食品药品案件办理的廉洁性评估研究

药品案件办理廉洁性评估研究
摘食品药品案件办理程中权力运带廉政风险容回避忽视问题找出食品药品办案中廉政风险点加控制食品药品监系统风廉政建设重容文章食品药品案件办理程中廉政风险点评估风险点廉洁性进行探讨
关键词廉洁性   风险评估
廉洁政公职员民掌权执政基求权力配置运程中行出现偏差国家社会造成济名誉损失种权力运带确定性廉政风险具客观存性环境赖性隐蔽性十八报告中提出坚持中国特色反腐倡廉道路坚持标兼治综合治理惩防举注重预防方针全面推进惩治预防腐败体系建设做干部清正政府清廉政治清明政治建设新目标坚决惩治腐败时更加注重治更加注重预防基层行政执法体现食品药品案件办理廉洁性风险评估食品药品办案廉政风险理基础工作
食品药品安全办理程中涉程序讨
药品执法办案程中执法员般遵守实体法行政相实体法运相较关注程序法规定容易忽视程序法正确运保护相合法权益确关重
药品医疗器械案件办理程序
监 督
 
举 报
 
抽 验
 
转 办
 
移 送
   
                                                     
 
现场检查
                                            
 
 
属部门辖3日移送
 
 
2日办公室备案
                                                                    （场处罚）
立案
进入般程序
 
                                                          
                                                                     
 
未包含调取收集相关书证物证
 
调 查 取 证
 
 
 
 
现场调查勘验
                                   
 
抽取样品检验鉴定
 
询问事证
 
 
 
 
检查笔录调查笔录（证证言
事陈述）检验报告等书证
物证视听材料等作行政处罚证
 
先行登记保存证物              
（查封扣押）          
       
 
 
调查终结
写调查终结报告
 
7日决定：立案                                            
解查封扣押                                                 违法事实
解登记保存                                                     成立撤案填
 
合议组合议
                                   　　  　　                   写撤案申请表
                                                                 审批撤案
 
重案件审议组
局长办公会
                                                                
 
案 件 复 核
         　  
              
                                                                 事实清证
 
作出处罚决定
                                                 足文书规
                                                                 范退回补充
 
构成犯罪移送司法机关
 
行政处罚事先告  书听证告书
            
                      
 
 
事陈述申辩举行听证
  
 
行政处罚决定书
 
                            
 
执行结案档
 
二案件办理中廉政风险点表现形式
1受理环节风险点表现：接举报件隐瞒时报领导贻误案件调查时机举报单位透露举报容中谋利
2立案环节该环节案件线索进行核查决定否立案风险点表现：时线索进行核查证灭失收受处现场检查阶段隐瞒证包庇事意错立案失效立案立案应移送案件移送案子
3调查取证环节该环节风险点表现：利行政相涉案机会私行政相出吃卡接受相吃请办理情案接收相处外省市案件认真协查接收相处隐瞒证案变成案擅相接触透露案件信息案件调查情况处理意见审查意见等
4处罚决定环节该环节风险点表现：接受相处滥裁量权者意案件进行减轻处理处理案案时报进行重案件讨私处理
需报领导审批擅处理先斩奏
5结案环节该环节风险点表现：执行程中该没收物品没收私处理没收物品
三风险点防控措施
廉政风险防控减少权力运程中面廉洁风险制定制度程序包括程序控制制度控制思想控制监督控制四类控制
1程序控制求单位根职责分工明确岗位职权限定程序运作相互制约根涉药案件特点制定执法案件办理四分离程序办案环节进行程序控制程度保证法律公正
①受理环节举报登记表统编号实行领制办公室填写举报登记表必须注明接举报时间半时交分领导分领导签署处理意见（注明签批时间）转交承办单位承办单位收领导批复件1时达现场检查现场检查记录注明达现场时间办公室天承办单位催办检查结果
②立案环节现场检查必须2证初步调查完毕承办单位负责分领导交立案审批表非辖区（部门）辖案件交办公室进行案件移送办公室7工作日承办单位反馈移送情况
③调查取证环节严禁工作员非工作日行政相处办案办公室外公布举报电话予监督现场检查时涉案物品数量必须严格记录2名执法员签字办案员行政相涉案期间私接触
④处罚决定环节运裁量权者减轻处罚必须写明理理必须符合法律求交分领导审批执行行政处罚决定书办公室盖章时必须附领导审批表
⑤结案环节结案案卷交办公室档没收物品应没收物品清单交办公室年底承办单位办公室领取没收物品进行销毁办公室监销签字
2制度控制制度层面腐败腐败直接原制度预防措施：完善约束性制度制度设计量减少漏洞真空腐败行机二建立激励性制度惩恶必扬善建立勤政廉政先进评选表现良予精神物质奖励
3思想控制思想行前提腐败行发生源腐败思想发生始终风廉政教育放首位断加强廉政教育营造风清气正氛围针出现苗头性倾性问题时发出教育扼制萌芽状态结合典型案例开展警示教育警钟长鸣增强干部职工防腐拒变意识提升抵御腐败侵蚀力
    4监督控制制度没监督终会流形式
广开监督途径利种形式执法工作进行监督公布投诉举报电话网站开设举报专栏监察室定期行政相进行回访等等


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