培育农业龙头企业 带动农民增收
年碧城镇委政府十七十八十八届三中全会精神中央号文件精神指导断创新思路立足资源优势坚持走高原特色农业发展路推进转型加快发展促进跨越工作思路统领工作全局培育壮龙头企业作推进农业产业化营促进农业农村济结构战略性调整全面提高农业整体效益农民增收致富重措施抓加强引导服务落实政策资金力培育发展农业龙头企业初步形成种养加工农业龙头企业体系通培育壮带动力强辐射面广农业龙头企业新型农业组织带动农民增收致富实现企业增利
全镇农业龙头企业现状
（）全镇农业龙头企业数量规模断扩带动力影响明显增强全镇农业龙头7中省级农业龙头企业1家（康源公司）州级农业龙头企业3户县级农业龙头企业3户农业龙头企业总资产达63亿元农业产业化龙头企业采取公司＋基＋农户营模式辐射带动农民参产业化营带动建立农产品生产基154万亩连接农户2800户农民事农业产业化营增收收入2100万元时力发展农民专业合作济组织2014年底农民专业合作济组织36辐射带动农户4900户154万直接带动农户均增收4000元
（二）品牌效应断增强产品市场竞争力断提高通年努力先取鲜食萝卜萝卜丝（条）鲜食鹿鹤香葱红提葡萄黄金梨红梨等蔬果公害产品品牌认证
（三）全镇农业产业呈现区域化规模化特色化发展总体趋势全镇根市场导农业产业总体布局规划托资源优势积极发展符合实际特色产业相应农业龙头企业通农业龙头企业带动促进农业产业区域化规模化特色化发展全镇萝卜山药香葱折耳根花卉三七花椒桃等产业基化生产规模化种养商品化营销格局初步形成农产品结构断优化农产品质量断提高产业特色日益凸现
（四）农业龙头企业农户利益联结机制初步确立通引导发展合农业订单农业建立专业合作组织等种形式引导农业产业化营利益体间逐步形成公司+基+农户合作社+基+农户风险担利益享营体数农业龙头企业初步确立市场实际相适应产业化组织形式利益联结机制
二镇做法体会
（）政策措施扶持农业龙头企业做做强
镇做扶持农业龙头企业发展作三农工作关键抓扶扶强扶优原重点扶持批成长性潜力农业龙头企业特精深加工型龙头直接联系农民龙头企业镇始终服务政策针性予支持蔬菜加工销售方面镇重点扶持康源华贸兴友华芳等龙头企业发展肉食加工方面重点扶持日升肉食品加公司发展通力扶持镇农业龙头企业断发展壮带动农民增收农业增效力断增强目前镇已
1户省级农业龙头企业3户州级农业龙头企业中2户已成功申报规模企业户农业龙头企业年销售收入超3000万元统计镇户农业龙头企业年收购萝卜条超1万吨收购加工辣椒900吨腌菜1800吨带动全镇周边区农户增收致富发挥较作
（二）红色信贷合作股份试点壮农民专业合作济组织2014年碧城镇委县级红色信贷贷款目标务80万元分配万松村总支西河村总支中万松村总支分配贷款务30万元合作社发展辣椒萝卜等特色农产品深加工试点西河村总支分配贷款务50万元合作社发展壮现代烟草农业建设试点2015年合作股份惠民工程试点工作镇万松农产品种植营销专业合作社西河烤烟育苗合作社进行解决资金源问题万松村委会村集体原厂房土折价40万元作合作股入股吸收普通员种养殖户村干部入股资金计63万元西河村委会村集体承租80亩土折价50万元入股吸收村干部普通员入股资金84万元
（三）加快龙头企业规模扩张
支持鼓励重点龙头企业资运营纽带通外引联吸引境外著名加工企业民间资等种市场体参农业产业化营优势特色农业产业带托农户建立起种利益享风险担联结机制积极兴办种形式农村专业合作组织龙头企业功互补优势特色农业带形成龙头企业+合作社+农户新型营机制前全镇 家农业龙头企业已30合作社4000户农户建立紧密合作机制
（四）着力提升龙头企业精深加工力
