关市职业教育改革
发展情况调研报告
贯彻落实市委十二届六次会议精神市委市政府深化农业综合配套改革工作求市政协2015年重点工作安排市政协组织部分政协委员2015年4月20日28日历时7天行程1800公里通听取汇报组织座谈现场视察等方式全市七县三区市区中高职院校职业教育改革发展情况进行调研市职业教育培训工作总体情况基解现关情况报告：
全市职业教育基情况
全市现职业院校35中高职4技师学院2职业高中（职教中心）20中专9国家中等职业教育改革发展示范校3省中等职业教育示范校1全国重点中等职业学校9省部重点中等职业学校4开设农林牧渔加工制造交通运输等十类60专业中省级重点专业15市级重点专业24高职校生18万中职校生46万讷河市成功入围首批全国农村职成教育示范县富裕龙江2县推荐第二批全国农村职成教育示范县讷河富裕龙江成省部建国家现代农村职业教育改革试点县市荣获全国农村成教育先进单位全省职业教育工作先进单位等荣誉称号年4月市利通省部建国家现代农村职业教育改革试验区试点市遴选成全省唯市入选年获省财政专项资金支持3千万元创建期二年省教育厅明确表示重点扶持市3—5年说年市职业教育工作促进创新型城市建设济稳较快发展做出积极贡献年2万名技术技型走济建设战场类职业培训达20万次推动现代农业综合配套改革提供支持智力储备
呈现出特点：
（）坚持政府导加职业教育组织统筹力度年市委市政府高度重视职业教育工作紧紧围绕区域济社会发展需求职业教育摆重位置纳入全市农村四项重点改革纳入市委市政府重点工作督办事项纳入县（市）区政府年度工作目标考核中进行强力推进职业教育济发展规划部署检查落实市委书记市长韩冬炎志早三年前便提出加强职业教育工作成立农村职业教育改革专项领导组织亲职业教育改革领导组组长亲组织全市职业教育改革工作市教育局职业教育改革作2015年全市教育重点工作研究制定2015年全市职业教育综合改革实施方案建立工作务月分解表明确工作目标务达标准完成时限责领导责部门等实行季工作进展报告制度领导班子定期研究解决改革中遇困难问题改革提供坚强组织保证
（二）坚持突出特色加职业教育专业调整力度市全省率先开展专业布局调整优化专业设置发**市中等职业学校专业布局结构调整实施方案**市职业培训资源整合实施方案全市撤散专业22接产业新增专业12新建6前景专业龙江富裕2县职教中心汽修专业转汽车营销方县汽修专业停止招生逐步撤销区属职业教育学校社区化特色化综合化发展定位逐步社区学院渡外县（市）区学校认真研究身资源优势区位优势结合前实际未需求突出办学特色农字牌规划设置专业着力办1—2接方导产业专业群初步形成县品校特色
错位发展专业新格局市卫校积极发挥护理专业优势应老龄化社会养老护理员需求供趋势开设养老护理专业广受欢迎龙江县职教中心学校中粮集团飞鹤乳业汇源钢铁等7家企业签订订单培训协议开设中粮班飞鹤班甘南县职教中心洽洽食品**酒业等型企业签订培养协议力组织订单培训
（三）坚持方式创新加职业教育办学改革力度办学理模式甘南县探索实践委托式办学坚持力发展职业教育植入民办教育基突破瓶颈县职教中心委托**工程学院理政府购买优质公服务方式满足技术培养需求政府职业教育提供者转变采购者实现理体制机制办学理念模式培养方根性转变年完成农民职业技培训4000次岗失业员培训3700次讷河市探索形成设置积分卡实行学分理验克山县引进战略合作伙伴浙农村发展研究院开展院县合作办学市职教中心开展联合办班助推该县全国农村综合改革试验区创建时县（市）职教中心农民合作社合作办学变灌输式培训引导式培训形成校社体理实践体产教融合模式仅讷河职教中心半年培训合作社成员2000余举办科技服务20余场
