信息系统安全运行
评价考核办法
第章 总
第1条进步强化信息系统安全运行理提升信息安全运行保障力确保公司信息系统安全稳定运行客观准确量化单位信息系统安全运行情况安全运行工作开展情况充分发挥标考核激励约束作关印发2014年业标指标体系（优化版）2014年业标评价方案（优化版）通知（企〔2014〕413号）文件求结合信息专业实际情况制定考核办法
第2条信息系统安全运行评价指标考核坚持实事求客观公正原
第3条办法适（简称公司）属单位
第二章 总体说明
第4条信息系统安全运行评价指标信息系统运行指数信息安全指数两部分组成中信息系统运行指数包括运行水评价运行规范性评价两评价题满分100分信息安全指数包括安全理指数隐患治理指数两评价题满分100分信息系统安全运行评价满分计200分
第5条发生责六级信息安全事件单位月综合评价分0分发生七级信息安全事件单位发生次扣50分发生八级信息安全事件单位发生次扣25分
发生隐瞒事违规报发生次扣10分考核指标总结分析报告中弄虚作假发现处扣5分信息安全事件定级安全事调查规程相关求确定
第6条信息系统安全运行评价指标素分值统计口径报送周期等信息见附录附录二
第7条公司月统计信息系统安全运行评价数月评价数统计周期月21日0点月20日24点单位针月度考核中扣分项应月20日前报申述材料申诉材料需提供电子版文件加盖公章扫描件否予采纳公司单位反馈容酌情处理
第8条月评价分例应单位业标中信息系统运行指数信息安全指数
第三章 考核容标准
第9条信息系统安全运行评价指标考核标准：
信息系统运行指数
（） 运行水评价
1系统计划性停运
系统计划性停运指省公司批准纳入评价范围信息系统计划检修单位月申请计划检修超6次月计划检修超12时提高检修计划计划性单位原量申请月度检修计划配合全省检修整体安排级检修提报月度计划次提报级检修计划原时间应超两时
计划检修时长超出12时增加05时扣15分计划检修次数超出6次增加1次扣15分
2系统非计划停运
系统非计划性停运时长次数指纳入评价信息系统法正常运行没列入检修计划累计停运时长次数非计划停运时长包括省公司通工作联系单记录时长单位紧急抢修单记录系统时长超时计划检修时长
非计划停运时长增加10分钟扣1分非计划停运次数增加1次扣35分
3网络计划性停运
网络计划性停运指省公司批准纳入评价范围网络计划检修单位月申请计划检修超4次月计划检修超8时
计划检修时长超出8时增加05时扣15分系统计划停运次数超出4次增加1次扣15分
4网络非计划停运
网络非计划性停运时长次数指纳入评价网络设备法正常运行没列入检修计划累计停运时长次数非计划停运时长包括省公司通工作联系单记录时长单位紧急抢修单记录网络设备时长超时计划检修时长
非计划停运时长增加10分钟扣1分非计划停运次数增加1次扣35分
5业务系统贯通情况
定期检查纳入评价信息系统贯通性发生次贯通异常扣1分
6网站效链接
网站效链接指通检查发现单位属单位网站中正常访问链接网站贯通分根效链接数确定1效链接扣1分
（二）运行规范性评价
1调度理
信息系统调度运行工作联系单处理时长指月已关闭联系单均处理时长工作日求12时返回非工作时间计算均时长超12时增加05时扣02分低0分该指标仅考核涉信息系统运行方面联系单
信息系统调度指令执行合格率指单位执行省公司达调度指令合格数占省公司达调度指令总数例调度指令执行合格定义报容合格规定时间报送调度执行指令包含调度联系单调度指令降低5扣02分低0分
2运行理
1)单两票整体完成情况
全部合格单两票总数超200张2分减少10张扣05分低0分
2)单两票合格率
工单合格指字段未填写完整工单处理超时容分类应填写容规范简单重复错字单
工单分线解决工单二线解决工单中线解决工单求开始创建工单关闭工单处理时长1时二线工单求线受理员开始创建工单传送二线员开始受理工单处理时长1时
两票合格指两票填写容规范检修计划法应工作票操作票单
合格率指合格单两票数量占单两票例合格率未达100降低1扣04分低0分
3)信息设备台账录入准确性
数完整性：条资料必填项填项发现漏填处扣02分
数完备性：提交资料量月致发现条扣02分
数准确性：根电力限公司IMS系统信息设备台帐录入规范细发现处求填写扣02分
数逻辑性：数前逻辑应发现处扣02分
4)信息设备台账录入时效性
资料时效性：数返回时间计算未规定时间返回超时扣02分
资料修正性：数整改时间计算未规定时间返回整改数超时扣02分
问题联系响应：考核程问题沟通程中单位次信息回馈超求时间未求进行工作回馈次扣02分
5)信息设备动监控率
信息设备动监控率指纳入IMS系统监控信息外网设备数信息外网设备数信息设备动监控率100降低1扣1分低0分
中：信息设备数指IMS系统中线运行网络设备信息安全设备型机PC服务器包括桌面终端设备测试培训开发信息设备监控信息设备数指IMS系统中已通IP址关联运行状态进行监控设备
6)监控数完整率
监控数完整率指已纳入IMS效监控信息设备数量已纳入监控信息设备数量监控数完整率100降低1扣1分低0分
中：已纳入效监控信息设备数量指 IMS系统中已纳入监控信息设备监控指标数完整准确
已纳入监控信息设备数量指IMS系统中已纳入监控全部信息设备
7)告警信息处理时率
告警信息处理时率指IMS系统中已时处理告警信息数量统计周期IMS系统生成告警信息数量告警信息处理时率100降低1扣1分低0分
8)未时报告障数
省公司发现发送调度联系单求发生障单位协调解决障障扣2分
9)网站未更新时长
网站未更新时长指统计月单位公司网站中信息未更新长天数未更新天数超7天2分超7天增加1天分减02分指标分低0分
10)信息系统缺陷消缺情况
紧急缺陷应24时完成消缺未时消缺该项指标0分
重缺陷应7天完成消缺发生次未时消缺扣1分发生两次该项指标0分
般缺陷应45天完成消缺发生次未时消缺扣05分
紧急缺陷重缺陷消缺指缺陷排采取措施缺陷紧急状态重状态降般状态般缺陷消缺仅指缺陷排
3检修理
1)计划检修合格数
