2022年全省生态环境工作点
2022年二十召开年全面实施十四五规划关键年深入污染防治攻坚战重年深入贯彻生态文明思想坚决贯彻落实中央国务院决策部署省委省政府安排部署全面完成2022年全省生态环境工作目标务提出工作安排
总体求工作目标
2022年全省生态环境系统坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届历次全会精神深入学领会中央济工作会议精神深入学贯彻生态文明思想认真贯彻总书记陕考察重讲话重指示精神坚持稳中求进工作总基调立足新发展阶段完整准确全面贯彻新发展理念积极动融入构建新发展格局突出1133总体思路实现降碳减污协增效总抓手生态环境质量改善核心统筹推进秦岭黄河汉丹江三区域生态环境治理突出抓环境监测执法信息化三体系建设持续开展抓点示范更高标准蓝天碧水净土保卫战协推进陕西高质量发展生态环境高水保护全力厚植美丽陕西绿色底色
十四五目标时序进度国家达2022年指标计划深入污染防治攻坚战断改善环境空气质量巩固提升水环境质量确保土壤固废核辐射环境安全实现全省生态环境质量稳步
二加快推动绿色低碳发展
坚定移贯彻新发展理念构建新发展格局更发挥制度优势资源条件技术潜力市场活力加快形成节约资源保护环境产业结构生产方式生活方式空间格局贯彻落实统筹疫情防控济社会发展生态环境保护干措施助力重点行业企业加快发展
（）积极应气候变化双碳工作纳入生态文明建设整体布局济社会发展全局坚持降碳减污扩绿增长协推进积极实施应气候变化国家战略配合省发展改革委做1＋N政策体系建设加快制定出台省减污降碳协增效实施方案陕西省十四五应气候变化规划持续深化国家低碳省低碳试点城市气候适应型城市建设积极参全国碳市场建设加碳排放数质量核查力度加快形成碳排放数质量理长效机制做全国碳市场第二履约周期工作积极推进西咸新区国家气候投融资试点落指导全省重减排示范工作发挥省CCUS技术优势示范成效推动批二氧化碳捕集利封存项目建成投运积极倡导简约适度绿色低碳文明健康生活方式开展绿色低碳社会行动示范创建举办第二届碳中（西安）国际坛第十全国低碳日系列宣传活动倡导简约适度绿色低碳生活方式推动济社会发展全面绿色转型
（二）加强生态环境分区控构建三线单核心全省生态环境分区控体系推动三线单成果规划编制政策制定环境准入园区理执法监等方面应推动生产绿色转型完善两高项目环评台账做煤化工煤电行业建设项目碳排放环境影响评价试点严格规划环评审查项目环评准入推进产业园区规划环评项目环评联动改革试点
（三）加强生态环境污染全程防控完成2022年生态环境部达总量减排目标提升排污权交易二级市场活跃度发挥排污权交易绿色发展总量减排激励作深入推进排污许制改革建立围绕排污许核心环境理体系推进工业固废纳入排污许工作开展排污许证发证质量核查执行报告提交核查扎实巩固生态环境部双百务目标提高全省排污许证质量扎实做排污许证审计式监等五项国家试点工作市单位开展排污许执行情况评活动深入推进重点行业强制性清洁生产审核贯彻落实十四五全国清洁生产推行方案落实省2021－2023年清洁生产审核实施方案提高清洁生产碳达峰碳中贡献度
三提升重点区域生态环境质量
