关印发2015年全省煤矿安全生产教育培训工作点通知
晋煤培发[2015]149号
市煤炭工业局国重点煤炭集团公司朔煤炭工业公司晋集团限责公司山西煤炭进出口集团公司山西正华实业集团限公司关培训机构：
贯彻落实山西省煤炭工业厅关做2015年全省煤矿安全生产工作通知（晋煤安发[2015]1号）精神做年度安全生产教育培训工作现2015年全省煤矿安全教育培训工作点印发请单位结合工作实际制定单位工作计划认真抓落实
附：2015年全省煤矿安全生产教育培训工作点
2015年全省煤矿安全生产教育培训工作点
2015年全省煤矿安全生产教育培训工作总体思路：全面贯彻落实新安全生产法关进步加强安全培训工作决定（安委[2012]10号）中山西省委山西省民政府关深化煤炭理体制改革意见（晋发[2015]3号）山西省煤炭工业厅关做2015年全省煤矿安全生产工作通知（晋煤安发[2015]1号）精神深入开展基础巩固年活动提升业员整体素质目标落实企业安全培训体责政府监责着力点落实持证岗先培训岗制度抓手规范安全培训理增强培训针性实效性提高安全培训基础保障力培训质量推动安全培训法制化容规范化方式样化方法现代化理信息化监督日常化实现煤矿安全培训全覆盖常态化
规范安全培训理法组织培训
1安全生产法关安全培训理规定结合国务院规范改进行政审批求2015年起涉煤矿业员安全培训煤矿三项岗位员安全培训考核发证行业部门负责外余员安全培训考核发证全部企业负责级行业部门超越职责范围强制组织培训考核发证
2前级行业部门负责煤矿班组长安全培训煤矿业员安全生产基础知识培训放煤矿企业理煤矿企业负责组织培训考核发证两类培训培训纲证书式样变
3煤矿井轨胶轮车司机参煤矿特种作业员理煤矿企业煤矿业员安全培训求安全生产基础知识培训岗前培训考核合格分发放培训合格证书岗证岗前培训考核执行省厅关加强煤矿井轨胶轮车司机安全培训理通知（晋煤培发[2013]1350号）制定培训纲考核标准煤矿井轨胶轮车司机应持驾驶车辆相应机动车辆驾驶证
二落实企业体责加强基础理
4完善企业安全培训责体系煤矿企业建立健全企业领导班子成员岗双责安全培训责体系安全培训纳入企业发展整体规划结合新安全生产法省煤矿安全培训理规定进步完善企业安全培训理制度严格执行先培训岗落实煤矿安全生产理机构单位安全培训理职责安全培训安全生产工作部署落实检查考核切实做安全培训位
5规范开展企业安全培训煤矿企业通知求快做煤矿班组长安全培训业员安全生产基础知识培训考核发证衔接工作做培训计划安排严格培训纲考核标准组织实施规范资格证书培训考核档案理确保培训考核标准降低时规定做单位生产作业员岗前培训转岗培训新技术新装备新工艺等日常安全培训具备培训条件企业应委托具备安全培训条件机构进行培训
6全面推进业员学历提升省厅2011年达学历提升实施方案（晋煤培发20111224号）2015年底类员学历准入达标完成期限类煤矿煤矿特种作业员班组长1969年12月31日（含）前出生员学历准入达标期限延期2018年底外余员必须规定达学历准入求煤矿企业准确摸清业员学历状况认真做工作部署积极采取措施确保期达标
7落实员备案制度新安全生产法关规定结合省安全培训理需煤矿企业业员实行备案理业员备案通山西省煤矿安全培训综合信息理系统实行网备案煤矿企业落实责部门安排专负责员备案理工作初次备案必须6月底前完成
8加强安全培训检查煤矿企业持证岗先培训岗制度纳入安全检查隐患排查重容重点环节定期进行检查检查容包括培训理制度落实情况安全培训考核组织实施情况员持证岗情况培训考核资料建档情况等半年少检查次建立检查记录台账结合员备案理求时通山西省煤矿安全培训综合信息理系统更新员备案信息