计划检修合格指未检修计划规定时间完成未达计划目标检修否检修前进行电话汇报检修否规范合格省公司检修理规范确定发现次合格扣1分低0分
2)时检修次数
信息系统时检修计划指提前24时足7天申请符合公司规范求检修计划发生1次时检修扣2分
3)信息系统月检修调整率
月检修调整率指月周检修执行数占月周检修加月检修例
调整率低等35分100分调整率100分0分调整率超35低100采线性扣分
4)信息系统重复检修次数
重复检修指考核周期设备系统做两次计划检修重复检修次数全部计划检修数减检修涉系统数出现次重复检修次数扣05分低0分
5)信息系统检修计划审批次通率
检修计划审批次通率指月报送检修计划审批次通数月报送检修计划总数包括月检修周检修时检修
检修计划审批次通率等100时满分检修计划审批次通率等60100时线性扣分检修计划审批次通率60时0分
二信息安全指数
（） 安全理指数
1网桌面终端违规外联次数
网桌面终端违规外联次数指IMS监测单位月网桌面终端连接外网次数1次扣5分低0分
2网桌面终端注册率
网桌面终端注册率指月IMS日监测网已注册桌面终端数日监测网桌面终端累计总数注册率降低001扣1分注册率9998时0分
3网终端防病毒软件安装率
网终端防病毒软件安装率指月IMS日监测网安装防病毒软件终端数日监测网桌面终端累计总数安装率降低001扣1分安装率9998时0分
网终端防病毒软件必须安装公司统求防病毒软件必须升级新版安装防病毒软件网终端均未安装计算
4网保密检测系统安装率
网保密检测系统安装率指月IMS日监测网终端保密检测系统安装数日监测网应注册保密检测系统终端总数安装率降低001扣1分安装率9998时0分
5网桌面终端弱口令数
网桌面终端弱口令数指月IMS日监测网桌面终端弱口令数网桌面终端弱口令数0等3时扣3分3等5时扣5分5时0分
6外网桌面终端注册率
外网桌面终端注册率指月信息外网桌面终端理系统监测外网已注册桌面终端数监测外网桌面终端累计总数注册率降低001扣1分注册率9998时0分
7外网终端防病毒软件安装率
外网终端防病毒软件安装率指月信息外网桌面终端理系统监测外网安装防病毒软件终端数监测外网桌面终端累计总数安装率降低001扣1分安装率9998时0分
外网终端防病毒软件必须安装公司统求防病毒软件必须升级新版安装防病毒软件外网终端均未安装计算
8外网保密检测系统安装率
外网保密检测系统安装率指月信息外网桌面终端理系统监测外网终端保密检测系统安装数监测外网应注册保密检测系统终端总数安装率降低001扣1分安装率9998时0分
9外网桌面终端弱口令数
外网桌面终端弱口令数指月信息外网桌面终端理系统日监测外网桌面终端弱口令数外网桌面终端弱口令数0等3时扣3分3等5时扣5分5时0分
10网防范违规外联软件安装率
网防范违规外联软件安装率指月网终端信息保护控制系统监测网已安装防范违规外联软件桌面终端数监测网桌面终端累计总数注册率降低001扣2分注册率9998时0分
11网保密检测系统敏感信息检查执行率
网保密检测系统敏感信息检查执行率指月IMS监测执行保密检测系统策略网终端数网应注册保密检测系统终端总数执行率等80时满分执行率降低10扣2分执行率60时0分
12网终端防病毒软件实时监控率
网终端防病毒软件实时监控率指月IMS日监测网前开启防病毒软件实时监控终端数网前线防病毒终端数监控率降低05扣1分监控率99时0分
（二）隐患治理指数
1督查规范性
督查规范性指月出现未规定求安全督查问题数问题数0等3时扣1分3等5时扣2分5时0分
常态督查合格包括限：
（1) 未落实员开展常态督查工作
（2）督查项覆盖全
（3）常态督查月报报送时
（4）常态督查月报报送包括相应左证材料
（5）常态督查月报书写容规范完整
常态督查月报模板督查容参考供电公司xx月月报（范）（2013年10月发）
专项督查合格包括限：
（1）督查单位覆盖全
（2）督查项覆盖全
（3）未规定时间整改完成常态督查问题整改（4）督查报告符合求包括督查报告时效性规范性完整性
2信息安全整改通知单回馈时性
信息安全整改通知单回馈时性指月未信息安全整改通知单求时间进行回馈通知单数量未通知单求时间进行回馈数量增加1张扣1分数量2张时0分该通知单公司信息安全督查员派发
3信息系统调度运行工作联系单回馈时性
信息系统调度运行工作联系单回馈时性指月未联系单求时间进行回馈联系单数量未联系单求时间进行回馈数量增加1张扣1分数量2张时0分该联系单公司信息通信调度员派发该指标仅考核涉信息系统安全方面联系单
4信息安全隐患整改率
信息安全隐患整改率（月已完成整改隐患数量+月隐患未整改已制定整改计划隐患数量×50）安排整改隐患数量×100整改率降低20扣5分整改率60时0分
信息安全隐患包括信息安全整改通知单信息系统调度联系单中求整改隐患类安全检查中发现隐患外部单位通报隐患
第四章 附
第10条办法负责解释
第11条办法发布日起执行原电力限公司信息系统运行评价指标考核实施细（试行）时废止
12
附录：系统运行指数考核指标评分标准览表
评价题
级指标
二级指标
考核容扣分原
统计口径
评价象
数源
运行水评价
系统计划性停运
权重(6)
计划停运时长
权重(3)
配合全省检修整体安排级检修提报月度计划次提报级检修计划时间应超两时
纳入评价信息系统计划检修时长超出12时增加05时扣15分
包括桌面理系统防病毒理系统备份系统ISS系统网系统视频系统等六系统
公司单位
IDS系统
计划停运次数
权重(3)
纳入评价信息系统计划停运次数超出6次增加1次扣15分
系统非计划性停运
权重(14)
非计划停运时长
权重(7)
纳入评价信息系统法正常运行没列入检修计划累计停运时长单位（分钟）增加10分钟扣1分
监控软件
IMS系统
IDS系统
非计划停运次数
权重(7)
纳入评价信息系统法正常运行没列入检修计划累计停运次数发生次扣35分
网络计划性停运
权重(6)
计划停运时长
权重(3)
纳入评价网络设备计划检修时长超出8时增加05时扣15分
包括单位广域网路器核心交换机汇聚交换机供电分公司汇聚交换机
