关妥善处置突发性群体事件工作预案
根河南省民政府关切实加强应急理工作意见**市委市政府关妥善处置突出性群众事件基预案求进步维护场社会治安稳定局稳积极预防妥善处置类突发性群体事件特制定预案
指导思想
三代表重思想十七精神指导科学发展观统揽全局认真贯彻落实级系列关维护稳定工作指导精神工作部署充分认识妥善处置突发性群体事件重性切实增强忧患意识责意识类突发性群体事件负面影响减低限度确保场社会治安稳定谐局稳
二基原
（）政手负总责原单位班子成员分工协调致密切配合坚决执行场委处置方针措施
（二）属理原属部门单位问题部门单位负责解决部门单位矛盾推社会级应该处理问题推级级坚持矛盾化解基层
（三）标兼治注重实效原民部矛盾引发群众性械斗突事件群体事件采取敷衍压服办法必须坚持教育疏导时认真研究解决群众反映问题源头预防减少群体事件发生
（四）快速反应分级负责原突发性群体事件性质参数事发点等情况分发生部门单位启动快速反应机制时快报场委必时总场派员予指导
（五）法处置防止激化原针事件性质原规模危害程度事态发展采取相应措施坚持法处置民部矛盾引发群体事件坚持慎警力慎强制措施慎警械武装防止方法激化矛盾
（六）教育数处理少数原处置民部矛盾引发群体事件必须坚持教育团结数原严格区分正确处理两类性质矛盾准确握政策界限利民部矛盾煽动闹事蓄意制造事端砸抢者法严肃处理
三组织指挥
（）处置涉退伍转业军等方面突发性群体事件********志负责**志总协调落实政策**志负责政办民政分局承办具体工作务：督促部门单位认真落实中央省市场已出台关政策切实解决部分企业退伍转业军实际问题积极预防妥善处置部分企业退伍转业军求落实遇解决生活困难等问题引发场入市赴省进京集体访群体事件
（二）处置集体访事件**********志负责**志总协调场信访局承办具体工作务：统协调类群体性场入市赴省进京访接处置工作时场领导关部门沟通信息分流交办重访案件督促检查领导包案问题解决落实情况认真抓基层信访工作源头预防减少群众越级访情况发生
（三）处置法轮功等邪教组织方面群体事件********志负责**总协调场委工作部政办承办具体工作务：进步做教育转化工作提高教育转化效果法击骨干分子积极预防妥善处置法轮功等邪教组织非法聚集事种破坏活动等群体事件
（四）处置群众性械斗突等恶性事件********志负责**总协调场公安分局农村工作局承办具体工作务：积极预防妥善处理发生场范围恶性事件妥善做类恶性事件处置工作
四工作机制
（）完善信息反馈机制部门单位访员进行登记反映问题进行综合分析时反馈场领导场信访局场信访局根访案件长期访重点案件梳理分类建立档案关单位交办重问题时呈报场领
导批示领导批办交办案件单位必须认真落实领导包案责制限期解决问题规定时间场信访局反馈
（二）严格责追究制度加督促检查力度领导包案责落实够解决问题解决解决时工作推诿扯皮压制击报复访员级汇报假情况等致矛盾激化造成职工群众重复访纪检监察部门追究包案领导领导责
五现场处置
（）退伍转业军集体访发生退伍转业军集体访时场信访局场民政分局统协调搞接劝返工作认真听取反映问题时场领导汇报需关部门场接访预案时场开展工作
（二）职工群众集体访场信访局农村工作局根情况时通知关单位做劝返工作快接回时做续工作防止出现重复访涉公安司法等部门案件处理问题引发集体访恶性访事件场委领导场信访局协调分口单位时劝离返回然协调案件办单位具体处理
（三）法轮功等邪教组织方面群体事件发生法轮功等邪教员滋事非法聚集敏感区公场爆焚等严重影响社会政治稳定事件时场委工作部立启动快速反应机制公安机关等部门配合法击迅速息事态
（四）群众性械斗突等恶性事件旦发生场公安分局应立启动快速反应机制迅速介入全面调查取证快速破案
发生特殊情况根省市关意见场委指示精神进行处置
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关妥善处置突发性群体事件工作预案
