袁长祥副市长志全市半年口计生工作会议讲话
志：
次半年口计生工作会议紧张抗旱旱情初步缓解情况市委市政府研究决定召开次部门工作会议会议务总结半年口计生工作分析市前口计生工作形势安排半年口计生工作进步动员全市进步统思想坚定信心加措施加力度确保全面完成**市口计生工作年度责目标刚******作验交流******三乡镇印发书面交流材料工作特色希家认真学加鉴面代表市委市政府讲点意见：
肯定成绩振奋精神坚定全面完成年度责目标信心
半年全市团结心紧紧围绕全面创建全国口计划生育综合改革示范市努力造全省优质服务示范站力争进入国家级优质服务示范站行列确保市全国全省**市先进位次年初确立工作目标断加压创新思路开拓进取取成效概括讲半年工作特点：
——领导重视程度高全市济工作会议第型部门工作会议口计生工作会议全市第部门记集体三等功口计生部门集中局力量单部门工作开展专项督办口计生部门充分表明市委市政府口计生工作高度重视口计生工作者深切关爱
——口计生工作抓紧2010年10月11月两月市迎接**市年度考核外组织专班全市**办事处镇场齐抓部门2010年度口计生工作进行全面考核基础严格年初签订目标理责书进行结账兑现2011年元月2月市根流动口集中返乡年特点元月28日市金港酒店筹备召开**市返乡农民工暨企业家座谈会契机全市开展流动口服务理清查宣传办证服务等工作春节期间流动口发放宣传品50000份办理已婚育龄妇女婚育证12000发放避孕药具5000盒2月4月市口计划生育领导组**齐抓单位抽调**名班子成员组成**督办专班分赴**办事处镇场开展督办掀起三查四术节零体全市春季计生工作高潮5月6月全市抗旱抗旱背景全市乡镇计生专班员边参抗旱边培训镇村计生干部整理台账开展两非案件清理清查社会抚养费征收工作市口计生局成功组织半年口计生工作考核启动市服务站建设工程等总市半年口计生工作浪赶浪浪紧浪
——基层基础工作实工作作风实**张万村计生专干摸**动口全村流出重点象名单流联系方式贴门逐联系逐消户直结零****镇严肃生育政策提高征收率实行踪征收超生象藏里征收专班里**镇完善全员口数库率先组织专班全镇
39村（社区）六普口信息进行全面核查二报数实半年考核样村（社区）54出生节育奖扶特扶名单等计生信息差错三工作成绩实春季计划生育行动全市累计环1472结扎443三查68528征收2619万元工作实效突显
——底数盘清**扭转工作动局面考核前夕组织专班全镇21村进行次全面普查**正月初八开始培训专干社区门店离岗职工等重点部位重点群进行重点清理黄滩镇组建专班起草方案集中精力新兴社区进行专项清理整治乡镇盘清底数利春季计划生育行动机开展扎实清理清查行动
——两非案件排查力度2011年4月市口计划生育领导组出台**市出生口性集中整治生育秩序集中整顿行动方案根该文件求市口计局成立两非案件整治专班全市21医院B超理流引产审批情况进行全面清理清查76家药店流引产药品销售情况进行暗访6明原孕情消失情况进行立案调查目前已梳理出两非案件线索86条中重案情3件
——责目标完成考核结果表明市半年项责目标完成较政策生育率高半年全市政策生育率9728高责目标128百分点政策外孩率
047控制1责目标 二节育措施落实位年年生育孩妇女环率6864年年生育二孩妇女结扎率6809药具应率9965分高责目标064009465百分点三性监措施位政策孕妇踪理率达100医院B超孕检落实实名登记制度孕妇流引产审批手续齐全程序严谨规范考核54样点明原孕情消失情况四统计质量高出生节育等口计生信息报差错五队伍建设全市417村（社区）求配齐女专干六法行政执行政策生育持证率达100奖扶特扶中高考加分政策落实位滥收滥罚现象集体访越级访等情况发生社会抚养费征收做体合法程序合法标准准确七信息化建设取新进展流动口PADIS台信息效反馈率达9841出生口信息享台登录时率达100全员口数数完整率达9982数准确率9984身份证号码准确率达987均高省定标准