IDS系统
计划停运次数
权重(3)
纳入评价网络设备计划停运次数超出4次增加1次扣15分
网络非计划性停运
权重(14)
非计划停运时长
权重(7)
纳入评价网络设备法正常运行没列入检修计划累计停运时长增加10分钟扣1分
监控软件
IMS系统
IDS系统
非计划停运次数
权重(7)
纳入评价网络设备法正常运行没列入检修计划累计停运次数发生次扣35分
业务系统贯通情况
权重(6)
业务应贯通情况
权重(6)
定期检查纳入评价信息系统贯通性发生次贯通异常扣1分
包括桌面理系统防病毒理系统备份系统ISS系统网系统视频系统等六系统
监控软件
IMS系统
日常巡检
网站贯通情况
权重(4)
网站效链接
权重(4)
网站效链接指通检查发现单位属单位网站中正常访问链接网站贯通分根效链接数确定1效链接扣1分
网站巡检
运行规范性评价
调度理
权重(5)
信息系统调度运行工作联系单处理时长
权重(2)
信息系统调度运行工作联系单处理时长指月已关闭联系单均处理时长工作日求12时返回非工作时间计算均时长超12时增加05时扣02分低0分该指标仅考核涉信息系统运行方面联系单
公司单位
IDS系统
信息系统调度指令执行合格率
权重(3)
单位执行省公司达调度指令合格数占省公司达调度指令总数例调度指令执行合格定义报容合格规定时间报送调度执行指令包含调度联系单调度指令降低5扣02分低0分
IDS系统
运行理
权重(33)
单两票整体完成情况
权重(2)
全部合格单两票总数超200张2分减少10张扣05分低0分
IMS系统
单两票合格率
权重(3)
工单合格指字段未填写完整工单处理超时容分类应填写容规范简单重复错字单
工单分线解决工单二线解决工单中线解决工单求开始创建工单关闭工单处理时长1时二线工单求线受理员开始创建工单传送二线员开始受理工单处理时长1时
两票合格指两票填写容规范检修计划法应工作票操作票单
合格率指合格单两票数量占单两票例合格率未达100降低1扣04分低0分
IMS系统
信息设备台账录入准确性
权重(4)
数准确性：根电力限公司IMS系统信息设备台帐录入规范细发现处求填写扣02分
数逻辑性：数前逻辑应发现处扣02分
数完整性：条资料必填项填项发现漏填处02分
数完备性：提交资料量月致发现条扣02分
IMS系统
信息设备台账录入时效性
权重(3)
资料时效性：数返回时间计算未规定时间返回超时扣02分
数修正性：数整改时间计算未规定时间返回整改数超时扣02分
问题联系响应：考核程问题沟通程中单位次信息回馈超求时间未求进行工作回馈次扣02分
IMS系统
信息设备动监控率（5）
信息设备动监控率（监控信息设备数信息设备数）*100
信息设备数 IMS系统中线运行网络设备信息安全设备型机PC服务器包括桌面终端设备测试培训开发信息设备
监控信息设备数 IMS系统中已通IP址关联运行状态进行监控设备
（1）信息设备动监控率1005分
（2）信息设备动监控率100降低1扣1分低0分
IMS系统
监控数完整率(5)
监控数完整率（已纳入效监控信息设备数量已纳入监控信息设备数量）*100
已纳入效监控信息设备数量 IMS系统中已纳入监控信息设备监控指标数完整准确
IMS系统
评价题
级指标
二级指标
考核容扣分原
统计口径
评价象
数源
已纳入监控信息设备数量 IMS系统中已纳入监控全部信息设备
（1）监控数完整率1005分
（2）监控数完整率100降低1扣1分低0分
告警信息处理时率(4)
告警信息处理时率（IMS系统中已时处理告警信息数量统计周期IMS系统生成告警信息数量）*100
（1）告警信息处理时率1004分
（2）告警信息处理时率100降低1扣1分低0分
IMS系统
未时报告障数
权重(4)
省公司发现发送调度联系单求单位协调解决障障扣2分
IDS系统
网站未更新时长
权重(1)
网站未更新时长指统计月单位公司网站中信息未更新长天数未更新天数超7天2分超7天增加1天分减02分指标分低0
网站巡检
信息通信系统缺陷消缺情况
权重(2)
紧急缺陷应24时未完成消缺未时消缺该项指标0分
重缺陷应7天完成消缺发生次未时消缺扣1分发生两次该项指标0分
般缺陷应45天完成消缺发生次未时消缺扣05分
紧急缺陷重缺陷消缺指缺陷排采取措施缺陷紧急状态重状态降般状态般缺陷消缺仅指缺陷排
IMS系统监控
网系统监控
日常巡检
检修理
权重(12)
计划检修合格数量
权重(2)
计划检修合格指未检修计划规定时间完成未达计划目标检修否检修前进行电话汇报检修否规范合格省公司检修理规范确定发现次合格扣1分低0分
IDS系统
时检修次数
权重(4)
信息系统时检修计划：指提前24时足7天申请符合公司规范求检修计划发生1次时检修扣2分
IDS系统
信息系统月检修调整率
权重(2)
月检修调整率：月周检修执行数占月周检修加月检修例
调整率低等35分100分调整率100分0分调整率超35低100采线性扣分
IDS系统
信息系统重复检修次数
权重(2)
重复检修指考核周期设备系统做两次计划检修重复检修次数全部计划检修数减检修涉系统数出现次重复检修次数扣05分低0分
IDS系统
信息系统检修计划审批次通率
权重(2)
检修计划审批次通率指月报送检修计划审批次通数月报送检修计划总数包括月检修周检修时检修
检修计划审批次通率等100时满分检修计划审批次通率等60100时线性扣分检修计划审批次通率60时0分
IDS系统
附录二：信息安全指数考核指标评分标准览表
评价题
级指标
二级指标
考核容扣分原
统计口径
评价象
数源
安全理指数
桌面安全监控
权重(51)
网桌面终端违规外联次数
权重(5)
网桌面终端违规外联次数：IMS监测单位月网桌面终端连接外网次数
（1）网桌面终端违规外联次数05分
（2）网桌面终端违规外联次数>00分
单位网桌面终端
公司单位
IMS系统
网桌面终端注册率
权重(5)
网桌面终端注册率：月IMS日监测网已注册桌面终端数日监测网桌面终端累计总数
（1）网桌面终端注册率1005分
