贸易摩擦承接服务外包研究
全球济正工业济服务济转型国际产业转移出现服务外包特征新轮服务业转移浪潮着济全球化断发展贸易摩擦已成世界济发展程中突出特征济全球化日趋加速世界国家取消国贸易壁垒作种换取进入国市场利益成贸易保护思维原推动贸易化发展许西方国家济发展受挫时均强化贸易保护义政策追逐国济利益化金融危机背景预计未年国际贸易摩擦针中国贸易壁垒会成越越突出问题服务贸易特服务外包出口影响较易产生贸易摩擦发展服务外包效规避贸易争端摩擦带负面影响利外资企业技术效应溢出服务外包便成改善外贸易位强力抓手世界市场潮流国应该力发展服务外包贸易促进国外贸易发展文服务外包贸易摩擦规避效应进行简分析
外贸易中遇贸易摩擦
1贸易摩擦概述
贸易摩擦指国际贸易中国国间进行贸易程中贸易衡产生般国持续差国逆差国贸易活动触伤害国产业
2贸易摩擦特点
(1)摩擦数量居高呈增长势强度增
(2)贸易摩擦逐渐传统市场扩散新兴市场
(3)贸易摩擦单产品逐渐扩散产业直抵政策制度层面
(4)贸易摩擦直接诱呈现形态性
(5)WTO贸易救济机制作断扩
3贸易摩擦负面影响
(1)华出口货物反倾销反补贴困扰
第外贸易快速发展国家国市场构成较压力2005年WTO成员国市场开放义务达高峰进口压力普遍增贸易伙伴极纷纷提出反倾销申请希手段中国产品挤出国市场
第二果中国企业够效规范行中国行业协会协调规范出口秩序中国坚决国外实施歧视性反倾销措施进行斗争中国出口营秩序短期较难改变
第三作济活动体中国企业面国外倾销指控时应诉力国外反倾销屡屡手重原
(2)保障措施继续影响中国竞争力产品出口
中国转型济国家济发展中呈现两显著特征：济发展较迅速二处计划济体制市场体制转换程中贸易伙伴承认中国市场济位两特征决定中国入世面WTO成员更保障措施限制
外中国出口增长较快产品劳动密集型产品纺织品服装家电机械设备等具强较优势产品出口势必贸易伙伴相关产业产生定击WTO成员防止中国产品入世较低关税水条件击国产业会断发起针中国产品保障措施
(3)特殊保障措施成隐患
(4)技术性贸易壁垒重障碍
第涉行业广产品仅新兴高技术产业传统服装纺织农产品等受技术壁垒影响
第二已针产品身性质量发展生产加工运输等全程繁琐认证认制度程序中国产品成增加造成市场竞争力降
第三绿色壁垒新出现壁垒形式正式中国产品出口产生越越影响
(5)知识产权保护引起贸易摩擦
知识产权保护产生贸易摩擦年表现较突出例美国早指责韩国中国加巴西印度台湾区等专利法包括医药品饮料化工等产品专利保护着中国美国贸易数量品种断增长中国企业美国遇知识产权问题越越美国337条款中种措施
二服务外包解决贸易摩擦力助手
资源环境硬约束发展服务外包国突破传统制造业发展瓶颈摆脱贸易摩擦困境尤关键紧迫中国抓住服务业转移机遇国家服务外包确定战略发展重点制定量促进服务外包产业发展政策基台建设企业认证境外展会跨国购税收扶持培训等方面出台系列扶持补贴政策中央财政资金量流入服务外包财政资金服务外包找突破口避风港
1服务外包？
服务外包指企业价值链中原身提供基础性非核心服务业务剥离出外包企业外部专业服务提供商完成济活动专注核心业务达降低成提高效率增强企业核心竞争力环境应变力种营活动
2国承接服务外包现状
国服务外包产业起步较晚承接国际服务外包中占份额较国承接国际服务外包业务日韩国美国欧洲等日目前中国离岸市场业务发包方美国次外中国台湾中国香港市场非常重业务源
目前ITO中国服务外包业务承接类型国BPO业务处初级发展阶段数服务商数处理事务外包够承接高端服务企业少 国服务外包行业发展速度快