（四）坚持涵发展加职业教育发展推进力度政府统筹部门协作院校配合原整合资源搭建台建设职教入手断优化职教资源布局中职招生市全省率先开设初中学生职业指导课率先建立全市中职招生免费咨询台率先统筹区域招生破域限制实施跨区域招生新型职业农民培养均1—
3元标准设立新型职业农民培养专项费填补新型职业农民培养专项费空白培训资源整合出台全市职业培训资源整合实施方案现行政策实施体资金渠道培训求四变前提实现费理师资调度培训务分配等六统县（市）社农委扶贫等10部门培训务100交县（市）职教中心承担解决培训资源分散战培训效果佳问题仅半年职业培训78万次增加万市积极黑龙江农垦职业学院开展深层次合作办学牵头单位市行业部门职业院校涉农企业研究院行业协会农民合作社等64单位成员单位通育程成果享责担组建政府统筹产教融合中高职衔接具集团协作效益特点复合型职业教育集团年底前市完成省农垦职业学院理事**市现代农业职业教育集团成立工作
二存问题
市职业教育取长足发展着济社会断进步职业教育面着新挑战
（）思想认识进步提高社会职业教育位作缺乏应认识轻视职业教育现象普遍存高中考学作正统教育学生甚考200分高价普高博外级政府关部门定程度支持职业教育发展目标政策够明确具体政策适应职业教育发展求政机关重学历轻力倾干部子女学意社会偏见形成起推波助澜作线技术工收入社会位高学生普遍愿意技术工作职业定位读职业学校种奈选择现行招生制度存足处高中阶段学校高等学校招生时常常职业学校招生批次排社会认职业学校录取成绩差素质低学生
特年高中学扩招增加普高吸引力学生家长误解职业学校低等客观造成职业学校招生难理难办学难局面
（二）理体制进步创新目前职业教育学制显机械2+1（两年理年实）理体制基普高理模式学生择业学存较便职业学校办学形式单教学容理方式陈旧济社会发展劳动力市场需求脱节学校质量意识强抓招生遗余力抓教学敷衍事短期行严重影响职业教育声誉社会认度加理措施够灵活缺乏宣传力度年全市职业教育发展取喜成绩孤芳赏致职业教育生源旺招生困难定程度制约全市职业教育更发展外中等高等职业教育衔接职业教育普通教育沟通然畅学生选择中等职业学校难继续升学读高职院校关规定高等职业院校招收中等职业学校毕业生例5％影响家长送学生报考职业学校积极性职业学校学生学积极性高等职业学校学生难考普通高校读影响学生报考高等职业学校积极性
（三）费投入进步增加职业学校办学费紧张状况然严重存普通教育相职业教育需更设备设施投入教学程中必须消耗掉原材料职业教育办学成远高普通高中调查市职业教育生均教育费公费普通高中基持没体现出职业教育投入高消耗特点职业教育费占教育费总量重高数县（市）区没提取15政府统筹费城镇教育附加费30职教规定没完全落实市职教中心然属财政差额拨款二类事业单位种状况仅学校造成严重济负担严重阻碍学校发展带极稳定素市交通职业技术学院受市财力制约中央财政定额补助945万元全院8209名高职校生计算生均拨款1151元省属高职院校生均拨款12000元生均公费政策相相差悬殊办学费严重足直接影响学院现阶段竞争长远持续发展外职业学校设备设施落老化数量足法企业技术发展步伐部分学校场设备差办学劲足投入结构市政府财政性投入社会力量举办职业教育积极性高行业协会企业投资创办职业教育情况十分罕见利职业教育进步发展
（四）校企合作进步解决职业教育呈现出头热头冷状况学校热企业冷校企合作较困难企业般愿意接受学生实实训没专门实实训场费太愿意先进设施设备供学校培训企业缺乏积极性学校设备适应企业技术发展求出现职业学校毕业生学没学情况许企业感职业学校毕业生难企业先进设备直接岗招收职业学校毕业生积极性高市业准入制度职业资格证书制度执行力企业尤中企业民营企业降低成企业工权理严格执行业准入制度职业资格证书制度招工准入门槛降低
