**学消班额计划措施
指导思想
班额问题严重影响学校正常教育教学秩序师生身心健康已成学校安全稳定隐患校领导班子充分认识班额问题危害性解决班额问题紧迫性制定校舍建设规划校舍建设改造等相关工作详细规划明确工作职责加快解决班额问题进程
二消班额重性
消班额两基成果巩固提高工作重前提构建谐教育重容推进城乡教育统筹均衡发展重课题全面贯彻教育方针全面提高教育质量扎实推进素质教育重问题必须站科学发展观高度必须站服务发展办民满意教育高度充分认识控制班额重意义充分认识彻底消班额艰巨性复杂性长期性采取切实行措施加快推进学班额控制工作逐步根解决班额问题
三形成班额原
（）省国民济整体发展水高教育资源供严重足城区学校规划建设未城区发展步总体省教育投入教育实际需求相适应尤济欠发达区存许达标学校加年城区建设发展加快学校规划建设滞导致教育资源紧张形成班额格局
（二）教育资源分配公加历史理等素限制学校发展呈现两极分化趋势导致择校风盛行优良学校班额居高原重点学校制度教育价值城市中心取客观导致学校两极分化重点学校非重点学校分化城市学校农村学校分化重点学校城市学校办学条件教育费师资配备等资源配置非重点学校农村学校导致教育质量严重均衡
着民群众子女接受优良教育需求增加城市学校优良学校仅成城镇家长首选农村学生家长子女送乡镇学校甚县城学校读书调研中解乡镇县城少子女读书租房家长家长座谈时谈果办学条件教学
质量差异太花钱择校见优良教育供足导致城区学校优良学校班额居高原
（三）学校布局调整合理生源变化特点缺乏科学认识
学校布局调整程中方生源变化趋势没科学握恰撤批学校直接导致部分乡镇中心校班额问题外城市郊区者城乡结合部学校生源足合撤销着城镇化进程加快流动口增父母外出学龄童骤然增生源差区域突然火爆起直接导致邻学校班额问题
四班额学校教育教学理影响
班额学校教育教学带利影响相明显体现四方面：
（）利新课改理念推行教育质量提高影响素质教育全面实施
班额新课改教育思想教育方法难贯彻落实：新课改倡导合作学探究学等 班额增加教师组织难度低年级学生更难加难调查时老师纷纷反映：年龄缺乏倾听力说老师已否定继续说堂课提问根知道学生会学生懂学生数太发言机会减少教师进生关爱心余力足分层教学材施教难度极班额利形成良班风学生行惯养成难度教学秩序维持难学生学整体环境较差难保证教育质量
（二）造成安全隐患
班额学校生均占面积严重足学生活动空间相限爱动学生说存着较安全隐患
（三）严重危害学生身心健康
空间春天秋天窗户开通风冬季学生尤学生受寒风关起窗户课整教室空气浑浊夏天散发出汗味室空气更加浑浊严重损害学生身体健康旦爆发传染病果堪设想
（四）加重教师工作负担
学生作业量教师堪重负抽出时间事教学研究抽出时间学生进行情感交流仅教学成绩难提高损害教师身心健康外班额学校理带新挑战校园空间做课间操时分两拨进行避免放学时拥挤伤事件发生年级必须分时间段放学
然班额现象侧面反映省教育改革取阶段性成果：适龄童入学率巩固率幅提高普通教育力发展国民受教育年限正延长国民素质整体水正断提高民群体教育需求正处旺盛阶段等
五解决班额问题策建议
班额前省情已选择缓解民群众日益增长教育需求教育资源供足矛盾起重作班额带危害容忽视应站科学发展观高度确保学生身心健康治策充分认识控制班额工作重意义认识班额控制工作艰巨性复杂性群策群力稳推进学班额控制工作班额带危害降低低限度逐步根解决班额问题
（）落实教育优先发展战略加强投入适度超前配置教育资源
应站科学发展观高度真正落实优先发展战略加强投入适超前配置教育资源加快城区学建设扩城镇基础教育规模新城区规划时根口容量流动口数量科学预测学生数作新建学校规划
建设程中首先落实学校建设满足新建城区居民子女流动口子女入学需求旧城区改造程中根楼房增楼层增高入住口增实际结合流动口增长趋势适度拓宽学校新建学校教育资源适应学生增长需级政府明确相关部门职责督促落实防止部门利益影响工作相互推诿扯皮教育行政部门应参谋助手政府国土局规建局等相关部门规划学校时提出合理化建议提请政府规划执行样真正缓解城区教育资源足矛盾实现国家规定办学标准办学实现办民满意教育目标