推动国服务外包产业发展提升承接离岸服务外包国际竞争力国商务部部委认定14中国服务外包基城市3（庆****）中国服务外包示范区认定**工业园中国服务外包示范基
三．服务外包贸易摩擦
(）服务外包贸易摩擦正面效应
(1)服务外包补贴政策运
针前全球服务外包发展速度快贸易壁垒少特点流观点普遍认服务贸易协议没补贴明确禁止时服务贸易发达国家强项会立刻中国服务出口产生贸易摩擦国应抓住机遇全速发展服务贸易削减制造业补贴货物贸易补贴全部转移服务外包
解2010年仅国家财政8亿元支持资金2亿元出口贴息落实服务外包企业软件企业示范基配套扶持资金估计达20亿元美国欧盟作全世界反补贴措施者暗中时刻关注着中国服务外包补贴政策需时候会惜切代价摧毁延缓中国产业升级2009年美国增加拨款1100万美元监视中国贸易政策根货物贸易出口补贴验旦服务外包贸易量达定层级方利益调整突必然会引发贸易保护义争端反补贴避免
着服务贸易争端解决规越越明确发达国家货物贸易保护手段必服务贸易未服务贸易补贴搏弈更加激烈
(2)服务外包贸易壁垒规避
通外包服务促进国外贸增长方式粗放型增长集约型增长方式发展
造世界工厂造世界办公室转变促进服务贸易健康发展产生产业转移效应出口结构优化效应突破贸易壁垒效应劳动力业效应招商引资效应年反倾销特保障措施技术壁垒等层出穷非关税壁垒限制发展中国家货物产品出口竞争力受严重削弱时服务外包效规避贸易壁垒提供绝佳机会
（二）承接服务外包中遇贸易摩擦问题解决措施
1问题
（1）服务外包重蹈出口补贴覆辙危险
针前全球服务外包发展速度快贸易壁垒少特点流观点普遍认服务贸易协议没补贴明确禁止时服务贸易发达国家强项会立刻中国服务出口产生贸易摩擦国应抓住机遇全速发展服务贸易削减制造业补贴货物贸易补贴全部转移服务外包解2010年仅国家财政8亿元支持资金2亿元出口贴息落实服务外包企业软件企业示范基配套扶持资金估计达20亿元美国欧盟作全世界反补贴措施者暗中时刻关注着中国服务外包补贴政策需时候会惜切代价摧毁延缓中国产业升级2009年美国增加拨款1100万美元监视中国贸易政策根货物贸易出口补贴验旦服务外包贸易量达定层级方利益调整突必然会引发贸易保护义争端反补贴避免
（2）贸易摩擦正着产业升级路径断升级
种种迹象表明贸易保护作点已逐渐货物贸易扩展服务投资知识产权金融等领域贸易摩擦直抵贸易政策制度层面2010年9月16日欧盟中国数卡发起反补贴调查涉金额高达41亿美元迄中国遭遇涉案金额贸易救济调查2009年2月奥**国会首次发表演说时宣称工作外包国外美国公司享免税遇消息传印度外包服务公司恐慌担心遭严重击种种迹象表明贸易摩擦正着产业升级路径断升级
（3）外包补贴出口补贴惊相似
研究发现目前服务外包促进政策出口补贴政策非常相似激烈服务外包竞争中已逐渐淘汰补贴政策重新开始加掩饰泛滥方政府沉醉企业补贴扶持象企业产业扶持方式然越中介机构直达企业补贴方式运作体政府身
（4）服务外包未首先遭遇新兴国家围攻
统计数显示20世纪80年代中国遭遇反倾销97发达国家3发展中国家提出中国世发展中国家华反倾销呈迅速升势现已超发达国家成华挑起贸易摩擦源国着发展中国家服务外包产业间竞争加剧中国未首先遭遇印度巴西俄罗斯等新兴国家围攻
(5)公服务政策空洞化
然促进政策扶持容逐渐升级始终摆脱直接奖励补贴模式竞争性直接补贴方式然牢牢占导位种带软环境改善均等化外服务政策然凤毛麟角没公服务扶持空虚危险持续例**市2011年新出台加快服务外包产业发展扶持政策实施细财政安排1000万元服务外包专项资金服务外包产业发展资金扶持容方8种容：中央配套资金示范园区奖励公服务台建设补贴外包企业引进奖励资质认证补贴市场开拓补贴企业奖励中仅项公服务台建设属公服务政策范围补贴方式然予购置台设备软件2030补贴
