**市20**年度动物卫生监督重点工作
督 查 报 告
根省动物卫生监督关开展20**年度动物卫生监督重点工作督查通知求**市动物卫生监督12月16日17日派出督查组赴**市开展20**年度动物卫生监督重点工作督查现关情况通报：
动物卫生监督重点工作督查基情况
次督查实检查**市**县永兴马店2报检点**县正源牧业**浩翔农牧限公司2规模养殖场**县凯利达肉类加工限公司定点屠宰场辖区动物诊疗机构公路动物卫生监督检查站未检查两类单位重点查动物卫生监督体系制度队伍建设情况规章制度建设情况动物产检疫屠宰检疫乳种动物跨省调运审批情况动物检疫合格证明存根检疫申报单检疫害化处理消毒等记录否完整规范填写乳种动物跨省调运否审批养殖环节屠宰加工环节流通环节监情况养殖档案消毒病死畜禽害化处理屠宰场入场动物检疫证明畜禽标识瘦肉精抽检宰前宰检疫消毒害化处理等记录监动物卫生监督执法文书案件等文件资料听取**市**县畜牧兽医局关20**年动物卫生监督重点工作开展情况报告
通督查总结学**市先进验做法发现前工作存问题步工作提出点意见建议进步规范开展动物卫生监督工作
二重点工作开展情况
（）提素质 强力行动**省农业委员会关开展全省动物卫生监督提素质 强力行动通知（**农牧〔20**〕104号）精神**市高度重视提素质 强力行动开展工作认真开展项工作强化认识周密部署时起草**市动物卫生监督
提素质 强力行动实施方案县区提素质 强力行动开展进行安排部署行动具体措施进步细化职责进步明确市农委文件进行发二强化队伍建设提高执法力召开专题会议开展查纠工作中存问题进行深刻剖析提出整改意见加强动物卫生监督工作培训切实提高执法员力水三建立规章制度规范执法行行风规范行动中准确握着眼点立足点紧紧抓住制度建设关键制度促规范规范促提高
（二）害化处理设施建设**市农委高度重视病死猪害化处理设施建设召集县区畜牧局长动检长贯彻落实省政府办公厅**政办秘〔20**〕44号文件精神进行专门座谈组织市县工作员浙江福建山东等病死猪害化处理设施建设运作情况进行专门考察学全市害化处理建设运作模式提出意见建议目前**市病死猪害化处理模式挖坑深埋少数型养殖场采取化尸池模式焚烧炉模式高温生物降解模式等充分考察调研基础**市已拟定**市民政府办公室关构建病死猪害化处理监长效机制实施意见文稿正具体运作中
（三）瘦肉精等违禁物质监**市农委高度重视瘦肉精监工作瘦肉精监作农产品质量安全监重中重抓年全市动物卫生监督机构召开2次瘦肉精监专题会议开展4次瘦肉精监专项督查组织员养殖企业屠宰加工企业瘦肉精情况进行拉网式排查次采集生猪尿样进行现场检测发放致广养殖企业（场户）收购贩运企业（合作社纪）屠宰加工企业（场点）兽药饲料生产营企业（户）严禁制售添加瘦肉精封信5000余份扎实推进瘦肉精监工作开展
（四）生猪定点屠宰监**市现生猪定点屠宰企业30家中**1家**2家**10家**17家20**年5月市商务局生猪定点屠宰监职移交市农委县区均已完成移交手续均已编办递交增设岗位机构编制员报告尚未编办批复更完成生猪定点屠宰监工作市县（区）畜牧局包保责制务分解工作求全面落实包保责定期定期生猪定点屠宰厂（点）开展督查深入开展生猪屠宰环节专项整治进步规范产检疫屠宰检疫严厉击生猪私屠滥宰注水行严厉击收购屠宰病死畜禽行严厉击违法添加
瘦肉精等违禁物质行定期开展养殖场定点屠宰企业负责食品质量安全法律法规集中培训提高行业律性建立企业信制度