（2）网桌面终端注册率99994分
（3）网桌面终端注册率99983分
（4）网桌面终端注册率<99980分
IMS系统
网终端防病毒软件安装率
权重(5)
网终端防病毒软件安装率：月IMS日监测网安装防病毒软件终端数日监测网桌面终端累计总数
（1）网终端防病毒软件安装率1005分
（2）网终端防病毒软件安装率99994分
（3）网终端防病毒软件安装率99983分
（4）网终端防病毒软件安装率<99980分
网终端防病毒软件必须安装公司统求防病毒软件必须升级新版安装防病毒软件网终端均未安装计算
IMS系统
评价题
级指标
二级指标
考核容扣分原
统计口径
评价象
数源
网保密检测系统安装率
权重(5)
网保密检测系统安装率：月IMS日监测网终端保密检测系统安装数日监测网应注册保密检测系统终端总数
（1）网保密检测系统安装率1005分
（2）网保密检测系统安装率99994分
（3）网保密检测系统安装率99983分
（4）网保密检测系统安装率<99980分
IMS系统
网桌面终端弱口令数
权重(8)
网桌面终端弱口令数：月日监测网桌面终端弱口令数
（1）网桌面终端弱口令数08分
（2）0<网桌面终端弱口令数<35分
（3）3<网桌面终端弱口令数<53分
（4）网桌面终端弱口令数>50分
网桌面理系统
外网桌面终端注册率
权重(5)
外网桌面终端注册率：月信息外网桌面终端理系统监测外网已注册桌面终端数监测外网桌面终端累计总数
（1）外网桌面终端注册率1005分
（2）外网桌面终端注册率99994分
（3）外网桌面终端注册率99983分
（4）外网桌面终端注册率<99980分
单位外网桌面终端
外网桌面理系统
外网终端防病毒软件安装率
权重(5)
外网终端防病毒软件安装率：月信息外网桌面终端理系统监测外网安装防病毒软件终端数监测外网桌面终端累计总数
（1）外网终端防病毒软件安装率1005分
（2）外网终端防病毒软件安装率99994分
（3）外网终端防病毒软件安装率99983分
（4）外网终端防病毒软件安装率<99980分
外网终端防病毒软件必须安装公司统求防病毒软件必须升级新版安装防病毒软件外网终端均未安装计算
外网桌面理系统
外网保密检测系统安装率
权重(5)
外网保密检测系统安装率：月信息外网桌面终端理系统监测外网终端保密检测系统安装数监测外网应注册保密检测系统终端总数
（1）外网保密检测系统安装率1005分
（2）外网保密检测系统安装率99994分
（3）外网保密检测系统安装率99983分
（4）外网保密检测系统安装率<99980分
外网桌面理系统
外网桌面终端弱口令数
权重(8)
外网桌面终端弱口令数：月信息外网桌面终端理系统日监测外网桌面终端弱口令数
（1）外网桌面终端弱口令数08分
（2）0<外网桌面终端弱口令数<35分
（3）3<外网桌面终端弱口令数<53分
（4）外网桌面终端弱口令数>50分
外网桌面理系统
安全系统应
权重(19)
网防范违规外联软件安装率
权重(7)
网防范违规外联软件安装率：月网终端信息保护控制系统监测网已安装防范违规外联软件桌面终端数监测网桌面终端累计总数
（1）网防范违规外联软件安装率1007分
（2）网防范违规外联软件安装率99995分
（3）网防范违规外联软件安装率99983分
（4）网防范违规外联软件安装率<99980分
单位网桌面终端
网终端信息保护控制系统
网桌面理系统
网保密检测系统敏感信息检查执行率
权重(7)
网保密检测系统敏感信息检查执行率：指月IMS监测执行保密检测系统策略网终端数网应注册保密检测系统终端总数
（1）敏感信息检测执行率>807分
（2）80>敏感信息检测执行率>705分
（3）70>敏感信息检测执行率>603分
（4）敏感信息检测执行率<600分
单位网桌面终端
IMS系统
网终端防病毒软件实时监控率
权重(5)
网终端防病毒软件实时监控率：指月IMS日监测网前开启防病毒软件实时监控终端数网前线防病毒终端数
（1）网终端防病毒软件实时监控率1005分
（2）995<网终端防病毒软件实时监控率<1004分
（3）99<网终端防病毒软件实时监控率<9953分
（4）网终端防病毒软件实时监控率<990分
单位网桌面终端
IMS系统
评价题
级指标
二级指标
考核容扣分原
统计口径
评价象
数源
隐患治理指数
督查规范性
权重(15)
督查规范性
权重(5)
督查规范性：月出现未规定求安全督查问题数
（1）督查合格数05分
（2）0<督查合格数<34分
（3）3<督查合格数<53分
（4）督查合格数>50分
公司单位
单位报常态督查月报专项督查报告
信息安全整改通知单回馈时性
权重(5)
信息安全整改通知单回馈时性：月未信息安全整改通知单求时间进行回馈通知单数量
（1）未信息安全整改通知单求时间进行回馈通知单数量05分
（2）未信息安全整改通知单求时间进行回馈通知单数量14分
（3）未信息安全整改通知单求时间进行回馈通知单数量23分
（4）未信息安全整改通知单求时间进行回馈通知单数量>20分
单位回馈情况
信息系统调度运行工作联系单回馈时性
权重(5)
工作联系单回馈时性：月未工作联系单求时间进行回馈联系单数量该指标仅考核涉信息系统安全方面联系单
（1）未工作联系单求时间进行回馈联系单数量05分
（2）未工作联系单求时间进行回馈联系单数量14分
（3）未工作联系单求时间进行回馈联系单数量23分
（4）未工作联系单求时间进行回馈联系单数量>20分
单位回馈情况
隐患治理
权重(15)
信息安全隐患整改率
权重(15)
信息安全隐患整改率：（月已完成整改隐患数量+月隐患未整改已制定整改计划隐患数量×50）安排整改隐患数量×100
（1）信息安全隐患整改率10015分
（2）80<信息安全隐患整改率<10010分
（3）60<信息安全隐患整改率<805分
（4）信息安全隐患整改率<600分
单位整改情况
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评价考核办法