企业愿学校合作吸引学生企业工作劳动部门感难理外职业学校学生实实训期间发生工伤事工伤保险造成学校企业忧虑负担
（五）师资队伍进步完善师资队伍建设相滞状况尚未根扭转双师型教师数量足水进步提高体制机制学校没办学权受编制限制进渠道畅等影响专业教师数量足双师型教师匮乏统计2014年全市中职学校缺专业教师140全市双师型教师例40学校双师型教师例仅25国家双师型教师例达60求定差距二现行教师事理体制适应职业教育发展事业编制身份限制教师必须持教师资格证书求具丰富实践验技师技工法企业学校流动三专业教师培训存定难度专业开设学校专业教师数量少县校力难开展培训技术发展速度快市缺乏培训力学校专业教师足旦离岗培训会影响学校教学计划定程度影响教师培训
三加快市职业教育发展策建议
职业教育济发展联系直接紧密教育担负着面生产建设理服务第线培养高素质劳动者技型重尤企业断转型升级济结构深入调整新形势加快市职业教育改革发展显尤重
（）加宣传力度营造促进职业教育发展社会氛围宣传职业学校毕业生业路升学致富方创业成典型事迹宣传表彰发展职业教育中涌现出先进集体社会家长学校进行正确教育观观择业观引导特年中考高考前做宣传引导工作全面介绍职业教育升学选择更加准确务实二力宣传重视技型尤操作型培养典型积极引导企业技术改造样重视企业技术工培养鼓励企业职业学校通力合作通创新实现产品创新技术创新终实现产业转型升级三
教育局相关媒体合作定期开办职业教育专栏系统介绍职业教育业方面关政策法规发布招生专业培训时间等相关信息追踪报道毕业生创业业典型事例推介企业中长期工信息更认职业教育增强参加培训动性四教育行政部门职业教育法黑龙江省职业教育条例等关规定完善充实初中开设职业指导课程加市研发具**特色职业精神职业素养方教材普力度职业学校负责提供讲教师通中高职教育衔接渠道提升职教培养水五县（市）区相关部门全面落实科学发展观高度出发充分认识职业教育实施科教兴市强市中重作国务院关力发展职业教育决定求真正做认识位政策位工作位贯彻实施决定情况作衡量领导重视程度标准明确市职业教育发展目标落实具体扶持政策特改革创新精神阻碍职业教育发展相互抵触政策进行次清理进步优化职业教育发展政策环境社会氛围
（二）加强政府统筹优化促进职业教育发展教育资源统筹规划区职业教育发展总体布局合理确立高中阶段普通教育职业教育数量例职教普教均衡协调发展破部门界限隶属关系界限学校类型界限限职业教育资源限度整合起布局调整工作落实处
抢抓国家高度重视职业教育机遇立足实际整合资源争取政策创造全国响职业教育品牌做做强**职业教育产业培养出更高素质高技劳动者二统筹职业学校专业布局针职业学校专业设置雷办学缺少特色现状市教育局县（市）区政府学校布局调整专业统筹结合起合理设置专业学校侧重具特色三统筹职业学校实实训基建设专业类制定详细实施方案充分挖掘统筹现实实训资源避免新浪费充分利市职业教育试点市创建契机建实训基全面提升市职业教育基础力吸引力四统筹职业学校费投入保证职业教育费足额时拨付适予倾斜确保职业教育财政性费逐年增长确保职业教育教师工资时足额发放合理分配利省部建试点市省财政专项资金确保试点市项目匹配资金求低1：1例落实方匹配资金努力改善职业学校办学条件市县（市）区教育附加费职业教育例低30实行专款专职业教育学校费全额学校严禁挤占挪沉淀调学校合法收费收入职业学校企业
（三）加强规范办学创新促进职业教育发展体制机制创新职业教育理体制办学理念办学模式促进职业教育发展重支撑建议制定出台适应市职业教育发展现代职业教育体系建设规划职业教育总体求基架构产业布局发展布局培养体系保障机制保障措施等方面加明确规定制度层面全市职业教育加规范促进全市职业教育工作更深层次发展鉴黑龙江交通职业技术学院实行军事化理手段规范化办学方式标准化办学模式