积极支持农业龙头企业推进农产品精深加工延伸产业链提高农产品加工率逐步实现农产品粗放型精深加工转变提高农产品附加值康源公司兴友公司等农业龙头企业已新建冷库农副产品保鲜销售发挥较作
（五）加强龙头企业理服务
镇龙头企业认定突出带动力市场扩张力农产品加工力切实加强动态监测评价服务时带动力强成长性龙头企业纳入支持体系时淘汰没带动力企业强化部门服务意识力创造利企业发展营环境法制环境融资环境加快企业做做强规范农民专业合作社理镇次组织员龙头企业合作社进行检查统求做八办公场挂牌章程制度墙领导机构值班员账会计员统计员
（六）造农产品品牌
镇委政府高度重视农产品品牌创建工作年先帮助企业萝卜葱等农产品公害产品产认证碧城镇农产品知名度美誉度步镇委政府积极协助企业申报辣椒粉杆青菜山药等特色农产品公害产品产认证力争5年2绿色食品认证通特色农产品品牌造碧城镇农副产品响誉四方
（七）正确引导发挥农业龙头企业农民专业合作济组织联结带动农民作龙头企业合作社发展中镇注意引导发挥联结带动农民作提高农民组织化程度实现产业辐射拉动促进农民增收康源公司直接带动农户12000余户种植萝卜户均增收6000元万松农产品种植营销专业合作社辣椒深加工项目年底直接产生济效益10万元村集体济收入增加73000元西河烤烟育苗专业合作社利烤烟育苗闲置机积极开展延伸项目合作社名义承包鱼场通烤烟育苗鱼场两项西河村集体济收入增加60000元日升肉食品限公司2014年112月屠宰生猪24352头带动农户2000户户均增收5000元实现销售收入5303万元实现净利润133万元华贸公司2014年实现营业收入6103万元公司直接带动周边种植农户15000户带动
周边农户增收5000万元
三存困难问题
年镇培育发展农业龙头企业农民专业合作济组织工作然取定成效存少困难问题体现：
（）农业龙头企业农民专业合作济组织规模品牌少制约农业产业化发展前镇农业产业化营正处初级阶段传统农产品种植加工养殖例生产规模产品特色品牌省州知名品牌偏少适应市场需求造具省国影响力品牌碧城未农业产业化发展关键镇农民生产组织化程度低种植养殖部分农户分散营营规模生产分散专业化集约化程度高严重制约全镇农业产业化发展
（二）农业龙头企业产品链条长科技含量附加值高行业分布均匀镇农业龙头企业总体水高生产规模初级加工缺乏精深加工力产品链条长产品档次附加值高生产成高济效益偏低市场竞争力强抵御市场风险力弱企业属行业分布衡数集中农产品初级加工领域利镇农业产业化深全面持续发展
（三）融资渠道畅资金瓶颈制约发展镇农业龙头企业处发展扩张阶段资金需求缺口较加收购农产品季节性强时间相集中企业需收购资金额度银行贷款条件苛刻抵押力欠缺企业融资困难制约企业发展壮影响产品市场扩展出现全县目前农产品
优势特强名响良现象
（四）利益分配体制健全利益联结机制紧密镇农业龙头企业农民专业合作济组织生产基农民间然定程度已建立利益联结机制种机制程度建立行政推动基础数关系稳定没形成真正意义互惠互利发展利益体带动辐射作没完全充分发挥受市场变化然风险企业追求身利润化等素影响农户利益联结链中始终处弱势动位农户权益效保障级部门必须面解决重课题
（五）政策扶持资金支持难形成聚合效应年镇然出台系列加快农业产业化发展政策措施实施办法实际工作程中阻碍龙头企业发展壮信贷难难等问题没探索根解决途径办法培育发展农业龙头企业工作程中存政策扶持练推手资金支持撒胡椒现象加考核评价工作机制没完全建立政策扶持资金支持难形成聚合效应
四步工作预想
（）科学规划造特色产业力发展高原特色高效节水农业断调整优化农业产业结构进步抓烤烟萝卜山药核桃花卉辣椒林资源生猪等优势农畜产品优势产区开发建设
