**市前锋区城市公交投放方案
根**市区市县城市公交车运行验结合区实际现前锋区城市公交投放方案做建议：
工作思路
城市公交车投放坚持科学发展观指导公交优先发展原满足群众出行便捷出发点广乏征求市民社区企事业单位社会团体意见建议基础先试运行适调整建设公交站台建立区城市规模口济发展相适应结构合理设施配套高效快捷城市公交通体系
二领导机构
加强区城市公交车投放工作投放维稳工作组织领导建议成立**市前锋区城市公交车投放工作领导组**市前锋区城市公交车投放维稳工作领导组前锋区委副书记区长米亮组长区委副书记罗金林 区委常委纪委书记祝松林区委常委政法委书记刘勇区政府副区长区公安分局局长张爱武区政府副区长沈波副组长区委办副督查办蒋北区政府办副王洪林区纪委副书记监察局局长张红区文化广播影视新闻出版局局长欧居健区政府应急办负责蒋德强 区维稳办陈吉政区政府法制办陈宏区交通运输局局长刘思茂区群众工作局局长李建波交警三队队长刘亮区运长杨彬前锋镇委书记刘林成员投放工作领导组办公室设区交通运输局交通运输局局长刘思茂办公室副局长李方成区运长杨彬副杜成明蒋青松成员负责城市公交投放日常工作部门协调工作投放维稳领导组办公室设公安分局区公安分局副局长邓茂春办公室公安分局交警三队区交通运输局区运前锋镇政府抽派员具体负责投放程中维稳突发事件处置工作
三线路规划
城市公交线路合理布局功完善方便群众满足需求指导原群众基享受公交覆盖根区目前发展现状建议规划开行城市公交线路：
前锋火车站→交警三队→前锋卫生院→前锋镇政府→**汽材→委会→吉中汽饰→欧化宝家具→鑫鹏铝业→**河（调头）→工业8路路口→鹤鸣农业→尹家梁子→24米道口→旭辉聚酯→西部牛仔广场→尹家梁子→鹤鸣农业→三墩坎→绿色包装→贸易公司→新世纪酒楼→火车站（全程约165公里）
公交线路需交警安监住建等部门安全性行性进行实证
四车型燃料采购方式选择
1车辆数量价位：投放车辆5辆车型10米长公交客车建议选择中档车型车辆价位低40万元
2车型品牌：利保障行车安全优化服务角度考虑建议选择安全性较优客车产品作国客车行业领军企业金龙宇通市场占率高公交企业反映良
3燃料求：根国实施汽车排放新标准建议选择具欧Ⅲ排放标准CNGLNG燃料油气双燃料城市公交客车
优点：享受国家燃油补贴10万元\车年车辆尾气污染时减少运行成
缺点前锋区境CNG加气站职**城区加注燃气公交客车加速性降
选择LNG燃料：
优点：新桥乡LNG加注站车辆尾气污染动力性加速性较
缺点：购车成（型汽油车相较购车成1万左右）运行成（等柴油车型基致）较享受国家燃油补贴
五营期限
建议新投放城市公交车营期限控制8年宜
六运力调控
坚持科学规划便民利民原**市发展功布局需适时调整新增营运线路投放运力
七营模式
城市公交城市公交通方式承载着广市民交通出行重服务功具极强公益性目前**重庆****等中城市均政府导城市公交城市公交予补贴特**市城市公交营理体制进行国改造城区城市公交实行国全资营理郊县城市公交实行国企业控股营**市区根城市公交公益特性发展趋势2011年公交车营权期重新投放时采国全资营模式区应着力构建适合城市发展市民需求城市公交营理模式特提出种方案：
方案国全资营模式采取国全资营采取政府直接注入资金零利润控制办法年予票价购车燃油等补贴
优点：政府调控城市公交市场动性强线路优化布局车辆增减调整等够效发挥作具绝控制力二政府优先发展城市公交战略城市公交公益性质够良体现三营权直接配置利减少行政成
足：客源足理成较高营定时期会出现亏损增加政府财政压力