聘请退役军官担军事教官变集中军训贯穿学期军事训练课培养学生严谨律协作职业素养务整理参加活动等方面铁路企业标准求铁路组织纪律严明令行禁止行惯融入校园生活细节实现学生校园生活企业生产现场缝接素质教育融入专业培养提高学生职业力时坚持改革创新断提高职业教育办学质量实行工学结合半工半读车间教室工学生师傅教师教学培养模式提高学生实际技学生入校入厂招生招工毕业业实行职业教育集团化发展名牌职业学校龙头专业纽带组建适合市职业教育发展现代职业教育学团实行集团式教学规模发展促进职业教育优势互补资源享城乡互动发展促进中等高等职业教育沟通职业教育普通教育衔接建立促进保障教育协调发展增强职业教育吸引力体制机制解决中等高等职业教育沟通衔接畅职业教育普通教育衔接畅问题
（四）加速校企合作建立促进职业教育发展保障制度建议出台**推进现代学徒制试点促进校企深度融合暂行规定明确企业职业教育中体作功定位权利义务责企业承担社会公实训基建设需予划拨专专改变途企业投入职业教育建设费事业费予减免等调动企业参校企合作积极性致力培养探索实行专业+合作社+农户基建企业前店校等校企合作模式创设育程成果享责担校企合作机制通政府官网定期发布行业企业工信息举办全市中职学生技展演暨企业招聘洽谈会二建立完善行业企业动参职业教育激励保障机制引导行业企业举办职业学校职业学校培养目标制定专业设置课程改革学生实实训基建设教师培养等方面发挥作
市里应出台校企合作奖励政策企业接收教师学生实学校提供实训设备应享受税收减免政府补贴授予荣誉等优惠政策三强化监督检查落实业资格准入制度加快实施国家规定87工种业准入制度劳动事工商等部门已实施20工种准入情况进行次检查逐年增加实施准入工种数量国家政策规定单位招收录职工属国家规定实行业准入控制职业（工种）必须取相应学历证书职业培训合格证书获相应职业资格证书员中录取属般职业（工种）必须取相应职业学校学历证书职业培训合格证书员中优先录加强持证岗等业准入政策检查力度强制性国家政策推动职业技培训开展时加强参加培训职工政策激励落实工资福利等方面遇双证含金量充分体现提高业员参培训积极性
（五）加强队伍建设拓宽促进职业教育发展师资渠道双师型教师培养作职业学校教师队伍建设核心抓鼓励教师学新技术提高实践动手力方面全市应统筹考虑专业教师培训进修问题通委托外高校企业培训教师双交流企业挂职组织全市专业教师集中培训等形式提高教师专业水学校努力创造条件出台政策安排教师外出进修鼓励教师利业余时间提高技水提高双师型教师例方面赋予职业学校办学权编制允许学校选聘专业教师财政拨付工资通政府购买服务方式解决双师型教师匮乏问题关部门予优惠政策社会高等院校招聘加双师型教师招聘引进转型培育力度建立特殊专业教师社会招聘机制力求年
双师型教师达60事编制部门应根学校长远规划专业发展趋势学校政策支持采取招考外聘方式加强专业教师队伍补充力度适应断技术发展潮流时研究职业学校教师编制理模式参高校教师引进模式积极引进紧缺专业短期办学专业空白专业双师型教师建议固定编制外办学规模予职业学校定例机动编制采取定编定编拨款方式鼓励学校兼职方式引进专业教师提高专业水建立健全技型职业学校教制度完善符合职业教育特点教师资格标准专业技术职务（职称）评聘办法建立专业教师进企业培训制度学校建立校培训制度建立奖惩机制专业教师提供培训环境教师时间空间保障进行培训
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发展情况调研报告
