××村村民治章程
(第 届村委员会第 次村民会议 年 月 日通)
第章 总
第条 深入贯彻实施中华民国村民委员会组织法加强农村基层民政治建设保证村民实行理教育服务调动村民建设社会义新农村积极性促进物质文明精神文明建设特制定章程
第二条 章程中华民国村民委员会组织法关法律法规联系村实际村民反复讨修改村民会议通
第三条 章程全体村民行规范村村民包括居住村暂住员体私营企业章程面前等必须严格遵守
第四条 章程村民委员会具体组织实施村民代表会议监督执行
第二章 村民组织
第节 村民会议村民代表会议
第五条 村民会议户口村18周岁村民组成全村高权力机构
召开村民会议应村十八周岁村民半数参加者村三分二户代表参加作决定应会员半数通
第六条 村民代表会议全体村民代表组成全村重事务决策机构作决定村民代表会议成员半数通村民会议决定相抵触
村民代表村民组单位推选产生10户选1
村民代表应具定政治觉悟参政议政力作风正派办事公道热爱集体关心群众坚持原持公道
第七条 村民会议村民代表会议村民委员会负责召集持村民会议年召开次村民代表会议季度召开次必时时召开
第八条 村民会议职权：
村民会议村民治事务中享决定切事项全权
涉村民利益列事项村民会议讨决定方办理：
（）村享受误工补贴员补贴标准
（二）村集体济收益
（三）村公益事业兴办筹资筹劳方案建设承包方案
（四）土承包营方案
（五）村集体济项目立项承包方案
（六）宅基方案
（七）征补偿费实分配方案
（八）贷租赁者方式处分村集体财产
（九）村民会议认应村民会议讨决定涉村民利益事项
村民会议授权村民代表会议讨决定前款规定事项
第九条 村民代表会议职权：
听取审议讨村民委员会工作报告村财务收支情况报告评议村民委员会成员工作
二讨决定村建设规划济社会发展规划年度计划
三讨决定乡统筹村建公益事业费筹集宅基方案
四否决者修改村民委员会适决定
五接受村委会成员辞职请求作出决定期法追究刑事责者劳动教养村委会成员讨决定终止村委会成员职务
六村民代表会议认应村民代表会议讨决定涉村民利益事项
第二节 村民委员会
第十条 村民委员会法律规定范围村民理教育服务基层群众性治组织
村委会副委员组成届期三年成员连选连
第十条 村民委员会职责务：
宣传宪法法律法规国家政策
二教育推动村民履行纳税服兵役计划生育等法律规定义务爱护公财产发展文化教育普科技知识促进村村间团结互助开展种形式社会义精神文明活动
三办理村公事务公益事业
四调解民间纠纷协助维护社会治安
五镇民政府反映群众意见求提出建议
六支持组织村民发展济
七维护村民合法权利利益
八协助镇政府开展工作
第十二条 村民委员会工作制度：
学制度坚持月双周日午学日支部统组织
二会议制度村委会月次办公会半年次汇报会年终次总结会特殊情况时召开
三分工负责制度村委会副委员围绕三年期目标具体分工明确责定期总结年终考核
四村务公开制度需村民公开村务公开级政策规定村公事务财务收支项交款收交理优抚政策宅基报批计划生育等村民关心重问题
第十三条 村民委员会议事原：
坚持法议事
二坚持局部利益服整体利益
三坚持协助政府做关工作
四坚持治原开展治活动
五坚持少数服数
第十四条 村民委员会设生产建设民调解治安保卫民政保障社区服务公卫生计划生育等六工作委员会
生产建设委员会职责：积极发展集体济提出济建设规划加强村办企业项工作理抓农副业生产服务配套建设探索农副业规模营新路子加强农业结构调整步伐理保护土
民调解委员会职责：抓法制宣传教育调解民间纠纷协助政府关部门做行工作做法律法规农村关政策宣传工作教育村民遵纪守法遵守社会公德讲文明讲礼貌
治安保卫委员会职责：发动群众搞社会治安协助政府级关部门做治安保卫工作建立联防队进村护院制定责制搞联防联治确保村民生财产安全
民政保障委员会职责：做优抚安置五保低保老龄残联常性社会捐助工作加强殡葬理深化殡葬改革
社区服务委员会职责：组织协调指导社区服务工作努力推广先进农村科学技术积极农户提供化肥农药优良品种种信息服务做爱心超市求助热线服务工作困难群众提供优质服务帮助解决类服务行业中遇困难
