市纪委监察局市检察院等部门时进严肃查处六抓六零六社会治理集成创新验推广全市统思想统名称统做法抓住关键扎实抓项社会治理基础性工作七抓步康驻村工作加强三支队伍建设县区委乡镇委书记村支部书记农村致富配备培育切实负起责八抓扶贫攻坚市委市政府1+7扶贫机制扶贫工作四法十子制等求落实精准扶贫项措施九抓民生项目监督特派组机制深化省里已明文规定全省推广**做法连名称变级部门断总结验断完善民生项目监督特派组机制断完善断推动始终走前面十抓城镇建设理工作鉴验做法牢牢掌控建设级市场创新方式破解资金土等瓶颈制约加快城镇建设步伐进步加强城市理健全完善长效机制抓农贸市场背街巷公厕等场卫生加快提升城市品位提高城镇公服务力十关心困难群众生活牢固树立民贫耻民穷辱意识围绕改善民群众特困难群众生活扎实推进民生项目实施扎实抓惠民利民政策落实
事办实事办实十二良精神风貌显著工作成效迎接全省第二次项目观摩会召开扎实抓5100工程建设特期投产达产项目抓招商引资项目落抓线镇容镇貌村容村貌县容县貌市容市貌整治工作
志牢牢握**试验区前难发展机遇团结拼搏齐心协力努力项工作做更奋力开创**试验区崭新局面
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