贯彻落实市委十二届六次会议精神市委市政府深化农业综合配套改革工作求市政协2015年重点工作安排市政协组织部分政协委员2015年4月20日28日历时7天行程1800公里通听取汇报组织座谈现场视察等方式全市七县三区市区中高职院校职业教育改革发展情况进行调研市职业教育培训工作总体情况基解现关情况报告：
全市职业教育基情况
全市现职业院校35中高职4技师学院2职业高中（职教中心）20中专9国家中等职业教育改革发展示范校3省中等职业教育示范校1全国重点中等职业学校9省部重点中等职业学校4开设农林牧渔加工制造交通运输等十类60专业中省级重点专业15市级重点专业24高职校生18万中职校生46万讷河市成功入围首批全国农村职成教育示范县富裕龙江2县推荐第二批全国农村职成教育示范县讷河富裕龙江成省部建国家现代农村职业教育改革试点县市荣获全国农村成教育先进单位全省职业教育工作先进单位等荣誉称号年4月市利通省部建国家现代农村职业教育改革试验区试点市遴选成全省唯市入选年获省财政专项资金支持3千万元创建期二年省教育厅明确表示重点扶持市3—5年说年市职业教育工作促进创新型城市建设济稳较快发展做出积极贡献年2万名技术技型走济建设战场类职业培训达20万次推动现代农业综合配套改革提供支持智力储备
呈现出特点：
（）坚持政府导加职业教育组织统筹力度年市委市政府高度重视职业教育工作紧紧围绕区域济社会发展需求职业教育摆重位置纳入全市农村四项重点改革纳入市委市政府重点工作督办事项纳入县（市）区政府年度工作目标考核中进行强力推进职业教育济发展规划部署检查落实市委书记市长韩冬炎志早三年前便提出加强职业教育工作成立农村职业教育改革专项领导组织亲职业教育改革领导组组长亲组织全市职业教育改革工作市教育局职业教育改革作2015年全市教育重点工作研究制定2015年全市职业教育综合改革实施方案建立工作务月分解表明确工作目标务达标准完成时限责领导责部门等实行季工作进展报告制度领导班子定期研究解决改革中遇困难问题改革提供坚强组织保证
（二）坚持突出特色加职业教育专业调整力度市全省率先开展专业布局调整优化专业设置发**市中等职业学校专业布局结构调整实施方案**市职业培训资源整合实施方案全市撤散专业22接产业新增专业12新建6前景专业龙江富裕2县职教中心汽修专业转汽车营销方县汽修专业停止招生逐步撤销区属职业教育学校社区化特色化综合化发展定位逐步社区学院渡外县（市）区学校认真研究身资源优势区位优势结合前实际未需求突出办学特色农字牌规划设置专业着力办1—2接方导产业专业群初步形成县品校特色
错位发展专业新格局市卫校积极发挥护理专业优势应老龄化社会养老护理员需求供趋势开设养老护理专业广受欢迎龙江县职教中心学校中粮集团飞鹤乳业汇源钢铁等7家企业签订订单培训协议开设中粮班飞鹤班甘南县职教中心洽洽食品**酒业等型企业签订培养协议力组织订单培训
（三）坚持方式创新加职业教育办学改革力度办学理模式甘南县探索实践委托式办学坚持力发展职业教育植入民办教育基突破瓶颈县职教中心委托**工程学院理政府购买优质公服务方式满足技术培养需求政府职业教育提供者转变采购者实现理体制机制办学理念模式培养方根性转变年完成农民职业技培训4000次岗失业员培训3700次讷河市探索形成设置积分卡实行学分理验克山县引进战略合作伙伴浙农村发展研究院开展院县合作办学市职教中心开展联合办班助推该县全国农村综合改革试验区创建时县（市）职教中心农民合作社合作办学变灌输式培训引导式培训形成校社体理实践体产教融合模式仅讷河职教中心半年培训合作社成员2000余举办科技服务20余场
