六篇职业教育调研报告合集
年xx常委会配合全国常委会中华民国职业教育法实施情况进行检查区职业教育情况开展专题询问xx委书记xx常委会彭清华参加专题询问联组会议会区职业教育工作作出指示提出相关求落实彭清华书记指示求踪检查xx民政府关职业教育法执法检查报告审议意见办理情况xx十二届常委会第二十三次会议听取审议xx民政府关区职业教育情况报告做审议前准备工作xx常委会组成调研组区职业教育情况进行调研调研组xx常委会副荣仕星组长成员xx常委会委员教科文卫委组成员部分xx代表等组成邀请xx教育厅力资源社会保障厅关志参加4月1216日调研组前xx等设区市xx等部分县市区进行实调研政府关部门座谈深入职业教育中心职教园区技工学校等解情况4月19日召开会议听取xx发展改革委工信委教育厅财政厅力资源社会保障厅商务厅农业厅扶贫办等8部门关年区职业教育情况汇报现关情况报告
基情况
年xx委政府高度重视正确领导全社会广泛参支持帮助xx职业教育蓬勃发展目前全区高等职业院校34中国家示范性院校2国家骨干院校3xx级示范性院校12xx级示范性建设高职院校3具招生资格中等职业学校328（中技工学校48）中立项建设国家中等职业教育改革发展示范学校32xx示范特色学校70技工院校中国家级重点技工学校13xx重点技工学校15高级技工学校11高等职业院校覆盖14设区市中11中等职业学校布局已实现市县区域全覆盖xx年高等职业院校招生13万占普通高校招生总数54中等职业学校招生2333万占高中阶段招生数例全国排名位前列全区年组织类职业培训40万次xx年全区技劳动者总量达402万中高技总量达xx5万占技劳动者例达23
（）年采取工作措施成效
1级委政府职业教育工作重视程度断提高
xx委政府加快发展现代职业教育列入区十三五规划摆更加突出位置xx先召开全区教育发展会全区职业教育工作会议全区县级中专综合改革现场会部署职业教育事业发展工作xx制订出台xx壮族xx民政府关贯彻〈国务院关加快发展现代职业教育决定〉实施意见xx壮族xx现代职业教育体系建设规划（xx20xx）xx职业教育校企合作促进办法（试行）等30政策文件区职业教育位作办学方目标务改革重点等作出全面深刻阐述职业教育发展提供强力保障
2力建设断加强
（1）积极搭建皆成立交桥建立中职高职应型科专业学位研究生相衔接职业教育成长通道职业教育走横融通贯通xx年全区高职院校招收中职学生4万占年中职毕业生25普通科院校招收中职毕业生1800占年中职毕业生2高职学生升入科读6000占年高职毕业生6
（2）职业培训力度进步加力开展职业培训包括类业技培训岗位技提升培训劳动预备制培训业培训专项培训等xx年xx参加职业培训数34万次中取证书数32万次力争新进入力资源市场劳动者均机会接受次职业培训企业技岗位职业少次技提升培训培训愿创业者机会参加次创业培训努力实现培训业业培训目标时完善职业技鉴定机制目前区已形成学校企业培育第三方技鉴定机构鉴定社部门核准职业技鉴定机制培鉴分离制度保障职业技鉴定公公正断提升职业培训质量
3职教改革断深化
（1）力推进职业教育理体制改革区加改革力度力求解决xx职业教育总体结构合理发展够衡问题中职设区市高职行业市巩固先发展区扶持发展区切实推进职业教育结构调整进步理职业教育理体制
（2）实施投入机制改革学生数均费标准足额拨付职业院校费投入稳定增长机制正建立完善制订出台中职生均公费财政拨款标准建立改革绩效导高职生均拨款制度时结合xx高校投入机制改革政策建立生均拨款考核奖补制度
（3）实施中职机构编制改革力推进中职院校制度改革建立动态编制机制推行非实名编制满足学校办学规模专业方调整等变化教职工员结构求妥善解决部分学校急需实训教师难进入学校教问题断提高优秀专业教师双师型教师教师队伍中例
（4）实施县级中专综合改革全面实施县级中专综合改革加强基础设施建设创新办学体制机制整体提升县级中专办学水推进城乡职业教育协调发展年全区县级中专办学规模较突破xx年县级中专全日制招生43万xx年增长12实施改革前增长26占全区中职全日制招生总数24
4培养模式断创新
（1）力改革传统教学方式方法坚持立德树创新培养模式深化学方式教学方法改革强化教学学实训相融合推行项目教学案例教学工作程导教学等教学模式规范顶岗实理鼓励支持企业种方式参教育教学改革实践培养质量断提高区职业院校全国技赛中表现突出三年全区职业院校获全国等奖20项二等奖111项获中职文明风采等奖371项二等奖1447项整体排名居西部区前列全国中水
（2）充分发挥行业部门行业组织指导职业教育作成立xx农业职业教育教学指导委员会等15行业职业教育教学指导委员会形成专家团队相关行业职业教育教学工作进行研究咨询指导服务
5职业教育开放合作断扩
围绕xx走出战略持续扩国际交流合作持续加强东盟国家交流合作xxxx年成功举办3届中国—东盟职业教育联展暨坛东盟国家参展职业院校达74xx东盟国200院校建立合作关系二深化香港职业教育交流合作xx香港建桂港现代职业教育中心落户xx职业技术学院促进xx香港职业教育学生交流师资培养培训教学资源建享三实施职业教育伴企业走出行动xx年8月柳州铁道职业技术学院汽通五菱初步达成合作意汽通五菱力支持柳铁职院印尼设立汽车技术技培训中心汽通五菱印尼公司建设发展提供类服务
（二）落实专题询问问题措施成效
xx民政府十分重视xx十二届常委会第十六次会议审议中华民国职业教育法实施情况报告审议意见专题询问问题认真组织研究办理
1职教服务济社会力断提升
实施专业设置动态调整机制紧密接市场需求方面鼓励战略性新兴产业高新技术产业实体济相关专业发展方面引导推动职业学校动适应区域济社会发展产业结构调整技术技需求减少取消设置限制类淘汰类产业相关专业目前设置393高职专业247中职专业覆盖二三产业二优化专业布局紧密接区两区带发展战略逐步建立区域间专业发展协机制初步形成国家xx战略相适应专业布局专业设置已覆盖中职18专业类高职19专业类三动接xx重点发展千亿元产业战略性新兴产业重点规划建设约500职业教育示范特色专业实训基目前立项建设职业教育示范专业+实训基350民族文化传承创新职业教育基27
2加费统筹力度完善财政投入机制
财政支持职业教育发展长效机制逐步建立完善财政序投入规定进步明确xx年全区职业教育般公财政预算支出达7865亿元xx年474亿元增加3125亿元增长6593高期般公财政预算教育支出47加费统筹力度项目资金属类进行资金合充分发挥企事业职工教育培训费业费扶贫移民安置资金等类资金促进职业培训中作xx年筹措中央xx级专项资金3664亿元紧紧围绕职业教育发展10重点工程实施方案着力解决职业教育发展薄弱环节
3深化产教融合强化校企协育
贯彻落实xx职业教育校企合作促进办法（试行）充分发挥企业重办学体作探索引企入校校办企业办校进厂企业办校等种校企合作新模式全区建成优质职教集团27参学校单位达1000家覆盖全区职业院校80
4现代服务业职业教育培训应断加
实施电子商务进万村计划组织开展农民电商业务培训加民族电子商务培养力度发挥xx国际商贸高国家商务部强商基优势商务厅属中职学校巾帼励志班台托xx市跨境电子商务试点支持批企业开展跨境电子商务员培训持续助推区现代服务业发展
5服务扶贫攻坚力明显增强
出台xx职业教育扶贫富民工程实施方案等系列政策措施通整合教育资助扶贫培训资源家庭济困难学生资助政策扶贫开发政策进行缝连接建立教育精准资助工作机制xx年全区累计投入职业教育学生资助1162亿元资助学生达5309万次
6新型职业农民培育工程新进展
xx相关部门市农业院校通力合作优势互补发挥涉农高校农业职业院校骨干作联合建职业农民学院创新新型职业农民培育工作载体目前区已6职业农民学院挂牌成立中xx玉林职业农民学院全国首职业农民学院时营组织化装备设施化素集成化生产标准化特色产业化求落实涉农县（市区）建设1xx级市级xx现代特色农业（核心）示范区推进新型职业农民培育工作培育批创新会理新型职业农民
二存困难问题
年区职业教育然取长足进步济社会发展职业教育求相较差距整教育事业中属薄弱环节职业教育发展存少困难问题构建现代职业教育体系重道远表现：
（）职业教育重性认识足
1部门职教工作重视够
政府部门职业教育重性缺乏足够认识然存着忽视职业教育倾前高考中考考试招生制度尚未完善职业院校招生批次排普通学校重普教轻职教现象突出加传统成观念影响认职业学校录取成绩差素质低学生报考普通学校会选择职业院校家长子成龙孩子高骛远造成家长想孩子读职校学生愿意读职校部分中职学校办学条件较简陋教学质量提高中职教育吸引力强影响家长学生职业教育认度
2社会职业教育偏见
然职业教育法等关规定中职业教育作促进济社会发展重基础教育事业发展战略重点现实中社会职业教育重价值缺乏足够认识劳动光荣观念未树立重理轻劳动导致单位制定切实际工门槛歧视性工资分配制度者然产品质量坏取决劳动者素质高低产品质量没引起全社会关注部分企业降低生产成计较产品质量宁愿选择缺乏熟练技劳动者外唯学历倾标准培养模式技型劳动者晋升渠道畅技型劳动者公正遇限制职业院校吸引力职业教育发展带负面影响
3新闻媒体宣传够
新闻媒体文学艺术创作职业教育宣传乏力缺乏劳动者应关注度尚未起社会舆导作直接影响全社会职业教育重视程度
（二）职教资源布局合理
职业院校区域布局城乡布局优化职业院校区域发展均衡目前xx独立设置34高职院校集中xx柳州桂林xx玉林贺州等没独立设置高职院校二部分专业设置合理部分职业学校专业设置缺少统筹指导没结合产业发展设置专业部分专业重复设置质化现象较严重众学科泛滥特色专业特优势专业优造成部分专业缺乏吸引力学校资源闲置三较县级中专招生困难生源数量足生源质量偏低办学质量办学效益高
（三）职教师资质量提高
1职业院校教师队伍数量足
xx年全国中职学校生师2047∶1区中职学校生师365∶1全国高职院校生师18∶1区高职院校生师23∶1区国家均水较差距较
2职业院校教师队伍结构优化
xx年区高职院校双师型教师例4146区中职学校双师型教师例38区职教发展文件提出双师型教师占专业教师例达60求差距较高职专教师队伍中副高职称教师例约263硕士研究生学历专教师例4231中职专教师队伍中副高职称例约176硕士研究生学历专教师例86高职称高学历教师例较低
3专业教师流入渠道畅高技教师缺乏
编制职称转岗等政策存障碍影响工巧匠进入职业院校
4教师遇激励机制缺乏吸引力
职业院校教师遇高高技缺乏吸引力时职业院校绩效工资核定标准偏低控制偏紧形成灵活效激励机制老教师退休新教师进造成职业院校专教师教职工逐年减少xx年高职院校专教师减少500降幅431教职工减少747降幅453中职学校专教师减少266降幅130教职工减少742降幅263
（四）职教办学条件改善
1职业教育费投入总量足办学条件相落
xx年全国教育费执行情况统计公告显示全国级类教育财政支出均较幅度增长xx职业教育财政支出幅度定增长全国均水民族区水相较差距较xx年xx中等职业学校生均公财政预算教育事业费均值697879元全国均水912883元低少数民族xx排名倒数第xx中等职业学校生均公财政预算教育公费均值290120元全国均水368083元低少数民族xx排名倒数第
2部分学校实训设施实验设备落
部分职业院校技工院校设备设施第轮职教攻坚期间购置设备陈旧老化数量足企业生产技术水相差甚远制约教育质量进步提高教育规模进步扩
3职校负债问题突出部分职校基办学条件较差
部分职校历史欠债较重特普通中专合升格成部分高职院校基础设备贷款债务较截止xx年xx20公办高职债务127亿元中银行贷款118亿元学校办学条件长期改善办学规模限教学设施生活设施等基办学条件足法满足民群众优质职业教育资源需求
（五）职业培训缺乏统筹
目前区职业培训涉社财政农业林业科技扶贫移民妇联团委残联等领域部门社部门开展业技培训创业培训外区委组织部开展农村员技培训团区委开展青年职业技培训区妇联开展xx妇女技培训农业厅开展新型职业农民培训等培训项目呈现
政策统部门统标准统状态政出头缺乏统筹实际执行程中部分费审批重复部分项目重复部分培训象交叉出现政策累加优惠累加现象部分群重复享受项补贴造成新社会公公资源浪费
（六）学历证书职业资格证书衔接加强
1学历证书职业资格证书制度没实现效衔接
前学历证书教育行政部门授权学校颁发职业资格证书社部门颁发职业院校部分专业没授权直接授予学生职业资格证特高级工职业资格认证目前没职业院校授权导致职业院校学生毕业时时职业资格证书影响毕业生求职业
2职业资格证书考核理机制完善
部分职业资格证考试容行业发展实际降低学生学积极性职业资格证书社部门授权学校组织考试直接组织考试需收取定费增加学生家长负担降低家长认度影响职业院校招生规模扩
（七）部分政策措施难落
1中职生均公费财政拨款部分市县难落实
xx年xx出台中等职业学校生均公费财政拨款标准规定xx直属市属（含城区）县属中职生均公费标准分生年700元600元500元目前止部分市县难落实
2非实名制编制政策部分市县落实位
xx年xx出台中职学校非实名制编制政策非实名制数占学校员总数30左右聘请满足学校灵活办学需专教师区直中职学校政策落实较部分市县尚未落实位原财政安排工作工资补贴标准较低难聘请社会优秀技术市县非实名编形虚设