公卫生计划生育委员会职责：做文化教育公卫生计划生育体育工作
第三节 村民组
第十五条 村民组村委会领导开展群众性治活动基层组织村委会联系村民桥梁纽带
第十六条 村民组长村民代表担村民组会议户代表会议推选产生村民组长必须积极完成交办项务村委会保持正常工作联系
第四节 村民
第十七条 村民权利：
宪法规定享公民权利
二村干部村务工作进行监督权利
三年满18周岁村民选举权选举权（法剥夺政治权利外）参加村民会议讨决定村中重事务权利
四享参村举办项公事务公益事业权利
第十八条 村民义务：
遵守村民治章程执行村民会议村民代表会议村委会决议决定
二时完成村委会分配务
三团结互助尊老爱幼维护集体利益切危害破坏村民利益村民作斗争
四遵纪守法移风易俗争创文明家庭
第五节 村干部
第十九条 村干部全体村民公仆必须具全心全意民服务思想立足职努力村民造福村干部必须做点：
认真执行路线方针政策坚持四项基原政治中央保持高度致
二认真学断提高决策水工作力
三坚持实事求讲究工作方法发扬民尊重村民意见善做耐心细致思想政治工作
四工作勤奋履行职责廉洁奉公办事公道身作谋私利敢良倾作斗争
五坚持原维护集体利益觉接受群众监督
第三章 济理
第节 集体济
第二十条 集体济组织应法律规定进行项济活动维护集体济利益
第二十条 村济合作社设社长名具体负责村集体济建设发展承担村二三产业服务协调工作
第二节 土理
第二十二条 村土包括宅基耕属集体村委会统理承包者承包权权没权建立完善承包土法流转制度改变承包土农业途前提承包者承包权营权承包期法流转
第二十三条 土承包国家征发展济公事业外果没新政策承包期变土承包营期限承包者间承包土适调整中华民国土理法关规定执行
第二十四条 土承包者保护土资源责积极配合集体进行农田基建设增加投入保护耕
精心营造成土抛荒予教育教育改连续两年弃耕抛荒终止承包合收回承包耕
第三节 村务公开
第二十五条 村建立村务监督委员会负责村民民理财监督村务公开等制度落实监委会成员村民代表会议村民中推选产生中应具备财会理知识员村民委员会成员亲属担村务监督机构成员村务监督机构成员村民会议村民代表会议负责
列席村民委员会会议
第二十六条 需村民公开村务公开包括级政策规定村公事务财务收支情况优抚政策宅基报批计划生育等村民关心重问题
第二十七条 村财务季度公开次年少四次村委会负责召集村民代表理财员进行民理财公开容力求细实搞走场流形式次公开倾听村民代表理财员意见场答复刻答复场答复次村务公开前进行答复村务公开财务公开中数村民代表理财员认完整正确方面时整改增加村务财务透明度
第四节 事议
第二十八条 事议合理筹集资金减轻农民负担防止乱收费事议参加象包括村农业口常住非农口暂住满年员
第二十九条 事议容全村年村民代表议定重事情群众集体参加兴办家户兴办公益事业修路建桥办电等
第三十条 事议必须村十八周岁村民半数参加者三分二户代表参加作决定会员半数通生效通项目委托村民代表组织实施筹资金必须符合级规定
第五节 生产服务
第三十条 生产服务农业产业化服务充分发挥社区服务委员会作做项工作：
（）建设农业产业化丰产方安排农业产业化生产示范户推广科学技术
（二）健全农业产前产中产社会化服务体系搞项农业产业化结构调整服务工作
（三）时指导农民科学农药化肥
第六节 财务理
第三十二条 选政治思想业务精坚持原担财务员严格执行财纪律财务理制度建立严格财会员岗位责制实行收支两条线搞账外账设金库
第三十三条 财务员职责：村办会计严格履行财务理工作职责认真审核报表单健全帐册设科目记帐
加强现金理时记现金日记帐交镇代款帐严格报销手续做收支挪公款私外现金库存现金超规定标准
违反财纪律财会员时教育处理
第七节 财产物资理
第三十四条 村集体济组织建立健全财产物资登记造册保制度明确责专负责
第三十五条 村民保护集体财产物资义务损毁集体财产物资追究责严肃处理
第四章 社会秩序
第节 社会治安
第三十六条 搞普法教育村民学法知法守法觉维护法律尊严切违法犯罪行作斗争
第三十七条 村民间应团结友爱睦相处严禁侮辱诽谤造谣惑众搬弄非