半年市口计生工作整体形势圈点方更应振奋精神坚定信心加措施确保全面完成年初确定项责目标
二正视问题强化措施着力解决工作中热点难点问题
半年市口计生工作取成绩时存容忽视问题稳定低生育水基础牢少数村口计生工作呈放流状态次考核54样村22村连续3年度超生10村连续2年度超生二工作进展严重衡总体讲市孩环二孩结扎重点象三查等责目标完成较乡镇乡镇间村村间严重衡三流动口理服务薄弱环节次考核流出重点象办证率
8873效联系率8696均低90责目标四性监然工作难点全市半年政策二胎孕妇报时率2681低责目标5319百分点二孩出生男女性100：156远远超出100：110责目标五宣传工作弱化次考核54村宣传入户率8913低责目标887百分点村计生宣传栏废弃挤占针问题半年认真加研究集中精力突出重点扎实抓补火工作
严肃生育政策稳定低生育水目标着力抓社会抚养费征收工作特口镇政策外生育较乡镇更应成立专班突击抓征收工作力交纳拒交纳社会抚养费超生象乡镇动市口计生局联系该起诉起诉该强制执行强制执行做执行震慑片
二优化出生口性结构整治出生口性目标扎实开展两非案件查处工作乡镇特二孩性严重超标乡镇更配合市口计生局性整治专班已发现线索进行深挖细究固定证力争年查处批案案
三属理托均等化服务目标进步开展流动口服务理工作特5办事处开发区黄滩更应加强新建社区物业理区清理清查工作该登记登记该纳入理纳入理该落实免费服务落实免费服务决方成政策外生育温床乡镇应加强流出重点象清查力度时掌握行踪督促落实节育措施开展网交流协作
四提升服务力创全国优质服务站目标加快服务站建设步伐家庭保健中心宣传培训中心技术服务中心三中心目标求搞标准完成服务站建设力争年投入
五夯实基层基础工作全面提升基层基础工作水目标扎实开展创建活动先方案试点推广原开展创建活动汉宜线汤八线应天线应安线等公路旁村先行基础台账村民治星光计划四级联创诚信计生优质服务等工作揉起抓力争创建工程办成**市基层基础工作亮点工程
六提高出生口素质目标启动孕前生殖健康免费检查工作目前稳定低生育水命已基完成改善出生口性结构提高出生口素质成阶段工作重点**市作**市口计生工作排头兵理应先知先行样**市口计生工作继续走**市前列
三提高认识强化领导确保项工作落实处
工作落落实关键领导领导重重视关键认识级领导特政手必须进步提高认识加强领导确保项工作落实位
1坚持口计划生育工作国策位动摇年4月26日中中央政治局世界口发展全面做新形势国口工作进行集中学胡锦涛总书记会作出四加强六切实重指示强调：国拥13亿发展中国想问题作决策办事情必须始终握国情国济发展社会理面重问题口数量素质结构分布问题密切相关必须全面做口工作见国口基国情没变口计生工作基国策位变级部门抓口计生工作决心变责变工作目标变口计划生育工作命没结束口计划生育工作做做必须全面做级领导特级领导认清形势思想统胡总书记讲话精神确实履行口计生基国策神圣职责切专家学者争鸣混淆视听贻误工作
2坚持政手亲抓负总责工作机制动摇工作落实责位关键领导特政手政手切实提高口计生工作认识定期听取口计划生育工作情况汇报研究重问题部署重工作协调重点部位落实项工作努力形成手负总责计生专干负专责包村驻点干部负点责齐抓部门负责级抓级层层抓落实良工作格局
3坚持包保责制动摇实行包保责制新形势做口计生工作行效举措必须继续坚持市委办公室市政府办公室关驻村国家干部实行计划生育包保责制通知文件求进步明确包保容落实包保措施强化包保责包保责完成情况定期考核分段结账兑现奖惩承诺落实责追究
4坚决落实票否决年换届年市委市政府更加严格关计划生育票否决权实施办法文件精神落实票否决家务必年初责目标求抓落实切实负起总责专责点责齐抓责换届年力争做留工作留尾巴考核拖腿
志年市换届年时十二五规划开局年振奋精神坚定信心优异成绩十二五开头起步