三意见建议
区作济发展相落教育相薄弱区加快教育发展促进区济社会发展重基础快提高劳动者素质加快劳动者技教育前重中重工作通年数分析出相数量初中毕业生没继续学校教育读职业学校普通高中初中毕业生数量例离体相求差距区应力发展职业教育总量扩结构优化质量提高
（）进步提高认识增强职业教育吸引力
1提高重视程度营造良职教氛围
全区级政府相关部门充分认识现代职业教育体系加快发展方产业力支撑抓职教抓济抓职教抓康抓职教抓素质抓职教抓效益通开展职业教育活动周活动弘扬劳动光荣技宝贵创造伟时代风尚展示区职业教育改革发展成果做法积极发挥流媒体力量力宣传国家发展职业教育重意义方针政策宣传区年职业教育取成绩验做法宣传高素质劳动者优秀技现代化建设中重贡献消社会职业教育偏见提高社会职业教育认度重视程度努力营造全社会关心支持职业教育良氛围
2提倡工匠精神树立职业英雄
更营造尊重劳动尊重技劳动者光荣行行出状元良社会环境弘扬工匠精神树立职业英雄促进学生树立正确职业意识增强技青年学生吸引力提升企业职工青年学生学技积极性
3制定倾斜业政策促进职教长远发展
破重理轻劳动切实际工门槛歧视性工资分配制度技水求较高重岗位招工考试时应设立必须历职业教育条件门槛劳动技型工资遇岗位晋升等方面应求职教历切实制定倾斜职业教育业政策促进职教长远发展
（二）进步深化职教改革优化职教资源布局
1深化职教改革提高职业教育教学质量
职业教育融入全区济社会战略局统筹发展根xx体功区划积极接xx北部湾济区西江济带桂西资源富集区等体功区划新型工业化新型城镇化发展技术技需加强岗位需求导职教体系建设继续深化职业教育培养模式改革改革教学方式教学容进步深化招生制度改革增强职业教育身吸引力
2优化职教资源布局服务区域济发展
加强统筹规划优化职教资源布局专业结构服务区域济社会发展改革发展思路做职业教育布局优化调整探索种办学模式办学体制例市单位根需部分县级中专合办成基产权制度市场机制职业教育集团职业教育济发展需求结合起瞄准重点产业应区重点发展14千亿元产业10新兴产业市场导调整职业院校专业设置造特色专业树立终身教育理念建立职业院校龙头培训基发挥职业教育产业支撑作探索建成区域互补优势享适应市场满足需求职业教育格局
（三）进步加强教师队伍建设提高教师队伍素质
编制标准时职业院校核定编制快启动新轮职业学校编制核定工作落实非实名制政策非实名制政策双师型教师队伍建设结合起非实名制工资遇转化聘请高技成职业院校兼职教师报酬效扩充双师型教师队伍二改进教师招聘理办法专门制定中职学校教师招聘办法落实高职学校教师招聘理权职业学校流动引进专业教师予较宽泛灵活政策放宽企业差额拨款单位员进入职业学校规定等等三建立职业学校教师激励机制予职业学校更加灵活更明确更利操作工资绩效制度职业学校开展社会服务获收入应明确定例提成奖励相关教师四加强双师型教师培养培训优化教师结构提高教师队伍素质
（四）进步加投入改善职业院校办学条件
相教育类型职业教育材料损耗实实训设备求高均教育费般高出普通教育13倍建议持续加资金投入力度承担起发展职业教育基础力设施建设体责解决职业教育资源总量足问题逐步提高职业教育生均拨款标准继续建设中高职学校示范特色专业实训基项目进步提高职业院校办学水降低贫困区承担高职学生生均拨款费例避免方学校财政困难造成拨款法位造成职业教育区差距更局面
时积极发挥财政政策引导作研究制定鼓励社会投资职业教育系列优惠政策措施深化产教融合校企合作办学吸引社会投资引导支持社会力量兴办职业教育造元化职业教育投资格局
（五）进步加强统筹协调推进职业培训改革
1加强工作协调统筹职业培训资源
开展全区职业培训资源整合工作xx民政府牵头xx委组织部发改委财政厅社厅教育厅农业厅科技厅扶贫办移民局团区委区妇联区残联等部门联合参财政社部门具体落实通构建统信息台工作统筹协调机制等方式切实改变部分费审批重复部分培训项目重复部分培训象交叉现状实现全区职业培训工作站式理加快类队伍培训体系化建设
2转政府职推进理体制改革
培训项目资金放职业院校职业培训集中职业学校进行
3完善考核机制提高培训质量
完善考核评价机制加强职业培训考核评价逐步引入社会企业行业等综合考核评价方法提高培训质量
（六）进步做协调加强毕业证职业资格证书接
严格国家学历证书职业资格证书重求全面实施双证书制度加强部门工作衔接切实提高毕业生业力
（七）进步督促检查确保项政策落实位
国家xx相继出台加快发展职业教育系列文件相关部门职业院校应结合实际情况细化政策措施建立完善操作性考核评价指标体系全面评价职业教育教学职业院校理项工作工作效加强监督检查踪分析确保项政策落确保项务落实位
职业教育调研报告
力发展职业教育推进新型工业化迫切需构建谐社会建设社会义新农村重途径市职业教育发展历世纪90年代辉煌前年低谷迎发展机遇否握机遇市职业教育做强做优做出株洲教育品牌更服务济社会事业前时期必须认真研究问题20XX年3月中旬组织部分教育界委员教育界专家全市职业教育重点特城区职业教育情况进行专题调研调研组先考察4高职学院城区7中职学校(中技工学校3民办职校2)相关政府职部门召开4次部分职业院校领导教师代表1次相关部门负责参加专题座谈会全市34职业院校发放调查表办学思想办学条件办学质量目前存问题等容进行较全面调查调查委员专家进行深入座谈分析现调研情况报告：
市职业教育发展现状
市职业教育起步早历史长早世纪50年代开始十分重视职业学校建设发展职业教育度成市教育事业亮点年市全面实施科教兴市战略坚持教育优先发展发展职业教育作振兴株洲济战略措施职业教育规模断扩体系断完善服务济社会力断增强优势较明显改革发展职业教育奠定良基础
()职业教育层次类型丰富办学形式样
改革开放特十五期间次资源整合初步形成高职中职协调发展公办民办发展学历教育非学历教育举职业教育发展新格局完善层次结构全市现级类职业院校42中高职学院4中职学校38特世纪初高职院校发展填补市培养高级技型实空白目前市高职院校数量仅次长沙排名全省第二二形成元办学格局区域目前高等职业院校集中分布市区中等职业学校市区县(市)19办学体教育行政部门办中等职业学校7劳动部门办1行业办525社会力量举办社会力量举办中等职业学校然规模学校数量占中职学校总数658(见表)三办学形式样化满足社会技型培养职业院校举办学历教育时面岗职工城市业员面
三农服务农村剩余劳动力转移积极开展函授教育网络教育职业培训等种形式非学历教育目前全市设职业院校国家省级高级技型培训基10家国家农民工培训示范基1两年培训企业职工农村剩余劳动力达10万次时职业教育积极开展校企合作实行订单培养xx铁道职院xx铁路科技职院市职院市技术学院等分时代集团株洲汽齿限公司三重工等企业签订合作办学协议xx化工职院xx铁路科技职院等院校积极国外日印度NIIT等企业合作市中职学校积极探索工学结合办学模式学生学校学文化专业基础课企业线学操作技学期间学生获企业报酬免费入学减轻贫困学生家庭学负担目前该模式教育部列全国100工学结合试点单位
(二)职业教育发展规模特色品牌
职业教育事业发展规模断扩招生数连年攀升20XX年高等职业教育招生数11907较世纪末增加8500校生达28万增加21万中等职业教育招生数27067增加11万校生51万增加04万校生规模3000学校5高等职业学院九五期间1发展4校生8000高职学院2
二形成批品牌学校品牌专业市职业教育伴着株洲工业新城发展壮起年办学历史已形成品牌全省全国定知名度影响着职业教育排头兵称xx铁道职院铁路黄埔军校’美誉xx铁路科技职院现代技工摇篮株洲技术学院媒体誉株洲职业教育三杂奇葩20XX年xx铁道职院雄厚实力评国家示范性高等职业院校建设计划全国首批28立项建设院校(xx省仅2)xx化工职院化工类专业xx省工业高级技工学校数控技术应专业具国际先进水焊接专业xx省商业技术学院烹饪专业等成xx省特色专业培养毕业生供应求目前全市国家级示范性高职院校1国家级重点中专5国家级重点技工学校5农村示范性职业技术学校5围绕支柱产业建设成批涵盖机械机电化工信息技术商贸等领域骨干特色专业
(三)职业教育直接服务济社会发展贡献
株洲7000镇崛起成78万现代化工业城市职业教育挥写浓重笔全市级类企业活跃批骨干部分市职业院校年职业院校坚持服务宗旨业导办学思想致力深化改革克服困难改善办学条件创新办学模式积极探索校企合作工学结合努力提高培养针性实性三年年万名职业院校毕业生走社会进入生产理线统计目前职业院校毕业生业率xx口业率达83(见表二)紧缺技型饭店服务类化工类机加工类专业供应求学生毕业期间800
—1000元实工资特目前市职业院校学生96农村职业教育培养培训新农民方面做出突出贡献少毕业生回乡创业成专业户科技示范户民营济带头成村干部优化基层干部队伍结构社会义新农村建设中发挥积极作部分毕业生海区业仅促进剩余劳动力转移年带回新工艺新技术带动济发展职业教育正成市烟工厂新型工业化进程构建谐社会社会义新农村建设中发挥重作
二前制约市职业教育改革发展问题
市职业教育发展优势特色潜力发展水衡发展条件受限制特飞速发展济建设形势定差距问题解决仅影响职业教育优势进步发挥影响前济社会发展形成智力优势济建设跨越发展造成潜危机
()资源分散影响发展职业教育合力形成
目前职业教育行业企业部门办学元格局然利发挥社会界发展职业教育积极性缺乏统协调机制存头理条块分割职交叉等问题定程度影响教育效益发挥职业教育培训费分属劳动农业扶贫办等部门资源利效率较低二职业院校分属部门理政专业设置重复招生恶性竞争建设重复浪费没形成职业教育发展合力三缺乏政府学校行业企业联动机制校企信息缺乏效沟通机制校企合作推动难度较四民办职业教育数量质量差亟需调整
(二)费投入足制约职业教育持续发展
费源渠道单办学费捉襟见肘部分学校设备陈旧落难满足现代实技型培养需政府投入严重足目前政府投入学校教职工头费学校收取学杂费维持运转统计三年市高职院校中职学校学杂费收入分占总收入7259(见表三四)定程度制约学校持续发展时加重学生家庭负担部分贫困学生法接受职业教育部分学校加强基础力建设负债运行目前全市职业院校负债总额27亿元(含xx铁路科技职院xx化工职院市技师学院搬迁费)中中职学校负债4910万元高职院校负债22亿元二费政策落实位国务院关力发展职业教育决定规定企业职工工资总额1525职业教育培训城市教育费附加30职业教育发展政策没落实三头费生均费没落实目前财政投入学校头费没编制拨足学校利缺编指标外聘企业高级技术员工资法解决直接影响职业院校双师型教师队伍建设四获取费渠道单学校贷款困难造血功强
(三)技工队伍薄弱劳动准入制执行严
目前市类级拥数量劳动者受教育整体水滞济社会发展需劳动部门提供数字目前全市中级技工98xx7占工总数3742工总数半高级技员中高级工18390占工总数6xx技师1850占工总数069高级技师157占工总数006技工严重匮乏方面业准入制度执行存差距先培训岗转岗必须培训岗制度尚未真正落实企业量廉价劳动力定程度影响职业院校毕业生业影响劳动者素质提高
三加快市职业教育改革发展策建议
前国家高度重视职业教育发展作出力发展职业教育决定市抢抓机遇进步发挥职业教育优势做强做优铸造职业教育名牌推进新型工业化进程建设社会义新农村提供资源
()树立教育观促进职业教育发展
职业教育国国民教育体系重组成部分职业教育普通教育教育两翼两翼齐飞教育真正发展目前市正面中部崛起长株潭体化发展机遇市委市政府提出实施四战略提出20XX年株洲建成100方公里100万口特城市目标现代化工业城市建设离开量力资源支撑离开职业教育发展造特城市提高济综合竞争实力必须加快职业教育发展步伐级政府部门必须树立教育观彻底摒弃重普教轻职教观念职业教育特关心特支持确保职业教育普通教育
招生规模体相切实推进普通教育职业教育协调发展二加贫困学生资助适降低中职生学费标准目前读职业院校学生数农村城市中层阶层部分学生家庭较贫困降低学费标准保证普高学生学费标准体相保证更学子机会进入职业学校学技学技术
(二)发挥政府导作统筹职业教育资源
职业教育提供教育服务种准公产品种属性决定职业教育必须政府市场调节市场调节保证职业教育效率政府调控确保证职业教育公做强做优株洲职业教育造职业教育品牌政府充分发挥统筹协调作
1统筹职业教育理完善职业教育理体制职业教育项牵涉部门行业全社会系统工程实现职业教育协调发展避免条块分割政必须建立政府牵头教育发改财政事劳动农业扶贫等部门组成职业教育工作联席会议制度职业教育协会定期研究解决职业教育改革发展中重问题统筹协调职业教育工作