坚持山水林田湖草沙体化思路持续推进山水原重点区域生态环境保护工作持恒保护秦岭生态环境严格落实秦岭生态环境保护条例总体规划全面实施秦岭污染防治生物样性保护专项规划持续开展秦岭联合执法检查生态环境问题整治回头巩固提升五乱整治成果着力黄河生态保护治理攻坚战深入推进黄河干流定河北洛河石川河等支流水污染治理持续开展黄河干支流入河排污口排查整治配合做黄河流域警示片问题整改工作着力南水北调中线水源水质保护治理攻坚战确保泓清水永续北组织实施白河县硫铁矿区污染综合治理总体方案陕西省汉江丹江流域涉金属矿产开发生态环境综合整治规划（2021－2030）白河县硫铁矿污染专项整治重点步开展汉丹江流域涉金属矿产开发污染排查整治加快推进污染治理项目实施完善尾矿库环境监体系指导编制尾矿库环境监分类分级理办法污染防治方案开展隐患排查整治
四深入污染防治攻坚战
坚持区域协调系统防控全面贯彻落实中中央国务院关深入污染防治攻坚战意见编制2022年度蓝天碧水净土保卫战工作方案紧盯污染防治重点领域关键环节保持污染防治攻坚战力度势头
（）深入蓝天保卫战编制陕西省空气质量改善行动计划推动空气质量持续改善继续开展关中区气污染防治市策驻点踪研究工作提升气污染科学治理精准治理水着力重污染天气消攻坚战聚焦秋冬季PM2．5污染深入推进农村清洁取暖生物质燃烧控工作持续开展关中区秋冬季气污染综合治理专项行动实施重点行业企业绩效分级理持续推进关中区气污染联防联控强化重污染天气应急响应完成国家达秋冬季空气质量改善务着力臭氧污染防治攻坚战力推进挥发性机物氮氧化物协减排石化化工涂料医药包装印刷油品储运销等行业领域重点安全高效推进挥发性机物综合治理实施原辅材料产品源头代工程序开展钢铁等行业企业超低排放改造加快提升钢铁水泥等重点行业企业环保绩效水着力柴油货车污染防治攻坚战持续开展国三排放标准汽车淘汰工作推动重点区域国四柴油汽车淘汰序推广新源汽车进步推进中城市公交通公务车新源化进程加快宗货物中长途货物运输公转铁公转水实施噪声污染防治行动推动级城市功区声环境质量动监测力建设加快解决群众关心突出噪声问题
（二）深入碧水保卫战突出黄河长江流域分区保护紧盯111国控断面统筹协调水资源利水生态保护水环境治理推进源头治理系统治理综合治理确保完成国家达水生态环境保护目标务着力黑臭水体治理攻坚战效控制入河污染物排放加强入河排污口审批理完善全省排污口理台账持续推进重点流域排污口排查整治工作配合住建部门加快推进县级城镇生活污水处理厂提标改造开展县城黑臭水体调查贯彻落实陕西省饮水水源保护条例巩固提升饮水安全保障水推进乡镇级集中式饮水水源保护区划定工作持续开展饮水水源问题整治推进断策精准治污深入开展黄河级支流渭河支流综合治理持续抓石川河水生态环境保护抓点示范治理项目实施重点流域水生态环境保护补偿工作促进市（区）加强水污染防治工作
（三）深入净土保卫战着力农业农村污染治理攻坚战指导制宜开展农村生活污水黑臭水体治理组织实施农村生活污水治理整县推进项目抓泾阳县农村黑臭水体治理杨凌示范区全域农村污水治理示范点推进农业面源污染防治监督指导支持三原县开展农业面源污染治理监督指导试点持续巩固受污染耕安全利成效开展农安全利试点示范强化土壤污染风险防控完善土壤污染重点监单位名录推动土壤污染重点监单位开展隐患整改绿色化改造严格重点建设准入理序推进建设土壤污染风险理修复开展典型行业企业周边耕土壤污染状况调查积极推动全省废城市建设工作贯彻落实陕西省强化危险废物监利处置力改革工作方案深入实施危险废物专项整治三年行动推动危险废物安全规范利处置开展重金属污染治理组织实施涉镉涉铊等重金属重点行业企业排查整治精准施策稳步推进新污染物治理国际履约贯彻落实水理条例完成省级化工园区水环境状况调查评估指导市开展水污染防治重点区划分指导咸阳市推进水污染防治试验区建设
五断提升生态环境系统质量稳定性