三完善安全培训考核体系加强行业监
10进步加强规范安全培训考核市局集团公司严格执行教考分离制度考核标准规范安全培训考试资格审查组织理三项岗位员安全培训理知识考试必须符合标准考试点组织进行必须保存考场视频录资料特种作业实操考试必须具备考核条件场组织进行2015年起类煤矿安全培训包括班组长安全培训业员安全生产基础知识培训岗前培训转岗培训类员年度培训考核合格分数线全部执行80分煤矿六标准培训考核复训培训做求初训必须继续省厅晋煤培发[2013]1576号文件求执行考试采取笔试机考方式组织进行
11规范煤矿业员安全培训考核国家煤矿安全监察局关公布煤矿井业员考试题库安全知识读通知（煤安监司函办[2014]36号）新编写煤矿井业员考试题库安全知识读新煤矿安全生产相关法律法规标准制度紧扣煤矿业员培训纲涵盖煤矿井业员应该掌握安全生产基知识适合煤矿企业开展井业员安全培训考核2015年起全省煤矿井业员安全生产基础知识培训全部采该读考核统该题库省厅针该题库组织编制计算机考试系统供煤矿企业选
12加强安全培训程监加强培训机构安全培训组织实施情况监督理严格机构登记制度开展培训认真落实培训计划备案制度具备培训条件培训教学理混乱未严格培训纲组织教学特具备特种作业实操培训条件未开展特种作业实操培训教学机构律取消登记具备培训条件培训走场保证培训质量煤矿企业部门责令限期整改期未整改位取消企业培训资格部门监督煤矿企业委托具备培训条件培训机构进行培训
13严格学历准入推进学历达标省厅2011年达学历提升实施方案（晋煤培发20111224号）2015年起省属五集团朔公司山西晋集团山西煤炭进出口集团正华集团属煤矿特种作业员班组长安全培训考核发证必须符合学历准入求市局集团公司严格资格审查严格准入手段促进学历达标
14加安全培训监督检查力度单位持证岗先培训岗制度落实情况纳入非治违隐患排查治理体系建设级煤矿生产安全检查重容重点环节年少组织次安全培训专项检查省厅组织次互查时定期进行抽查检查重点煤矿企业落实安全培训体责情况持证岗情况培训纲考核标准执行情况法培训资格证书理情况等未严格执行先培训岗制度者安全培训走形式走场企业未严格规定组织实施安全培训培训机构关规定严肃查处
四全面推进安全培训信息化提高理水
15实行员备案信息化理安全生产法关规定结合省安全培训理需煤矿业员实行备案理员备案通山西省煤矿安全培训综合信息理系统实行网备案通信息网络台实现业员信息统计持证岗监动态化系统化全覆盖市局集团公司做系统指导日常理工作
16实行安全培训计划备案信息化理深入贯彻国务院安委会关进步加强安全培训工作决定（安委[2012]10号）2013年4月全国安全生产培训视频会议精神落实安全培训计划网备案求省厅已启煤矿安全培训计划网备案理系统煤矿三项岗位员安全培训计划实行网备案理事煤矿三项岗位员安全培训培训机构必须培训班开班5工作日前培训计划进行网备案
17实行资格证书网审批国家规范改进行政审批总体求进步改进资格证书审批程序提高审批办证效率推进网办理年省厅B类安全资格证书特种作业操作证实行网审批（具体实施时间办法行通知）相配套省厅进步完善山西省煤矿安全培训综合信息理系统实现培训计划备案培训报名理考核理审批制证等系列工作环节系统化信息化理
18实行安全培训统计信息化理时准确掌握全省煤矿安全培训情况改进统计方式统统计口径提高统计效率全省煤矿安全培训统计通山西省煤矿安全培训综合信息理系统实行线填报培训考核理权限口负责月报台账式理单位必须月10日前完成月度培训统计数填报