(6)政策创新步趋
产业竞争说底政策制度较量制造业反补贴风暴没唤醒促进制度真正觉醒扶持政策改革速度缓慢已付出沉重代价贸易摩擦仅产业结构合理更重原缺乏制度创新制度性障碍直国产业升级制约素究根源方政府身利益特考量致方政府服务型政策创新方面存惰性思维缺乏制度创新动力服务外包扶持政策研究陷入困境美国政府创新奖1986年建立二十年间已表彰500项创新奖励3000万美元中国政府创新奖2000年创立十年间入围项目仅120项获奖项目50项奖金总额仅300万元民币
(7)没找安全促进通道
中国补贴政策属非流促进适应规促进时代求服务外包产业扶持形成补贴赖症直接补贴拨付企业财政企业财务未做处理国外反补贴提供方便中央方政策监督缺位导致方外包扶持政策安全性降低味放方政府补贴促进产业快速升级想法实种美幻想实际步步逼入险境寻找补贴安全通道扶持政策应考虑首问题
2解决措施
（1）实现全补贴限扶持转变
目前跨国公司规范化公司希政府予补贴反倾销反补贴已企业补贴产生种恐惧感希通政府中介提供全方位服务降低企业成目前服务外包政策应彻底摆脱固模式束缚破封闭扶持体系应外包集聚化趋势逐渐缩中央扶持外包基数量更财力投入外公服务实现全补贴限扶持转变政府层面扶持应扩政府采购培植服务中介扶持智库研究构筑反补贴防线知识产权保护等方发展中介层面扶持容应集中开拓市场委托招商培训审批服务电子商务政策研究技术服务担保融资等基础外服务方面两层面良性互动政府公服务补贴集中化投入未扶持必然趋势
（2）服务外包扶持需系统顶层制度设计
外包时代财政扶持形式产生颠覆性变革服务外包产业崛起必建立鼓励创新摧毁补贴促进制度积极探索服务贸易扶持新形式财政资金失企业补贴目标整扶持体系出现真空考虑购买服务委托招商基宣传全方位代办服务扶持协会构筑信息台等环节率先切入逐步构筑软环境扶持政策体系二设立中央服务外包扶持政策评审委员会加强服务外包基补贴政策审核监督加速扶持政策转型升级三设立扶持政策创新奖国家外包扶持政策中定例提取资金设立政策创新基金奖励政策创新方面作出突出贡献方政府智库研究机构期刊传媒等改变政策设计政府垄断局面四服务外包发达区率先出台中介扶持政策引进国外发达国家中介发展模式出台系列培植中介发育扶持政策
（3）政府逐渐退出扶持政策运作
政府深度介入服务外包扶持已然越位政府准确清晰定位关重政策设计首务产业安全外包扶持政策应限制直接补贴淡化企业产业扶持采政府采购种更加隐蔽扶持方式政府逐渐退出政策直接运作快走出政府独舞尴尬局面二逆全化政府扶持非补贴政策弱化公开透明清晰未扶持政策改革方政府应精力集中政策规划监督中介机构保证政策运作安全三统促进政策投资构建全国连锁式公信息服务中心建立基公服务供体系提供标准化促进服务造运行链条长涵盖领域宽专业性强专业化中介服务机构
结束语：
着国济断服务外包成规避贸易摩擦效方式然味服务外包作规避贸易摩擦唯手段着服务贸易发展服务外包贸易间竞争越越激烈奥**国情咨文中次提外包负面仅选举语言美国现正极力降低失业率期提供更业机会目前中美间贸易摩擦基实物贸易领域未会服务贸易领域扩散政府企业应该警觉商务部应该应服务贸易摩擦方面验服务外包企业做培训未欧美离岸市场中国企业说挑战机遇存