2统筹职教费理夯实职业教育发展基础目前方面职业教育投入严重足方面职业教育发展费分散集中限费职业教育发展刀刃统筹理部门职业教育培训费职业教育领导组统筹扶贫资金阳光工程专项资金社会义新农村建设专项费农村科学技术开发技术推广费劳动社会保障部门岗职工业转岗等培训费建议类培训务交职业院校完成费相应部门拨院校确保职业培训资金职业教育发展二统筹理职业专项费建议政府20XX起年预算安排900万专项费分实基重点专业师资培训三统筹落实政策费落实头费生均费落实国务院关力发展职业教育决定关城市教育费附加安排职业教育例般区低20已普义务教育区低30部门挤占落实般企业职工工资总额15足额提取教育培训费业员技术求高培训务重济效益较企业25提取规定足额提取教育培训费职业教育培训四率先制定出台市承担职业院校学生实实训务企业减免税收优惠政策调动企业参职业教育积极性五保证职业教育发展配套费十五期间国家省实施职业教育重点项目建设计划国家启动1000示范性中等职业学校100示范性高等职业院校1000县级职教中心建设工程xx省投入25亿资金建设30省级示范性中等职业学校10省级示范性高等职业院校40县级职教中心20省级重点实基市围绕支柱产业重点扶持批办学理念先进产学结合紧密特色鲜明业率高职业院校专业争取中央省级财政支持建设批示范性职业院校重点专业资源享流实训基提高职业院校办学水质量造株洲职业教育名牌外市财政应校应教师编制头费足额拨付校支持职业院校聘请
双师型教师
3统筹专业建设实施品牌发展战略专业职业教育灵魂名牌学校需名牌专业支持名牌学校名牌专业职业教育两张重名片政府加强理调控职业院校专业建设实行专业准入制学校专业设置严格审批专业入口关二定期专业建设进行督导评估专业条件差招生数少业率低专业进行限期整顿者停止招生资格专业发展关三骨干专业进行资金扶持支持专业实训基师资队伍建设做强做批市级省级国家级精品专业重点专业建设关
4统筹需求信息搭建校企合作桥梁
调研发现职业院校企业普遍反映缺乏校企双方供求信息效沟通渠道机制方面职业院校企业改变现状等应动门沟通联系方面政府部门做媒通成立校企联谊会建立校企供求信息网等形式定期组织活动发布供求信息搭建校企合作台
5建立健全职业教育督导评估机制促进职业教育健康发展建议职业教育发展目标列入级政府责目标作考核级政府负责政绩项重容督政督学结合起推动国务院关力发展职业教育改革发展决定国务院关进步加强农村教育决定贯彻落实二实行职业院校办学水评估制度建立业核心职业教育评价体系学生思想职业道德素质职业技业率业质量持续业力心理身体素质作评价学校核心指标否效满足学生业需求评价学校办学定位培养模式专业设置教师队伍办学条件教学方法学校理制度客观公正定期公布评价结果公开学校指导思想业率业质量课程设置师资水办学条件教学方法等方面情况弓导社会合理选择读学校三全面评估民办职业教育民办职业教育初中毕业生高峰期产物满足应届初中毕业生求学求发挥作数民办职校没校园缺乏师资教育质量难保证发展前途径堪忧调整民办职业教育势必行方面应严格控制民办职业教育申办资格鼓励支持办学思想端正办学条件教学质量学校发展方面现民办职业进行次全面评估具备发展条件停办公办职业院校合确保职业教育办学质量
(三)深化劳动事制度改革营造利职业教育发展社会环境
努力促职业教育发展劳动事制度改革协调进建立完善职业教育教师事改革制度确定支持1—3家职业院校企业作市级职业教育师资培训基完善职业教育教师继续教育制度时加快制定完善职业教育兼职教师聘政策建立绿色通道支持职业院校面社会聘工程技术员高技担专业课教师实指导教师加快双师型教师队伍建设造职业教育职业教育航空母舰二改变劳动工选拔中片面追求学历面轻视技做法严格实行业准入制职业资格证书制关部门加监察力度建议政协加强监督检查三形成利职业教育发展社会激励机制提高线技术工工资福利遇扭转追求高学历鄙夷职业技术社会观念价值取根性措施劳动保障部门提高新聘中职高职生月薪指导价位吸引更职业院校毕业生服务企业建立奖励制度突出成绩优秀工高技奖励劳动工资奖励等制度政策提高技术技型社会位四加宣传国义力宣传技术工济建设中突出贡献力宣传职业教育毕业生走工作岗位爱岗敬业倾情奉献断进取事形成利职业教育发展职教成长社会舆
(四)深化办学体制改革增强职业院校活力
市场济条件走改革发展路创新职业教育办学体制机制职业教育获发展新生根出路改革办学机制促进元办学职业教育拓宽融资渠道改善办学条件走出困境必路
创新办学体制促进职业教育元化选择试点单位积极推进公办职业学校办学体制运行机制改革鼓励公办职业学校引进民办运行机制探索企事业单位教育机构社会团体合作形成元办学格局允许职业院校校职业院校社会企业合办合作创办工厂车间完善校外实实训基建设职业院校独立社会企业联合创办工车车间享受征税收等方面优惠政策
二创新办学模式走集团化方化路造株洲职业教育联合舰队着高中阶段教育生源高峰期职业院校适度控制规模做强做精时通联合办学组建集团等形式互补资源扩办学规模避免重复建设增强市场竞争力方面通政府支持学校愿等方式破部门行业域界限采取高职中职公办民办市区县市学校企业等种联合办学形式优化资源配置实现招生业师资实训基等资源享方面办学特色鲜明示范性学校龙头专业纽带组建学校行业企业参职业教育集团
三推进校企合作丰富职业教育办学模式学历教育职业培训职业教育两条腿职业院校改变条腿长条腿短办学局面坚持学历教育职业培训举职前职教育相结合破原单学历教育模式济社会需求准开展形式样长短结合职业教育拘格培养实行开放式办学进步推进校企合作
订单式培养模式稳步推进工学结合工学交等开放式培养新模式职业教育深化部体制改革创新机制谋求更发展
职业教育调研报告
职业院校理水提升行动计划（xx—xx）xxxx职业院校理水提升行动计划实施方案求xx旗教育局认真制定职业教育发展规划进步优化办学条件强化师资队伍建设全面科学设置专业建设职业教育实训楼增配教育教学设施设备争创xx级中职示范学校
职业教育发展现状
办学条件进步优化xx年9月投资x万元建设总面积x方米集教学科研社会培训技鉴定技术服务等功体综合性实训楼建筑体分三层设40余实验实训室配套价值x余万元仪器设备xx年累计接收中等职业教育专项资金x万元通政府采购方式招投标提高学校职业教育基础建设进步优化职业教育办学条件目前已支付x万元余额x万元
二加强师资队伍建设学校成立双师型教师培养工作领导组研究制定职业教育教师队伍建设发展规划全面负责培养象选拔培训项目安排培训费落实考核评估等工作组织学校分职业教育领导职业教育教师参加
双师型教师等类专业理专业技培训赴北京秦皇岛连等职业教育先进学校考察学xx年举办全旗第届职业教育教学手赛评选出6名职业教育教学手目前学校双师型教师例达专业教师队伍50％
三科学合理设置专业结合旗业局指导意见前劳务市场需求现状xx年原蒙牧医专业电子商务专业基础增设机电体化汽车维修美容旅游理民族服装设计加工家政服务工艺美术等6专业xx年增设搏克运动训练专业中蒙牧医专业电子商务专业新开设汽车维修美容运动训练专业全日制职业高中班高等院校输出牧医专业电子商务专业汽车维修美容3专业发展锻炼学生实际操作力
四组织开展短期培训联合旗业局草原站等部门开展环境保护汽车维修民族服装设计木雕工艺民俗毡艺等职业兴趣培训班聘请专业员举办草原生态修复讲座邀请蒙古国专家举办奶食品制作培训班学30种奶食品制作累计培训学生400余次
五积极推进校企合作xx年6月综合高中旗含宝饲料加工限责公司进行校企合作签约揭牌仪式学校领导企业负责职业学生实训实验室利等方面进行座谈9月份组织学校畜牧兽医专业学生该公司饲料加工实训基巴彦胡舒苏木赛罕淖尔嘎查牧民苏格尔牧场实
二存问题步工作思路
旗断加强职业教育发展投入取定成绩存师资力量足部分学生家长职业教育认识够学生动选择接受职业教育积极性高盟职业教育中心竞争力足xx年仅招收54名职业班学生等问题
步工作中坚持新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻落实十九精神全国教育会精神进步加强职业教育投入优化职业教育办学条件建设职业教育实训基加强政策宣传教育改变家长学生思想观念吸引更学生选择职业教育积极推动职业教育深度融合发展
职业教育调研报告
进步解掌握市职业教育发展现状促进现代职业教育事业协调发展根市常委会xx年工作点安排xx年6月市常委会副xx带领部分常委会委员省xx市xx市代表组成调研组市职业教育发展情况开展专题调研调研组听取市政府教育局社局等部门工作情况汇报实察xx职业技术学校xx民族职业中学等职教学校前xx职业技术学院考察调研先召开5场座谈会广泛听取意见建议现调研情况报告：
市职业教育基情况
市现中等职业教育学校3xx职业技术学校xx市民族职业中学潭头职业中学xx职业技术学校开设专业15（中3+2模式5年制专科专业3）中省级重点专业2xx市级重点专业3教职工144中高中级职称教师xx双师型教师63校生1977校实训基12xx市民族职业中学全省唯民族职业中学xx市唯民族职业技培训基开设专业4教职工66（中中职教师37初中教师29）校生567（中中职生2xx）少数民族生203（中中职生108）外潭头职业中学年初中毕业生生源数较少目前暂未招生
二做法成效
年市委正确领导市政府关部门认真贯彻实施中华民国职业教育法相关法律法规贯彻落实国务院省xx市关决策部署政策措施深化职业教育改革创新职业教育发展模式职业教育事业长足发展呈现出较发展态势提高劳动者素质推动方济社会发展促进业精准扶贫脱贫做出积极贡献
㈠发展政策重保障市委市政府高度重视职业教育发展时出台关贯彻省xx市中长期教育改革发展规划纲实施意见力发展职业教育职业教育发展纳入十三五规划明确发展目标提出具体措施市政府认真落实发展职业教育导责成立职业教育中心办学领导组职业教育校企合作工作指导委员会实施职业教育攻坚促进职教培养企业需求接断增加财政投入xx累计投入资金2720万元基础设施建设学生补助生均公费等方面予配套落实积极开展农村劳动力转移业培训实行免费补贴相结合农民培训政策切实提高农民专业技促进农民业目前全市初步形成市中职学校部门乡镇办职业技术培训企业行业建实训基三级职业教育体系
㈡条件改善规模积极申报职业教育发展项目力争取级专项资金新（改扩）建职教学校教学楼实训楼宿舍楼3幢实训基12实训室48新建运动场1座添置设备价值1000万元引进科学历专业教师9双师型教师例771先选派6名职教校长外出学深造选派教师外出培训100次立足闽东面全省采取种措施断加强招生工作仅xx年招生1017实现中等职业教育校生占初中段校生例逐年提高
㈢办学特色出成效坚持职业技术重点材施教需育促进职教理念时俱进xx职业技术学校创建成国家级重点中等职业学校国家中职改革发展示范校立项建设学校省示范性现代职业院校立项建设学校xx市民族职业中学成省第四批学生社会实践基xx市模型运动科普训练基目前已形成省级重点专业（机电技术应电子技术应）xx市级重点专业（计算机应会计电算化学前教育）龙头特色专业（数控技术应计算机网络技术电子商务）支撑专业群遵循
崇德强办学理念xx职业学校教师获国家级赛奖项6省级赛奖项39次学生获国家级赛二等奖2优秀奖1获省级赛等奖2二等奖3三等奖14断深化校企合作先36家企业建立合作关系年社会输送具技长实型毕业生4000学生双证率9822业率9816注重提升教学质量xx年中职学生参加高职招考线率xx1广泛开展种形式职业培训xx完成类职业技培训5000次
三存困难问题
次调研情况市职业教育发展然面突出困难问题必须引起市政府关部门高度重视
㈠职业教育战略位作认识进步提高职业教育法关规定中职业教育作促进济社会发展重基础教育事业发展战略重点目前市关部门职业教育法级关政策措施学宣传够深入认职业教育教育部门职业学校事教育部门社会引导够家长学生职业教育观念滞普职发展协调市三职业学校办学条件师资力量配备相普高学校足（民族职业中学甚法达独立办学标准）职业教育吸引力强影响家长学生职业教育认度招生难度外社会力量兴办捐助职业教育积极性高目前社会尚未形成利职业教育发展技术技成长良环境
㈡发展职业教育保障力进步增强年国务院省xx市先出台系列扶持现代职业教育发展政策措施市贯彻落实中存问题：发展够科学目前市尚未制定加快现代职业教育发展实施方案十三五教育专项发展规划现代职业教育专项发展规划职业学校专项发展规划等编制相滞制约职业教育职业学校持续发展二财政投入足职业教育技求高实训耗材办学成高普通高中职业教育资源整合国家级省级示范学校创建实训基建立建设等方面需量投入目前市职业教育缺乏稳定投入增长机制投入水需进步提高中职费教育费总量中占定程度导致职业学校设施陈旧设备老化闲置高新设施设备数量足等问题三职业培训缺乏统筹职业技术技培训涉社教育农业等部门政出头缺乏统筹没形成合力济社会发展产业结构调整实现效结合影响培训质量造成教育资源公资源浪费
㈢职业教育服务济社会发展功进步发挥市职业教育区域济社会发展结合层次高满足济社会发展技术技方面需求表现：关部门职业教育发展指导调控够位产业结构调整需求信息渠道等方面沟通畅职业学校办学模式相封闭动服务方济建设社会发展方面缺乏前瞻性行业指导校企合作强带弱局面没真正形成初中毕业生中招生群职业教育需求重视够教育市场开发力部门举办职业技培训存形式化二职业学校特色专业专业设置社会需求结合紧密特没紧密接市传统产业转型升级冶金新材料新源等新兴产业现代服务业发展趋势需求时调整设置专业毕业生业率高业质量高遇偏低择业升学等方面面诸政策限制歧视三校企合作缺乏深度融合学校热企业冷现象然存校企合作缺乏效法律规范配套政策制度体系补偿激励机制校企双方责权利清企业参职业教育动力足造成市职业学校校外生产性实训基建设教师实践学生实定单培养等法开展职业教育服务企业服务市场力较弱