五创新思路广开渠道全方位做教育培训工作
19进步落实国家源发展中长期规划（20002020年）精神强化素质提升造流煤炭理企业家队伍煤矿现代化理团队高层次专业技术队伍高端引领示范带动原2015年托中国煤炭工业协会乌金知识更新培训工程省厅组织全省煤矿企业家队伍安全生产理团队开展企业战略转型商业模式创新煤炭企业精益生产理煤矿安全风险预控理煤矿瓦斯防治利煤矿水害防治技术煤化工前技术等高端培训学鉴省外先进企业理验成功做法煤矿企业发展培养急需高素质
20煤炭院校安全培训机构积极适应国家新政策行业新形势积极服务煤炭工业转型发展新需求探索转变教育培训方式优化专业课程设置充实师资力量着力解决工学矛盾积极探索送教矿培训基层培训现场教学相长教育培训模式尝试协议培养学分制教学市场化运作互利赢培养模式
21煤矿企业针企业岗位员需求开展分层次分类型针性培训活动积极开展引深干部讲台培训现场日题周课月考等培训活动具备条件单位充分利中国煤炭工业远程网络教育培训资源开展远程网络教育学鉴企业做法验积极走出开拓视野拓宽思路丰富方式方法积极尝试动创新充分调动员工学积极性断提高培训针性实效性增强企业员工凝聚力提升业队伍整体素质
222015年度煤矿企业负责安全生产理员安全资格培训市局集团公司煤矿监关系统组织时间行安排12月底前培训名单（电子版）报省厅培训处班组长业员培训工作煤矿企业组织实施年度培训重点新安全生产法等新政策新法规学贯彻煤矿安全生产新技术新工艺学安全警示教育等
23通知关培训理考核规定2015年3月1日起执行山西省煤炭工业厅煤矿安全培训理规定关文件规定致通知准
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晋煤培发[2015]149号
市煤炭工业局国重点煤炭集团公司朔煤炭工业公司晋集团限责公司山西煤炭进出口集团公司山西正华实业集团限公司关培训机构：
贯彻落实山西省煤炭工业厅关做2015年全省煤矿安全生产工作通知（晋煤安发[2015]1号）精神做年度安全生产教育培训工作现2015年全省煤矿安全教育培训工作点印发请单位结合工作实际制定单位工作计划认真抓落实
附：2015年全省煤矿安全生产教育培训工作点
2015年全省煤矿安全生产教育培训工作点
2015年全省煤矿安全生产教育培训工作总体思路：全面贯彻落实新安全生产法关进步加强安全培训工作决定（安委[2012]10号）中山西省委山西省民政府关深化煤炭理体制改革意见（晋发[2015]3号）山西省煤炭工业厅关做2015年全省煤矿安全生产工作通知（晋煤安发[2015]1号）精神深入开展基础巩固年活动提升业员整体素质目标落实企业安全培训体责政府监责着力点落实持证岗先培训岗制度抓手规范安全培训理增强培训针性实效性提高安全培训基础保障力培训质量推动安全培训法制化容规范化方式样化方法现代化理信息化监督日常化实现煤矿安全培训全覆盖常态化
规范安全培训理法组织培训
1安全生产法关安全培训理规定结合国务院规范改进行政审批求2015年起涉煤矿业员安全培训煤矿三项岗位员安全培训考核发证行业部门负责外余员安全培训考核发证全部企业负责级行业部门超越职责范围强制组织培训考核发证
2前级行业部门负责煤矿班组长安全培训煤矿业员安全生产基础知识培训放煤矿企业理煤矿企业负责组织培训考核发证两类培训培训纲证书式样变