（五）动物卫生监象分类理**市风险控制指标细化动态理动物卫生监督理原求县(区)逐步实现动物卫生监象分类理县（区）动物卫生监督辖区动物饲养场（养殖区）屠宰加工场动物动物产品交易场等监象逐调查统计然全省统制定监象基情况统计表登记表完成建档备案工作根种场监督理指标评分表逐项评分做风险等级划分悬挂监象分类理标示牌根风险等级着重做监象动态理等工作
（六）种乳动物跨省调运工作切实做重动物疫病防控工作促进畜禽养殖生产维护公卫生安全**市高度重视采取力措施加强跨省调运活畜禽监规范跨省调运行严格跨省调入乳种动物检疫审批程序二严格跨省调出乳种动物检疫程序三加强跨省调入动物落监四加强监督检查结合规模养殖场官方兽医包联监工作做监督技术指导服务工作落实监责引导跨省调入乳种动物者法定程序办理审批手续调入报告引导跨省调入非种乳动物者履行落申报义务降低疫病引入传播风险
20**年**县受理1养殖企业跨省引种申报1起引入奶牛386头
（七）病死动物害化处理补贴工作2013年病死猪害化处工作基础**市求县区加督查力度落实督查通报制度切实加强家禽养殖贩运屠宰业员摸排工作加疫情普查力度全市规模养猪场病死猪害化处理求进行培训做辖区养殖场（户）100覆盖
**县动物卫生监督20**年7月1日起定点屠宰场进行害化处理处理病死猪产品折合计218头截止12月份出动员1655次出动车辆351余车次现场督查养殖场495场次定点屠宰场28次**县害化处理病死生猪38万余头印发病死猪害化处理明白纸3000余份
三动物卫生监督工作验做法
**市动物卫生监督工作实践中创造少验做法促进动物卫生监督工作规范开展力保障畜牧业生产安全公卫生安全畜产品质量安全
紧紧抓住制度建设关键制度促规范规范促提高产检疫监做六（办公点项规章制度规范档案记录联系方式消毒设施公示牌）扎实推进全市产检疫申报制度建设时开展动物产检疫屠宰检疫监严六关（证进场关宰前检查关宰检疫关出场验讫关害化处理关消毒关）遵四准处理工作求确保肉食品安全养殖环节监完善项理制度项监记录养殖档案积极探求养殖环节追溯体系建设新模式
二积极建立部门协调工作机制形成工作合力全面提高动物卫生监督整体工作水合理调配现监督执法力量完善执法办案联动机制促进部门联动协作交流**县积极联合县商务局县公安局县市场监督理局牵头开展3轮（轮期月）全县生猪私屠滥宰整治活动严厉击私屠滥宰瘦肉精注水注入物质等违法犯罪行时处置生猪定点屠宰环节质量安全突发事件确保年底全面完成生猪定点屠宰监职责调整工作全县规模养猪场病死猪害化处理补贴申报工作中联合县财政局开展三级联查确保申报数真实准确
三断创新监督理形式进步适应前动物卫生监督工作中出现新形势新情况新问题**市积极创新理模式断提升理效率形成较典型验模式区动物卫生监督工作开展提供宝贵鉴**市H7N9流感防控生猪定点屠宰监等工作中全面落实包保责制包保责制务分解工作求全面落实包保责解决工作员责心强工作推动力情况**县种乳动物跨省调运工作中结合规模养殖场官方兽医包联监工作做监督技术指导服务工作落实监责引导跨省调入乳种动物者法定程序办理审批手续调入报告引导跨省调入非种乳动物者履行落申报义务瘦肉精监工作中结合春秋两季动物防疫工作组织村级动物防疫员检疫员计300余全县规模养殖场开展两轮
瘦肉精专项集中抽检排查工作通结合工作开展解决基层员少务矛盾