贯彻落实中中央办公厅国务院办公厅关进步加强生物样性保护意见制定省实施意见组织开展生物样性优先区域外入侵物种普查开展绿盾2022然保护强化监督专项行动加然保护遥感监测发现破坏生态环境疑似问题核查整治适时开展生态保护红线范围生态环境类活动调查加快省级生态保护红线监台建设开展省级生态示范县区创建积极推进第六批国家生态文明建设示范区绿水青山金山银山实践创新基评选推荐复核工作统筹协调生态安全工作持续推进省级核安全工作协调机制建设强化核辐射安全风险防控深入开展核辐射安全隐患排查加强流动放射源放射性废物（废源）安全监强化伴生放射性矿辐射环境安全监督理动态更新伴生放射性矿企业名录持续推进全省辐射事应急响应体系建设提升辐射应急响应力巩固案促建提升环境应急力专项活动成果持续提升环境应急力省南阳实践工作方案分阶段分步骤序实施效提升全省突发水污染事件应急准备响应力断优化环境应急理台提高全省环境应急力紧盯陕北输油线陕南尾矿库关中危化品运输等持续做突发环境事件预警隐患排查治理严防汛期疫情应急期等特殊时段发生突发环境事件做妥善应工作
六加快提升现代环境治理水
加快推动第二轮中央省级生态环境保护督察问题整改适时组织开展专项督察强化日常派驻督察切实解决全省生态环境突出问题断强化生态环境法治保障配合省积极推动陕西省生态环境保护条例陕西省机动车非道路移动机械排气污染防治条例立法进度编制八五环境法治宣传教育规划持续推进生态环境损害赔偿制度改革工作着力严格制度严密法治保护生态环境围绕气水土壤生态治理（修复）辐射等重点领域积极申报2022年标准制修订项目入库继续深化放服改革提升政务服务台效持续推进辐射类建设项目行政审批规范化建设积极推进环境信评价工作持续推进生态环境监测体系建设落实全省生态环境监测工作绩效评估办法推动落实十四五细颗粒物臭氧协控制监测网络力建设实施方案积极争取中央省级生态环境专项资金指导市县做项目储备专项资金安排年度情况挂钩强化资金项目全程监开展监督检查绩效评价发挥资金效益提升生态环境执法效完善执法体系加快生态环境保护综合行政执法机构规范化单位建设积极服务六稳六保工作围绕济衡运行源安全保供群众温暖冬等国计民生断优化执法方式落实执法监测工作机制推进非现场监督执法坚持开展执法练兵活动做生态环境领域安建设扫黑恶工作加强生态环境领域行政执法刑事司法衔接严厉击环境违法犯罪实施陕西省全面提升公民生态文明意识工作方案（2021－2025）举办生态环境保护成果展览营造全民参生态环境保护良氛围加强生态环境舆情理工作积极回应社会关切
七全面加强建设
全面落实新时代建设总求认真学贯彻十九届六中全会精神深入学总书记关革命战略思想觉落实国务院省政府廉政工作会议精神中央纪委省纪委六次全会精神切实履行全面严治体责监督责增强四意识坚定四信做两维护推进史学教育常态化长效化牢记国者践行初心命智慧力量凝聚推动全省生态环境质量持续改善严肃政治生活加强理武装强化理想信念教育做实思想政治工作落实意识形态工作责制增强政治生活政治性时代性原性战斗性断增强政治判断力政治领悟力政治执行力坚持严基调加强风廉政建设加固落实中央八项规定实施细精神堤坝深入开展发理严重违纪违法案案促改坚决筑牢纪律防线全面加强干部队伍建设树立良导加快建设生态环保铁军强化基层组织建设加强员教育引导监督充分保障员权利发挥建引领作促进建生态环保工作深度融合深入污染防治攻坚战提供强政治保障组织保障优异成绩迎接二十胜利召开