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全球济正工业济服务济转型国际产业转移出现服务外包特征新轮服务业转移浪潮着济全球化断发展贸易摩擦已成世界济发展程中突出特征济全球化日趋加速世界国家取消国贸易壁垒作种换取进入国市场利益成贸易保护思维原推动贸易化发展许西方国家济发展受挫时均强化贸易保护义政策追逐国济利益化金融危机背景预计未年国际贸易摩擦针中国贸易壁垒会成越越突出问题服务贸易特服务外包出口影响较易产生贸易摩擦发展服务外包效规避贸易争端摩擦带负面影响利外资企业技术效应溢出服务外包便成改善外贸易位强力抓手世界市场潮流国应该力发展服务外包贸易促进国外贸易发展文服务外包贸易摩擦规避效应进行简分析
外贸易中遇贸易摩擦
1贸易摩擦概述
贸易摩擦指国际贸易中国国间进行贸易程中贸易衡产生般国持续差国逆差国贸易活动触伤害国产业
2贸易摩擦特点
(1)摩擦数量居高呈增长势强度增
(2)贸易摩擦逐渐传统市场扩散新兴市场
(3)贸易摩擦单产品逐渐扩散产业直抵政策制度层面
(4)贸易摩擦直接诱呈现形态性
(5)WTO贸易救济机制作断扩
3贸易摩擦负面影响
(1)华出口货物反倾销反补贴困扰
第外贸易快速发展国家国市场构成较压力2005年WTO成员国市场开放义务达高峰进口压力普遍增贸易伙伴极纷纷提出反倾销申请希手段中国产品挤出国市场
第二果中国企业够效规范行中国行业协会协调规范出口秩序中国坚决国外实施歧视性反倾销措施进行斗争中国出口营秩序短期较难改变
第三作济活动体中国企业面国外倾销指控时应诉力国外反倾销屡屡手重原
(2)保障措施继续影响中国竞争力产品出口
中国转型济国家济发展中呈现两显著特征：济发展较迅速二处计划济体制市场体制转换程中贸易伙伴承认中国市场济位两特征决定中国入世面WTO成员更保障措施限制
外中国出口增长较快产品劳动密集型产品纺织品服装家电机械设备等具强较优势产品出口势必贸易伙伴相关产业产生定击WTO成员防止中国产品入世较低关税水条件击国产业会断发起针中国产品保障措施
(3)特殊保障措施成隐患
(4)技术性贸易壁垒重障碍
第涉行业广产品仅新兴高技术产业传统服装纺织农产品等受技术壁垒影响
第二已针产品身性质量发展生产加工运输等全程繁琐认证认制度程序中国产品成增加造成市场竞争力降
第三绿色壁垒新出现壁垒形式正式中国产品出口产生越越影响
(5)知识产权保护引起贸易摩擦
知识产权保护产生贸易摩擦年表现较突出例美国早指责韩国中国加巴西印度台湾区等专利法包括医药品饮料化工等产品专利保护着中国美国贸易数量品种断增长中国企业美国遇知识产权问题越越美国337条款中种措施
二服务外包解决贸易摩擦力助手
资源环境硬约束发展服务外包国突破传统制造业发展瓶颈摆脱贸易摩擦困境尤关键紧迫中国抓住服务业转移机遇国家服务外包确定战略发展重点制定量促进服务外包产业发展政策基台建设企业认证境外展会跨国购税收扶持培训等方面出台系列扶持补贴政策中央财政资金量流入服务外包财政资金服务外包找突破口避风港
1服务外包？
服务外包指企业价值链中原身提供基础性非核心服务业务剥离出外包企业外部专业服务提供商完成济活动专注核心业务达降低成提高效率增强企业核心竞争力环境应变力种营活动
2国承接服务外包现状
国服务外包产业起步较晚承接国际服务外包中占份额较国承接国际服务外包业务日韩国美国欧洲等日目前中国离岸市场业务发包方美国次外中国台湾中国香港市场非常重业务源
目前ITO中国服务外包业务承接类型国BPO业务处初级发展阶段数服务商数处理事务外包够承接高端服务企业少 国服务外包行业发展速度快