外政府应积极鼓励出台更加利社会力量办学政策力支持社会力量发展教育事业分担班额压力
（二）加强薄弱学校改造推动教育均衡发展源头遏制择校带班额问题
规范招生年入学辖区入学原严格招生理规范办学行防止意转学插班现象学期开学户籍进行招生效控制接纳非学区生源逐步减少外学区学生学校学期录取新生认真执行适龄童少年户籍父母法定监护户籍相统适龄童少年户籍实际居住相统原严格校学区招生拒收学区学生严格计划招生效控制班额严格控制读生学区生源全部招满班额尚余缺情况学校适接收部分读生严格控制非适龄童入学效控制班额增态势
（1）完善学校硬件学校建设配备标准建学校学校拥明亮教室整标准运动场基实验设备设施现代教育技术装备满足教育教学活动基需
（2）加教师配备力度根学校班额实际破师生限制实事求配齐配足教师特艺体英语信息技术等教师评职评优等方面公公正透明提高教师遇教师工作相应遇确保教师队伍稳定加强教师培训提高师德水教学业务水
（3）严格控制学生留级
学校根义务教育阶段学校正常学生降级原 严格关落实原病休学必须医疗机构出具证明效遏制变相留级转学时减少班额压力
（4）坚决贯彻义务教育法精神努力缩学校间办学条件差距禁止学校分重点学校非重点学校学校部禁止分设重点班非重点班缓解择校压力
（三）加强学校布局调整前证研究实事求稳步推进
应做调整前调查研究工作现实情况未变化趋势结合起考虑实事求稳步推进方便学原实施正处初中适龄口高峰期方着先建设撤原实施布局
调整避免出现布局调整造成学校班额问题尤严格防止布局调整名减少教育投入导致教育教学资源条件全面紧张局面
（四）规范择校行严格学籍理动态调整教师编制通增加教师减班额
学班额超标现校年级教学班学校应采取种办法量扩班数减班额确困难提前做出计划逐年解决简单采取清理学生办法降低班额学校狠抓学生学籍理规范班额行通学区校学校负责班关落实新生建档转学变档学籍理办法
学校教育行政部门应严格执行学生转学关规定严转学关口严格转学条件程序已达国家省定标准班额限班级原接收转学学生量通采取扩现学校办学场增添办学设施等措施解决优质学校班额超标问题学校积极联系户籍部门时掌握适龄童信息统筹规划适时算做切应措施学校班额学生学
外应控制班额工作学编制核定理工作相结合调控学班额班级数科学确定学教职工工作量采取校学生数标准班额班级数班教师定员等指标区学校层次域分布计算分配学编制数额根生源变化学校布局调整情况合理调剂学校间编制余缺规定增加缺编教师
（五）缓解班额压力学校应该做项工作
班额压力短期法缓解情况学校应该正视现实采取种措施努力克服困难促进素质教育贯彻落实教育质量提高
（1）探索班额环境教学策略组织方式
班额学校教学带新挑战稳定教学质量通加强研究积极探索班额环境新教学策略组织方式取较效果**县**镇第学单式复教**县五宝镇中学山区学校超级班学生整体素质提高研究**县高家镇中心学学班额条件合作学研究等研究班额环境提高教育质量进行益探索提高班额条件教育质量益
处
（2）加强学校安全卫生工作确保学生生命健康
班额已成影响前学校安全工作重隐患学校应该安全责落实落实细处**县胡家中学楼道通行理制度规定：集会做操开始结束学生楼道时相关楼梯间值班教师必须场督促学生疏散天晚班课教师负责督促学生楼疏散教师提前离开外楼道序做具体规定非常注重细节功夫效避免安全事发生
学校数增学校卫生工作带新挑战教育行政部门学校应学生营造卫生安全学环境放突出重位置牢固树立健康安全第责重泰山思想学生健康成长高度负责精神配合相关部门切实抓食品卫生传染病预防等工作
（3）组织开展课外活动丰富学生课外生活
班额环境学校师生活动场活动时间受相程度限制阻碍素质教育推行组织开展学校课外活动学生健康愉快度课余时间弥补班额环境学生活动空间时间足问题
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指导思想