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次半年口计生工作会议紧张抗旱旱情初步缓解情况市委市政府研究决定召开次部门工作会议会议务总结半年口计生工作分析市前口计生工作形势安排半年口计生工作进步动员全市进步统思想坚定信心加措施加力度确保全面完成**市口计生工作年度责目标刚******作验交流******三乡镇印发书面交流材料工作特色希家认真学加鉴面代表市委市政府讲点意见：
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半年全市团结心紧紧围绕全面创建全国口计划生育综合改革示范市努力造全省优质服务示范站力争进入国家级优质服务示范站行列确保市全国全省**市先进位次年初确立工作目标断加压创新思路开拓进取取成效概括讲半年工作特点：
——领导重视程度高全市济工作会议第型部门工作会议口计生工作会议全市第部门记集体三等功口计生部门集中局力量单部门工作开展专项督办口计生部门充分表明市委市政府口计生工作高度重视口计生工作者深切关爱
——口计生工作抓紧2010年10月11月两月市迎接**市年度考核外组织专班全市**办事处镇场齐抓部门2010年度口计生工作进行全面考核基础严格年初签订目标理责书进行结账兑现2011年元月2月市根流动口集中返乡年特点元月28日市金港酒店筹备召开**市返乡农民工暨企业家座谈会契机全市开展流动口服务理清查宣传办证服务等工作春节期间流动口发放宣传品50000份办理已婚育龄妇女婚育证12000发放避孕药具5000盒2月4月市口计划生育领导组**齐抓单位抽调**名班子成员组成**督办专班分赴**办事处镇场开展督办掀起三查四术节零体全市春季计生工作高潮5月6月全市抗旱抗旱背景全市乡镇计生专班员边参抗旱边培训镇村计生干部整理台账开展两非案件清理清查社会抚养费征收工作市口计生局成功组织半年口计生工作考核启动市服务站建设工程等总市半年口计生工作浪赶浪浪紧浪
——基层基础工作实工作作风实**张万村计生专干摸**动口全村流出重点象名单流联系方式贴门逐联系逐消户直结零****镇严肃生育政策提高征收率实行踪征收超生象藏里征收专班里**镇完善全员口数库率先组织专班全镇
39村（社区）六普口信息进行全面核查二报数实半年考核样村（社区）54出生节育奖扶特扶名单等计生信息差错三工作成绩实春季计划生育行动全市累计环1472结扎443三查68528征收2619万元工作实效突显
——底数盘清**扭转工作动局面考核前夕组织专班全镇21村进行次全面普查**正月初八开始培训专干社区门店离岗职工等重点部位重点群进行重点清理黄滩镇组建专班起草方案集中精力新兴社区进行专项清理整治乡镇盘清底数利春季计划生育行动机开展扎实清理清查行动
——两非案件排查力度2011年4月市口计划生育领导组出台**市出生口性集中整治生育秩序集中整顿行动方案根该文件求市口计局成立两非案件整治专班全市21医院B超理流引产审批情况进行全面清理清查76家药店流引产药品销售情况进行暗访6明原孕情消失情况进行立案调查目前已梳理出两非案件线索86条中重案情3件
——责目标完成考核结果表明市半年项责目标完成较政策生育率高半年全市政策生育率9728高责目标128百分点政策外孩率
047控制1责目标 二节育措施落实位年年生育孩妇女环率6864年年生育二孩妇女结扎率6809药具应率9965分高责目标064009465百分点三性监措施位政策孕妇踪理率达100医院B超孕检落实实名登记制度孕妇流引产审批手续齐全程序严谨规范考核54样点明原孕情消失情况四统计质量高出生节育等口计生信息报差错五队伍建设全市417村（社区）求配齐女专干六法行政执行政策生育持证率达100奖扶特扶中高考加分政策落实位滥收滥罚现象集体访越级访等情况发生社会抚养费征收做体合法程序合法标准准确七信息化建设取新进展流动口PADIS台信息效反馈率达9841出生口信息享台登录时率达100全员口数数完整率达9982数准确率9984身份证号码准确率达987均高省定标准