四动物疫病防控工作力全力抓H7N9流感防控工作年**市级动物卫生监督机构省市农委统安排部署严格落实包保责制辖区规模养禽场散养户家禽批发交易市场贩运点宰杀点进行拉网式排查开展全面消毒活动开展巡查活动全市158名官方兽医367名协检员市农委四步（步排查步免疫步消毒步监测）求出栏调运活禽实施产检疫批发交易宰杀家禽白条鸡开展检疫检验病死禽严格落实四准处理措施全面堵住疫病传播渠道圆满完成H7N9流感防控工作务全年未发生起禽流感疫情二高度重视反刍兽疫防控工作**市发关进步做反刍兽疫防控工作紧急通知（亳农函〔20**〕12号）市县畜牧部门时组织开展省外调运羊排查监测处置实行反刍兽疫防控日报制度3月28日开始暂停活羊跨省调运严格限制省移动关闭活羊交易市场加强检疫监扎实开展项防控工作取阶段性成效**县组织县动物疫控中心动物卫生监督乡镇动物防检服务中心流入境疑山羊进行全面排查排查出山东**天翼牧业公司引进山羊21进行隔离采样接省疫控中心检测结果通知羊养羊户全群山羊进行强制捕杀害化处理时立实施封锁羊场村周围进行消毒存栏山羊384万（种羊1204万）全部进行免疫接种全面关闭活羊交易市场山羊交易市场养殖场进行全面消毒确保疫情扩散蔓延
四存问题
（）机构建设健全
动物卫生监督机构畜牧兽医行政部门合设目前**市辖三县区动物卫生监督机构均取执法体资格畜牧兽医行政部门合设体资格混淆清二乡镇动物卫生监督分设置全乡镇没设置动物卫生监督分降低动物卫生监督执法力三畜禽屠宰环节监执法机构编制费保障利监工作开展
（二）基层执法力量较薄弱
员数量足动物卫生监督执法员数量偏少难适应量动物卫生监督工作需官方兽医队伍员75兼职影响动物卫生监督工作正常开展二基层机构承担务重前基层动物卫生监督机构承担检疫监督职外普遍承担畜禽屠宰环节监生猪害化处理兽药饲料监农产品质量安全监等项工作监难度监务艰巨难工作完全落实位
（三）工作费保障足
动物卫生监督工作费足基动物卫生监督工作费纳入财政预算外瘦肉精等违禁药品检测监费较少生猪害化处理工作量太专项监费二执法装备足动物卫生监督机构普遍缺乏检疫执法车辆取证快速检测设备难时效发现查处违法行三协检员遇位前协检员已成动物检疫工作中缺中坚力量遇难保障省政府文缓征动物动物产品检疫费动物协检员（编制外检疫员）没工资源协检员工资难纳入财政预算陷入难解决协检员遇困局影响畜产品质量安全动物检疫工作开展
五点建议
针督查中发现问题市动物卫生监督工作思考进步强化动物卫生监督执法工作提点建议
继续继续加产检疫屠宰检疫力度强化源头监日常理加畜牧养殖投入品监严厉击制售添加违禁物质行确保动物源性食品安全
二加强机构队伍建设力度强化执法队伍员配置加执法队伍培训力度建立考核机制切实提升动物检疫监督执法员道德素养业务力努力造支政治硬作风正业务精纪律严动物检疫监督执法队伍强化乡镇动物卫生监督分建设确保动物卫生监督工作效开展
三着力推行电子出证进步严格监督执法工作规范检疫出证行省安排2015年开展电子出证工作积极财政发改等关部门协调争取工作费协调安排电子出证点购置电脑印设施设备等积极实行动物检疫合格证明电子出证快开展电子出证工作
四强化病死动物害化处理工作进步强化病死动物害化处理监效落实病死猪害化处理补助政策积极健全病死动物收集处理体系病死动物害化处理技术规范求进步改进设施设备规范害化处理技术方法积极协调关部门完善病死动物害化处理相关政策提高动物饲养运输屠宰等生产营者处理病死动物积极性刺激社会资参害化处理场建设运营积极探索建立病死动物害化处理长效机制
**市动物卫生监督
20**年12月20日
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督 查 报 告