方案二国控股营模式新投放城市公交车采取国绝控股营面区客运企业融资参股见股见车
优点：实现第种方案达调控力度效果确保政府优先发展城市公交战略落实城市公交公益性优化城市公交线路布局运力调整发挥积极作二利发挥民间资金企业资投资公益事业积极作解决国资金足问题
足：营理中牵涉利益体较利益协调较困难政府行业理较困难
方案三非国资控股完全市场化营模式通服务质量公开招投标配置方式城市公交客运营权配置区道路客运企业实行公司化控股营市场化运作营风险投资承担营者必须承担现役军伤残军老年减免费车等政策政府予适补贴
优点：体现资源配置完全市场化投放方式社会化运行理公司化够效发挥民间资金投资公益行行业作减少国资金投入压力利防止营矛盾缓解行业稳定问题
足：城市公交公益性难体现利政府城市公交客运市场效控政府城市公交线路优化车辆调控难发挥作
综建议选择方案三
八客运理
（）目意义
全面推广现代科技核心运营理模式建立现代化城市发展相适应智公交系统核心完善城市公交客运安全服务理体系现代城市公交客运理新趋势目意义：效节约道路资源保障安全运营提高行业理力企业服务水方便市民出行推进城市持续发展创造良交通环境
（二）工作目标
1智理
智公交系统建设总体目标运车载GPS定位计算机网络通信等技术公交车辆进行全程定位监控基础建立起集行业监督理企业营运调度体综合智公交理系统建设程中坚持适超前安全原建成行业理中心台公交企业理分台场站企业理分台实现具体目标：
车辆排班动化——建成科学公交营运理系统时掌握公交线路运行情况实现科学智化调度
运营全程视化——建成技术全面公交车载系统通公交车辆安装GPS车监控设备公交车运行车实施全程监控实现调度中心公交车辆时沟通效调度
报表统计智化——完善信息分析系统实现客动识时进行客流统计公交客流进行科学分析新开调整线路提供提高公交车辆效率企业部理效率
出行信息实时化——建成智公交场站系统通建立电子站牌实现车辆达站台提前预报换枢纽通设置出行信息查询触摸屏方便市民选择公交线路开通市民手机公交查询业务渠道服务市民出行
行业理科学化——建成效行业理系统掌握公交营运数服务质量第手资料提高行业理部门服务力开展公交规划线网优化日常考核政策研究等提供决策
2安全服务理
安全智调度全面启GPS智调度系统加强高峰期车辆运营调度理切实提高班次投放科学性合理性强化行车安全动态监控确保行车安全间距线路设置电子站牌适时提供车辆站信息方便客出行选择
二严格车辆维护车辆严格实行强制维护严格车辆行驶15万公里三月进行维护保养
三实行安全服务绩效工资驾驶员工资结构中合理分配安全服务分额特实行安全运行累计工资制实行动态调控驾驶员安全工作工资收入挂钩
四针性开展培训加强思想教育技培训重点象重点时段重点路段加强理
五加强现场理助视频时解驾驶员工作状态建立暗访队伍定期定期驾驶员操作服务状态进行考核
六强化服务理推行公交客运售票制订城市公交客运服务标准服务质量考核办法强化服务培训
九站场建设
公交场站建设公交通基础性公益事业应加强公交客运首末站终点停站台等规划建设急需规划建设**市前锋区城市公交客运总站需建设城市公交公司办公楼停车场洗车场安检台公交车修理厂需新建站台33座需建设资金 330万元（站台10万元座）建议相关部门职责：
1区国土资源分局
建设公交客运总站站台需土时划拨
2区住房城乡规划建设局
公交客运总站公交站台时规划设计建设
3区财政局
需资金区财政安排解决
2015年1月28日
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根**市区市县城市公交车运行验结合区实际现前锋区城市公交投放方案做建议：