第章 总
第1条进步强化信息系统安全运行理提升信息安全运行保障力确保公司信息系统安全稳定运行客观准确量化单位信息系统安全运行情况安全运行工作开展情况充分发挥标考核激励约束作关印发2014年业标指标体系（优化版）2014年业标评价方案（优化版）通知（企〔2014〕413号）文件求结合信息专业实际情况制定考核办法
第2条信息系统安全运行评价指标考核坚持实事求客观公正原
第3条办法适（简称公司）属单位
第二章 总体说明
第4条信息系统安全运行评价指标信息系统运行指数信息安全指数两部分组成中信息系统运行指数包括运行水评价运行规范性评价两评价题满分100分信息安全指数包括安全理指数隐患治理指数两评价题满分100分信息系统安全运行评价满分计200分
第5条发生责六级信息安全事件单位月综合评价分0分发生七级信息安全事件单位发生次扣50分发生八级信息安全事件单位发生次扣25分
发生隐瞒事违规报发生次扣10分考核指标总结分析报告中弄虚作假发现处扣5分信息安全事件定级安全事调查规程相关求确定
第6条信息系统安全运行评价指标素分值统计口径报送周期等信息见附录附录二
第7条公司月统计信息系统安全运行评价数月评价数统计周期月21日0点月20日24点单位针月度考核中扣分项应月20日前报申述材料申诉材料需提供电子版文件加盖公章扫描件否予采纳公司单位反馈容酌情处理
第8条月评价分例应单位业标中信息系统运行指数信息安全指数
第三章 考核容标准
第9条信息系统安全运行评价指标考核标准：
信息系统运行指数
（） 运行水评价
1系统计划性停运
系统计划性停运指省公司批准纳入评价范围信息系统计划检修单位月申请计划检修超6次月计划检修超12时提高检修计划计划性单位原量申请月度检修计划配合全省检修整体安排级检修提报月度计划次提报级检修计划原时间应超两时
计划检修时长超出12时增加05时扣15分计划检修次数超出6次增加1次扣15分
2系统非计划停运
系统非计划性停运时长次数指纳入评价信息系统法正常运行没列入检修计划累计停运时长次数非计划停运时长包括省公司通工作联系单记录时长单位紧急抢修单记录系统时长超时计划检修时长
非计划停运时长增加10分钟扣1分非计划停运次数增加1次扣35分
3网络计划性停运
网络计划性停运指省公司批准纳入评价范围网络计划检修单位月申请计划检修超4次月计划检修超8时
计划检修时长超出8时增加05时扣15分系统计划停运次数超出4次增加1次扣15分
4网络非计划停运
网络非计划性停运时长次数指纳入评价网络设备法正常运行没列入检修计划累计停运时长次数非计划停运时长包括省公司通工作联系单记录时长单位紧急抢修单记录网络设备时长超时计划检修时长
非计划停运时长增加10分钟扣1分非计划停运次数增加1次扣35分
5业务系统贯通情况
定期检查纳入评价信息系统贯通性发生次贯通异常扣1分
6网站效链接
网站效链接指通检查发现单位属单位网站中正常访问链接网站贯通分根效链接数确定1效链接扣1分
（二）运行规范性评价
1调度理
信息系统调度运行工作联系单处理时长指月已关闭联系单均处理时长工作日求12时返回非工作时间计算均时长超12时增加05时扣02分低0分该指标仅考核涉信息系统运行方面联系单
信息系统调度指令执行合格率指单位执行省公司达调度指令合格数占省公司达调度指令总数例调度指令执行合格定义报容合格规定时间报送调度执行指令包含调度联系单调度指令降低5扣02分低0分
2运行理
1)单两票整体完成情况
全部合格单两票总数超200张2分减少10张扣05分低0分
2)单两票合格率
工单合格指字段未填写完整工单处理超时容分类应填写容规范简单重复错字单
工单分线解决工单二线解决工单中线解决工单求开始创建工单关闭工单处理时长1时二线工单求线受理员开始创建工单传送二线员开始受理工单处理时长1时
两票合格指两票填写容规范检修计划法应工作票操作票单
合格率指合格单两票数量占单两票例合格率未达100降低1扣04分低0分
3)信息设备台账录入准确性
数完整性：条资料必填项填项发现漏填处扣02分
数完备性：提交资料量月致发现条扣02分
数准确性：根电力限公司IMS系统信息设备台帐录入规范细发现处求填写扣02分
数逻辑性：数前逻辑应发现处扣02分
4)信息设备台账录入时效性
资料时效性：数返回时间计算未规定时间返回超时扣02分
资料修正性：数整改时间计算未规定时间返回整改数超时扣02分
问题联系响应：考核程问题沟通程中单位次信息回馈超求时间未求进行工作回馈次扣02分
5)信息设备动监控率
信息设备动监控率指纳入IMS系统监控信息外网设备数信息外网设备数信息设备动监控率100降低1扣1分低0分
中：信息设备数指IMS系统中线运行网络设备信息安全设备型机PC服务器包括桌面终端设备测试培训开发信息设备监控信息设备数指IMS系统中已通IP址关联运行状态进行监控设备
6)监控数完整率
监控数完整率指已纳入IMS效监控信息设备数量已纳入监控信息设备数量监控数完整率100降低1扣1分低0分
中：已纳入效监控信息设备数量指 IMS系统中已纳入监控信息设备监控指标数完整准确
已纳入监控信息设备数量指IMS系统中已纳入监控全部信息设备
7)告警信息处理时率
告警信息处理时率指IMS系统中已时处理告警信息数量统计周期IMS系统生成告警信息数量告警信息处理时率100降低1扣1分低0分
8)未时报告障数
省公司发现发送调度联系单求发生障单位协调解决障障扣2分
9)网站未更新时长
网站未更新时长指统计月单位公司网站中信息未更新长天数未更新天数超7天2分超7天增加1天分减02分指标分低0分
10)信息系统缺陷消缺情况
紧急缺陷应24时完成消缺未时消缺该项指标0分
重缺陷应7天完成消缺发生次未时消缺扣1分发生两次该项指标0分
般缺陷应45天完成消缺发生次未时消缺扣05分
紧急缺陷重缺陷消缺指缺陷排采取措施缺陷紧急状态重状态降般状态般缺陷消缺仅指缺陷排
3检修理
1)计划检修合格数