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2022年二十召开年全面实施十四五规划关键年深入污染防治攻坚战重年深入贯彻生态文明思想坚决贯彻落实中央国务院决策部署省委省政府安排部署全面完成2022年全省生态环境工作目标务提出工作安排
总体求工作目标
2022年全省生态环境系统坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届历次全会精神深入学领会中央济工作会议精神深入学贯彻生态文明思想认真贯彻总书记陕考察重讲话重指示精神坚持稳中求进工作总基调立足新发展阶段完整准确全面贯彻新发展理念积极动融入构建新发展格局突出1133总体思路实现降碳减污协增效总抓手生态环境质量改善核心统筹推进秦岭黄河汉丹江三区域生态环境治理突出抓环境监测执法信息化三体系建设持续开展抓点示范更高标准蓝天碧水净土保卫战协推进陕西高质量发展生态环境高水保护全力厚植美丽陕西绿色底色
十四五目标时序进度国家达2022年指标计划深入污染防治攻坚战断改善环境空气质量巩固提升水环境质量确保土壤固废核辐射环境安全实现全省生态环境质量稳步
二加快推动绿色低碳发展
坚定移贯彻新发展理念构建新发展格局更发挥制度优势资源条件技术潜力市场活力加快形成节约资源保护环境产业结构生产方式生活方式空间格局贯彻落实统筹疫情防控济社会发展生态环境保护干措施助力重点行业企业加快发展
（）积极应气候变化双碳工作纳入生态文明建设整体布局济社会发展全局坚持降碳减污扩绿增长协推进积极实施应气候变化国家战略配合省发展改革委做1＋N政策体系建设加快制定出台省减污降碳协增效实施方案陕西省十四五应气候变化规划持续深化国家低碳省低碳试点城市气候适应型城市建设积极参全国碳市场建设加碳排放数质量核查力度加快形成碳排放数质量理长效机制做全国碳市场第二履约周期工作积极推进西咸新区国家气候投融资试点落指导全省重减排示范工作发挥省CCUS技术优势示范成效推动批二氧化碳捕集利封存项目建成投运积极倡导简约适度绿色低碳文明健康生活方式开展绿色低碳社会行动示范创建举办第二届碳中（西安）国际坛第十全国低碳日系列宣传活动倡导简约适度绿色低碳生活方式推动济社会发展全面绿色转型
（二）加强生态环境分区控构建三线单核心全省生态环境分区控体系推动三线单成果规划编制政策制定环境准入园区理执法监等方面应推动生产绿色转型完善两高项目环评台账做煤化工煤电行业建设项目碳排放环境影响评价试点严格规划环评审查项目环评准入推进产业园区规划环评项目环评联动改革试点
（三）加强生态环境污染全程防控完成2022年生态环境部达总量减排目标提升排污权交易二级市场活跃度发挥排污权交易绿色发展总量减排激励作深入推进排污许制改革建立围绕排污许核心环境理体系推进工业固废纳入排污许工作开展排污许证发证质量核查执行报告提交核查扎实巩固生态环境部双百务目标提高全省排污许证质量扎实做排污许证审计式监等五项国家试点工作市单位开展排污许执行情况评活动深入推进重点行业强制性清洁生产审核贯彻落实十四五全国清洁生产推行方案落实省2021－2023年清洁生产审核实施方案提高清洁生产碳达峰碳中贡献度
三提升重点区域生态环境质量