制定完善镇农业产业化发展规划结合优势农产品产业带建设**头企业深加工需突出重点突出特色合理布局建设专业化规模化优质化标准化农产品基结合镇情规划建设农业产业园科学规划产业布局坚持发挥优势突出特色相集中高产高效原围绕龙头企业建基突出特色建基连片开发建基基建设导产业形成紧密结合起减少低效益重复建设进步优化配置农业资源重点扶持辐射范围广带动力竞争实力强农业龙头企业5—10户力发展农民专业合作组织种植养殖协会等种形式规模营规范序开展土流转培育新型营体加快推进农村土承包营权流转力引导现龙头企业种养户做做强产业（原料）基实现规模营造产业特色
（二）加快科技体制创新提升核心竞争力实施品牌战略增强市场竞争力提升科技含量引进科技含量高企业农产品进行精深加工促进生产加工储藏运输市场营销体化提高农产品附加值二加强教育培训注重业员知识更新技术培训注重农民实技术培训提高农业理者营者劳动者素质三完善营机制农业龙头企业快建立现代企业理制度提高理水增强市场竞争力发展劲李克强总理指示积极探索专业合作社家庭农场营模式实行规模营量成片种植推广农业机械化实现农业现代化土出
黄金四实施品牌战略加强标准质量监督体系建设加公害绿色机食品产品认证保护力度造碧城农产品品牌
（三）进步抓扶持政策完善落实工作加扶持力度认真落实中央省州县农业产业化扶持资金优惠政策调整财政支出结构充分发挥财政资金导性作财政支农资金类涉农资金关开发项目实行捆绑通贷款贴息技改扶持建立营风险基金等种方式重点支持龙头企业专业合作组织发展二加财政支持力度设立农业产业化专项资金设立农业产业化专项资金列入财政预算作奖励扶持农业产业化营专项费农业产业化发展创造良外部环境三已制订出台扶持政策进行次全面检查政策抓具体落实鼓励支持龙头企业专业合作组织发展建设四做扶持政策完善工作着重解决前制约龙头企业专业合作组织发展壮贷款难难等突出问题促进快速发展
（四）切实转变作风提高服务发展质量水提高认识加强领导切实做指导监督工作关部门重点龙头企业建立口联系帮扶制度落实具体帮扶措施造批够参市场竞争骨干农业龙头企业二建立完善培育发展农业龙头企业工作考核评价工作机制纳入目标理绩效考核体系政策落实情况问责资金扶持结果问效
（五）突出重点扶扶强扶优竞争力农业龙头企业手抓量扩张手抓质提高求断提升农业龙头企业档次水扶育新兴思路全镇农业龙头企业逐分析重点扶持力发展农产品加工业二鼓励农业龙头企业发展订单农业建立合生产基产品需求农户生产营通契约合固定农户建立起紧密利益关系实现利益化时愿基础鼓励引导农业龙头企业采取农户入股建立风险基金制定低收购保护价农户出售产品数量适返利润等种方式农户结成公司（合作社）+基+农户等利益享风险担利益体实现企业农户双赢三帮助引导农业龙头企业抓紧建立健全标准化体系全面推行标准化生产严格标准化理加强监督规范农副产品加工生产形成批较强竞争力较高市场占率名优农产品时积极引导农户逐步淘汰分散种养模式气力抓标准化种养区建设断扩标准化生产规模
（六）改革市场营销方式努力提高市场开拓力农业龙头企业农民专业合作济组织体力开拓新市场积极推行新营销方式抓农超接拓展农产品销售空间力争镇农产品入省省外超市快形成市场元化格局二全方位开通绿色通道重视物流建设搞农产品配送巩固提高现市场
三积极组织龙头企业农民专业合作济组织参加农产品订货会扩市场占份额充分运信息技术现代营销手段发展网交易电子商务连锁营物流配送等形式提高农产品营销组织化程度