班额问题严重影响学校正常教育教学秩序师生身心健康已成学校安全稳定隐患校领导班子充分认识班额问题危害性解决班额问题紧迫性制定校舍建设规划校舍建设改造等相关工作详细规划明确工作职责加快解决班额问题进程
二消班额重性
消班额两基成果巩固提高工作重前提构建谐教育重容推进城乡教育统筹均衡发展重课题全面贯彻教育方针全面提高教育质量扎实推进素质教育重问题必须站科学发展观高度必须站服务发展办民满意教育高度充分认识控制班额重意义充分认识彻底消班额艰巨性复杂性长期性采取切实行措施加快推进学班额控制工作逐步根解决班额问题
三形成班额原
（）省国民济整体发展水高教育资源供严重足城区学校规划建设未城区发展步总体省教育投入教育实际需求相适应尤济欠发达区存许达标学校加年城区建设发展加快学校规划建设滞导致教育资源紧张形成班额格局
（二）教育资源分配公加历史理等素限制学校发展呈现两极分化趋势导致择校风盛行优良学校班额居高原重点学校制度教育价值城市中心取客观导致学校两极分化重点学校非重点学校分化城市学校农村学校分化重点学校城市学校办学条件教育费师资配备等资源配置非重点学校农村学校导致教育质量严重均衡
着民群众子女接受优良教育需求增加城市学校优良学校仅成城镇家长首选农村学生家长子女送乡镇学校甚县城学校读书调研中解乡镇县城少子女读书租房家长家长座谈时谈果办学条件教学
质量差异太花钱择校见优良教育供足导致城区学校优良学校班额居高原
（三）学校布局调整合理生源变化特点缺乏科学认识
学校布局调整程中方生源变化趋势没科学握恰撤批学校直接导致部分乡镇中心校班额问题外城市郊区者城乡结合部学校生源足合撤销着城镇化进程加快流动口增父母外出学龄童骤然增生源差区域突然火爆起直接导致邻学校班额问题
四班额学校教育教学理影响
班额学校教育教学带利影响相明显体现四方面：
（）利新课改理念推行教育质量提高影响素质教育全面实施
班额新课改教育思想教育方法难贯彻落实：新课改倡导合作学探究学等 班额增加教师组织难度低年级学生更难加难调查时老师纷纷反映：年龄缺乏倾听力说老师已否定继续说堂课提问根知道学生会学生懂学生数太发言机会减少教师进生关爱心余力足分层教学材施教难度极班额利形成良班风学生行惯养成难度教学秩序维持难学生学整体环境较差难保证教育质量
（二）造成安全隐患
班额学校生均占面积严重足学生活动空间相限爱动学生说存着较安全隐患
（三）严重危害学生身心健康
空间春天秋天窗户开通风冬季学生尤学生受寒风关起窗户课整教室空气浑浊夏天散发出汗味室空气更加浑浊严重损害学生身体健康旦爆发传染病果堪设想
（四）加重教师工作负担
学生作业量教师堪重负抽出时间事教学研究抽出时间学生进行情感交流仅教学成绩难提高损害教师身心健康外班额学校理带新挑战校园空间做课间操时分两拨进行避免放学时拥挤伤事件发生年级必须分时间段放学
然班额现象侧面反映省教育改革取阶段性成果：适龄童入学率巩固率幅提高普通教育力发展国民受教育年限正延长国民素质整体水正断提高民群体教育需求正处旺盛阶段等
五解决班额问题策建议
班额前省情已选择缓解民群众日益增长教育需求教育资源供足矛盾起重作班额带危害容忽视应站科学发展观高度确保学生身心健康治策充分认识控制班额工作重意义认识班额控制工作艰巨性复杂性群策群力稳推进学班额控制工作班额带危害降低低限度逐步根解决班额问题
（）落实教育优先发展战略加强投入适度超前配置教育资源
应站科学发展观高度真正落实优先发展战略加强投入适超前配置教育资源加快城区学建设扩城镇基础教育规模新城区规划时根口容量流动口数量科学预测学生数作新建学校规划
建设程中首先落实学校建设满足新建城区居民子女流动口子女入学需求旧城区改造程中根楼房增楼层增高入住口增实际结合流动口增长趋势适度拓宽学校新建学校教育资源适应学生增长需级政府明确相关部门职责督促落实防止部门利益影响工作相互推诿扯皮教育行政部门应参谋助手政府国土局规建局等相关部门规划学校时提出合理化建议提请政府规划执行样真正缓解城区教育资源足矛盾实现国家规定办学标准办学实现办民满意教育目标