（四）坚持涵发展加职业教育发展推进力度政府统筹部门协作院校配合原整合资源搭建台建设职教入手断优化职教资源布局中职招生市全省率先开设初中学生职业指导课率先建立全市中职招生免费咨询台率先统筹区域招生破域限制实施跨区域招生新型职业农民培养均1—
3元标准设立新型职业农民培养专项费填补新型职业农民培养专项费空白培训资源整合出台全市职业培训资源整合实施方案现行政策实施体资金渠道培训求四变前提实现费理师资调度培训务分配等六统县（市）社农委扶贫等10部门培训务100交县（市）职教中心承担解决培训资源分散战培训效果佳问题仅半年职业培训78万次增加万市积极黑龙江农垦职业学院开展深层次合作办学牵头单位市行业部门职业院校涉农企业研究院行业协会农民合作社等64单位成员单位通育程成果享责担组建政府统筹产教融合中高职衔接具集团协作效益特点复合型职业教育集团年底前市完成省农垦职业学院理事**市现代农业职业教育集团成立工作
二存问题
市职业教育取长足发展着济社会断进步职业教育面着新挑战
（）思想认识进步提高社会职业教育位作缺乏应认识轻视职业教育现象普遍存高中考学作正统教育学生甚考200分高价普高博外级政府关部门定程度支持职业教育发展目标政策够明确具体政策适应职业教育发展求政机关重学历轻力倾干部子女学意社会偏见形成起推波助澜作线技术工收入社会位高学生普遍愿意技术工作职业定位读职业学校种奈选择现行招生制度存足处高中阶段学校高等学校招生时常常职业学校招生批次排社会认职业学校录取成绩差素质低学生
特年高中学扩招增加普高吸引力学生家长误解职业学校低等客观造成职业学校招生难理难办学难局面
（二）理体制进步创新目前职业教育学制显机械2+1（两年理年实）理体制基普高理模式学生择业学存较便职业学校办学形式单教学容理方式陈旧济社会发展劳动力市场需求脱节学校质量意识强抓招生遗余力抓教学敷衍事短期行严重影响职业教育声誉社会认度加理措施够灵活缺乏宣传力度年全市职业教育发展取喜成绩孤芳赏致职业教育生源旺招生困难定程度制约全市职业教育更发展外中等高等职业教育衔接职业教育普通教育沟通然畅学生选择中等职业学校难继续升学读高职院校关规定高等职业院校招收中等职业学校毕业生例5％影响家长送学生报考职业学校积极性职业学校学生学积极性高等职业学校学生难考普通高校读影响学生报考高等职业学校积极性
（三）费投入进步增加职业学校办学费紧张状况然严重存普通教育相职业教育需更设备设施投入教学程中必须消耗掉原材料职业教育办学成远高普通高中调查市职业教育生均教育费公费普通高中基持没体现出职业教育投入高消耗特点职业教育费占教育费总量重高数县（市）区没提取15政府统筹费城镇教育附加费30职教规定没完全落实市职教中心然属财政差额拨款二类事业单位种状况仅学校造成严重济负担严重阻碍学校发展带极稳定素市交通职业技术学院受市财力制约中央财政定额补助945万元全院8209名高职校生计算生均拨款1151元省属高职院校生均拨款12000元生均公费政策相相差悬殊办学费严重足直接影响学院现阶段竞争长远持续发展外职业学校设备设施落老化数量足法企业技术发展步伐部分学校场设备差办学劲足投入结构市政府财政性投入社会力量举办职业教育积极性高行业协会企业投资创办职业教育情况十分罕见利职业教育进步发展
（四）校企合作进步解决职业教育呈现出头热头冷状况学校热企业冷校企合作较困难企业般愿意接受学生实实训没专门实实训场费太愿意先进设施设备供学校培训企业缺乏积极性学校设备适应企业技术发展求出现职业学校毕业生学没学情况许企业感职业学校毕业生难企业先进设备直接岗招收职业学校毕业生积极性高市业准入制度职业资格证书制度执行力企业尤中企业民营企业降低成企业工权理严格执行业准入制度职业资格证书制度招工准入门槛降低