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年碧城镇委政府十七十八十八届三中全会精神中央号文件精神指导断创新思路立足资源优势坚持走高原特色农业发展路推进转型加快发展促进跨越工作思路统领工作全局培育壮龙头企业作推进农业产业化营促进农业农村济结构战略性调整全面提高农业整体效益农民增收致富重措施抓加强引导服务落实政策资金力培育发展农业龙头企业初步形成种养加工农业龙头企业体系通培育壮带动力强辐射面广农业龙头企业新型农业组织带动农民增收致富实现企业增利
全镇农业龙头企业现状
（）全镇农业龙头企业数量规模断扩带动力影响明显增强全镇农业龙头7中省级农业龙头企业1家（康源公司）州级农业龙头企业3户县级农业龙头企业3户农业龙头企业总资产达63亿元农业产业化龙头企业采取公司＋基＋农户营模式辐射带动农民参产业化营带动建立农产品生产基154万亩连接农户2800户农民事农业产业化营增收收入2100万元时力发展农民专业合作济组织2014年底农民专业合作济组织36辐射带动农户4900户154万直接带动农户均增收4000元
（二）品牌效应断增强产品市场竞争力断提高通年努力先取鲜食萝卜萝卜丝（条）鲜食鹿鹤香葱红提葡萄黄金梨红梨等蔬果公害产品品牌认证
（三）全镇农业产业呈现区域化规模化特色化发展总体趋势全镇根市场导农业产业总体布局规划托资源优势积极发展符合实际特色产业相应农业龙头企业通农业龙头企业带动促进农业产业区域化规模化特色化发展全镇萝卜山药香葱折耳根花卉三七花椒桃等产业基化生产规模化种养商品化营销格局初步形成农产品结构断优化农产品质量断提高产业特色日益凸现
（四）农业龙头企业农户利益联结机制初步确立通引导发展合农业订单农业建立专业合作组织等种形式引导农业产业化营利益体间逐步形成公司+基+农户合作社+基+农户风险担利益享营体数农业龙头企业初步确立市场实际相适应产业化组织形式利益联结机制
二镇做法体会
（）政策措施扶持农业龙头企业做做强
镇做扶持农业龙头企业发展作三农工作关键抓扶扶强扶优原重点扶持批成长性潜力农业龙头企业特精深加工型龙头直接联系农民龙头企业镇始终服务政策针性予支持蔬菜加工销售方面镇重点扶持康源华贸兴友华芳等龙头企业发展肉食加工方面重点扶持日升肉食品加公司发展通力扶持镇农业龙头企业断发展壮带动农民增收农业增效力断增强目前镇已
1户省级农业龙头企业3户州级农业龙头企业中2户已成功申报规模企业户农业龙头企业年销售收入超3000万元统计镇户农业龙头企业年收购萝卜条超1万吨收购加工辣椒900吨腌菜1800吨带动全镇周边区农户增收致富发挥较作
（二）红色信贷合作股份试点壮农民专业合作济组织2014年碧城镇委县级红色信贷贷款目标务80万元分配万松村总支西河村总支中万松村总支分配贷款务30万元合作社发展辣椒萝卜等特色农产品深加工试点西河村总支分配贷款务50万元合作社发展壮现代烟草农业建设试点2015年合作股份惠民工程试点工作镇万松农产品种植营销专业合作社西河烤烟育苗合作社进行解决资金源问题万松村委会村集体原厂房土折价40万元作合作股入股吸收普通员种养殖户村干部入股资金计63万元西河村委会村集体承租80亩土折价50万元入股吸收村干部普通员入股资金84万元
（三）加快龙头企业规模扩张
支持鼓励重点龙头企业资运营纽带通外引联吸引境外著名加工企业民间资等种市场体参农业产业化营优势特色农业产业带托农户建立起种利益享风险担联结机制积极兴办种形式农村专业合作组织龙头企业功互补优势特色农业带形成龙头企业+合作社+农户新型营机制前全镇 家农业龙头企业已30合作社4000户农户建立紧密合作机制
（四）着力提升龙头企业精深加工力