外政府应积极鼓励出台更加利社会力量办学政策力支持社会力量发展教育事业分担班额压力
（二）加强薄弱学校改造推动教育均衡发展源头遏制择校带班额问题
规范招生年入学辖区入学原严格招生理规范办学行防止意转学插班现象学期开学户籍进行招生效控制接纳非学区生源逐步减少外学区学生学校学期录取新生认真执行适龄童少年户籍父母法定监护户籍相统适龄童少年户籍实际居住相统原严格校学区招生拒收学区学生严格计划招生效控制班额严格控制读生学区生源全部招满班额尚余缺情况学校适接收部分读生严格控制非适龄童入学效控制班额增态势
（1）完善学校硬件学校建设配备标准建学校学校拥明亮教室整标准运动场基实验设备设施现代教育技术装备满足教育教学活动基需
（2）加教师配备力度根学校班额实际破师生限制实事求配齐配足教师特艺体英语信息技术等教师评职评优等方面公公正透明提高教师遇教师工作相应遇确保教师队伍稳定加强教师培训提高师德水教学业务水
（3）严格控制学生留级
学校根义务教育阶段学校正常学生降级原 严格关落实原病休学必须医疗机构出具证明效遏制变相留级转学时减少班额压力
（4）坚决贯彻义务教育法精神努力缩学校间办学条件差距禁止学校分重点学校非重点学校学校部禁止分设重点班非重点班缓解择校压力
（三）加强学校布局调整前证研究实事求稳步推进
应做调整前调查研究工作现实情况未变化趋势结合起考虑实事求稳步推进方便学原实施正处初中适龄口高峰期方着先建设撤原实施布局
调整避免出现布局调整造成学校班额问题尤严格防止布局调整名减少教育投入导致教育教学资源条件全面紧张局面
（四）规范择校行严格学籍理动态调整教师编制通增加教师减班额
学班额超标现校年级教学班学校应采取种办法量扩班数减班额确困难提前做出计划逐年解决简单采取清理学生办法降低班额学校狠抓学生学籍理规范班额行通学区校学校负责班关落实新生建档转学变档学籍理办法
学校教育行政部门应严格执行学生转学关规定严转学关口严格转学条件程序已达国家省定标准班额限班级原接收转学学生量通采取扩现学校办学场增添办学设施等措施解决优质学校班额超标问题学校积极联系户籍部门时掌握适龄童信息统筹规划适时算做切应措施学校班额学生学
外应控制班额工作学编制核定理工作相结合调控学班额班级数科学确定学教职工工作量采取校学生数标准班额班级数班教师定员等指标区学校层次域分布计算分配学编制数额根生源变化学校布局调整情况合理调剂学校间编制余缺规定增加缺编教师
（五）缓解班额压力学校应该做项工作
班额压力短期法缓解情况学校应该正视现实采取种措施努力克服困难促进素质教育贯彻落实教育质量提高
（1）探索班额环境教学策略组织方式
班额学校教学带新挑战稳定教学质量通加强研究积极探索班额环境新教学策略组织方式取较效果**县**镇第学单式复教**县五宝镇中学山区学校超级班学生整体素质提高研究**县高家镇中心学学班额条件合作学研究等研究班额环境提高教育质量进行益探索提高班额条件教育质量益
处
（2）加强学校安全卫生工作确保学生生命健康
班额已成影响前学校安全工作重隐患学校应该安全责落实落实细处**县胡家中学楼道通行理制度规定：集会做操开始结束学生楼道时相关楼梯间值班教师必须场督促学生疏散天晚班课教师负责督促学生楼疏散教师提前离开外楼道序做具体规定非常注重细节功夫效避免安全事发生
学校数增学校卫生工作带新挑战教育行政部门学校应学生营造卫生安全学环境放突出重位置牢固树立健康安全第责重泰山思想学生健康成长高度负责精神配合相关部门切实抓食品卫生传染病预防等工作
（3）组织开展课外活动丰富学生课外生活
班额环境学校师生活动场活动时间受相程度限制阻碍素质教育推行组织开展学校课外活动学生健康愉快度课余时间弥补班额环境学生活动空间时间足问题
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