3煤矿井轨胶轮车司机参煤矿特种作业员理煤矿企业煤矿业员安全培训求安全生产基础知识培训岗前培训考核合格分发放培训合格证书岗证岗前培训考核执行省厅关加强煤矿井轨胶轮车司机安全培训理通知（晋煤培发[2013]1350号）制定培训纲考核标准煤矿井轨胶轮车司机应持驾驶车辆相应机动车辆驾驶证
二落实企业体责加强基础理
4完善企业安全培训责体系煤矿企业建立健全企业领导班子成员岗双责安全培训责体系安全培训纳入企业发展整体规划结合新安全生产法省煤矿安全培训理规定进步完善企业安全培训理制度严格执行先培训岗落实煤矿安全生产理机构单位安全培训理职责安全培训安全生产工作部署落实检查考核切实做安全培训位
5规范开展企业安全培训煤矿企业通知求快做煤矿班组长安全培训业员安全生产基础知识培训考核发证衔接工作做培训计划安排严格培训纲考核标准组织实施规范资格证书培训考核档案理确保培训考核标准降低时规定做单位生产作业员岗前培训转岗培训新技术新装备新工艺等日常安全培训具备培训条件企业应委托具备安全培训条件机构进行培训
6全面推进业员学历提升省厅2011年达学历提升实施方案（晋煤培发20111224号）2015年底类员学历准入达标完成期限类煤矿煤矿特种作业员班组长1969年12月31日（含）前出生员学历准入达标期限延期2018年底外余员必须规定达学历准入求煤矿企业准确摸清业员学历状况认真做工作部署积极采取措施确保期达标
7落实员备案制度新安全生产法关规定结合省安全培训理需煤矿企业业员实行备案理业员备案通山西省煤矿安全培训综合信息理系统实行网备案煤矿企业落实责部门安排专负责员备案理工作初次备案必须6月底前完成
8加强安全培训检查煤矿企业持证岗先培训岗制度纳入安全检查隐患排查重容重点环节定期进行检查检查容包括培训理制度落实情况安全培训考核组织实施情况员持证岗情况培训考核资料建档情况等半年少检查次建立检查记录台账结合员备案理求时通山西省煤矿安全培训综合信息理系统更新员备案信息
三完善安全培训考核体系加强行业监
10进步加强规范安全培训考核市局集团公司严格执行教考分离制度考核标准规范安全培训考试资格审查组织理三项岗位员安全培训理知识考试必须符合标准考试点组织进行必须保存考场视频录资料特种作业实操考试必须具备考核条件场组织进行2015年起类煤矿安全培训包括班组长安全培训业员安全生产基础知识培训岗前培训转岗培训类员年度培训考核合格分数线全部执行80分煤矿六标准培训考核复训培训做求初训必须继续省厅晋煤培发[2013]1576号文件求执行考试采取笔试机考方式组织进行
11规范煤矿业员安全培训考核国家煤矿安全监察局关公布煤矿井业员考试题库安全知识读通知（煤安监司函办[2014]36号）新编写煤矿井业员考试题库安全知识读新煤矿安全生产相关法律法规标准制度紧扣煤矿业员培训纲涵盖煤矿井业员应该掌握安全生产基知识适合煤矿企业开展井业员安全培训考核2015年起全省煤矿井业员安全生产基础知识培训全部采该读考核统该题库省厅针该题库组织编制计算机考试系统供煤矿企业选
12加强安全培训程监加强培训机构安全培训组织实施情况监督理严格机构登记制度开展培训认真落实培训计划备案制度具备培训条件培训教学理混乱未严格培训纲组织教学特具备特种作业实操培训条件未开展特种作业实操培训教学机构律取消登记具备培训条件培训走场保证培训质量煤矿企业部门责令限期整改期未整改位取消企业培训资格部门监督煤矿企业委托具备培训条件培训机构进行培训
13严格学历准入推进学历达标省厅2011年达学历提升实施方案（晋煤培发20111224号）2015年起省属五集团朔公司山西晋集团山西煤炭进出口集团正华集团属煤矿特种作业员班组长安全培训考核发证必须符合学历准入求市局集团公司严格资格审查严格准入手段促进学历达标