积极支持农业龙头企业推进农产品精深加工延伸产业链提高农产品加工率逐步实现农产品粗放型精深加工转变提高农产品附加值康源公司兴友公司等农业龙头企业已新建冷库农副产品保鲜销售发挥较作
（五）加强龙头企业理服务
镇龙头企业认定突出带动力市场扩张力农产品加工力切实加强动态监测评价服务时带动力强成长性龙头企业纳入支持体系时淘汰没带动力企业强化部门服务意识力创造利企业发展营环境法制环境融资环境加快企业做做强规范农民专业合作社理镇次组织员龙头企业合作社进行检查统求做八办公场挂牌章程制度墙领导机构值班员账会计员统计员
（六）造农产品品牌
镇委政府高度重视农产品品牌创建工作年先帮助企业萝卜葱等农产品公害产品产认证碧城镇农产品知名度美誉度步镇委政府积极协助企业申报辣椒粉杆青菜山药等特色农产品公害产品产认证力争5年2绿色食品认证通特色农产品品牌造碧城镇农副产品响誉四方
（七）正确引导发挥农业龙头企业农民专业合作济组织联结带动农民作龙头企业合作社发展中镇注意引导发挥联结带动农民作提高农民组织化程度实现产业辐射拉动促进农民增收康源公司直接带动农户12000余户种植萝卜户均增收6000元万松农产品种植营销专业合作社辣椒深加工项目年底直接产生济效益10万元村集体济收入增加73000元西河烤烟育苗专业合作社利烤烟育苗闲置机积极开展延伸项目合作社名义承包鱼场通烤烟育苗鱼场两项西河村集体济收入增加60000元日升肉食品限公司2014年112月屠宰生猪24352头带动农户2000户户均增收5000元实现销售收入5303万元实现净利润133万元华贸公司2014年实现营业收入6103万元公司直接带动周边种植农户15000户带动
周边农户增收5000万元
三存困难问题
年镇培育发展农业龙头企业农民专业合作济组织工作然取定成效存少困难问题体现：
（）农业龙头企业农民专业合作济组织规模品牌少制约农业产业化发展前镇农业产业化营正处初级阶段传统农产品种植加工养殖例生产规模产品特色品牌省州知名品牌偏少适应市场需求造具省国影响力品牌碧城未农业产业化发展关键镇农民生产组织化程度低种植养殖部分农户分散营营规模生产分散专业化集约化程度高严重制约全镇农业产业化发展
（二）农业龙头企业产品链条长科技含量附加值高行业分布均匀镇农业龙头企业总体水高生产规模初级加工缺乏精深加工力产品链条长产品档次附加值高生产成高济效益偏低市场竞争力强抵御市场风险力弱企业属行业分布衡数集中农产品初级加工领域利镇农业产业化深全面持续发展
（三）融资渠道畅资金瓶颈制约发展镇农业龙头企业处发展扩张阶段资金需求缺口较加收购农产品季节性强时间相集中企业需收购资金额度银行贷款条件苛刻抵押力欠缺企业融资困难制约企业发展壮影响产品市场扩展出现全县目前农产品
优势特强名响良现象
（四）利益分配体制健全利益联结机制紧密镇农业龙头企业农民专业合作济组织生产基农民间然定程度已建立利益联结机制种机制程度建立行政推动基础数关系稳定没形成真正意义互惠互利发展利益体带动辐射作没完全充分发挥受市场变化然风险企业追求身利润化等素影响农户利益联结链中始终处弱势动位农户权益效保障级部门必须面解决重课题
（五）政策扶持资金支持难形成聚合效应年镇然出台系列加快农业产业化发展政策措施实施办法实际工作程中阻碍龙头企业发展壮信贷难难等问题没探索根解决途径办法培育发展农业龙头企业工作程中存政策扶持练推手资金支持撒胡椒现象加考核评价工作机制没完全建立政策扶持资金支持难形成聚合效应
四步工作预想
（）科学规划造特色产业力发展高原特色高效节水农业断调整优化农业产业结构进步抓烤烟萝卜山药核桃花卉辣椒林资源生猪等优势农畜产品优势产区开发建设