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二正视问题强化措施着力解决工作中热点难点问题
半年市口计生工作取成绩时存容忽视问题稳定低生育水基础牢少数村口计生工作呈放流状态次考核54样村22村连续3年度超生10村连续2年度超生二工作进展严重衡总体讲市孩环二孩结扎重点象三查等责目标完成较乡镇乡镇间村村间严重衡三流动口理服务薄弱环节次考核流出重点象办证率
8873效联系率8696均低90责目标四性监然工作难点全市半年政策二胎孕妇报时率2681低责目标5319百分点二孩出生男女性100：156远远超出100：110责目标五宣传工作弱化次考核54村宣传入户率8913低责目标887百分点村计生宣传栏废弃挤占针问题半年认真加研究集中精力突出重点扎实抓补火工作
严肃生育政策稳定低生育水目标着力抓社会抚养费征收工作特口镇政策外生育较乡镇更应成立专班突击抓征收工作力交纳拒交纳社会抚养费超生象乡镇动市口计生局联系该起诉起诉该强制执行强制执行做执行震慑片
二优化出生口性结构整治出生口性目标扎实开展两非案件查处工作乡镇特二孩性严重超标乡镇更配合市口计生局性整治专班已发现线索进行深挖细究固定证力争年查处批案案
三属理托均等化服务目标进步开展流动口服务理工作特5办事处开发区黄滩更应加强新建社区物业理区清理清查工作该登记登记该纳入理纳入理该落实免费服务落实免费服务决方成政策外生育温床乡镇应加强流出重点象清查力度时掌握行踪督促落实节育措施开展网交流协作
四提升服务力创全国优质服务站目标加快服务站建设步伐家庭保健中心宣传培训中心技术服务中心三中心目标求搞标准完成服务站建设力争年投入
五夯实基层基础工作全面提升基层基础工作水目标扎实开展创建活动先方案试点推广原开展创建活动汉宜线汤八线应天线应安线等公路旁村先行基础台账村民治星光计划四级联创诚信计生优质服务等工作揉起抓力争创建工程办成**市基层基础工作亮点工程
六提高出生口素质目标启动孕前生殖健康免费检查工作目前稳定低生育水命已基完成改善出生口性结构提高出生口素质成阶段工作重点**市作**市口计生工作排头兵理应先知先行样**市口计生工作继续走**市前列
三提高认识强化领导确保项工作落实处
工作落落实关键领导领导重重视关键认识级领导特政手必须进步提高认识加强领导确保项工作落实位
1坚持口计划生育工作国策位动摇年4月26日中中央政治局世界口发展全面做新形势国口工作进行集中学胡锦涛总书记会作出四加强六切实重指示强调：国拥13亿发展中国想问题作决策办事情必须始终握国情国济发展社会理面重问题口数量素质结构分布问题密切相关必须全面做口工作见国口基国情没变口计生工作基国策位变级部门抓口计生工作决心变责变工作目标变口计划生育工作命没结束口计划生育工作做做必须全面做级领导特级领导认清形势思想统胡总书记讲话精神确实履行口计生基国策神圣职责切专家学者争鸣混淆视听贻误工作
2坚持政手亲抓负总责工作机制动摇工作落实责位关键领导特政手政手切实提高口计生工作认识定期听取口计划生育工作情况汇报研究重问题部署重工作协调重点部位落实项工作努力形成手负总责计生专干负专责包村驻点干部负点责齐抓部门负责级抓级层层抓落实良工作格局
3坚持包保责制动摇实行包保责制新形势做口计生工作行效举措必须继续坚持市委办公室市政府办公室关驻村国家干部实行计划生育包保责制通知文件求进步明确包保容落实包保措施强化包保责包保责完成情况定期考核分段结账兑现奖惩承诺落实责追究
4坚决落实票否决年换届年市委市政府更加严格关计划生育票否决权实施办法文件精神落实票否决家务必年初责目标求抓落实切实负起总责专责点责齐抓责换届年力争做留工作留尾巴考核拖腿
志年市换届年时十二五规划开局年振奋精神坚定信心优异成绩十二五开头起步
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