14加安全培训监督检查力度单位持证岗先培训岗制度落实情况纳入非治违隐患排查治理体系建设级煤矿生产安全检查重容重点环节年少组织次安全培训专项检查省厅组织次互查时定期进行抽查检查重点煤矿企业落实安全培训体责情况持证岗情况培训纲考核标准执行情况法培训资格证书理情况等未严格执行先培训岗制度者安全培训走形式走场企业未严格规定组织实施安全培训培训机构关规定严肃查处
四全面推进安全培训信息化提高理水
15实行员备案信息化理安全生产法关规定结合省安全培训理需煤矿业员实行备案理员备案通山西省煤矿安全培训综合信息理系统实行网备案通信息网络台实现业员信息统计持证岗监动态化系统化全覆盖市局集团公司做系统指导日常理工作
16实行安全培训计划备案信息化理深入贯彻国务院安委会关进步加强安全培训工作决定（安委[2012]10号）2013年4月全国安全生产培训视频会议精神落实安全培训计划网备案求省厅已启煤矿安全培训计划网备案理系统煤矿三项岗位员安全培训计划实行网备案理事煤矿三项岗位员安全培训培训机构必须培训班开班5工作日前培训计划进行网备案
17实行资格证书网审批国家规范改进行政审批总体求进步改进资格证书审批程序提高审批办证效率推进网办理年省厅B类安全资格证书特种作业操作证实行网审批（具体实施时间办法行通知）相配套省厅进步完善山西省煤矿安全培训综合信息理系统实现培训计划备案培训报名理考核理审批制证等系列工作环节系统化信息化理
18实行安全培训统计信息化理时准确掌握全省煤矿安全培训情况改进统计方式统统计口径提高统计效率全省煤矿安全培训统计通山西省煤矿安全培训综合信息理系统实行线填报培训考核理权限口负责月报台账式理单位必须月10日前完成月度培训统计数填报
五创新思路广开渠道全方位做教育培训工作
19进步落实国家源发展中长期规划（20002020年）精神强化素质提升造流煤炭理企业家队伍煤矿现代化理团队高层次专业技术队伍高端引领示范带动原2015年托中国煤炭工业协会乌金知识更新培训工程省厅组织全省煤矿企业家队伍安全生产理团队开展企业战略转型商业模式创新煤炭企业精益生产理煤矿安全风险预控理煤矿瓦斯防治利煤矿水害防治技术煤化工前技术等高端培训学鉴省外先进企业理验成功做法煤矿企业发展培养急需高素质
20煤炭院校安全培训机构积极适应国家新政策行业新形势积极服务煤炭工业转型发展新需求探索转变教育培训方式优化专业课程设置充实师资力量着力解决工学矛盾积极探索送教矿培训基层培训现场教学相长教育培训模式尝试协议培养学分制教学市场化运作互利赢培养模式
21煤矿企业针企业岗位员需求开展分层次分类型针性培训活动积极开展引深干部讲台培训现场日题周课月考等培训活动具备条件单位充分利中国煤炭工业远程网络教育培训资源开展远程网络教育学鉴企业做法验积极走出开拓视野拓宽思路丰富方式方法积极尝试动创新充分调动员工学积极性断提高培训针性实效性增强企业员工凝聚力提升业队伍整体素质
222015年度煤矿企业负责安全生产理员安全资格培训市局集团公司煤矿监关系统组织时间行安排12月底前培训名单（电子版）报省厅培训处班组长业员培训工作煤矿企业组织实施年度培训重点新安全生产法等新政策新法规学贯彻煤矿安全生产新技术新工艺学安全警示教育等
23通知关培训理考核规定2015年3月1日起执行山西省煤炭工业厅煤矿安全培训理规定关文件规定致通知准
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