工作思路
城市公交车投放坚持科学发展观指导公交优先发展原满足群众出行便捷出发点广乏征求市民社区企事业单位社会团体意见建议基础先试运行适调整建设公交站台建立区城市规模口济发展相适应结构合理设施配套高效快捷城市公交通体系
二领导机构
加强区城市公交车投放工作投放维稳工作组织领导建议成立**市前锋区城市公交车投放工作领导组**市前锋区城市公交车投放维稳工作领导组前锋区委副书记区长米亮组长区委副书记罗金林 区委常委纪委书记祝松林区委常委政法委书记刘勇区政府副区长区公安分局局长张爱武区政府副区长沈波副组长区委办副督查办蒋北区政府办副王洪林区纪委副书记监察局局长张红区文化广播影视新闻出版局局长欧居健区政府应急办负责蒋德强 区维稳办陈吉政区政府法制办陈宏区交通运输局局长刘思茂区群众工作局局长李建波交警三队队长刘亮区运长杨彬前锋镇委书记刘林成员投放工作领导组办公室设区交通运输局交通运输局局长刘思茂办公室副局长李方成区运长杨彬副杜成明蒋青松成员负责城市公交投放日常工作部门协调工作投放维稳领导组办公室设公安分局区公安分局副局长邓茂春办公室公安分局交警三队区交通运输局区运前锋镇政府抽派员具体负责投放程中维稳突发事件处置工作
三线路规划
城市公交线路合理布局功完善方便群众满足需求指导原群众基享受公交覆盖根区目前发展现状建议规划开行城市公交线路：
前锋火车站→交警三队→前锋卫生院→前锋镇政府→**汽材→委会→吉中汽饰→欧化宝家具→鑫鹏铝业→**河（调头）→工业8路路口→鹤鸣农业→尹家梁子→24米道口→旭辉聚酯→西部牛仔广场→尹家梁子→鹤鸣农业→三墩坎→绿色包装→贸易公司→新世纪酒楼→火车站（全程约165公里）
公交线路需交警安监住建等部门安全性行性进行实证
四车型燃料采购方式选择
1车辆数量价位：投放车辆5辆车型10米长公交客车建议选择中档车型车辆价位低40万元
2车型品牌：利保障行车安全优化服务角度考虑建议选择安全性较优客车产品作国客车行业领军企业金龙宇通市场占率高公交企业反映良
3燃料求：根国实施汽车排放新标准建议选择具欧Ⅲ排放标准CNGLNG燃料油气双燃料城市公交客车
优点：享受国家燃油补贴10万元\车年车辆尾气污染时减少运行成
缺点前锋区境CNG加气站职**城区加注燃气公交客车加速性降
选择LNG燃料：
优点：新桥乡LNG加注站车辆尾气污染动力性加速性较
缺点：购车成（型汽油车相较购车成1万左右）运行成（等柴油车型基致）较享受国家燃油补贴
五营期限
建议新投放城市公交车营期限控制8年宜
六运力调控
坚持科学规划便民利民原**市发展功布局需适时调整新增营运线路投放运力
七营模式
城市公交城市公交通方式承载着广市民交通出行重服务功具极强公益性目前**重庆****等中城市均政府导城市公交城市公交予补贴特**市城市公交营理体制进行国改造城区城市公交实行国全资营理郊县城市公交实行国企业控股营**市区根城市公交公益特性发展趋势2011年公交车营权期重新投放时采国全资营模式区应着力构建适合城市发展市民需求城市公交营理模式特提出种方案：
方案国全资营模式采取国全资营采取政府直接注入资金零利润控制办法年予票价购车燃油等补贴
优点：政府调控城市公交市场动性强线路优化布局车辆增减调整等够效发挥作具绝控制力二政府优先发展城市公交战略城市公交公益性质够良体现三营权直接配置利减少行政成
足：客源足理成较高营定时期会出现亏损增加政府财政压力