根省动物卫生监督关开展20**年度动物卫生监督重点工作督查通知求**市动物卫生监督12月16日17日派出督查组赴**市开展20**年度动物卫生监督重点工作督查现关情况通报：
动物卫生监督重点工作督查基情况
次督查实检查**市**县永兴马店2报检点**县正源牧业**浩翔农牧限公司2规模养殖场**县凯利达肉类加工限公司定点屠宰场辖区动物诊疗机构公路动物卫生监督检查站未检查两类单位重点查动物卫生监督体系制度队伍建设情况规章制度建设情况动物产检疫屠宰检疫乳种动物跨省调运审批情况动物检疫合格证明存根检疫申报单检疫害化处理消毒等记录否完整规范填写乳种动物跨省调运否审批养殖环节屠宰加工环节流通环节监情况养殖档案消毒病死畜禽害化处理屠宰场入场动物检疫证明畜禽标识瘦肉精抽检宰前宰检疫消毒害化处理等记录监动物卫生监督执法文书案件等文件资料听取**市**县畜牧兽医局关20**年动物卫生监督重点工作开展情况报告
通督查总结学**市先进验做法发现前工作存问题步工作提出点意见建议进步规范开展动物卫生监督工作
二重点工作开展情况
（）提素质 强力行动**省农业委员会关开展全省动物卫生监督提素质 强力行动通知（**农牧〔20**〕104号）精神**市高度重视提素质 强力行动开展工作认真开展项工作强化认识周密部署时起草**市动物卫生监督
提素质 强力行动实施方案县区提素质 强力行动开展进行安排部署行动具体措施进步细化职责进步明确市农委文件进行发二强化队伍建设提高执法力召开专题会议开展查纠工作中存问题进行深刻剖析提出整改意见加强动物卫生监督工作培训切实提高执法员力水三建立规章制度规范执法行行风规范行动中准确握着眼点立足点紧紧抓住制度建设关键制度促规范规范促提高
（二）害化处理设施建设**市农委高度重视病死猪害化处理设施建设召集县区畜牧局长动检长贯彻落实省政府办公厅**政办秘〔20**〕44号文件精神进行专门座谈组织市县工作员浙江福建山东等病死猪害化处理设施建设运作情况进行专门考察学全市害化处理建设运作模式提出意见建议目前**市病死猪害化处理模式挖坑深埋少数型养殖场采取化尸池模式焚烧炉模式高温生物降解模式等充分考察调研基础**市已拟定**市民政府办公室关构建病死猪害化处理监长效机制实施意见文稿正具体运作中
（三）瘦肉精等违禁物质监**市农委高度重视瘦肉精监工作瘦肉精监作农产品质量安全监重中重抓年全市动物卫生监督机构召开2次瘦肉精监专题会议开展4次瘦肉精监专项督查组织员养殖企业屠宰加工企业瘦肉精情况进行拉网式排查次采集生猪尿样进行现场检测发放致广养殖企业（场户）收购贩运企业（合作社纪）屠宰加工企业（场点）兽药饲料生产营企业（户）严禁制售添加瘦肉精封信5000余份扎实推进瘦肉精监工作开展
（四）生猪定点屠宰监**市现生猪定点屠宰企业30家中**1家**2家**10家**17家20**年5月市商务局生猪定点屠宰监职移交市农委县区均已完成移交手续均已编办递交增设岗位机构编制员报告尚未编办批复更完成生猪定点屠宰监工作市县（区）畜牧局包保责制务分解工作求全面落实包保责定期定期生猪定点屠宰厂（点）开展督查深入开展生猪屠宰环节专项整治进步规范产检疫屠宰检疫严厉击生猪私屠滥宰注水行严厉击收购屠宰病死畜禽行严厉击违法添加
瘦肉精等违禁物质行定期开展养殖场定点屠宰企业负责食品质量安全法律法规集中培训提高行业律性建立企业信制度