㈣职业教育教师队伍建设进步加强教师队伍建设前市发展职业教育中薄弱环节编制足编补xx职业技术学校核编教师数165目前缺编21xx年生师1461（根闽委编办〔xx〕210号文件精神县（市）属中职学校编制员生131核定班加03编制）预计xx年继续扩二教师队伍结构合理文化基础课教师专业技术课教师紧缺
双师型教师足xx市现代职业教育发展实施方案提出双师型教师占专业教师例达80求定差距三教师源单新入职教师学历高技低高校毕业生缺少实践验理实践相脱节现象较严重法胜市失业员职业教育难担负起繁重业培训务 时受事制度限制优质专业教师引进留住企业职业学校兼职教通招聘专职教通道畅政策优
四点建议
xx提出坚持教育优先发展加快发展现代职业教育加强职业技培训xx年总书记全国职业教育工作会议作出重指示指出：职业教育国民教育体系力资源开发重组成部分广青年开通成功成门重途径肩负着培养样化传承技术技促进业创业重职责必须高度重视加快发展调研组提出点建议：
㈠切实转变观念思想行动真正重视职业教育市政府关部门进步提升职业教育战略位作认识认真贯彻总书记关职业教育工作重指示精神加快发展现代职业教育摆更加突出位置二进步强化责落实采取调整充实领导组关指导委员会建立健全联席会议制度等措施时研究解决职业教育改革发展中重问题制定科学督导制度职业教育发展纳入政府绩效考核指标体系年普职例费投入教师遇学生业等落实情况进行督导评估三加职业教育宣传力度广泛宣传职业教育法国务院省xx市关加快现代职业教育发展决策部署通建立
校友库宣传成业实例开展职业技赛组织职业教育活动周等方式断提高职业教育影响力吸引力涵养工匠精神出发点全市弘扬劳动光荣技宝贵创造伟时代风尚形成崇尚技长唯学历力良社会氛围
㈡加强宏观指导全面提高职业教育发展保障水 做顶层设计结合市产业实际职业教育发展现状研究制定加快现代职业教育发展实施方案快完成十三五教育专项发展规划现代职业教育专项发展规划职业学校专项发展规划等编制工作进步明确总体目标具体务配套发展政策措施加快构建现代职业教育体系二建立完善费投入保障机制通增加财政投入争取级资金金融信贷等渠道筹措增加职业教育办学费确保职业教育财政性费逐年增长落实教育附加费职业教育例低30政策足额保障生均费教学费推进职业学校基础设施建设更新教学实训设备提升办学条件制定优惠政策吸收社会资投入职业学校形成投资体元化办学格局三加强统筹协调改革发展思路做市职业教育布局优化调整探索种办学模式办学体制例鼓励行业龙头企业xx职业技术学校民族职业中学组建职业教育集团寻求集团化发展壮职教规模
漏斗阵施训理模式整合分散部门培训资源费促进职业教育职业培训协调发展发挥职业教育推动精准扶贫脱贫等方面效益
㈢深化职教改革全市济社会发展培养高技关部门充分发挥作动接湾坞工贸区溪北洋新区等体功区划新型城镇化发展现状趋势围绕市电机电器等传统产业冶金新材料等新兴产业发展需引导职业学校市场导岗位需求目标调整专业设置尤注意xx职业技术学院相关专业衔接做优势互补避免重复造具域特色民族特色示范专业采取订单式教育定培养等新办学模式拓宽学生升学业空间职业学校基实现学生升学业路办学新格局二职业学校端正办学思想面社会面市场面行业办学进步深化职业教育教学改革提高质量作工作重点加强课程改革教材建设更新教学容改进教学方法全面提高学生动手操作实践力综合素质三深化招生制度改革统筹安排普通高中教育中等职业教育招生计划积极开展市外招生工作努力扩中职学校招生规模四认真落实省教育厅关推进中等高等职业教育协调发展实施意见搭建利职业学校毕业生继续学立交桥提升参加高职单招高考数录取率五福建省职业教育校企合作促进办法目前正征求意见阶段教育部门动接早谋划认真贯彻级决策部署进步促进规范保障市职业教育校企合作工作建立健全校企合作制度形成校企协育机制深化产教融合工学结合培养产业转型升级需技术技
㈣抓住关键环节建设适应现代职业教育发展求教师队伍建议市政府关部门重视市职业学校缺编问题实行编制校费包干公开招聘动态理编制理模式拓宽职业学校面社会招聘专业技术担专业教师渠道认真组织职业教育专业教师招聘工作二职业学校流动引进专业教师研究制定较宽泛灵活政策：建立职业教育教师企业技术技双交流机制放宽高工高技退休兼职职教年龄限制等时落实福建省职业院校兼职教师理办法（试行）（闽教〔xx〕118号文）精神保障兼职教师聘请需费效扩充双师型教师队伍三职业教育教师培养培训纳入教师队伍建设规划实施骨干教师教学名师专业(学科)教学带头培养工程营造课题参教育科研氛围安排专项费加强职业学校教师尤专业教师实指导教师培训全面提高教师专业素质教学水建立职业学校教师定期企业实践制度采取效措施支持专业教师定期企业生产服务线顶岗实践
职业教育调研报告
市常委会：
根常委会xx工作点委员会年初工作安排6月7日委员会成员常委会副杨彦颖带领市职业教育工作情况进行调研
市职业教育基情况
（）高职院校xx年年末全市高等职业院校2分淮北职业技术学院安徽矿业职业技术学院
淮北职业技术学院举办高职教育时开展中职教育成高等教育职业技培训高职教育现开设57专业现专兼职教师918全日制高职校生12万中职校生1000余电成教册生5000余年均社会培训2万
安徽矿业职业技术学院属民办非企业单位学院开设高职专业27现校生1828教职工274
（二）中职学校xx年年末全市具中职学历教育资质中等职业学校8围绕市煤电煤化工机械制造等六导产业信息电子生物制药等新兴战略产业开设专业：机电电工电子计算机数控技术服装汽修医护农业技术学前教育等目前教职工1209中专教师数807校学生18058年招生5374年毕业学生7000余毕业生业率xx
二市职业教育创新发展基做法
（）贯彻落实全国职教会议精神改革创新职业教育理体制全国辖区级市中率先成立正县级淮北市职业教育理委员会办公室统筹规划指导理全市职业教育改革发展工作出台淮北市民政府关加快发展现代职业教育实施意见体系建设基容重点工作等进行顶层设计全面部署出台淮北市关加强职业教育市级统筹实施意见全面推进区域职业教育发展规划资源配置条件保障政策措施等方面统筹理出台淮北市职业培训市级统筹实施办法职业技培训纳入政府岗位目标考核三变基础统筹安排计功原全市部门行业职业教育职业技培训项目资金实行统筹理淮北市加快发展现代职业教育举措教育部写入全国中长期教育发展纲中期（中职）评估报告
（二）加快职教资源整合规模效应日益显现职教园区期工程期建成投入彻底扭转市职业教育办学空间狭分散办学基础力薄弱状况二推动中职资源深度整合破隶属关系行业区域制等体制性障碍成立淮北工业艺术学校三园区二期工程扎实推进成功申报亿元项目资金解决园区建设融资问题四加快构建培训工作格局方面通年检等政策措施积极引导民办职业培训学校效整合方面积极引导职业院校转变办学观念发挥职业院校职业培训力军作xx年全市职业院校承接级类培训达73000次省教育厅达25800名年度培训务三倍培训质量显著提升
（三）构建现代职教体系攻方更加明确加强中高职衔接推动属高等职业院校中等职业学校开展结联合推进区域校校校企深度合作学历教育非学历教育重发展推进双证融通专业试点xx年启动相城金蓝领万行动计划组队参加中国手(第三季)节目启动暨技工院校联盟签约仪式手教育科技（北京）限公司签订建专业协议双证融通专业试点工作渐次铺开二推进职普横融通组织升学意愿孩子参加技+素质口高考学生提供种成路径选择濉溪县职教中心烈山职高等口高考科达线率逐年升高三推进全民终身教育体系建设政府推动全民参提升素质促进发展方针着力加强学型城市建设积极助推淮北文明城市创建工作xx年连续五年举办全民终身学活动周启动仪式营造时时学处处学学终身学氛围
（四）提升服务力水产教融合逐步深化统计目前市开展校企合作规企业29家市职业院校具长期合作关系市外知名企业35家合作形式种样启动现代学徒制工学体试点工作xx年淮北工业艺术学校濉溪县职教中心淮北煤电技师学院步开展现代学徒制试点工作入选安徽省中职质量提升工程建设项目库二实行订单
冠名式培养淮北煤电技师学院淮北工业艺术学校淮北卫校先相邦科技复合材料华润金蟾药业淮北辉克药业淮北静安养亲苑长治电子京信电子等签订订单式培养合作协议市职教办先组织382名职业院校学生安徽京信电子工学交顶岗实满足院校身办学需时解决企业季节性招工难工荒难题三引企入校建实训基淮北工业艺术学校先安徽金龙机电苏州颐高电子商务苏州明特佳电子等企业生产线引进校园探索出校企建教学工厂式实训基新模式四动服务淮北济社会发展年市中职毕业生业率保持xx中淮北籍中职毕业生土业率高达8006业质量持续职业院校生已成支撑市中企业集聚发展区域产业迈中高端生力军
（五）抓住关键环节职业院校涵建设断加强加强职业院校部治理体系建设xx年指导职业院校实施理机构事制度分配制度教育教学四项改革焕发职业院校办学活力进步增强服务济社会发展力二加强双师型教师队伍建设探索建立校企建教师队伍效机制推动杨杰方国胜等批技工师工作室进驻校园三优化专业设置围绕中国碳谷•绿金淮北发展战略引导职业院校增设产业转型升级新兴战略产业急需专业减少取消饱业率低专业四加强外交流合作淮北工业艺术学校先北京商鲲教育集团xx视野教育集团海曙光集团先联合开办高铁务淘宝商务等专业安徽矿业职业技术学院先北京中航天教育集团天路航空科技股份限公司联合开办空中务机场勤机驾驶等专业烈山职教中心扬州生活科技学校联合开办
中式面点烹饪专业朔里职高广东海洋工程职业技术学校专业+行业+企业模式达成专业联合办学协议开启中外合作xx年4月淮北工业艺术学校采2+2+2模式美中商学院达成合作办学协议秋季招生
（六）三赛抓手力提高培养质量加强数字化校园建设开展信息化校培训信息化改造传统教学促进教师信息化教学力全面提升xx年淮北工业学校跻身首批全国职业院校数字校园建设实验校行列全省仅2中职学校入选参加全省全国信息化教学赛连续年披金摘银xx年市参加第十三届全国中等职业学校文明风采竞赛全国决赛荣获等奖3二等奖4三等奖7优秀奖14获奖率位居全省市首位抓职业技竞赛建立完善市县（区）校三级竞赛制度淮北工业艺术学校成功入选安徽省教育厅省级职业技赛竞赛点连续两年成功承办全省职业技赛目前正全力争创全国职业院校赛基
三存问题
市职业教育发展取良成绩发展势头强劲先进市相存薄弱环节突出表现：
（）职业教育认识位传统观念影响社会重视普通教育学历教育轻视职业教育情况然较普遍单位存学历门槛歧视职业院校毕业生现象技术技社会位遇提高尚没形成全社会理解支持职业教育发展良环境
（二）职业教育济社会需求存脱节现象目前职业教育供侧结构性改革进步深化突出表现：职业教育统筹理力度进步加强职业院校办学水参差齐专业结构层次类型够合理专业存重复建设学生获双证书渠道够畅通等问题严重制约着市职业教育发展
（三）县区职教中心办学定位够明确县区职业学校办学条件普遍未达国家办学基标准目前相山区职教中心名实空留块牌子杜集区烈山区职教中心校生数足300办学定位够清晰资源进步整合
（四）职业院校教师队伍建设需进步加强符合职业教育特点编制理收入分配制度评价机制够完善技术技学校企业间流动障碍双师型教师总量足素质高激励政策够学校存着结构性缺编历史原市职业学校普遍存着行政员文化课教师等例偏专业课教师严重短缺等结构性矛盾二理员匮乏：目前市职教办组尚未成立工业学校中层班子已四年没调整定程度影响理员工作积极性三淮北工业艺术学校整合市编办定位全额拨款职业单位财政直没兑现校中员存着种性质编制仅加学校运行困难利学校发展稳定
（五）生源减少中职招生困难根安徽省口普查资料未年全省适龄口迅速减少职业教育生源受直接影响xx年淮北市教育事业统计初中毕业生20763实际参加中考报名17314流失3449流失率1661省教育厅规定求应实际参加中考数进行分配职普指标实际年普通高中计划总数13983剩余3331形势异常严峻关部门出台相关招生业政策时应严格执行省教育厅关职普体相（4753）求促进生源职业院校流动职业教育争取发展空间
四点建议
（）加强宣传引导优化职业教育发展环境力发展职业教育质量兴国质量强市重基础批优质职高技转型发展重力支撑必须进步重视职业教育发展加强引导形成合力市职业教育健康持续发展时加宣传力度引导社会企业广学生家长树立正确观择业观职业教育发展创造良社会氛围
（二）强化市级统筹加快资源整合步伐构建全市统筹分级办学专业错位设置差异发展资源享职教格局完善行业指导制度建立教育部门行业部门联动机制托农业加工制造电子信息文化艺术医疗卫生等行业部门成立行业职业教育教学指导委员会加强政府部门校企间边合作支持县区县（区）特色原托县级职教中心整合县域职业教育资源培训资源做做实职业教育职业培训
（三）稳定中职招生规模实施普高中阶段教育攻坚计划统筹高中阶段招生严格执行省政府岗位目标考核职普体相(4753)求
（四）强化质量保障加快建立职业院校教学工作诊断改进制度推动职业院校构建校质量保证体系全面实施中职学校学生学业水考试综合素质评价指导全市职业院校发布年度质量报告
（五）强化费保障加财政投入确保高职院校生均拨款水达标落实市县（区）中等职业学校财政生均拨款制度断提高财政生均公费拨款水积极探索政府购买服务机制