根河南省民政府关切实加强应急理工作意见**市委市政府关妥善处置突出性群众事件基预案求进步维护场社会治安稳定局稳积极预防妥善处置类突发性群体事件特制定预案
指导思想
三代表重思想十七精神指导科学发展观统揽全局认真贯彻落实级系列关维护稳定工作指导精神工作部署充分认识妥善处置突发性群体事件重性切实增强忧患意识责意识类突发性群体事件负面影响减低限度确保场社会治安稳定谐局稳
二基原
（）政手负总责原单位班子成员分工协调致密切配合坚决执行场委处置方针措施
（二）属理原属部门单位问题部门单位负责解决部门单位矛盾推社会级应该处理问题推级级坚持矛盾化解基层
（三）标兼治注重实效原民部矛盾引发群众性械斗突事件群体事件采取敷衍压服办法必须坚持教育疏导时认真研究解决群众反映问题源头预防减少群体事件发生
（四）快速反应分级负责原突发性群体事件性质参数事发点等情况分发生部门单位启动快速反应机制时快报场委必时总场派员予指导
（五）法处置防止激化原针事件性质原规模危害程度事态发展采取相应措施坚持法处置民部矛盾引发群体事件坚持慎警力慎强制措施慎警械武装防止方法激化矛盾
（六）教育数处理少数原处置民部矛盾引发群体事件必须坚持教育团结数原严格区分正确处理两类性质矛盾准确握政策界限利民部矛盾煽动闹事蓄意制造事端砸抢者法严肃处理
三组织指挥
（）处置涉退伍转业军等方面突发性群体事件********志负责**志总协调落实政策**志负责政办民政分局承办具体工作务：督促部门单位认真落实中央省市场已出台关政策切实解决部分企业退伍转业军实际问题积极预防妥善处置部分企业退伍转业军求落实遇解决生活困难等问题引发场入市赴省进京集体访群体事件
（二）处置集体访事件**********志负责**志总协调场信访局承办具体工作务：统协调类群体性场入市赴省进京访接处置工作时场领导关部门沟通信息分流交办重访案件督促检查领导包案问题解决落实情况认真抓基层信访工作源头预防减少群众越级访情况发生
（三）处置法轮功等邪教组织方面群体事件********志负责**总协调场委工作部政办承办具体工作务：进步做教育转化工作提高教育转化效果法击骨干分子积极预防妥善处置法轮功等邪教组织非法聚集事种破坏活动等群体事件
（四）处置群众性械斗突等恶性事件********志负责**总协调场公安分局农村工作局承办具体工作务：积极预防妥善处理发生场范围恶性事件妥善做类恶性事件处置工作
四工作机制
（）完善信息反馈机制部门单位访员进行登记反映问题进行综合分析时反馈场领导场信访局场信访局根访案件长期访重点案件梳理分类建立档案关单位交办重问题时呈报场领
导批示领导批办交办案件单位必须认真落实领导包案责制限期解决问题规定时间场信访局反馈
（二）严格责追究制度加督促检查力度领导包案责落实够解决问题解决解决时工作推诿扯皮压制击报复访员级汇报假情况等致矛盾激化造成职工群众重复访纪检监察部门追究包案领导领导责
五现场处置
（）退伍转业军集体访发生退伍转业军集体访时场信访局场民政分局统协调搞接劝返工作认真听取反映问题时场领导汇报需关部门场接访预案时场开展工作
（二）职工群众集体访场信访局农村工作局根情况时通知关单位做劝返工作快接回时做续工作防止出现重复访涉公安司法等部门案件处理问题引发集体访恶性访事件场委领导场信访局协调分口单位时劝离返回然协调案件办单位具体处理
（三）法轮功等邪教组织方面群体事件发生法轮功等邪教员滋事非法聚集敏感区公场爆焚等严重影响社会政治稳定事件时场委工作部立启动快速反应机制公安机关等部门配合法击迅速息事态
（四）群众性械斗突等恶性事件旦发生场公安分局应立启动快速反应机制迅速介入全面调查取证快速破案
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