计划检修合格指未检修计划规定时间完成未达计划目标检修否检修前进行电话汇报检修否规范合格省公司检修理规范确定发现次合格扣1分低0分
2)时检修次数
信息系统时检修计划指提前24时足7天申请符合公司规范求检修计划发生1次时检修扣2分
3)信息系统月检修调整率
月检修调整率指月周检修执行数占月周检修加月检修例
调整率低等35分100分调整率100分0分调整率超35低100采线性扣分
4)信息系统重复检修次数
重复检修指考核周期设备系统做两次计划检修重复检修次数全部计划检修数减检修涉系统数出现次重复检修次数扣05分低0分
5)信息系统检修计划审批次通率
检修计划审批次通率指月报送检修计划审批次通数月报送检修计划总数包括月检修周检修时检修
检修计划审批次通率等100时满分检修计划审批次通率等60100时线性扣分检修计划审批次通率60时0分
二信息安全指数
（） 安全理指数
1网桌面终端违规外联次数
网桌面终端违规外联次数指IMS监测单位月网桌面终端连接外网次数1次扣5分低0分
2网桌面终端注册率
网桌面终端注册率指月IMS日监测网已注册桌面终端数日监测网桌面终端累计总数注册率降低001扣1分注册率9998时0分
3网终端防病毒软件安装率
网终端防病毒软件安装率指月IMS日监测网安装防病毒软件终端数日监测网桌面终端累计总数安装率降低001扣1分安装率9998时0分
网终端防病毒软件必须安装公司统求防病毒软件必须升级新版安装防病毒软件网终端均未安装计算
4网保密检测系统安装率
网保密检测系统安装率指月IMS日监测网终端保密检测系统安装数日监测网应注册保密检测系统终端总数安装率降低001扣1分安装率9998时0分
5网桌面终端弱口令数
网桌面终端弱口令数指月IMS日监测网桌面终端弱口令数网桌面终端弱口令数0等3时扣3分3等5时扣5分5时0分
6外网桌面终端注册率
外网桌面终端注册率指月信息外网桌面终端理系统监测外网已注册桌面终端数监测外网桌面终端累计总数注册率降低001扣1分注册率9998时0分
7外网终端防病毒软件安装率
外网终端防病毒软件安装率指月信息外网桌面终端理系统监测外网安装防病毒软件终端数监测外网桌面终端累计总数安装率降低001扣1分安装率9998时0分
外网终端防病毒软件必须安装公司统求防病毒软件必须升级新版安装防病毒软件外网终端均未安装计算
8外网保密检测系统安装率
外网保密检测系统安装率指月信息外网桌面终端理系统监测外网终端保密检测系统安装数监测外网应注册保密检测系统终端总数安装率降低001扣1分安装率9998时0分
9外网桌面终端弱口令数
外网桌面终端弱口令数指月信息外网桌面终端理系统日监测外网桌面终端弱口令数外网桌面终端弱口令数0等3时扣3分3等5时扣5分5时0分
10网防范违规外联软件安装率
网防范违规外联软件安装率指月网终端信息保护控制系统监测网已安装防范违规外联软件桌面终端数监测网桌面终端累计总数注册率降低001扣2分注册率9998时0分
11网保密检测系统敏感信息检查执行率
网保密检测系统敏感信息检查执行率指月IMS监测执行保密检测系统策略网终端数网应注册保密检测系统终端总数执行率等80时满分执行率降低10扣2分执行率60时0分
12网终端防病毒软件实时监控率
网终端防病毒软件实时监控率指月IMS日监测网前开启防病毒软件实时监控终端数网前线防病毒终端数监控率降低05扣1分监控率99时0分
（二）隐患治理指数
1督查规范性
督查规范性指月出现未规定求安全督查问题数问题数0等3时扣1分3等5时扣2分5时0分
常态督查合格包括限：
（1) 未落实员开展常态督查工作
（2）督查项覆盖全
（3）常态督查月报报送时
（4）常态督查月报报送包括相应左证材料
（5）常态督查月报书写容规范完整
常态督查月报模板督查容参考供电公司xx月月报（范）（2013年10月发）
专项督查合格包括限：
（1）督查单位覆盖全
（2）督查项覆盖全
（3）未规定时间整改完成常态督查问题整改（4）督查报告符合求包括督查报告时效性规范性完整性
2信息安全整改通知单回馈时性
信息安全整改通知单回馈时性指月未信息安全整改通知单求时间进行回馈通知单数量未通知单求时间进行回馈数量增加1张扣1分数量2张时0分该通知单公司信息安全督查员派发
3信息系统调度运行工作联系单回馈时性
信息系统调度运行工作联系单回馈时性指月未联系单求时间进行回馈联系单数量未联系单求时间进行回馈数量增加1张扣1分数量2张时0分该联系单公司信息通信调度员派发该指标仅考核涉信息系统安全方面联系单
4信息安全隐患整改率
信息安全隐患整改率（月已完成整改隐患数量+月隐患未整改已制定整改计划隐患数量×50）安排整改隐患数量×100整改率降低20扣5分整改率60时0分
信息安全隐患包括信息安全整改通知单信息系统调度联系单中求整改隐患类安全检查中发现隐患外部单位通报隐患
第四章 附
第10条办法负责解释
第11条办法发布日起执行原电力限公司信息系统运行评价指标考核实施细（试行）时废止
12
附录：系统运行指数考核指标评分标准览表
评价题
级指标
二级指标
考核容扣分原
统计口径
评价象
数源
运行水评价
系统计划性停运
权重(6)
计划停运时长
权重(3)
配合全省检修整体安排级检修提报月度计划次提报级检修计划时间应超两时
纳入评价信息系统计划检修时长超出12时增加05时扣15分
包括桌面理系统防病毒理系统备份系统ISS系统网系统视频系统等六系统
公司单位
IDS系统
计划停运次数
权重(3)
纳入评价信息系统计划停运次数超出6次增加1次扣15分
系统非计划性停运
权重(14)
非计划停运时长
权重(7)
纳入评价信息系统法正常运行没列入检修计划累计停运时长单位（分钟）增加10分钟扣1分
监控软件
IMS系统
IDS系统
非计划停运次数
权重(7)
纳入评价信息系统法正常运行没列入检修计划累计停运次数发生次扣35分
网络计划性停运
权重(6)
计划停运时长
权重(3)
纳入评价网络设备计划检修时长超出8时增加05时扣15分
包括单位广域网路器核心交换机汇聚交换机供电分公司汇聚交换机