方案二国控股营模式新投放城市公交车采取国绝控股营面区客运企业融资参股见股见车
优点：实现第种方案达调控力度效果确保政府优先发展城市公交战略落实城市公交公益性优化城市公交线路布局运力调整发挥积极作二利发挥民间资金企业资投资公益事业积极作解决国资金足问题
足：营理中牵涉利益体较利益协调较困难政府行业理较困难
方案三非国资控股完全市场化营模式通服务质量公开招投标配置方式城市公交客运营权配置区道路客运企业实行公司化控股营市场化运作营风险投资承担营者必须承担现役军伤残军老年减免费车等政策政府予适补贴
优点：体现资源配置完全市场化投放方式社会化运行理公司化够效发挥民间资金投资公益行行业作减少国资金投入压力利防止营矛盾缓解行业稳定问题
足：城市公交公益性难体现利政府城市公交客运市场效控政府城市公交线路优化车辆调控难发挥作
综建议选择方案三
八客运理
（）目意义
全面推广现代科技核心运营理模式建立现代化城市发展相适应智公交系统核心完善城市公交客运安全服务理体系现代城市公交客运理新趋势目意义：效节约道路资源保障安全运营提高行业理力企业服务水方便市民出行推进城市持续发展创造良交通环境
（二）工作目标
1智理
智公交系统建设总体目标运车载GPS定位计算机网络通信等技术公交车辆进行全程定位监控基础建立起集行业监督理企业营运调度体综合智公交理系统建设程中坚持适超前安全原建成行业理中心台公交企业理分台场站企业理分台实现具体目标：
车辆排班动化——建成科学公交营运理系统时掌握公交线路运行情况实现科学智化调度
运营全程视化——建成技术全面公交车载系统通公交车辆安装GPS车监控设备公交车运行车实施全程监控实现调度中心公交车辆时沟通效调度
报表统计智化——完善信息分析系统实现客动识时进行客流统计公交客流进行科学分析新开调整线路提供提高公交车辆效率企业部理效率
出行信息实时化——建成智公交场站系统通建立电子站牌实现车辆达站台提前预报换枢纽通设置出行信息查询触摸屏方便市民选择公交线路开通市民手机公交查询业务渠道服务市民出行
行业理科学化——建成效行业理系统掌握公交营运数服务质量第手资料提高行业理部门服务力开展公交规划线网优化日常考核政策研究等提供决策
2安全服务理
安全智调度全面启GPS智调度系统加强高峰期车辆运营调度理切实提高班次投放科学性合理性强化行车安全动态监控确保行车安全间距线路设置电子站牌适时提供车辆站信息方便客出行选择
二严格车辆维护车辆严格实行强制维护严格车辆行驶15万公里三月进行维护保养
三实行安全服务绩效工资驾驶员工资结构中合理分配安全服务分额特实行安全运行累计工资制实行动态调控驾驶员安全工作工资收入挂钩
四针性开展培训加强思想教育技培训重点象重点时段重点路段加强理
五加强现场理助视频时解驾驶员工作状态建立暗访队伍定期定期驾驶员操作服务状态进行考核
六强化服务理推行公交客运售票制订城市公交客运服务标准服务质量考核办法强化服务培训
九站场建设
公交场站建设公交通基础性公益事业应加强公交客运首末站终点停站台等规划建设急需规划建设**市前锋区城市公交客运总站需建设城市公交公司办公楼停车场洗车场安检台公交车修理厂需新建站台33座需建设资金 330万元（站台10万元座）建议相关部门职责：
1区国土资源分局
建设公交客运总站站台需土时划拨
2区住房城乡规划建设局
公交客运总站公交站台时规划设计建设
3区财政局
需资金区财政安排解决
2015年1月28日
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