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年xx常委会配合全国常委会中华民国职业教育法实施情况进行检查区职业教育情况开展专题询问xx委书记xx常委会彭清华参加专题询问联组会议会区职业教育工作作出指示提出相关求落实彭清华书记指示求踪检查xx民政府关职业教育法执法检查报告审议意见办理情况xx十二届常委会第二十三次会议听取审议xx民政府关区职业教育情况报告做审议前准备工作xx常委会组成调研组区职业教育情况进行调研调研组xx常委会副荣仕星组长成员xx常委会委员教科文卫委组成员部分xx代表等组成邀请xx教育厅力资源社会保障厅关志参加4月1216日调研组前xx等设区市xx等部分县市区进行实调研政府关部门座谈深入职业教育中心职教园区技工学校等解情况4月19日召开会议听取xx发展改革委工信委教育厅财政厅力资源社会保障厅商务厅农业厅扶贫办等8部门关年区职业教育情况汇报现关情况报告
基情况
年xx委政府高度重视正确领导全社会广泛参支持帮助xx职业教育蓬勃发展目前全区高等职业院校34中国家示范性院校2国家骨干院校3xx级示范性院校12xx级示范性建设高职院校3具招生资格中等职业学校328（中技工学校48）中立项建设国家中等职业教育改革发展示范学校32xx示范特色学校70技工院校中国家级重点技工学校13xx重点技工学校15高级技工学校11高等职业院校覆盖14设区市中11中等职业学校布局已实现市县区域全覆盖xx年高等职业院校招生13万占普通高校招生总数54中等职业学校招生2333万占高中阶段招生数例全国排名位前列全区年组织类职业培训40万次xx年全区技劳动者总量达402万中高技总量达xx5万占技劳动者例达23
（）年采取工作措施成效
1级委政府职业教育工作重视程度断提高
xx委政府加快发展现代职业教育列入区十三五规划摆更加突出位置xx先召开全区教育发展会全区职业教育工作会议全区县级中专综合改革现场会部署职业教育事业发展工作xx制订出台xx壮族xx民政府关贯彻〈国务院关加快发展现代职业教育决定〉实施意见xx壮族xx现代职业教育体系建设规划（xx20xx）xx职业教育校企合作促进办法（试行）等30政策文件区职业教育位作办学方目标务改革重点等作出全面深刻阐述职业教育发展提供强力保障
2力建设断加强
（1）积极搭建皆成立交桥建立中职高职应型科专业学位研究生相衔接职业教育成长通道职业教育走横融通贯通xx年全区高职院校招收中职学生4万占年中职毕业生25普通科院校招收中职毕业生1800占年中职毕业生2高职学生升入科读6000占年高职毕业生6
（2）职业培训力度进步加力开展职业培训包括类业技培训岗位技提升培训劳动预备制培训业培训专项培训等xx年xx参加职业培训数34万次中取证书数32万次力争新进入力资源市场劳动者均机会接受次职业培训企业技岗位职业少次技提升培训培训愿创业者机会参加次创业培训努力实现培训业业培训目标时完善职业技鉴定机制目前区已形成学校企业培育第三方技鉴定机构鉴定社部门核准职业技鉴定机制培鉴分离制度保障职业技鉴定公公正断提升职业培训质量
3职教改革断深化
（1）力推进职业教育理体制改革区加改革力度力求解决xx职业教育总体结构合理发展够衡问题中职设区市高职行业市巩固先发展区扶持发展区切实推进职业教育结构调整进步理职业教育理体制
（2）实施投入机制改革学生数均费标准足额拨付职业院校费投入稳定增长机制正建立完善制订出台中职生均公费财政拨款标准建立改革绩效导高职生均拨款制度时结合xx高校投入机制改革政策建立生均拨款考核奖补制度
（3）实施中职机构编制改革力推进中职院校制度改革建立动态编制机制推行非实名编制满足学校办学规模专业方调整等变化教职工员结构求妥善解决部分学校急需实训教师难进入学校教问题断提高优秀专业教师双师型教师教师队伍中例
（4）实施县级中专综合改革全面实施县级中专综合改革加强基础设施建设创新办学体制机制整体提升县级中专办学水推进城乡职业教育协调发展年全区县级中专办学规模较突破xx年县级中专全日制招生43万xx年增长12实施改革前增长26占全区中职全日制招生总数24
4培养模式断创新
（1）力改革传统教学方式方法坚持立德树创新培养模式深化学方式教学方法改革强化教学学实训相融合推行项目教学案例教学工作程导教学等教学模式规范顶岗实理鼓励支持企业种方式参教育教学改革实践培养质量断提高区职业院校全国技赛中表现突出三年全区职业院校获全国等奖20项二等奖111项获中职文明风采等奖371项二等奖1447项整体排名居西部区前列全国中水
（2）充分发挥行业部门行业组织指导职业教育作成立xx农业职业教育教学指导委员会等15行业职业教育教学指导委员会形成专家团队相关行业职业教育教学工作进行研究咨询指导服务
5职业教育开放合作断扩
围绕xx走出战略持续扩国际交流合作持续加强东盟国家交流合作xxxx年成功举办3届中国—东盟职业教育联展暨坛东盟国家参展职业院校达74xx东盟国200院校建立合作关系二深化香港职业教育交流合作xx香港建桂港现代职业教育中心落户xx职业技术学院促进xx香港职业教育学生交流师资培养培训教学资源建享三实施职业教育伴企业走出行动xx年8月柳州铁道职业技术学院汽通五菱初步达成合作意汽通五菱力支持柳铁职院印尼设立汽车技术技培训中心汽通五菱印尼公司建设发展提供类服务
（二）落实专题询问问题措施成效
xx民政府十分重视xx十二届常委会第十六次会议审议中华民国职业教育法实施情况报告审议意见专题询问问题认真组织研究办理
1职教服务济社会力断提升
实施专业设置动态调整机制紧密接市场需求方面鼓励战略性新兴产业高新技术产业实体济相关专业发展方面引导推动职业学校动适应区域济社会发展产业结构调整技术技需求减少取消设置限制类淘汰类产业相关专业目前设置393高职专业247中职专业覆盖二三产业二优化专业布局紧密接区两区带发展战略逐步建立区域间专业发展协机制初步形成国家xx战略相适应专业布局专业设置已覆盖中职18专业类高职19专业类三动接xx重点发展千亿元产业战略性新兴产业重点规划建设约500职业教育示范特色专业实训基目前立项建设职业教育示范专业+实训基350民族文化传承创新职业教育基27
2加费统筹力度完善财政投入机制
财政支持职业教育发展长效机制逐步建立完善财政序投入规定进步明确xx年全区职业教育般公财政预算支出达7865亿元xx年474亿元增加3125亿元增长6593高期般公财政预算教育支出47加费统筹力度项目资金属类进行资金合充分发挥企事业职工教育培训费业费扶贫移民安置资金等类资金促进职业培训中作xx年筹措中央xx级专项资金3664亿元紧紧围绕职业教育发展10重点工程实施方案着力解决职业教育发展薄弱环节
3深化产教融合强化校企协育
贯彻落实xx职业教育校企合作促进办法（试行）充分发挥企业重办学体作探索引企入校校办企业办校进厂企业办校等种校企合作新模式全区建成优质职教集团27参学校单位达1000家覆盖全区职业院校80
4现代服务业职业教育培训应断加
实施电子商务进万村计划组织开展农民电商业务培训加民族电子商务培养力度发挥xx国际商贸高国家商务部强商基优势商务厅属中职学校巾帼励志班台托xx市跨境电子商务试点支持批企业开展跨境电子商务员培训持续助推区现代服务业发展
5服务扶贫攻坚力明显增强
出台xx职业教育扶贫富民工程实施方案等系列政策措施通整合教育资助扶贫培训资源家庭济困难学生资助政策扶贫开发政策进行缝连接建立教育精准资助工作机制xx年全区累计投入职业教育学生资助1162亿元资助学生达5309万次
6新型职业农民培育工程新进展
xx相关部门市农业院校通力合作优势互补发挥涉农高校农业职业院校骨干作联合建职业农民学院创新新型职业农民培育工作载体目前区已6职业农民学院挂牌成立中xx玉林职业农民学院全国首职业农民学院时营组织化装备设施化素集成化生产标准化特色产业化求落实涉农县（市区）建设1xx级市级xx现代特色农业（核心）示范区推进新型职业农民培育工作培育批创新会理新型职业农民
二存困难问题
年区职业教育然取长足进步济社会发展职业教育求相较差距整教育事业中属薄弱环节职业教育发展存少困难问题构建现代职业教育体系重道远表现：
（）职业教育重性认识足
1部门职教工作重视够
政府部门职业教育重性缺乏足够认识然存着忽视职业教育倾前高考中考考试招生制度尚未完善职业院校招生批次排普通学校重普教轻职教现象突出加传统成观念影响认职业学校录取成绩差素质低学生报考普通学校会选择职业院校家长子成龙孩子高骛远造成家长想孩子读职校学生愿意读职校部分中职学校办学条件较简陋教学质量提高中职教育吸引力强影响家长学生职业教育认度
2社会职业教育偏见
然职业教育法等关规定中职业教育作促进济社会发展重基础教育事业发展战略重点现实中社会职业教育重价值缺乏足够认识劳动光荣观念未树立重理轻劳动导致单位制定切实际工门槛歧视性工资分配制度者然产品质量坏取决劳动者素质高低产品质量没引起全社会关注部分企业降低生产成计较产品质量宁愿选择缺乏熟练技劳动者外唯学历倾标准培养模式技型劳动者晋升渠道畅技型劳动者公正遇限制职业院校吸引力职业教育发展带负面影响
3新闻媒体宣传够
新闻媒体文学艺术创作职业教育宣传乏力缺乏劳动者应关注度尚未起社会舆导作直接影响全社会职业教育重视程度
（二）职教资源布局合理
职业院校区域布局城乡布局优化职业院校区域发展均衡目前xx独立设置34高职院校集中xx柳州桂林xx玉林贺州等没独立设置高职院校二部分专业设置合理部分职业学校专业设置缺少统筹指导没结合产业发展设置专业部分专业重复设置质化现象较严重众学科泛滥特色专业特优势专业优造成部分专业缺乏吸引力学校资源闲置三较县级中专招生困难生源数量足生源质量偏低办学质量办学效益高
（三）职教师资质量提高
1职业院校教师队伍数量足
xx年全国中职学校生师2047∶1区中职学校生师365∶1全国高职院校生师18∶1区高职院校生师23∶1区国家均水较差距较
2职业院校教师队伍结构优化
xx年区高职院校双师型教师例4146区中职学校双师型教师例38区职教发展文件提出双师型教师占专业教师例达60求差距较高职专教师队伍中副高职称教师例约263硕士研究生学历专教师例4231中职专教师队伍中副高职称例约176硕士研究生学历专教师例86高职称高学历教师例较低
3专业教师流入渠道畅高技教师缺乏
编制职称转岗等政策存障碍影响工巧匠进入职业院校
4教师遇激励机制缺乏吸引力
职业院校教师遇高高技缺乏吸引力时职业院校绩效工资核定标准偏低控制偏紧形成灵活效激励机制老教师退休新教师进造成职业院校专教师教职工逐年减少xx年高职院校专教师减少500降幅431教职工减少747降幅453中职学校专教师减少266降幅130教职工减少742降幅263
（四）职教办学条件改善
1职业教育费投入总量足办学条件相落
xx年全国教育费执行情况统计公告显示全国级类教育财政支出均较幅度增长xx职业教育财政支出幅度定增长全国均水民族区水相较差距较xx年xx中等职业学校生均公财政预算教育事业费均值697879元全国均水912883元低少数民族xx排名倒数第xx中等职业学校生均公财政预算教育公费均值290120元全国均水368083元低少数民族xx排名倒数第
2部分学校实训设施实验设备落
部分职业院校技工院校设备设施第轮职教攻坚期间购置设备陈旧老化数量足企业生产技术水相差甚远制约教育质量进步提高教育规模进步扩
3职校负债问题突出部分职校基办学条件较差
部分职校历史欠债较重特普通中专合升格成部分高职院校基础设备贷款债务较截止xx年xx20公办高职债务127亿元中银行贷款118亿元学校办学条件长期改善办学规模限教学设施生活设施等基办学条件足法满足民群众优质职业教育资源需求
（五）职业培训缺乏统筹
目前区职业培训涉社财政农业林业科技扶贫移民妇联团委残联等领域部门社部门开展业技培训创业培训外区委组织部开展农村员技培训团区委开展青年职业技培训区妇联开展xx妇女技培训农业厅开展新型职业农民培训等培训项目呈现
政策统部门统标准统状态政出头缺乏统筹实际执行程中部分费审批重复部分项目重复部分培训象交叉出现政策累加优惠累加现象部分群重复享受项补贴造成新社会公公资源浪费
（六）学历证书职业资格证书衔接加强
1学历证书职业资格证书制度没实现效衔接
前学历证书教育行政部门授权学校颁发职业资格证书社部门颁发职业院校部分专业没授权直接授予学生职业资格证特高级工职业资格认证目前没职业院校授权导致职业院校学生毕业时时职业资格证书影响毕业生求职业
2职业资格证书考核理机制完善
部分职业资格证考试容行业发展实际降低学生学积极性职业资格证书社部门授权学校组织考试直接组织考试需收取定费增加学生家长负担降低家长认度影响职业院校招生规模扩
（七）部分政策措施难落
1中职生均公费财政拨款部分市县难落实
xx年xx出台中等职业学校生均公费财政拨款标准规定xx直属市属（含城区）县属中职生均公费标准分生年700元600元500元目前止部分市县难落实
2非实名制编制政策部分市县落实位
xx年xx出台中职学校非实名制编制政策非实名制数占学校员总数30左右聘请满足学校灵活办学需专教师区直中职学校政策落实较部分市县尚未落实位原财政安排工作工资补贴标准较低难聘请社会优秀技术市县非实名编形虚设