企业愿学校合作吸引学生企业工作劳动部门感难理外职业学校学生实实训期间发生工伤事工伤保险造成学校企业忧虑负担
（五）师资队伍进步完善师资队伍建设相滞状况尚未根扭转双师型教师数量足水进步提高体制机制学校没办学权受编制限制进渠道畅等影响专业教师数量足双师型教师匮乏统计2014年全市中职学校缺专业教师140全市双师型教师例40学校双师型教师例仅25国家双师型教师例达60求定差距二现行教师事理体制适应职业教育发展事业编制身份限制教师必须持教师资格证书求具丰富实践验技师技工法企业学校流动三专业教师培训存定难度专业开设学校专业教师数量少县校力难开展培训技术发展速度快市缺乏培训力学校专业教师足旦离岗培训会影响学校教学计划定程度影响教师培训
三加快市职业教育发展策建议
职业教育济发展联系直接紧密教育担负着面生产建设理服务第线培养高素质劳动者技型重尤企业断转型升级济结构深入调整新形势加快市职业教育改革发展显尤重
（）加宣传力度营造促进职业教育发展社会氛围宣传职业学校毕业生业路升学致富方创业成典型事迹宣传表彰发展职业教育中涌现出先进集体社会家长学校进行正确教育观观择业观引导特年中考高考前做宣传引导工作全面介绍职业教育升学选择更加准确务实二力宣传重视技型尤操作型培养典型积极引导企业技术改造样重视企业技术工培养鼓励企业职业学校通力合作通创新实现产品创新技术创新终实现产业转型升级三
教育局相关媒体合作定期开办职业教育专栏系统介绍职业教育业方面关政策法规发布招生专业培训时间等相关信息追踪报道毕业生创业业典型事例推介企业中长期工信息更认职业教育增强参加培训动性四教育行政部门职业教育法黑龙江省职业教育条例等关规定完善充实初中开设职业指导课程加市研发具**特色职业精神职业素养方教材普力度职业学校负责提供讲教师通中高职教育衔接渠道提升职教培养水五县（市）区相关部门全面落实科学发展观高度出发充分认识职业教育实施科教兴市强市中重作国务院关力发展职业教育决定求真正做认识位政策位工作位贯彻实施决定情况作衡量领导重视程度标准明确市职业教育发展目标落实具体扶持政策特改革创新精神阻碍职业教育发展相互抵触政策进行次清理进步优化职业教育发展政策环境社会氛围
（二）加强政府统筹优化促进职业教育发展教育资源统筹规划区职业教育发展总体布局合理确立高中阶段普通教育职业教育数量例职教普教均衡协调发展破部门界限隶属关系界限学校类型界限限职业教育资源限度整合起布局调整工作落实处
抢抓国家高度重视职业教育机遇立足实际整合资源争取政策创造全国响职业教育品牌做做强**职业教育产业培养出更高素质高技劳动者二统筹职业学校专业布局针职业学校专业设置雷办学缺少特色现状市教育局县（市）区政府学校布局调整专业统筹结合起合理设置专业学校侧重具特色三统筹职业学校实实训基建设专业类制定详细实施方案充分挖掘统筹现实实训资源避免新浪费充分利市职业教育试点市创建契机建实训基全面提升市职业教育基础力吸引力四统筹职业学校费投入保证职业教育费足额时拨付适予倾斜确保职业教育财政性费逐年增长确保职业教育教师工资时足额发放合理分配利省部建试点市省财政专项资金确保试点市项目匹配资金求低1：1例落实方匹配资金努力改善职业学校办学条件市县（市）区教育附加费职业教育例低30实行专款专职业教育学校费全额学校严禁挤占挪沉淀调学校合法收费收入职业学校企业
（三）加强规范办学创新促进职业教育发展体制机制创新职业教育理体制办学理念办学模式促进职业教育发展重支撑建议制定出台适应市职业教育发展现代职业教育体系建设规划职业教育总体求基架构产业布局发展布局培养体系保障机制保障措施等方面加明确规定制度层面全市职业教育加规范促进全市职业教育工作更深层次发展鉴黑龙江交通职业技术学院实行军事化理手段规范化办学方式标准化办学模式