（五）动物卫生监象分类理**市风险控制指标细化动态理动物卫生监督理原求县(区)逐步实现动物卫生监象分类理县（区）动物卫生监督辖区动物饲养场（养殖区）屠宰加工场动物动物产品交易场等监象逐调查统计然全省统制定监象基情况统计表登记表完成建档备案工作根种场监督理指标评分表逐项评分做风险等级划分悬挂监象分类理标示牌根风险等级着重做监象动态理等工作
（六）种乳动物跨省调运工作切实做重动物疫病防控工作促进畜禽养殖生产维护公卫生安全**市高度重视采取力措施加强跨省调运活畜禽监规范跨省调运行严格跨省调入乳种动物检疫审批程序二严格跨省调出乳种动物检疫程序三加强跨省调入动物落监四加强监督检查结合规模养殖场官方兽医包联监工作做监督技术指导服务工作落实监责引导跨省调入乳种动物者法定程序办理审批手续调入报告引导跨省调入非种乳动物者履行落申报义务降低疫病引入传播风险
20**年**县受理1养殖企业跨省引种申报1起引入奶牛386头
（七）病死动物害化处理补贴工作2013年病死猪害化处工作基础**市求县区加督查力度落实督查通报制度切实加强家禽养殖贩运屠宰业员摸排工作加疫情普查力度全市规模养猪场病死猪害化处理求进行培训做辖区养殖场（户）100覆盖
**县动物卫生监督20**年7月1日起定点屠宰场进行害化处理处理病死猪产品折合计218头截止12月份出动员1655次出动车辆351余车次现场督查养殖场495场次定点屠宰场28次**县害化处理病死生猪38万余头印发病死猪害化处理明白纸3000余份
三动物卫生监督工作验做法
**市动物卫生监督工作实践中创造少验做法促进动物卫生监督工作规范开展力保障畜牧业生产安全公卫生安全畜产品质量安全
紧紧抓住制度建设关键制度促规范规范促提高产检疫监做六（办公点项规章制度规范档案记录联系方式消毒设施公示牌）扎实推进全市产检疫申报制度建设时开展动物产检疫屠宰检疫监严六关（证进场关宰前检查关宰检疫关出场验讫关害化处理关消毒关）遵四准处理工作求确保肉食品安全养殖环节监完善项理制度项监记录养殖档案积极探求养殖环节追溯体系建设新模式
二积极建立部门协调工作机制形成工作合力全面提高动物卫生监督整体工作水合理调配现监督执法力量完善执法办案联动机制促进部门联动协作交流**县积极联合县商务局县公安局县市场监督理局牵头开展3轮（轮期月）全县生猪私屠滥宰整治活动严厉击私屠滥宰瘦肉精注水注入物质等违法犯罪行时处置生猪定点屠宰环节质量安全突发事件确保年底全面完成生猪定点屠宰监职责调整工作全县规模养猪场病死猪害化处理补贴申报工作中联合县财政局开展三级联查确保申报数真实准确
三断创新监督理形式进步适应前动物卫生监督工作中出现新形势新情况新问题**市积极创新理模式断提升理效率形成较典型验模式区动物卫生监督工作开展提供宝贵鉴**市H7N9流感防控生猪定点屠宰监等工作中全面落实包保责制包保责制务分解工作求全面落实包保责解决工作员责心强工作推动力情况**县种乳动物跨省调运工作中结合规模养殖场官方兽医包联监工作做监督技术指导服务工作落实监责引导跨省调入乳种动物者法定程序办理审批手续调入报告引导跨省调入非种乳动物者履行落申报义务瘦肉精监工作中结合春秋两季动物防疫工作组织村级动物防疫员检疫员计300余全县规模养殖场开展两轮
瘦肉精专项集中抽检排查工作通结合工作开展解决基层员少务矛盾