三意见建议
区作济发展相落教育相薄弱区加快教育发展促进区济社会发展重基础快提高劳动者素质加快劳动者技教育前重中重工作通年数分析出相数量初中毕业生没继续学校教育读职业学校普通高中初中毕业生数量例离体相求差距区应力发展职业教育总量扩结构优化质量提高
（）进步提高认识增强职业教育吸引力
1提高重视程度营造良职教氛围
全区级政府相关部门充分认识现代职业教育体系加快发展方产业力支撑抓职教抓济抓职教抓康抓职教抓素质抓职教抓效益通开展职业教育活动周活动弘扬劳动光荣技宝贵创造伟时代风尚展示区职业教育改革发展成果做法积极发挥流媒体力量力宣传国家发展职业教育重意义方针政策宣传区年职业教育取成绩验做法宣传高素质劳动者优秀技现代化建设中重贡献消社会职业教育偏见提高社会职业教育认度重视程度努力营造全社会关心支持职业教育良氛围
2提倡工匠精神树立职业英雄
更营造尊重劳动尊重技劳动者光荣行行出状元良社会环境弘扬工匠精神树立职业英雄促进学生树立正确职业意识增强技青年学生吸引力提升企业职工青年学生学技积极性
3制定倾斜业政策促进职教长远发展
破重理轻劳动切实际工门槛歧视性工资分配制度技水求较高重岗位招工考试时应设立必须历职业教育条件门槛劳动技型工资遇岗位晋升等方面应求职教历切实制定倾斜职业教育业政策促进职教长远发展
（二）进步深化职教改革优化职教资源布局
1深化职教改革提高职业教育教学质量
职业教育融入全区济社会战略局统筹发展根xx体功区划积极接xx北部湾济区西江济带桂西资源富集区等体功区划新型工业化新型城镇化发展技术技需加强岗位需求导职教体系建设继续深化职业教育培养模式改革改革教学方式教学容进步深化招生制度改革增强职业教育身吸引力
2优化职教资源布局服务区域济发展
加强统筹规划优化职教资源布局专业结构服务区域济社会发展改革发展思路做职业教育布局优化调整探索种办学模式办学体制例市单位根需部分县级中专合办成基产权制度市场机制职业教育集团职业教育济发展需求结合起瞄准重点产业应区重点发展14千亿元产业10新兴产业市场导调整职业院校专业设置造特色专业树立终身教育理念建立职业院校龙头培训基发挥职业教育产业支撑作探索建成区域互补优势享适应市场满足需求职业教育格局
（三）进步加强教师队伍建设提高教师队伍素质
编制标准时职业院校核定编制快启动新轮职业学校编制核定工作落实非实名制政策非实名制政策双师型教师队伍建设结合起非实名制工资遇转化聘请高技成职业院校兼职教师报酬效扩充双师型教师队伍二改进教师招聘理办法专门制定中职学校教师招聘办法落实高职学校教师招聘理权职业学校流动引进专业教师予较宽泛灵活政策放宽企业差额拨款单位员进入职业学校规定等等三建立职业学校教师激励机制予职业学校更加灵活更明确更利操作工资绩效制度职业学校开展社会服务获收入应明确定例提成奖励相关教师四加强双师型教师培养培训优化教师结构提高教师队伍素质
（四）进步加投入改善职业院校办学条件
相教育类型职业教育材料损耗实实训设备求高均教育费般高出普通教育13倍建议持续加资金投入力度承担起发展职业教育基础力设施建设体责解决职业教育资源总量足问题逐步提高职业教育生均拨款标准继续建设中高职学校示范特色专业实训基项目进步提高职业院校办学水降低贫困区承担高职学生生均拨款费例避免方学校财政困难造成拨款法位造成职业教育区差距更局面
时积极发挥财政政策引导作研究制定鼓励社会投资职业教育系列优惠政策措施深化产教融合校企合作办学吸引社会投资引导支持社会力量兴办职业教育造元化职业教育投资格局
（五）进步加强统筹协调推进职业培训改革
1加强工作协调统筹职业培训资源
开展全区职业培训资源整合工作xx民政府牵头xx委组织部发改委财政厅社厅教育厅农业厅科技厅扶贫办移民局团区委区妇联区残联等部门联合参财政社部门具体落实通构建统信息台工作统筹协调机制等方式切实改变部分费审批重复部分培训项目重复部分培训象交叉现状实现全区职业培训工作站式理加快类队伍培训体系化建设
2转政府职推进理体制改革
培训项目资金放职业院校职业培训集中职业学校进行
3完善考核机制提高培训质量
完善考核评价机制加强职业培训考核评价逐步引入社会企业行业等综合考核评价方法提高培训质量
（六）进步做协调加强毕业证职业资格证书接
严格国家学历证书职业资格证书重求全面实施双证书制度加强部门工作衔接切实提高毕业生业力
（七）进步督促检查确保项政策落实位
国家xx相继出台加快发展职业教育系列文件相关部门职业院校应结合实际情况细化政策措施建立完善操作性考核评价指标体系全面评价职业教育教学职业院校理项工作工作效加强监督检查踪分析确保项政策落确保项务落实位
职业教育调研报告
力发展职业教育推进新型工业化迫切需构建谐社会建设社会义新农村重途径市职业教育发展历世纪90年代辉煌前年低谷迎发展机遇否握机遇市职业教育做强做优做出株洲教育品牌更服务济社会事业前时期必须认真研究问题20XX年3月中旬组织部分教育界委员教育界专家全市职业教育重点特城区职业教育情况进行专题调研调研组先考察4高职学院城区7中职学校(中技工学校3民办职校2)相关政府职部门召开4次部分职业院校领导教师代表1次相关部门负责参加专题座谈会全市34职业院校发放调查表办学思想办学条件办学质量目前存问题等容进行较全面调查调查委员专家进行深入座谈分析现调研情况报告：
市职业教育发展现状
市职业教育起步早历史长早世纪50年代开始十分重视职业学校建设发展职业教育度成市教育事业亮点年市全面实施科教兴市战略坚持教育优先发展发展职业教育作振兴株洲济战略措施职业教育规模断扩体系断完善服务济社会力断增强优势较明显改革发展职业教育奠定良基础
()职业教育层次类型丰富办学形式样
改革开放特十五期间次资源整合初步形成高职中职协调发展公办民办发展学历教育非学历教育举职业教育发展新格局完善层次结构全市现级类职业院校42中高职学院4中职学校38特世纪初高职院校发展填补市培养高级技型实空白目前市高职院校数量仅次长沙排名全省第二二形成元办学格局区域目前高等职业院校集中分布市区中等职业学校市区县(市)19办学体教育行政部门办中等职业学校7劳动部门办1行业办525社会力量举办社会力量举办中等职业学校然规模学校数量占中职学校总数658(见表)三办学形式样化满足社会技型培养职业院校举办学历教育时面岗职工城市业员面
三农服务农村剩余劳动力转移积极开展函授教育网络教育职业培训等种形式非学历教育目前全市设职业院校国家省级高级技型培训基10家国家农民工培训示范基1两年培训企业职工农村剩余劳动力达10万次时职业教育积极开展校企合作实行订单培养xx铁道职院xx铁路科技职院市职院市技术学院等分时代集团株洲汽齿限公司三重工等企业签订合作办学协议xx化工职院xx铁路科技职院等院校积极国外日印度NIIT等企业合作市中职学校积极探索工学结合办学模式学生学校学文化专业基础课企业线学操作技学期间学生获企业报酬免费入学减轻贫困学生家庭学负担目前该模式教育部列全国100工学结合试点单位
(二)职业教育发展规模特色品牌
职业教育事业发展规模断扩招生数连年攀升20XX年高等职业教育招生数11907较世纪末增加8500校生达28万增加21万中等职业教育招生数27067增加11万校生51万增加04万校生规模3000学校5高等职业学院九五期间1发展4校生8000高职学院2
二形成批品牌学校品牌专业市职业教育伴着株洲工业新城发展壮起年办学历史已形成品牌全省全国定知名度影响着职业教育排头兵称xx铁道职院铁路黄埔军校’美誉xx铁路科技职院现代技工摇篮株洲技术学院媒体誉株洲职业教育三杂奇葩20XX年xx铁道职院雄厚实力评国家示范性高等职业院校建设计划全国首批28立项建设院校(xx省仅2)xx化工职院化工类专业xx省工业高级技工学校数控技术应专业具国际先进水焊接专业xx省商业技术学院烹饪专业等成xx省特色专业培养毕业生供应求目前全市国家级示范性高职院校1国家级重点中专5国家级重点技工学校5农村示范性职业技术学校5围绕支柱产业建设成批涵盖机械机电化工信息技术商贸等领域骨干特色专业
(三)职业教育直接服务济社会发展贡献
株洲7000镇崛起成78万现代化工业城市职业教育挥写浓重笔全市级类企业活跃批骨干部分市职业院校年职业院校坚持服务宗旨业导办学思想致力深化改革克服困难改善办学条件创新办学模式积极探索校企合作工学结合努力提高培养针性实性三年年万名职业院校毕业生走社会进入生产理线统计目前职业院校毕业生业率xx口业率达83(见表二)紧缺技型饭店服务类化工类机加工类专业供应求学生毕业期间800
—1000元实工资特目前市职业院校学生96农村职业教育培养培训新农民方面做出突出贡献少毕业生回乡创业成专业户科技示范户民营济带头成村干部优化基层干部队伍结构社会义新农村建设中发挥积极作部分毕业生海区业仅促进剩余劳动力转移年带回新工艺新技术带动济发展职业教育正成市烟工厂新型工业化进程构建谐社会社会义新农村建设中发挥重作
二前制约市职业教育改革发展问题
市职业教育发展优势特色潜力发展水衡发展条件受限制特飞速发展济建设形势定差距问题解决仅影响职业教育优势进步发挥影响前济社会发展形成智力优势济建设跨越发展造成潜危机
()资源分散影响发展职业教育合力形成
目前职业教育行业企业部门办学元格局然利发挥社会界发展职业教育积极性缺乏统协调机制存头理条块分割职交叉等问题定程度影响教育效益发挥职业教育培训费分属劳动农业扶贫办等部门资源利效率较低二职业院校分属部门理政专业设置重复招生恶性竞争建设重复浪费没形成职业教育发展合力三缺乏政府学校行业企业联动机制校企信息缺乏效沟通机制校企合作推动难度较四民办职业教育数量质量差亟需调整
(二)费投入足制约职业教育持续发展
费源渠道单办学费捉襟见肘部分学校设备陈旧落难满足现代实技型培养需政府投入严重足目前政府投入学校教职工头费学校收取学杂费维持运转统计三年市高职院校中职学校学杂费收入分占总收入7259(见表三四)定程度制约学校持续发展时加重学生家庭负担部分贫困学生法接受职业教育部分学校加强基础力建设负债运行目前全市职业院校负债总额27亿元(含xx铁路科技职院xx化工职院市技师学院搬迁费)中中职学校负债4910万元高职院校负债22亿元二费政策落实位国务院关力发展职业教育决定规定企业职工工资总额1525职业教育培训城市教育费附加30职业教育发展政策没落实三头费生均费没落实目前财政投入学校头费没编制拨足学校利缺编指标外聘企业高级技术员工资法解决直接影响职业院校双师型教师队伍建设四获取费渠道单学校贷款困难造血功强
(三)技工队伍薄弱劳动准入制执行严
目前市类级拥数量劳动者受教育整体水滞济社会发展需劳动部门提供数字目前全市中级技工98xx7占工总数3742工总数半高级技员中高级工18390占工总数6xx技师1850占工总数069高级技师157占工总数006技工严重匮乏方面业准入制度执行存差距先培训岗转岗必须培训岗制度尚未真正落实企业量廉价劳动力定程度影响职业院校毕业生业影响劳动者素质提高
三加快市职业教育改革发展策建议
前国家高度重视职业教育发展作出力发展职业教育决定市抢抓机遇进步发挥职业教育优势做强做优铸造职业教育名牌推进新型工业化进程建设社会义新农村提供资源
()树立教育观促进职业教育发展
职业教育国国民教育体系重组成部分职业教育普通教育教育两翼两翼齐飞教育真正发展目前市正面中部崛起长株潭体化发展机遇市委市政府提出实施四战略提出20XX年株洲建成100方公里100万口特城市目标现代化工业城市建设离开量力资源支撑离开职业教育发展造特城市提高济综合竞争实力必须加快职业教育发展步伐级政府部门必须树立教育观彻底摒弃重普教轻职教观念职业教育特关心特支持确保职业教育普通教育
招生规模体相切实推进普通教育职业教育协调发展二加贫困学生资助适降低中职生学费标准目前读职业院校学生数农村城市中层阶层部分学生家庭较贫困降低学费标准保证普高学生学费标准体相保证更学子机会进入职业学校学技学技术
(二)发挥政府导作统筹职业教育资源
职业教育提供教育服务种准公产品种属性决定职业教育必须政府市场调节市场调节保证职业教育效率政府调控确保证职业教育公做强做优株洲职业教育造职业教育品牌政府充分发挥统筹协调作
1统筹职业教育理完善职业教育理体制职业教育项牵涉部门行业全社会系统工程实现职业教育协调发展避免条块分割政必须建立政府牵头教育发改财政事劳动农业扶贫等部门组成职业教育工作联席会议制度职业教育协会定期研究解决职业教育改革发展中重问题统筹协调职业教育工作