推动国服务外包产业发展提升承接离岸服务外包国际竞争力国商务部部委认定14中国服务外包基城市3（庆****）中国服务外包示范区认定**工业园中国服务外包示范基
三．服务外包贸易摩擦
(）服务外包贸易摩擦正面效应
(1)服务外包补贴政策运
针前全球服务外包发展速度快贸易壁垒少特点流观点普遍认服务贸易协议没补贴明确禁止时服务贸易发达国家强项会立刻中国服务出口产生贸易摩擦国应抓住机遇全速发展服务贸易削减制造业补贴货物贸易补贴全部转移服务外包
解2010年仅国家财政8亿元支持资金2亿元出口贴息落实服务外包企业软件企业示范基配套扶持资金估计达20亿元美国欧盟作全世界反补贴措施者暗中时刻关注着中国服务外包补贴政策需时候会惜切代价摧毁延缓中国产业升级2009年美国增加拨款1100万美元监视中国贸易政策根货物贸易出口补贴验旦服务外包贸易量达定层级方利益调整突必然会引发贸易保护义争端反补贴避免
着服务贸易争端解决规越越明确发达国家货物贸易保护手段必服务贸易未服务贸易补贴搏弈更加激烈
(2)服务外包贸易壁垒规避
通外包服务促进国外贸增长方式粗放型增长集约型增长方式发展
造世界工厂造世界办公室转变促进服务贸易健康发展产生产业转移效应出口结构优化效应突破贸易壁垒效应劳动力业效应招商引资效应年反倾销特保障措施技术壁垒等层出穷非关税壁垒限制发展中国家货物产品出口竞争力受严重削弱时服务外包效规避贸易壁垒提供绝佳机会
（二）承接服务外包中遇贸易摩擦问题解决措施
1问题
（1）服务外包重蹈出口补贴覆辙危险
针前全球服务外包发展速度快贸易壁垒少特点流观点普遍认服务贸易协议没补贴明确禁止时服务贸易发达国家强项会立刻中国服务出口产生贸易摩擦国应抓住机遇全速发展服务贸易削减制造业补贴货物贸易补贴全部转移服务外包解2010年仅国家财政8亿元支持资金2亿元出口贴息落实服务外包企业软件企业示范基配套扶持资金估计达20亿元美国欧盟作全世界反补贴措施者暗中时刻关注着中国服务外包补贴政策需时候会惜切代价摧毁延缓中国产业升级2009年美国增加拨款1100万美元监视中国贸易政策根货物贸易出口补贴验旦服务外包贸易量达定层级方利益调整突必然会引发贸易保护义争端反补贴避免
（2）贸易摩擦正着产业升级路径断升级
种种迹象表明贸易保护作点已逐渐货物贸易扩展服务投资知识产权金融等领域贸易摩擦直抵贸易政策制度层面2010年9月16日欧盟中国数卡发起反补贴调查涉金额高达41亿美元迄中国遭遇涉案金额贸易救济调查2009年2月奥**国会首次发表演说时宣称工作外包国外美国公司享免税遇消息传印度外包服务公司恐慌担心遭严重击种种迹象表明贸易摩擦正着产业升级路径断升级
（3）外包补贴出口补贴惊相似
研究发现目前服务外包促进政策出口补贴政策非常相似激烈服务外包竞争中已逐渐淘汰补贴政策重新开始加掩饰泛滥方政府沉醉企业补贴扶持象企业产业扶持方式然越中介机构直达企业补贴方式运作体政府身
（4）服务外包未首先遭遇新兴国家围攻
统计数显示20世纪80年代中国遭遇反倾销97发达国家3发展中国家提出中国世发展中国家华反倾销呈迅速升势现已超发达国家成华挑起贸易摩擦源国着发展中国家服务外包产业间竞争加剧中国未首先遭遇印度巴西俄罗斯等新兴国家围攻
(5)公服务政策空洞化
然促进政策扶持容逐渐升级始终摆脱直接奖励补贴模式竞争性直接补贴方式然牢牢占导位种带软环境改善均等化外服务政策然凤毛麟角没公服务扶持空虚危险持续例**市2011年新出台加快服务外包产业发展扶持政策实施细财政安排1000万元服务外包专项资金服务外包产业发展资金扶持容方8种容：中央配套资金示范园区奖励公服务台建设补贴外包企业引进奖励资质认证补贴市场开拓补贴企业奖励中仅项公服务台建设属公服务政策范围补贴方式然予购置台设备软件2030补贴