聘请退役军官担军事教官变集中军训贯穿学期军事训练课培养学生严谨律协作职业素养务整理参加活动等方面铁路企业标准求铁路组织纪律严明令行禁止行惯融入校园生活细节实现学生校园生活企业生产现场缝接素质教育融入专业培养提高学生职业力时坚持改革创新断提高职业教育办学质量实行工学结合半工半读车间教室工学生师傅教师教学培养模式提高学生实际技学生入校入厂招生招工毕业业实行职业教育集团化发展名牌职业学校龙头专业纽带组建适合市职业教育发展现代职业教育学团实行集团式教学规模发展促进职业教育优势互补资源享城乡互动发展促进中等高等职业教育沟通职业教育普通教育衔接建立促进保障教育协调发展增强职业教育吸引力体制机制解决中等高等职业教育沟通衔接畅职业教育普通教育衔接畅问题
（四）加速校企合作建立促进职业教育发展保障制度建议出台**推进现代学徒制试点促进校企深度融合暂行规定明确企业职业教育中体作功定位权利义务责企业承担社会公实训基建设需予划拨专专改变途企业投入职业教育建设费事业费予减免等调动企业参校企合作积极性致力培养探索实行专业+合作社+农户基建企业前店校等校企合作模式创设育程成果享责担校企合作机制通政府官网定期发布行业企业工信息举办全市中职学生技展演暨企业招聘洽谈会二建立完善行业企业动参职业教育激励保障机制引导行业企业举办职业学校职业学校培养目标制定专业设置课程改革学生实实训基建设教师培养等方面发挥作
市里应出台校企合作奖励政策企业接收教师学生实学校提供实训设备应享受税收减免政府补贴授予荣誉等优惠政策三强化监督检查落实业资格准入制度加快实施国家规定87工种业准入制度劳动事工商等部门已实施20工种准入情况进行次检查逐年增加实施准入工种数量国家政策规定单位招收录职工属国家规定实行业准入控制职业（工种）必须取相应学历证书职业培训合格证书获相应职业资格证书员中录取属般职业（工种）必须取相应职业学校学历证书职业培训合格证书员中优先录加强持证岗等业准入政策检查力度强制性国家政策推动职业技培训开展时加强参加培训职工政策激励落实工资福利等方面遇双证含金量充分体现提高业员参培训积极性
（五）加强队伍建设拓宽促进职业教育发展师资渠道双师型教师培养作职业学校教师队伍建设核心抓鼓励教师学新技术提高实践动手力方面全市应统筹考虑专业教师培训进修问题通委托外高校企业培训教师双交流企业挂职组织全市专业教师集中培训等形式提高教师专业水学校努力创造条件出台政策安排教师外出进修鼓励教师利业余时间提高技水提高双师型教师例方面赋予职业学校办学权编制允许学校选聘专业教师财政拨付工资通政府购买服务方式解决双师型教师匮乏问题关部门予优惠政策社会高等院校招聘加双师型教师招聘引进转型培育力度建立特殊专业教师社会招聘机制力求年
双师型教师达60事编制部门应根学校长远规划专业发展趋势学校政策支持采取招考外聘方式加强专业教师队伍补充力度适应断技术发展潮流时研究职业学校教师编制理模式参高校教师引进模式积极引进紧缺专业短期办学专业空白专业双师型教师建议固定编制外办学规模予职业学校定例机动编制采取定编定编拨款方式鼓励学校兼职方式引进专业教师提高专业水建立健全技型职业学校教制度完善符合职业教育特点教师资格标准专业技术职务（职称）评聘办法建立专业教师进企业培训制度学校建立校培训制度建立奖惩机制专业教师提供培训环境教师时间空间保障进行培训
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