2统筹职教费理夯实职业教育发展基础目前方面职业教育投入严重足方面职业教育发展费分散集中限费职业教育发展刀刃统筹理部门职业教育培训费职业教育领导组统筹扶贫资金阳光工程专项资金社会义新农村建设专项费农村科学技术开发技术推广费劳动社会保障部门岗职工业转岗等培训费建议类培训务交职业院校完成费相应部门拨院校确保职业培训资金职业教育发展二统筹理职业专项费建议政府20XX起年预算安排900万专项费分实基重点专业师资培训三统筹落实政策费落实头费生均费落实国务院关力发展职业教育决定关城市教育费附加安排职业教育例般区低20已普义务教育区低30部门挤占落实般企业职工工资总额15足额提取教育培训费业员技术求高培训务重济效益较企业25提取规定足额提取教育培训费职业教育培训四率先制定出台市承担职业院校学生实实训务企业减免税收优惠政策调动企业参职业教育积极性五保证职业教育发展配套费十五期间国家省实施职业教育重点项目建设计划国家启动1000示范性中等职业学校100示范性高等职业院校1000县级职教中心建设工程xx省投入25亿资金建设30省级示范性中等职业学校10省级示范性高等职业院校40县级职教中心20省级重点实基市围绕支柱产业重点扶持批办学理念先进产学结合紧密特色鲜明业率高职业院校专业争取中央省级财政支持建设批示范性职业院校重点专业资源享流实训基提高职业院校办学水质量造株洲职业教育名牌外市财政应校应教师编制头费足额拨付校支持职业院校聘请
双师型教师
3统筹专业建设实施品牌发展战略专业职业教育灵魂名牌学校需名牌专业支持名牌学校名牌专业职业教育两张重名片政府加强理调控职业院校专业建设实行专业准入制学校专业设置严格审批专业入口关二定期专业建设进行督导评估专业条件差招生数少业率低专业进行限期整顿者停止招生资格专业发展关三骨干专业进行资金扶持支持专业实训基师资队伍建设做强做批市级省级国家级精品专业重点专业建设关
4统筹需求信息搭建校企合作桥梁
调研发现职业院校企业普遍反映缺乏校企双方供求信息效沟通渠道机制方面职业院校企业改变现状等应动门沟通联系方面政府部门做媒通成立校企联谊会建立校企供求信息网等形式定期组织活动发布供求信息搭建校企合作台
5建立健全职业教育督导评估机制促进职业教育健康发展建议职业教育发展目标列入级政府责目标作考核级政府负责政绩项重容督政督学结合起推动国务院关力发展职业教育改革发展决定国务院关进步加强农村教育决定贯彻落实二实行职业院校办学水评估制度建立业核心职业教育评价体系学生思想职业道德素质职业技业率业质量持续业力心理身体素质作评价学校核心指标否效满足学生业需求评价学校办学定位培养模式专业设置教师队伍办学条件教学方法学校理制度客观公正定期公布评价结果公开学校指导思想业率业质量课程设置师资水办学条件教学方法等方面情况弓导社会合理选择读学校三全面评估民办职业教育民办职业教育初中毕业生高峰期产物满足应届初中毕业生求学求发挥作数民办职校没校园缺乏师资教育质量难保证发展前途径堪忧调整民办职业教育势必行方面应严格控制民办职业教育申办资格鼓励支持办学思想端正办学条件教学质量学校发展方面现民办职业进行次全面评估具备发展条件停办公办职业院校合确保职业教育办学质量
(三)深化劳动事制度改革营造利职业教育发展社会环境
努力促职业教育发展劳动事制度改革协调进建立完善职业教育教师事改革制度确定支持1—3家职业院校企业作市级职业教育师资培训基完善职业教育教师继续教育制度时加快制定完善职业教育兼职教师聘政策建立绿色通道支持职业院校面社会聘工程技术员高技担专业课教师实指导教师加快双师型教师队伍建设造职业教育职业教育航空母舰二改变劳动工选拔中片面追求学历面轻视技做法严格实行业准入制职业资格证书制关部门加监察力度建议政协加强监督检查三形成利职业教育发展社会激励机制提高线技术工工资福利遇扭转追求高学历鄙夷职业技术社会观念价值取根性措施劳动保障部门提高新聘中职高职生月薪指导价位吸引更职业院校毕业生服务企业建立奖励制度突出成绩优秀工高技奖励劳动工资奖励等制度政策提高技术技型社会位四加宣传国义力宣传技术工济建设中突出贡献力宣传职业教育毕业生走工作岗位爱岗敬业倾情奉献断进取事形成利职业教育发展职教成长社会舆
(四)深化办学体制改革增强职业院校活力
市场济条件走改革发展路创新职业教育办学体制机制职业教育获发展新生根出路改革办学机制促进元办学职业教育拓宽融资渠道改善办学条件走出困境必路
创新办学体制促进职业教育元化选择试点单位积极推进公办职业学校办学体制运行机制改革鼓励公办职业学校引进民办运行机制探索企事业单位教育机构社会团体合作形成元办学格局允许职业院校校职业院校社会企业合办合作创办工厂车间完善校外实实训基建设职业院校独立社会企业联合创办工车车间享受征税收等方面优惠政策
二创新办学模式走集团化方化路造株洲职业教育联合舰队着高中阶段教育生源高峰期职业院校适度控制规模做强做精时通联合办学组建集团等形式互补资源扩办学规模避免重复建设增强市场竞争力方面通政府支持学校愿等方式破部门行业域界限采取高职中职公办民办市区县市学校企业等种联合办学形式优化资源配置实现招生业师资实训基等资源享方面办学特色鲜明示范性学校龙头专业纽带组建学校行业企业参职业教育集团
三推进校企合作丰富职业教育办学模式学历教育职业培训职业教育两条腿职业院校改变条腿长条腿短办学局面坚持学历教育职业培训举职前职教育相结合破原单学历教育模式济社会需求准开展形式样长短结合职业教育拘格培养实行开放式办学进步推进校企合作
订单式培养模式稳步推进工学结合工学交等开放式培养新模式职业教育深化部体制改革创新机制谋求更发展
职业教育调研报告
职业院校理水提升行动计划（xx—xx）xxxx职业院校理水提升行动计划实施方案求xx旗教育局认真制定职业教育发展规划进步优化办学条件强化师资队伍建设全面科学设置专业建设职业教育实训楼增配教育教学设施设备争创xx级中职示范学校
职业教育发展现状
办学条件进步优化xx年9月投资x万元建设总面积x方米集教学科研社会培训技鉴定技术服务等功体综合性实训楼建筑体分三层设40余实验实训室配套价值x余万元仪器设备xx年累计接收中等职业教育专项资金x万元通政府采购方式招投标提高学校职业教育基础建设进步优化职业教育办学条件目前已支付x万元余额x万元
二加强师资队伍建设学校成立双师型教师培养工作领导组研究制定职业教育教师队伍建设发展规划全面负责培养象选拔培训项目安排培训费落实考核评估等工作组织学校分职业教育领导职业教育教师参加
双师型教师等类专业理专业技培训赴北京秦皇岛连等职业教育先进学校考察学xx年举办全旗第届职业教育教学手赛评选出6名职业教育教学手目前学校双师型教师例达专业教师队伍50％
三科学合理设置专业结合旗业局指导意见前劳务市场需求现状xx年原蒙牧医专业电子商务专业基础增设机电体化汽车维修美容旅游理民族服装设计加工家政服务工艺美术等6专业xx年增设搏克运动训练专业中蒙牧医专业电子商务专业新开设汽车维修美容运动训练专业全日制职业高中班高等院校输出牧医专业电子商务专业汽车维修美容3专业发展锻炼学生实际操作力
四组织开展短期培训联合旗业局草原站等部门开展环境保护汽车维修民族服装设计木雕工艺民俗毡艺等职业兴趣培训班聘请专业员举办草原生态修复讲座邀请蒙古国专家举办奶食品制作培训班学30种奶食品制作累计培训学生400余次
五积极推进校企合作xx年6月综合高中旗含宝饲料加工限责公司进行校企合作签约揭牌仪式学校领导企业负责职业学生实训实验室利等方面进行座谈9月份组织学校畜牧兽医专业学生该公司饲料加工实训基巴彦胡舒苏木赛罕淖尔嘎查牧民苏格尔牧场实
二存问题步工作思路
旗断加强职业教育发展投入取定成绩存师资力量足部分学生家长职业教育认识够学生动选择接受职业教育积极性高盟职业教育中心竞争力足xx年仅招收54名职业班学生等问题
步工作中坚持新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻落实十九精神全国教育会精神进步加强职业教育投入优化职业教育办学条件建设职业教育实训基加强政策宣传教育改变家长学生思想观念吸引更学生选择职业教育积极推动职业教育深度融合发展
职业教育调研报告
进步解掌握市职业教育发展现状促进现代职业教育事业协调发展根市常委会xx年工作点安排xx年6月市常委会副xx带领部分常委会委员省xx市xx市代表组成调研组市职业教育发展情况开展专题调研调研组听取市政府教育局社局等部门工作情况汇报实察xx职业技术学校xx民族职业中学等职教学校前xx职业技术学院考察调研先召开5场座谈会广泛听取意见建议现调研情况报告：
市职业教育基情况
市现中等职业教育学校3xx职业技术学校xx市民族职业中学潭头职业中学xx职业技术学校开设专业15（中3+2模式5年制专科专业3）中省级重点专业2xx市级重点专业3教职工144中高中级职称教师xx双师型教师63校生1977校实训基12xx市民族职业中学全省唯民族职业中学xx市唯民族职业技培训基开设专业4教职工66（中中职教师37初中教师29）校生567（中中职生2xx）少数民族生203（中中职生108）外潭头职业中学年初中毕业生生源数较少目前暂未招生
二做法成效
年市委正确领导市政府关部门认真贯彻实施中华民国职业教育法相关法律法规贯彻落实国务院省xx市关决策部署政策措施深化职业教育改革创新职业教育发展模式职业教育事业长足发展呈现出较发展态势提高劳动者素质推动方济社会发展促进业精准扶贫脱贫做出积极贡献
㈠发展政策重保障市委市政府高度重视职业教育发展时出台关贯彻省xx市中长期教育改革发展规划纲实施意见力发展职业教育职业教育发展纳入十三五规划明确发展目标提出具体措施市政府认真落实发展职业教育导责成立职业教育中心办学领导组职业教育校企合作工作指导委员会实施职业教育攻坚促进职教培养企业需求接断增加财政投入xx累计投入资金2720万元基础设施建设学生补助生均公费等方面予配套落实积极开展农村劳动力转移业培训实行免费补贴相结合农民培训政策切实提高农民专业技促进农民业目前全市初步形成市中职学校部门乡镇办职业技术培训企业行业建实训基三级职业教育体系
㈡条件改善规模积极申报职业教育发展项目力争取级专项资金新（改扩）建职教学校教学楼实训楼宿舍楼3幢实训基12实训室48新建运动场1座添置设备价值1000万元引进科学历专业教师9双师型教师例771先选派6名职教校长外出学深造选派教师外出培训100次立足闽东面全省采取种措施断加强招生工作仅xx年招生1017实现中等职业教育校生占初中段校生例逐年提高
㈢办学特色出成效坚持职业技术重点材施教需育促进职教理念时俱进xx职业技术学校创建成国家级重点中等职业学校国家中职改革发展示范校立项建设学校省示范性现代职业院校立项建设学校xx市民族职业中学成省第四批学生社会实践基xx市模型运动科普训练基目前已形成省级重点专业（机电技术应电子技术应）xx市级重点专业（计算机应会计电算化学前教育）龙头特色专业（数控技术应计算机网络技术电子商务）支撑专业群遵循
崇德强办学理念xx职业学校教师获国家级赛奖项6省级赛奖项39次学生获国家级赛二等奖2优秀奖1获省级赛等奖2二等奖3三等奖14断深化校企合作先36家企业建立合作关系年社会输送具技长实型毕业生4000学生双证率9822业率9816注重提升教学质量xx年中职学生参加高职招考线率xx1广泛开展种形式职业培训xx完成类职业技培训5000次
三存困难问题
次调研情况市职业教育发展然面突出困难问题必须引起市政府关部门高度重视
㈠职业教育战略位作认识进步提高职业教育法关规定中职业教育作促进济社会发展重基础教育事业发展战略重点目前市关部门职业教育法级关政策措施学宣传够深入认职业教育教育部门职业学校事教育部门社会引导够家长学生职业教育观念滞普职发展协调市三职业学校办学条件师资力量配备相普高学校足（民族职业中学甚法达独立办学标准）职业教育吸引力强影响家长学生职业教育认度招生难度外社会力量兴办捐助职业教育积极性高目前社会尚未形成利职业教育发展技术技成长良环境
㈡发展职业教育保障力进步增强年国务院省xx市先出台系列扶持现代职业教育发展政策措施市贯彻落实中存问题：发展够科学目前市尚未制定加快现代职业教育发展实施方案十三五教育专项发展规划现代职业教育专项发展规划职业学校专项发展规划等编制相滞制约职业教育职业学校持续发展二财政投入足职业教育技求高实训耗材办学成高普通高中职业教育资源整合国家级省级示范学校创建实训基建立建设等方面需量投入目前市职业教育缺乏稳定投入增长机制投入水需进步提高中职费教育费总量中占定程度导致职业学校设施陈旧设备老化闲置高新设施设备数量足等问题三职业培训缺乏统筹职业技术技培训涉社教育农业等部门政出头缺乏统筹没形成合力济社会发展产业结构调整实现效结合影响培训质量造成教育资源公资源浪费
㈢职业教育服务济社会发展功进步发挥市职业教育区域济社会发展结合层次高满足济社会发展技术技方面需求表现：关部门职业教育发展指导调控够位产业结构调整需求信息渠道等方面沟通畅职业学校办学模式相封闭动服务方济建设社会发展方面缺乏前瞻性行业指导校企合作强带弱局面没真正形成初中毕业生中招生群职业教育需求重视够教育市场开发力部门举办职业技培训存形式化二职业学校特色专业专业设置社会需求结合紧密特没紧密接市传统产业转型升级冶金新材料新源等新兴产业现代服务业发展趋势需求时调整设置专业毕业生业率高业质量高遇偏低择业升学等方面面诸政策限制歧视三校企合作缺乏深度融合学校热企业冷现象然存校企合作缺乏效法律规范配套政策制度体系补偿激励机制校企双方责权利清企业参职业教育动力足造成市职业学校校外生产性实训基建设教师实践学生实定单培养等法开展职业教育服务企业服务市场力较弱