(6)政策创新步趋
产业竞争说底政策制度较量制造业反补贴风暴没唤醒促进制度真正觉醒扶持政策改革速度缓慢已付出沉重代价贸易摩擦仅产业结构合理更重原缺乏制度创新制度性障碍直国产业升级制约素究根源方政府身利益特考量致方政府服务型政策创新方面存惰性思维缺乏制度创新动力服务外包扶持政策研究陷入困境美国政府创新奖1986年建立二十年间已表彰500项创新奖励3000万美元中国政府创新奖2000年创立十年间入围项目仅120项获奖项目50项奖金总额仅300万元民币
(7)没找安全促进通道
中国补贴政策属非流促进适应规促进时代求服务外包产业扶持形成补贴赖症直接补贴拨付企业财政企业财务未做处理国外反补贴提供方便中央方政策监督缺位导致方外包扶持政策安全性降低味放方政府补贴促进产业快速升级想法实种美幻想实际步步逼入险境寻找补贴安全通道扶持政策应考虑首问题
2解决措施
（1）实现全补贴限扶持转变
目前跨国公司规范化公司希政府予补贴反倾销反补贴已企业补贴产生种恐惧感希通政府中介提供全方位服务降低企业成目前服务外包政策应彻底摆脱固模式束缚破封闭扶持体系应外包集聚化趋势逐渐缩中央扶持外包基数量更财力投入外公服务实现全补贴限扶持转变政府层面扶持应扩政府采购培植服务中介扶持智库研究构筑反补贴防线知识产权保护等方发展中介层面扶持容应集中开拓市场委托招商培训审批服务电子商务政策研究技术服务担保融资等基础外服务方面两层面良性互动政府公服务补贴集中化投入未扶持必然趋势
（2）服务外包扶持需系统顶层制度设计
外包时代财政扶持形式产生颠覆性变革服务外包产业崛起必建立鼓励创新摧毁补贴促进制度积极探索服务贸易扶持新形式财政资金失企业补贴目标整扶持体系出现真空考虑购买服务委托招商基宣传全方位代办服务扶持协会构筑信息台等环节率先切入逐步构筑软环境扶持政策体系二设立中央服务外包扶持政策评审委员会加强服务外包基补贴政策审核监督加速扶持政策转型升级三设立扶持政策创新奖国家外包扶持政策中定例提取资金设立政策创新基金奖励政策创新方面作出突出贡献方政府智库研究机构期刊传媒等改变政策设计政府垄断局面四服务外包发达区率先出台中介扶持政策引进国外发达国家中介发展模式出台系列培植中介发育扶持政策
（3）政府逐渐退出扶持政策运作
政府深度介入服务外包扶持已然越位政府准确清晰定位关重政策设计首务产业安全外包扶持政策应限制直接补贴淡化企业产业扶持采政府采购种更加隐蔽扶持方式政府逐渐退出政策直接运作快走出政府独舞尴尬局面二逆全化政府扶持非补贴政策弱化公开透明清晰未扶持政策改革方政府应精力集中政策规划监督中介机构保证政策运作安全三统促进政策投资构建全国连锁式公信息服务中心建立基公服务供体系提供标准化促进服务造运行链条长涵盖领域宽专业性强专业化中介服务机构
结束语：
着国济断服务外包成规避贸易摩擦效方式然味服务外包作规避贸易摩擦唯手段着服务贸易发展服务外包贸易间竞争越越激烈奥**国情咨文中次提外包负面仅选举语言美国现正极力降低失业率期提供更业机会目前中美间贸易摩擦基实物贸易领域未会服务贸易领域扩散政府企业应该警觉商务部应该应服务贸易摩擦方面验服务外包企业做培训未欧美离岸市场中国企业说挑战机遇存
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