IDS系统
计划停运次数
权重(3)
纳入评价网络设备计划停运次数超出4次增加1次扣15分
网络非计划性停运
权重(14)
非计划停运时长
权重(7)
纳入评价网络设备法正常运行没列入检修计划累计停运时长增加10分钟扣1分
监控软件
IMS系统
IDS系统
非计划停运次数
权重(7)
纳入评价网络设备法正常运行没列入检修计划累计停运次数发生次扣35分
业务系统贯通情况
权重(6)
业务应贯通情况
权重(6)
定期检查纳入评价信息系统贯通性发生次贯通异常扣1分
包括桌面理系统防病毒理系统备份系统ISS系统网系统视频系统等六系统
监控软件
IMS系统
日常巡检
网站贯通情况
权重(4)
网站效链接
权重(4)
网站效链接指通检查发现单位属单位网站中正常访问链接网站贯通分根效链接数确定1效链接扣1分
网站巡检
运行规范性评价
调度理
权重(5)
信息系统调度运行工作联系单处理时长
权重(2)
信息系统调度运行工作联系单处理时长指月已关闭联系单均处理时长工作日求12时返回非工作时间计算均时长超12时增加05时扣02分低0分该指标仅考核涉信息系统运行方面联系单
公司单位
IDS系统
信息系统调度指令执行合格率
权重(3)
单位执行省公司达调度指令合格数占省公司达调度指令总数例调度指令执行合格定义报容合格规定时间报送调度执行指令包含调度联系单调度指令降低5扣02分低0分
IDS系统
运行理
权重(33)
单两票整体完成情况
权重(2)
全部合格单两票总数超200张2分减少10张扣05分低0分
IMS系统
单两票合格率
权重(3)
工单合格指字段未填写完整工单处理超时容分类应填写容规范简单重复错字单
工单分线解决工单二线解决工单中线解决工单求开始创建工单关闭工单处理时长1时二线工单求线受理员开始创建工单传送二线员开始受理工单处理时长1时
两票合格指两票填写容规范检修计划法应工作票操作票单
合格率指合格单两票数量占单两票例合格率未达100降低1扣04分低0分
IMS系统
信息设备台账录入准确性
权重(4)
数准确性：根电力限公司IMS系统信息设备台帐录入规范细发现处求填写扣02分
数逻辑性：数前逻辑应发现处扣02分
数完整性：条资料必填项填项发现漏填处02分
数完备性：提交资料量月致发现条扣02分
IMS系统
信息设备台账录入时效性
权重(3)
资料时效性：数返回时间计算未规定时间返回超时扣02分
数修正性：数整改时间计算未规定时间返回整改数超时扣02分
问题联系响应：考核程问题沟通程中单位次信息回馈超求时间未求进行工作回馈次扣02分
IMS系统
信息设备动监控率（5）
信息设备动监控率（监控信息设备数信息设备数）*100
信息设备数 IMS系统中线运行网络设备信息安全设备型机PC服务器包括桌面终端设备测试培训开发信息设备
监控信息设备数 IMS系统中已通IP址关联运行状态进行监控设备
（1）信息设备动监控率1005分
（2）信息设备动监控率100降低1扣1分低0分
IMS系统
监控数完整率(5)
监控数完整率（已纳入效监控信息设备数量已纳入监控信息设备数量）*100
已纳入效监控信息设备数量 IMS系统中已纳入监控信息设备监控指标数完整准确
IMS系统
评价题
级指标
二级指标
考核容扣分原
统计口径
评价象
数源
已纳入监控信息设备数量 IMS系统中已纳入监控全部信息设备
（1）监控数完整率1005分
（2）监控数完整率100降低1扣1分低0分
告警信息处理时率(4)
告警信息处理时率（IMS系统中已时处理告警信息数量统计周期IMS系统生成告警信息数量）*100
（1）告警信息处理时率1004分
（2）告警信息处理时率100降低1扣1分低0分
IMS系统
未时报告障数
权重(4)
省公司发现发送调度联系单求单位协调解决障障扣2分
IDS系统
网站未更新时长
权重(1)
网站未更新时长指统计月单位公司网站中信息未更新长天数未更新天数超7天2分超7天增加1天分减02分指标分低0
网站巡检
信息通信系统缺陷消缺情况
权重(2)
紧急缺陷应24时未完成消缺未时消缺该项指标0分
重缺陷应7天完成消缺发生次未时消缺扣1分发生两次该项指标0分
般缺陷应45天完成消缺发生次未时消缺扣05分
紧急缺陷重缺陷消缺指缺陷排采取措施缺陷紧急状态重状态降般状态般缺陷消缺仅指缺陷排
IMS系统监控
网系统监控
日常巡检
检修理
权重(12)
计划检修合格数量
权重(2)
计划检修合格指未检修计划规定时间完成未达计划目标检修否检修前进行电话汇报检修否规范合格省公司检修理规范确定发现次合格扣1分低0分
IDS系统
时检修次数
权重(4)
信息系统时检修计划：指提前24时足7天申请符合公司规范求检修计划发生1次时检修扣2分
IDS系统
信息系统月检修调整率
权重(2)
月检修调整率：月周检修执行数占月周检修加月检修例
调整率低等35分100分调整率100分0分调整率超35低100采线性扣分
IDS系统
信息系统重复检修次数
权重(2)
重复检修指考核周期设备系统做两次计划检修重复检修次数全部计划检修数减检修涉系统数出现次重复检修次数扣05分低0分
IDS系统
信息系统检修计划审批次通率
权重(2)
检修计划审批次通率指月报送检修计划审批次通数月报送检修计划总数包括月检修周检修时检修
检修计划审批次通率等100时满分检修计划审批次通率等60100时线性扣分检修计划审批次通率60时0分
IDS系统
附录二：信息安全指数考核指标评分标准览表
评价题
级指标
二级指标
考核容扣分原
统计口径
评价象
数源
安全理指数
桌面安全监控
权重(51)
网桌面终端违规外联次数
权重(5)
网桌面终端违规外联次数：IMS监测单位月网桌面终端连接外网次数
（1）网桌面终端违规外联次数05分
（2）网桌面终端违规外联次数>00分
单位网桌面终端
公司单位
IMS系统
网桌面终端注册率
权重(5)
网桌面终端注册率：月IMS日监测网已注册桌面终端数日监测网桌面终端累计总数
（1）网桌面终端注册率1005分