坚持山水林田湖草沙体化思路持续推进山水原重点区域生态环境保护工作持恒保护秦岭生态环境严格落实秦岭生态环境保护条例总体规划全面实施秦岭污染防治生物样性保护专项规划持续开展秦岭联合执法检查生态环境问题整治回头巩固提升五乱整治成果着力黄河生态保护治理攻坚战深入推进黄河干流定河北洛河石川河等支流水污染治理持续开展黄河干支流入河排污口排查整治配合做黄河流域警示片问题整改工作着力南水北调中线水源水质保护治理攻坚战确保泓清水永续北组织实施白河县硫铁矿区污染综合治理总体方案陕西省汉江丹江流域涉金属矿产开发生态环境综合整治规划（2021－2030）白河县硫铁矿污染专项整治重点步开展汉丹江流域涉金属矿产开发污染排查整治加快推进污染治理项目实施完善尾矿库环境监体系指导编制尾矿库环境监分类分级理办法污染防治方案开展隐患排查整治
四深入污染防治攻坚战
坚持区域协调系统防控全面贯彻落实中中央国务院关深入污染防治攻坚战意见编制2022年度蓝天碧水净土保卫战工作方案紧盯污染防治重点领域关键环节保持污染防治攻坚战力度势头
（）深入蓝天保卫战编制陕西省空气质量改善行动计划推动空气质量持续改善继续开展关中区气污染防治市策驻点踪研究工作提升气污染科学治理精准治理水着力重污染天气消攻坚战聚焦秋冬季PM2．5污染深入推进农村清洁取暖生物质燃烧控工作持续开展关中区秋冬季气污染综合治理专项行动实施重点行业企业绩效分级理持续推进关中区气污染联防联控强化重污染天气应急响应完成国家达秋冬季空气质量改善务着力臭氧污染防治攻坚战力推进挥发性机物氮氧化物协减排石化化工涂料医药包装印刷油品储运销等行业领域重点安全高效推进挥发性机物综合治理实施原辅材料产品源头代工程序开展钢铁等行业企业超低排放改造加快提升钢铁水泥等重点行业企业环保绩效水着力柴油货车污染防治攻坚战持续开展国三排放标准汽车淘汰工作推动重点区域国四柴油汽车淘汰序推广新源汽车进步推进中城市公交通公务车新源化进程加快宗货物中长途货物运输公转铁公转水实施噪声污染防治行动推动级城市功区声环境质量动监测力建设加快解决群众关心突出噪声问题
（二）深入碧水保卫战突出黄河长江流域分区保护紧盯111国控断面统筹协调水资源利水生态保护水环境治理推进源头治理系统治理综合治理确保完成国家达水生态环境保护目标务着力黑臭水体治理攻坚战效控制入河污染物排放加强入河排污口审批理完善全省排污口理台账持续推进重点流域排污口排查整治工作配合住建部门加快推进县级城镇生活污水处理厂提标改造开展县城黑臭水体调查贯彻落实陕西省饮水水源保护条例巩固提升饮水安全保障水推进乡镇级集中式饮水水源保护区划定工作持续开展饮水水源问题整治推进断策精准治污深入开展黄河级支流渭河支流综合治理持续抓石川河水生态环境保护抓点示范治理项目实施重点流域水生态环境保护补偿工作促进市（区）加强水污染防治工作
（三）深入净土保卫战着力农业农村污染治理攻坚战指导制宜开展农村生活污水黑臭水体治理组织实施农村生活污水治理整县推进项目抓泾阳县农村黑臭水体治理杨凌示范区全域农村污水治理示范点推进农业面源污染防治监督指导支持三原县开展农业面源污染治理监督指导试点持续巩固受污染耕安全利成效开展农安全利试点示范强化土壤污染风险防控完善土壤污染重点监单位名录推动土壤污染重点监单位开展隐患整改绿色化改造严格重点建设准入理序推进建设土壤污染风险理修复开展典型行业企业周边耕土壤污染状况调查积极推动全省废城市建设工作贯彻落实陕西省强化危险废物监利处置力改革工作方案深入实施危险废物专项整治三年行动推动危险废物安全规范利处置开展重金属污染治理组织实施涉镉涉铊等重金属重点行业企业排查整治精准施策稳步推进新污染物治理国际履约贯彻落实水理条例完成省级化工园区水环境状况调查评估指导市开展水污染防治重点区划分指导咸阳市推进水污染防治试验区建设
五断提升生态环境系统质量稳定性