四动物疫病防控工作力全力抓H7N9流感防控工作年**市级动物卫生监督机构省市农委统安排部署严格落实包保责制辖区规模养禽场散养户家禽批发交易市场贩运点宰杀点进行拉网式排查开展全面消毒活动开展巡查活动全市158名官方兽医367名协检员市农委四步（步排查步免疫步消毒步监测）求出栏调运活禽实施产检疫批发交易宰杀家禽白条鸡开展检疫检验病死禽严格落实四准处理措施全面堵住疫病传播渠道圆满完成H7N9流感防控工作务全年未发生起禽流感疫情二高度重视反刍兽疫防控工作**市发关进步做反刍兽疫防控工作紧急通知（亳农函〔20**〕12号）市县畜牧部门时组织开展省外调运羊排查监测处置实行反刍兽疫防控日报制度3月28日开始暂停活羊跨省调运严格限制省移动关闭活羊交易市场加强检疫监扎实开展项防控工作取阶段性成效**县组织县动物疫控中心动物卫生监督乡镇动物防检服务中心流入境疑山羊进行全面排查排查出山东**天翼牧业公司引进山羊21进行隔离采样接省疫控中心检测结果通知羊养羊户全群山羊进行强制捕杀害化处理时立实施封锁羊场村周围进行消毒存栏山羊384万（种羊1204万）全部进行免疫接种全面关闭活羊交易市场山羊交易市场养殖场进行全面消毒确保疫情扩散蔓延
四存问题
（）机构建设健全
动物卫生监督机构畜牧兽医行政部门合设目前**市辖三县区动物卫生监督机构均取执法体资格畜牧兽医行政部门合设体资格混淆清二乡镇动物卫生监督分设置全乡镇没设置动物卫生监督分降低动物卫生监督执法力三畜禽屠宰环节监执法机构编制费保障利监工作开展
（二）基层执法力量较薄弱
员数量足动物卫生监督执法员数量偏少难适应量动物卫生监督工作需官方兽医队伍员75兼职影响动物卫生监督工作正常开展二基层机构承担务重前基层动物卫生监督机构承担检疫监督职外普遍承担畜禽屠宰环节监生猪害化处理兽药饲料监农产品质量安全监等项工作监难度监务艰巨难工作完全落实位
（三）工作费保障足
动物卫生监督工作费足基动物卫生监督工作费纳入财政预算外瘦肉精等违禁药品检测监费较少生猪害化处理工作量太专项监费二执法装备足动物卫生监督机构普遍缺乏检疫执法车辆取证快速检测设备难时效发现查处违法行三协检员遇位前协检员已成动物检疫工作中缺中坚力量遇难保障省政府文缓征动物动物产品检疫费动物协检员（编制外检疫员）没工资源协检员工资难纳入财政预算陷入难解决协检员遇困局影响畜产品质量安全动物检疫工作开展
五点建议
针督查中发现问题市动物卫生监督工作思考进步强化动物卫生监督执法工作提点建议
继续继续加产检疫屠宰检疫力度强化源头监日常理加畜牧养殖投入品监严厉击制售添加违禁物质行确保动物源性食品安全
二加强机构队伍建设力度强化执法队伍员配置加执法队伍培训力度建立考核机制切实提升动物检疫监督执法员道德素养业务力努力造支政治硬作风正业务精纪律严动物检疫监督执法队伍强化乡镇动物卫生监督分建设确保动物卫生监督工作效开展
三着力推行电子出证进步严格监督执法工作规范检疫出证行省安排2015年开展电子出证工作积极财政发改等关部门协调争取工作费协调安排电子出证点购置电脑印设施设备等积极实行动物检疫合格证明电子出证快开展电子出证工作
四强化病死动物害化处理工作进步强化病死动物害化处理监效落实病死猪害化处理补助政策积极健全病死动物收集处理体系病死动物害化处理技术规范求进步改进设施设备规范害化处理技术方法积极协调关部门完善病死动物害化处理相关政策提高动物饲养运输屠宰等生产营者处理病死动物积极性刺激社会资参害化处理场建设运营积极探索建立病死动物害化处理长效机制
**市动物卫生监督
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