（2）网桌面终端注册率99994分
（3）网桌面终端注册率99983分
（4）网桌面终端注册率<99980分
IMS系统
网终端防病毒软件安装率
权重(5)
网终端防病毒软件安装率：月IMS日监测网安装防病毒软件终端数日监测网桌面终端累计总数
（1）网终端防病毒软件安装率1005分
（2）网终端防病毒软件安装率99994分
（3）网终端防病毒软件安装率99983分
（4）网终端防病毒软件安装率<99980分
网终端防病毒软件必须安装公司统求防病毒软件必须升级新版安装防病毒软件网终端均未安装计算
IMS系统
评价题
级指标
二级指标
考核容扣分原
统计口径
评价象
数源
网保密检测系统安装率
权重(5)
网保密检测系统安装率：月IMS日监测网终端保密检测系统安装数日监测网应注册保密检测系统终端总数
（1）网保密检测系统安装率1005分
（2）网保密检测系统安装率99994分
（3）网保密检测系统安装率99983分
（4）网保密检测系统安装率<99980分
IMS系统
网桌面终端弱口令数
权重(8)
网桌面终端弱口令数：月日监测网桌面终端弱口令数
（1）网桌面终端弱口令数08分
（2）0<网桌面终端弱口令数<35分
（3）3<网桌面终端弱口令数<53分
（4）网桌面终端弱口令数>50分
网桌面理系统
外网桌面终端注册率
权重(5)
外网桌面终端注册率：月信息外网桌面终端理系统监测外网已注册桌面终端数监测外网桌面终端累计总数
（1）外网桌面终端注册率1005分
（2）外网桌面终端注册率99994分
（3）外网桌面终端注册率99983分
（4）外网桌面终端注册率<99980分
单位外网桌面终端
外网桌面理系统
外网终端防病毒软件安装率
权重(5)
外网终端防病毒软件安装率：月信息外网桌面终端理系统监测外网安装防病毒软件终端数监测外网桌面终端累计总数
（1）外网终端防病毒软件安装率1005分
（2）外网终端防病毒软件安装率99994分
（3）外网终端防病毒软件安装率99983分
（4）外网终端防病毒软件安装率<99980分
外网终端防病毒软件必须安装公司统求防病毒软件必须升级新版安装防病毒软件外网终端均未安装计算
外网桌面理系统
外网保密检测系统安装率
权重(5)
外网保密检测系统安装率：月信息外网桌面终端理系统监测外网终端保密检测系统安装数监测外网应注册保密检测系统终端总数
（1）外网保密检测系统安装率1005分
（2）外网保密检测系统安装率99994分
（3）外网保密检测系统安装率99983分
（4）外网保密检测系统安装率<99980分
外网桌面理系统
外网桌面终端弱口令数
权重(8)
外网桌面终端弱口令数：月信息外网桌面终端理系统日监测外网桌面终端弱口令数
（1）外网桌面终端弱口令数08分
（2）0<外网桌面终端弱口令数<35分
（3）3<外网桌面终端弱口令数<53分
（4）外网桌面终端弱口令数>50分
外网桌面理系统
安全系统应
权重(19)
网防范违规外联软件安装率
权重(7)
网防范违规外联软件安装率：月网终端信息保护控制系统监测网已安装防范违规外联软件桌面终端数监测网桌面终端累计总数
（1）网防范违规外联软件安装率1007分
（2）网防范违规外联软件安装率99995分
（3）网防范违规外联软件安装率99983分
（4）网防范违规外联软件安装率<99980分
单位网桌面终端
网终端信息保护控制系统
网桌面理系统
网保密检测系统敏感信息检查执行率
权重(7)
网保密检测系统敏感信息检查执行率：指月IMS监测执行保密检测系统策略网终端数网应注册保密检测系统终端总数
（1）敏感信息检测执行率>807分
（2）80>敏感信息检测执行率>705分
（3）70>敏感信息检测执行率>603分
（4）敏感信息检测执行率<600分
单位网桌面终端
IMS系统
网终端防病毒软件实时监控率
权重(5)
网终端防病毒软件实时监控率：指月IMS日监测网前开启防病毒软件实时监控终端数网前线防病毒终端数
（1）网终端防病毒软件实时监控率1005分
（2）995<网终端防病毒软件实时监控率<1004分
（3）99<网终端防病毒软件实时监控率<9953分
（4）网终端防病毒软件实时监控率<990分
单位网桌面终端
IMS系统
评价题
级指标
二级指标
考核容扣分原
统计口径
评价象
数源
隐患治理指数
督查规范性
权重(15)
督查规范性
权重(5)
督查规范性：月出现未规定求安全督查问题数
（1）督查合格数05分
（2）0<督查合格数<34分
（3）3<督查合格数<53分
（4）督查合格数>50分
公司单位
单位报常态督查月报专项督查报告
信息安全整改通知单回馈时性
权重(5)
信息安全整改通知单回馈时性：月未信息安全整改通知单求时间进行回馈通知单数量
（1）未信息安全整改通知单求时间进行回馈通知单数量05分
（2）未信息安全整改通知单求时间进行回馈通知单数量14分
（3）未信息安全整改通知单求时间进行回馈通知单数量23分
（4）未信息安全整改通知单求时间进行回馈通知单数量>20分
单位回馈情况
信息系统调度运行工作联系单回馈时性
权重(5)
工作联系单回馈时性：月未工作联系单求时间进行回馈联系单数量该指标仅考核涉信息系统安全方面联系单
（1）未工作联系单求时间进行回馈联系单数量05分
（2）未工作联系单求时间进行回馈联系单数量14分
（3）未工作联系单求时间进行回馈联系单数量23分
（4）未工作联系单求时间进行回馈联系单数量>20分
单位回馈情况
隐患治理
权重(15)
信息安全隐患整改率
权重(15)
信息安全隐患整改率：（月已完成整改隐患数量+月隐患未整改已制定整改计划隐患数量×50）安排整改隐患数量×100
（1）信息安全隐患整改率10015分
（2）80<信息安全隐患整改率<10010分
（3）60<信息安全隐患整改率<805分
（4）信息安全隐患整改率<600分
单位整改情况
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