**市乡镇动物卫生监督工作专项调研报告
乡镇动物卫生监督工作现状
根2014年12月16日**市乡镇动物防疫站基情况统计表(附)全市192乡镇7街道办事处设置防疫站199编制数1283乡镇防检站县区局统理6县2区1059乡镇理（县区局负责业务指导）1县3区224乡镇动物卫生监督工作没编制托乡镇防疫站员进行监督理乡镇动物防疫站基层加挂乡镇动物卫生监督分（编办没文）属乡镇政府理乡镇动物防疫站动物防疫动物检疫畜牧生产统计等工作外承担乡镇维稳计划生育农村环境卫生等中心工作面务重压力导致动物卫生监措施落实难动物疫病防控动物动物产品造成较安全隐患
二乡镇动物卫生监督工作存问题原
1乡镇动物卫生监督理体系完善乡镇动物卫生监督工作法律没明确定位授权动物检疫理办法明确县级方民政府设立动物卫生监督机构负责行政区域动物动物产品检疫监督理工作目前县市区理乡镇动物卫生监督工作加挂乡镇分开展工作分机构没编制部门认属合法部分县区乡镇防疫站属乡政府理成乡镇政府二级部门履行动物卫生监督工作属乱作
2乡镇动物卫生监督工作务重压力属乡镇政府理乡镇动物防疫站承担原动物防疫动物卫生检疫监督畜牧生产统计等工作外承担乡镇维稳计划生育等中心工作导致动物卫生监措施落实难二动物卫生监督工作付出工作精力工作难度责风险高乡镇动物防疫员工作安排时愿承担动物卫生监督工作导致部分乡镇动物卫监督工作出现真空状态产检疫率降严重
3乡镇动物卫生检疫监没支专业队伍制约检疫监督理工作影响检疫监督理效果部分乡镇检疫监督机构独立法资格费保障员变动频繁队伍稳定制约检疫监督力水提高乡镇动物卫生检疫监督员兼职没形成专职检疫监督队伍影响检疫质量监督效率提高
4动物卫生检疫监督队伍素质高手段落检疫监督工作够规范检疫收费规范存重收费轻检疫行二检疫规范检疫监难位专业知识检疫手段落三监督理规动物卫生监督执法员法制观念淡薄法律知识肤浅程序执法甚言代法违法行政
5检疫检验设备简单检疫手段落目前仅感观检验缺乏快速效检疫设备实验室检验设备致肉眼法判断传染病寄生虫病漏检
6动物卫生监督理没统着装动物卫生监督国家意志代表政府监督理行良着装提升整行业形象威信
7乡镇基屋动物卫生监督员法律宣传难开展动物卫监督理员身法律知识强二法律法规章宣传位养殖专业户散养户没守法意识没体责意识服负责病死猪意丢弃低价销售总认东西处置事三工作费工作难落实
三做乡镇动物卫生监督工作建议
乡镇动物卫生监督单位作畜牧兽医体系基层组织承担着日常动物卫生监督执法畜禽饲养统计动物计划免疫强制免疫组织实施动物动物产品检疫动物疫情调查动物疫病监测报告
等工作深入落实动物防疫法食品安全法农产品质量安全法检疫理办法乡镇迫切需建立成立专门动物卫生监督机构造支专业动物卫生监督队伍
1完善乡镇动物卫生监督体系建设立法确定乡镇动物卫生监督机构位落实体责二落实理体制乡镇动物卫生监督工作划乡镇政府理没法律设置动物卫生监监督分实行县畜牧畜医部门垂直理体制三落实乡镇动物卫生监监督分员编制费源等保障措施
2加强乡镇动物卫生检疫监督队伍建设
建立乡镇动物卫生检疫监督执法两支专业队伍检疫采取乡镇官方兽医+村协检员（聘制）检疫理模式挑选12名乡镇官方兽医作执法监督联络员
二开展动物卫生检疫监督执法员培训开展素质教育专业知识培训相结合检疫员专业知识培训检疫操作设施设备执法员专业知识培训法律执法程序等培训
3加强乡镇动物卫生监督硬件建设检疫检测设备执法取证设备投入设立检疫申报点负责辖区动物动物产品检疫出证外动物动物产品查验工作二配置快速检测仪器设备执法取证工具
4加乡镇食品安全动物疫病相关法律法规政策宣传动物饲养集中乡镇源头关动物动物产品确保安全防止疫病扩散宣传位采取发放传单组织观宣教片电视媒体播出等种形式开展宣传二宣传时利互联网台季节性突发性疫病发生动物食品安全事等信息时通知广养殖户动物动物产品销商三处罚教育相结合目处罚事停止违法违规目
5提升动物卫生监督形象威信加队伍员理建立动物卫生监督工作目标责制二保持队伍纯洁性权威性法规办事员严肃处理三严进关提高队伍员水力建设引进批素质高懂专业宁缺勿滥思想四统着装利提建立执法形象利开展工作利提高民群众动物卫生监督工作认识重视
**市乡镇动物防疫站基情况统计表（20141217）
县市区
乡镇数
防疫站数
县乡理
编制数
费保障
**县
26
26
乡政府
197
乡财政
**县
27
26
县局
379
县局
**县
24
24
县局
228
县局
**县
17
17
县局
54
县局
**县
25
25
县局
92
县局
**市
27
27
县局
119
县局
**市
31
37
县局
167
县局
**区
2
4
区局
8
区局
**区
2
2
乡政府
6
乡财政
**区
3
3
乡政府
9
乡财政
**区
4
4
区局
12
区局
**区
4
4
乡政府
12
乡财政
合计
192
199