制定完善镇农业产业化发展规划结合优势农产品产业带建设**头企业深加工需突出重点突出特色合理布局建设专业化规模化优质化标准化农产品基结合镇情规划建设农业产业园科学规划产业布局坚持发挥优势突出特色相集中高产高效原围绕龙头企业建基突出特色建基连片开发建基基建设导产业形成紧密结合起减少低效益重复建设进步优化配置农业资源重点扶持辐射范围广带动力竞争实力强农业龙头企业5—10户力发展农民专业合作组织种植养殖协会等种形式规模营规范序开展土流转培育新型营体加快推进农村土承包营权流转力引导现龙头企业种养户做做强产业（原料）基实现规模营造产业特色
（二）加快科技体制创新提升核心竞争力实施品牌战略增强市场竞争力提升科技含量引进科技含量高企业农产品进行精深加工促进生产加工储藏运输市场营销体化提高农产品附加值二加强教育培训注重业员知识更新技术培训注重农民实技术培训提高农业理者营者劳动者素质三完善营机制农业龙头企业快建立现代企业理制度提高理水增强市场竞争力发展劲李克强总理指示积极探索专业合作社家庭农场营模式实行规模营量成片种植推广农业机械化实现农业现代化土出
黄金四实施品牌战略加强标准质量监督体系建设加公害绿色机食品产品认证保护力度造碧城农产品品牌
（三）进步抓扶持政策完善落实工作加扶持力度认真落实中央省州县农业产业化扶持资金优惠政策调整财政支出结构充分发挥财政资金导性作财政支农资金类涉农资金关开发项目实行捆绑通贷款贴息技改扶持建立营风险基金等种方式重点支持龙头企业专业合作组织发展二加财政支持力度设立农业产业化专项资金设立农业产业化专项资金列入财政预算作奖励扶持农业产业化营专项费农业产业化发展创造良外部环境三已制订出台扶持政策进行次全面检查政策抓具体落实鼓励支持龙头企业专业合作组织发展建设四做扶持政策完善工作着重解决前制约龙头企业专业合作组织发展壮贷款难难等突出问题促进快速发展
（四）切实转变作风提高服务发展质量水提高认识加强领导切实做指导监督工作关部门重点龙头企业建立口联系帮扶制度落实具体帮扶措施造批够参市场竞争骨干农业龙头企业二建立完善培育发展农业龙头企业工作考核评价工作机制纳入目标理绩效考核体系政策落实情况问责资金扶持结果问效
（五）突出重点扶扶强扶优竞争力农业龙头企业手抓量扩张手抓质提高求断提升农业龙头企业档次水扶育新兴思路全镇农业龙头企业逐分析重点扶持力发展农产品加工业二鼓励农业龙头企业发展订单农业建立合生产基产品需求农户生产营通契约合固定农户建立起紧密利益关系实现利益化时愿基础鼓励引导农业龙头企业采取农户入股建立风险基金制定低收购保护价农户出售产品数量适返利润等种方式农户结成公司（合作社）+基+农户等利益享风险担利益体实现企业农户双赢三帮助引导农业龙头企业抓紧建立健全标准化体系全面推行标准化生产严格标准化理加强监督规范农副产品加工生产形成批较强竞争力较高市场占率名优农产品时积极引导农户逐步淘汰分散种养模式气力抓标准化种养区建设断扩标准化生产规模
（六）改革市场营销方式努力提高市场开拓力农业龙头企业农民专业合作济组织体力开拓新市场积极推行新营销方式抓农超接拓展农产品销售空间力争镇农产品入省省外超市快形成市场元化格局二全方位开通绿色通道重视物流建设搞农产品配送巩固提高现市场
三积极组织龙头企业农民专业合作济组织参加农产品订货会扩市场占份额充分运信息技术现代营销手段发展网交易电子商务连锁营物流配送等形式提高农产品营销组织化程度
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