㈣职业教育教师队伍建设进步加强教师队伍建设前市发展职业教育中薄弱环节编制足编补xx职业技术学校核编教师数165目前缺编21xx年生师1461（根闽委编办〔xx〕210号文件精神县（市）属中职学校编制员生131核定班加03编制）预计xx年继续扩二教师队伍结构合理文化基础课教师专业技术课教师紧缺
双师型教师足xx市现代职业教育发展实施方案提出双师型教师占专业教师例达80求定差距三教师源单新入职教师学历高技低高校毕业生缺少实践验理实践相脱节现象较严重法胜市失业员职业教育难担负起繁重业培训务 时受事制度限制优质专业教师引进留住企业职业学校兼职教通招聘专职教通道畅政策优
四点建议
xx提出坚持教育优先发展加快发展现代职业教育加强职业技培训xx年总书记全国职业教育工作会议作出重指示指出：职业教育国民教育体系力资源开发重组成部分广青年开通成功成门重途径肩负着培养样化传承技术技促进业创业重职责必须高度重视加快发展调研组提出点建议：
㈠切实转变观念思想行动真正重视职业教育市政府关部门进步提升职业教育战略位作认识认真贯彻总书记关职业教育工作重指示精神加快发展现代职业教育摆更加突出位置二进步强化责落实采取调整充实领导组关指导委员会建立健全联席会议制度等措施时研究解决职业教育改革发展中重问题制定科学督导制度职业教育发展纳入政府绩效考核指标体系年普职例费投入教师遇学生业等落实情况进行督导评估三加职业教育宣传力度广泛宣传职业教育法国务院省xx市关加快现代职业教育发展决策部署通建立
校友库宣传成业实例开展职业技赛组织职业教育活动周等方式断提高职业教育影响力吸引力涵养工匠精神出发点全市弘扬劳动光荣技宝贵创造伟时代风尚形成崇尚技长唯学历力良社会氛围
㈡加强宏观指导全面提高职业教育发展保障水 做顶层设计结合市产业实际职业教育发展现状研究制定加快现代职业教育发展实施方案快完成十三五教育专项发展规划现代职业教育专项发展规划职业学校专项发展规划等编制工作进步明确总体目标具体务配套发展政策措施加快构建现代职业教育体系二建立完善费投入保障机制通增加财政投入争取级资金金融信贷等渠道筹措增加职业教育办学费确保职业教育财政性费逐年增长落实教育附加费职业教育例低30政策足额保障生均费教学费推进职业学校基础设施建设更新教学实训设备提升办学条件制定优惠政策吸收社会资投入职业学校形成投资体元化办学格局三加强统筹协调改革发展思路做市职业教育布局优化调整探索种办学模式办学体制例鼓励行业龙头企业xx职业技术学校民族职业中学组建职业教育集团寻求集团化发展壮职教规模
漏斗阵施训理模式整合分散部门培训资源费促进职业教育职业培训协调发展发挥职业教育推动精准扶贫脱贫等方面效益
㈢深化职教改革全市济社会发展培养高技关部门充分发挥作动接湾坞工贸区溪北洋新区等体功区划新型城镇化发展现状趋势围绕市电机电器等传统产业冶金新材料等新兴产业发展需引导职业学校市场导岗位需求目标调整专业设置尤注意xx职业技术学院相关专业衔接做优势互补避免重复造具域特色民族特色示范专业采取订单式教育定培养等新办学模式拓宽学生升学业空间职业学校基实现学生升学业路办学新格局二职业学校端正办学思想面社会面市场面行业办学进步深化职业教育教学改革提高质量作工作重点加强课程改革教材建设更新教学容改进教学方法全面提高学生动手操作实践力综合素质三深化招生制度改革统筹安排普通高中教育中等职业教育招生计划积极开展市外招生工作努力扩中职学校招生规模四认真落实省教育厅关推进中等高等职业教育协调发展实施意见搭建利职业学校毕业生继续学立交桥提升参加高职单招高考数录取率五福建省职业教育校企合作促进办法目前正征求意见阶段教育部门动接早谋划认真贯彻级决策部署进步促进规范保障市职业教育校企合作工作建立健全校企合作制度形成校企协育机制深化产教融合工学结合培养产业转型升级需技术技
㈣抓住关键环节建设适应现代职业教育发展求教师队伍建议市政府关部门重视市职业学校缺编问题实行编制校费包干公开招聘动态理编制理模式拓宽职业学校面社会招聘专业技术担专业教师渠道认真组织职业教育专业教师招聘工作二职业学校流动引进专业教师研究制定较宽泛灵活政策：建立职业教育教师企业技术技双交流机制放宽高工高技退休兼职职教年龄限制等时落实福建省职业院校兼职教师理办法（试行）（闽教〔xx〕118号文）精神保障兼职教师聘请需费效扩充双师型教师队伍三职业教育教师培养培训纳入教师队伍建设规划实施骨干教师教学名师专业(学科)教学带头培养工程营造课题参教育科研氛围安排专项费加强职业学校教师尤专业教师实指导教师培训全面提高教师专业素质教学水建立职业学校教师定期企业实践制度采取效措施支持专业教师定期企业生产服务线顶岗实践
职业教育调研报告
市常委会：
根常委会xx工作点委员会年初工作安排6月7日委员会成员常委会副杨彦颖带领市职业教育工作情况进行调研
市职业教育基情况
（）高职院校xx年年末全市高等职业院校2分淮北职业技术学院安徽矿业职业技术学院
淮北职业技术学院举办高职教育时开展中职教育成高等教育职业技培训高职教育现开设57专业现专兼职教师918全日制高职校生12万中职校生1000余电成教册生5000余年均社会培训2万
安徽矿业职业技术学院属民办非企业单位学院开设高职专业27现校生1828教职工274
（二）中职学校xx年年末全市具中职学历教育资质中等职业学校8围绕市煤电煤化工机械制造等六导产业信息电子生物制药等新兴战略产业开设专业：机电电工电子计算机数控技术服装汽修医护农业技术学前教育等目前教职工1209中专教师数807校学生18058年招生5374年毕业学生7000余毕业生业率xx
二市职业教育创新发展基做法
（）贯彻落实全国职教会议精神改革创新职业教育理体制全国辖区级市中率先成立正县级淮北市职业教育理委员会办公室统筹规划指导理全市职业教育改革发展工作出台淮北市民政府关加快发展现代职业教育实施意见体系建设基容重点工作等进行顶层设计全面部署出台淮北市关加强职业教育市级统筹实施意见全面推进区域职业教育发展规划资源配置条件保障政策措施等方面统筹理出台淮北市职业培训市级统筹实施办法职业技培训纳入政府岗位目标考核三变基础统筹安排计功原全市部门行业职业教育职业技培训项目资金实行统筹理淮北市加快发展现代职业教育举措教育部写入全国中长期教育发展纲中期（中职）评估报告
（二）加快职教资源整合规模效应日益显现职教园区期工程期建成投入彻底扭转市职业教育办学空间狭分散办学基础力薄弱状况二推动中职资源深度整合破隶属关系行业区域制等体制性障碍成立淮北工业艺术学校三园区二期工程扎实推进成功申报亿元项目资金解决园区建设融资问题四加快构建培训工作格局方面通年检等政策措施积极引导民办职业培训学校效整合方面积极引导职业院校转变办学观念发挥职业院校职业培训力军作xx年全市职业院校承接级类培训达73000次省教育厅达25800名年度培训务三倍培训质量显著提升
（三）构建现代职教体系攻方更加明确加强中高职衔接推动属高等职业院校中等职业学校开展结联合推进区域校校校企深度合作学历教育非学历教育重发展推进双证融通专业试点xx年启动相城金蓝领万行动计划组队参加中国手(第三季)节目启动暨技工院校联盟签约仪式手教育科技（北京）限公司签订建专业协议双证融通专业试点工作渐次铺开二推进职普横融通组织升学意愿孩子参加技+素质口高考学生提供种成路径选择濉溪县职教中心烈山职高等口高考科达线率逐年升高三推进全民终身教育体系建设政府推动全民参提升素质促进发展方针着力加强学型城市建设积极助推淮北文明城市创建工作xx年连续五年举办全民终身学活动周启动仪式营造时时学处处学学终身学氛围
（四）提升服务力水产教融合逐步深化统计目前市开展校企合作规企业29家市职业院校具长期合作关系市外知名企业35家合作形式种样启动现代学徒制工学体试点工作xx年淮北工业艺术学校濉溪县职教中心淮北煤电技师学院步开展现代学徒制试点工作入选安徽省中职质量提升工程建设项目库二实行订单
冠名式培养淮北煤电技师学院淮北工业艺术学校淮北卫校先相邦科技复合材料华润金蟾药业淮北辉克药业淮北静安养亲苑长治电子京信电子等签订订单式培养合作协议市职教办先组织382名职业院校学生安徽京信电子工学交顶岗实满足院校身办学需时解决企业季节性招工难工荒难题三引企入校建实训基淮北工业艺术学校先安徽金龙机电苏州颐高电子商务苏州明特佳电子等企业生产线引进校园探索出校企建教学工厂式实训基新模式四动服务淮北济社会发展年市中职毕业生业率保持xx中淮北籍中职毕业生土业率高达8006业质量持续职业院校生已成支撑市中企业集聚发展区域产业迈中高端生力军
（五）抓住关键环节职业院校涵建设断加强加强职业院校部治理体系建设xx年指导职业院校实施理机构事制度分配制度教育教学四项改革焕发职业院校办学活力进步增强服务济社会发展力二加强双师型教师队伍建设探索建立校企建教师队伍效机制推动杨杰方国胜等批技工师工作室进驻校园三优化专业设置围绕中国碳谷•绿金淮北发展战略引导职业院校增设产业转型升级新兴战略产业急需专业减少取消饱业率低专业四加强外交流合作淮北工业艺术学校先北京商鲲教育集团xx视野教育集团海曙光集团先联合开办高铁务淘宝商务等专业安徽矿业职业技术学院先北京中航天教育集团天路航空科技股份限公司联合开办空中务机场勤机驾驶等专业烈山职教中心扬州生活科技学校联合开办
中式面点烹饪专业朔里职高广东海洋工程职业技术学校专业+行业+企业模式达成专业联合办学协议开启中外合作xx年4月淮北工业艺术学校采2+2+2模式美中商学院达成合作办学协议秋季招生
（六）三赛抓手力提高培养质量加强数字化校园建设开展信息化校培训信息化改造传统教学促进教师信息化教学力全面提升xx年淮北工业学校跻身首批全国职业院校数字校园建设实验校行列全省仅2中职学校入选参加全省全国信息化教学赛连续年披金摘银xx年市参加第十三届全国中等职业学校文明风采竞赛全国决赛荣获等奖3二等奖4三等奖7优秀奖14获奖率位居全省市首位抓职业技竞赛建立完善市县（区）校三级竞赛制度淮北工业艺术学校成功入选安徽省教育厅省级职业技赛竞赛点连续两年成功承办全省职业技赛目前正全力争创全国职业院校赛基
三存问题
市职业教育发展取良成绩发展势头强劲先进市相存薄弱环节突出表现：
（）职业教育认识位传统观念影响社会重视普通教育学历教育轻视职业教育情况然较普遍单位存学历门槛歧视职业院校毕业生现象技术技社会位遇提高尚没形成全社会理解支持职业教育发展良环境
（二）职业教育济社会需求存脱节现象目前职业教育供侧结构性改革进步深化突出表现：职业教育统筹理力度进步加强职业院校办学水参差齐专业结构层次类型够合理专业存重复建设学生获双证书渠道够畅通等问题严重制约着市职业教育发展
（三）县区职教中心办学定位够明确县区职业学校办学条件普遍未达国家办学基标准目前相山区职教中心名实空留块牌子杜集区烈山区职教中心校生数足300办学定位够清晰资源进步整合
（四）职业院校教师队伍建设需进步加强符合职业教育特点编制理收入分配制度评价机制够完善技术技学校企业间流动障碍双师型教师总量足素质高激励政策够学校存着结构性缺编历史原市职业学校普遍存着行政员文化课教师等例偏专业课教师严重短缺等结构性矛盾二理员匮乏：目前市职教办组尚未成立工业学校中层班子已四年没调整定程度影响理员工作积极性三淮北工业艺术学校整合市编办定位全额拨款职业单位财政直没兑现校中员存着种性质编制仅加学校运行困难利学校发展稳定
（五）生源减少中职招生困难根安徽省口普查资料未年全省适龄口迅速减少职业教育生源受直接影响xx年淮北市教育事业统计初中毕业生20763实际参加中考报名17314流失3449流失率1661省教育厅规定求应实际参加中考数进行分配职普指标实际年普通高中计划总数13983剩余3331形势异常严峻关部门出台相关招生业政策时应严格执行省教育厅关职普体相（4753）求促进生源职业院校流动职业教育争取发展空间
四点建议
（）加强宣传引导优化职业教育发展环境力发展职业教育质量兴国质量强市重基础批优质职高技转型发展重力支撑必须进步重视职业教育发展加强引导形成合力市职业教育健康持续发展时加宣传力度引导社会企业广学生家长树立正确观择业观职业教育发展创造良社会氛围
（二）强化市级统筹加快资源整合步伐构建全市统筹分级办学专业错位设置差异发展资源享职教格局完善行业指导制度建立教育部门行业部门联动机制托农业加工制造电子信息文化艺术医疗卫生等行业部门成立行业职业教育教学指导委员会加强政府部门校企间边合作支持县区县（区）特色原托县级职教中心整合县域职业教育资源培训资源做做实职业教育职业培训
（三）稳定中职招生规模实施普高中阶段教育攻坚计划统筹高中阶段招生严格执行省政府岗位目标考核职普体相(4753)求
（四）强化质量保障加快建立职业院校教学工作诊断改进制度推动职业院校构建校质量保证体系全面实施中职学校学生学业水考试综合素质评价指导全市职业院校发布年度质量报告
（五）强化费保障加财政投入确保高职院校生均拨款水达标落实市县（区）中等职业学校财政生均拨款制度断提高财政生均公费拨款水积极探索政府购买服务机制
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