1283
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乡镇动物卫生监督工作现状
根2014年12月16日**市乡镇动物防疫站基情况统计表(附)全市192乡镇7街道办事处设置防疫站199编制数1283乡镇防检站县区局统理6县2区1059乡镇理（县区局负责业务指导）1县3区224乡镇动物卫生监督工作没编制托乡镇防疫站员进行监督理乡镇动物防疫站基层加挂乡镇动物卫生监督分（编办没文）属乡镇政府理乡镇动物防疫站动物防疫动物检疫畜牧生产统计等工作外承担乡镇维稳计划生育农村环境卫生等中心工作面务重压力导致动物卫生监措施落实难动物疫病防控动物动物产品造成较安全隐患
二乡镇动物卫生监督工作存问题原
1乡镇动物卫生监督理体系完善乡镇动物卫生监督工作法律没明确定位授权动物检疫理办法明确县级方民政府设立动物卫生监督机构负责行政区域动物动物产品检疫监督理工作目前县市区理乡镇动物卫生监督工作加挂乡镇分开展工作分机构没编制部门认属合法部分县区乡镇防疫站属乡政府理成乡镇政府二级部门履行动物卫生监督工作属乱作
2乡镇动物卫生监督工作务重压力属乡镇政府理乡镇动物防疫站承担原动物防疫动物卫生检疫监督畜牧生产统计等工作外承担乡镇维稳计划生育等中心工作导致动物卫生监措施落实难二动物卫生监督工作付出工作精力工作难度责风险高乡镇动物防疫员工作安排时愿承担动物卫生监督工作导致部分乡镇动物卫监督工作出现真空状态产检疫率降严重
3乡镇动物卫生检疫监没支专业队伍制约检疫监督理工作影响检疫监督理效果部分乡镇检疫监督机构独立法资格费保障员变动频繁队伍稳定制约检疫监督力水提高乡镇动物卫生检疫监督员兼职没形成专职检疫监督队伍影响检疫质量监督效率提高
4动物卫生检疫监督队伍素质高手段落检疫监督工作够规范检疫收费规范存重收费轻检疫行二检疫规范检疫监难位专业知识检疫手段落三监督理规动物卫生监督执法员法制观念淡薄法律知识肤浅程序执法甚言代法违法行政
5检疫检验设备简单检疫手段落目前仅感观检验缺乏快速效检疫设备实验室检验设备致肉眼法判断传染病寄生虫病漏检
6动物卫生监督理没统着装动物卫生监督国家意志代表政府监督理行良着装提升整行业形象威信
7乡镇基屋动物卫生监督员法律宣传难开展动物卫监督理员身法律知识强二法律法规章宣传位养殖专业户散养户没守法意识没体责意识服负责病死猪意丢弃低价销售总认东西处置事三工作费工作难落实
三做乡镇动物卫生监督工作建议
乡镇动物卫生监督单位作畜牧兽医体系基层组织承担着日常动物卫生监督执法畜禽饲养统计动物计划免疫强制免疫组织实施动物动物产品检疫动物疫情调查动物疫病监测报告
等工作深入落实动物防疫法食品安全法农产品质量安全法检疫理办法乡镇迫切需建立成立专门动物卫生监督机构造支专业动物卫生监督队伍
1完善乡镇动物卫生监督体系建设立法确定乡镇动物卫生监督机构位落实体责二落实理体制乡镇动物卫生监督工作划乡镇政府理没法律设置动物卫生监监督分实行县畜牧畜医部门垂直理体制三落实乡镇动物卫生监监督分员编制费源等保障措施
2加强乡镇动物卫生检疫监督队伍建设
建立乡镇动物卫生检疫监督执法两支专业队伍检疫采取乡镇官方兽医+村协检员（聘制）检疫理模式挑选12名乡镇官方兽医作执法监督联络员
二开展动物卫生检疫监督执法员培训开展素质教育专业知识培训相结合检疫员专业知识培训检疫操作设施设备执法员专业知识培训法律执法程序等培训
3加强乡镇动物卫生监督硬件建设检疫检测设备执法取证设备投入设立检疫申报点负责辖区动物动物产品检疫出证外动物动物产品查验工作二配置快速检测仪器设备执法取证工具
4加乡镇食品安全动物疫病相关法律法规政策宣传动物饲养集中乡镇源头关动物动物产品确保安全防止疫病扩散宣传位采取发放传单组织观宣教片电视媒体播出等种形式开展宣传二宣传时利互联网台季节性突发性疫病发生动物食品安全事等信息时通知广养殖户动物动物产品销商三处罚教育相结合目处罚事停止违法违规目
5提升动物卫生监督形象威信加队伍员理建立动物卫生监督工作目标责制二保持队伍纯洁性权威性法规办事员严肃处理三严进关提高队伍员水力建设引进批素质高懂专业宁缺勿滥思想四统着装利提建立执法形象利开展工作利提高民群众动物卫生监督工作认识重视
**市乡镇动物防疫站基情况统计表（20141217）
县市区
乡镇数
防疫站数
县乡理
编制数
费保障
**县
26
26
乡政府
197
乡财政
**县
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县局
**县
24
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**县
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