贯彻落实中中央办公厅国务院办公厅关进步加强生物样性保护意见制定省实施意见组织开展生物样性优先区域外入侵物种普查开展绿盾2022然保护强化监督专项行动加然保护遥感监测发现破坏生态环境疑似问题核查整治适时开展生态保护红线范围生态环境类活动调查加快省级生态保护红线监台建设开展省级生态示范县区创建积极推进第六批国家生态文明建设示范区绿水青山金山银山实践创新基评选推荐复核工作统筹协调生态安全工作持续推进省级核安全工作协调机制建设强化核辐射安全风险防控深入开展核辐射安全隐患排查加强流动放射源放射性废物（废源）安全监强化伴生放射性矿辐射环境安全监督理动态更新伴生放射性矿企业名录持续推进全省辐射事应急响应体系建设提升辐射应急响应力巩固案促建提升环境应急力专项活动成果持续提升环境应急力省南阳实践工作方案分阶段分步骤序实施效提升全省突发水污染事件应急准备响应力断优化环境应急理台提高全省环境应急力紧盯陕北输油线陕南尾矿库关中危化品运输等持续做突发环境事件预警隐患排查治理严防汛期疫情应急期等特殊时段发生突发环境事件做妥善应工作
六加快提升现代环境治理水
加快推动第二轮中央省级生态环境保护督察问题整改适时组织开展专项督察强化日常派驻督察切实解决全省生态环境突出问题断强化生态环境法治保障配合省积极推动陕西省生态环境保护条例陕西省机动车非道路移动机械排气污染防治条例立法进度编制八五环境法治宣传教育规划持续推进生态环境损害赔偿制度改革工作着力严格制度严密法治保护生态环境围绕气水土壤生态治理（修复）辐射等重点领域积极申报2022年标准制修订项目入库继续深化放服改革提升政务服务台效持续推进辐射类建设项目行政审批规范化建设积极推进环境信评价工作持续推进生态环境监测体系建设落实全省生态环境监测工作绩效评估办法推动落实十四五细颗粒物臭氧协控制监测网络力建设实施方案积极争取中央省级生态环境专项资金指导市县做项目储备专项资金安排年度情况挂钩强化资金项目全程监开展监督检查绩效评价发挥资金效益提升生态环境执法效完善执法体系加快生态环境保护综合行政执法机构规范化单位建设积极服务六稳六保工作围绕济衡运行源安全保供群众温暖冬等国计民生断优化执法方式落实执法监测工作机制推进非现场监督执法坚持开展执法练兵活动做生态环境领域安建设扫黑恶工作加强生态环境领域行政执法刑事司法衔接严厉击环境违法犯罪实施陕西省全面提升公民生态文明意识工作方案（2021－2025）举办生态环境保护成果展览营造全民参生态环境保护良氛围加强生态环境舆情理工作积极回应社会关切
七全面加强建设
全面落实新时代建设总求认真学贯彻十九届六中全会精神深入学总书记关革命战略思想觉落实国务院省政府廉政工作会议精神中央纪委省纪委六次全会精神切实履行全面严治体责监督责增强四意识坚定四信做两维护推进史学教育常态化长效化牢记国者践行初心命智慧力量凝聚推动全省生态环境质量持续改善严肃政治生活加强理武装强化理想信念教育做实思想政治工作落实意识形态工作责制增强政治生活政治性时代性原性战斗性断增强政治判断力政治领悟力政治执行力坚持严基调加强风廉政建设加固落实中央八项规定实施细精神堤坝深入开展发理严重违纪违法案案促改坚决筑牢纪律防线全面加强干部队伍建设树立良导加快建设生态环保铁军强化基层组织建设加强员教育引导监督充分保障员权利发挥建引领作促进建生态环保工作深度融合深入污染防治攻坚战提供强政治保障组织保障优异成绩迎接二十胜利召开
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