第三十八条 觉维护社会秩序遵守社会公德严禁偷盗严禁赌博调戏妇女黄色录
第三十九条 严禁非法限制身严禁私拆邮件
第四十条 严格加强水理批准私安装水表水注意节约水严禁偷水
第二节 村风民俗
第四十条 提倡社会义精神文明移风易俗搞封建迷信
第四十二条 提倡勤俭节约喜事新办丧事简办铺张浪费
第四十三条 建立正常际关系搞宗派活动反家族义
第四十四条 全面推行殡葬改革死律火化骨灰安置公墓者骨灰堂杜绝装棺重葬力提倡科学文明节俭生态丧葬新风
违反节规定者轻者批评教育重者取消年村级予种济补贴福利遇
第三节 婚姻家庭
第四十五条 全体村民遵循婚姻男女等夫妻尊老爱幼原建立团结睦社会义新家庭
第四十六条 夫妻家庭中位等夫妻间互敬互爱互谅互夫妻双方承担家务劳动教育子女理家庭财产
第四十七条 丧失劳动力老子女必须赡养义务保证老口粮零钱四季服供
第四十八条 父母继父母承担未成年生活力子女抚养教育准虐病残
第四节 计划生育
第四十九条 计划生育国基国策全体村民认真执行觉控制口增长提高口素质
第五十条 符合婚姻法计划生育条例规定持生育证夫妻方生育生育三月必须做避孕节育措施
第五十条 严禁弃婴溺婴违者报司法机关法处理
第五节 邻里关系
第五十二条 邻居间互相尊重睦相处相互谦村民营生活贷社会交程中应遵循等愿互利原
第五十三条 邻里发生纠纷力争行调解行调解民调解委员会解决仗势欺强加
第五章 附
第五十四条 章程通日执行村委会负责解释
村 规 民 约
1认真学贯彻十八精神三农方面方针政策坚持四项基原认真践行科学发展观爱国守法
2坚持村民治全面实行民选举民决策民理民监督实现理教育服务
3认真学宣传宪法法律法规村干部带头学法法办村民法制学校断增强法律意识提高法律素质实行法治村
4农村市场济导种责田力发展私营济家庭副业支持集体济建设积极完成国家规定税费齐心协力奔康
5学科学文化知识提高种植产量积极推广先进农业生产技术
6严格土理私出租出卖挖土抛荒违章占建房合理利保护耕加强环境保护保持生态衡农户承包土采转方式流转应村意采转包出租互换者方式流转应报村备案
7实行计划生育提倡晚婚晚育优生优育杜绝计划生育非婚生育
8讲精神文明遵守社会公德拥军优属扶贫帮困尊老爱幼赡养老家庭睦邻里团结积极开展六爱四评五文明家庭文明创建评活动
9维护社会治安架斗殴辱骂诽谤扰乱乱社会秩序严厉击种刑事犯罪建设安村
10讲科学讲文明树立文明新风积极倡导婚事新办丧事俭办喜事办严禁赌博反封建迷信严禁土葬严禁装棺重葬严禁文明送葬行
11爱护集体财产爱护公益设施维护珍惜村荣誉
12清洁河道清洁渠道清洁家园清洁生产保护集体绿化带搞家前屋绿化美化环境讲究卫生
村规民约村委会监督实施模范执行规定村民进行表扬奖励违反村规民约教育制止关法律法规处理情节严重送交司法部门处理
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(第 届村委员会第 次村民会议 年 月 日通)
第章 总
第条 深入贯彻实施中华民国村民委员会组织法加强农村基层民政治建设保证村民实行理教育服务调动村民建设社会义新农村积极性促进物质文明精神文明建设特制定章程
第二条 章程中华民国村民委员会组织法关法律法规联系村实际村民反复讨修改村民会议通
第三条 章程全体村民行规范村村民包括居住村暂住员体私营企业章程面前等必须严格遵守
第四条 章程村民委员会具体组织实施村民代表会议监督执行
第二章 村民组织
第节 村民会议村民代表会议
第五条 村民会议户口村18周岁村民组成全村高权力机构
召开村民会议应村十八周岁村民半数参加者村三分二户代表参加作决定应会员半数通
第六条 村民代表会议全体村民代表组成全村重事务决策机构作决定村民代表会议成员半数通村民会议决定相抵触
村民代表村民组单位推选产生10户选1
村民代表应具定政治觉悟参政议政力作风正派办事公道热爱集体关心群众坚持原持公道
第七条 村民会议村民代表会议村民委员会负责召集持村民会议年召开次村民代表会议季度召开次必时时召开
第八条 村民会议职权：
村民会议村民治事务中享决定切事项全权
涉村民利益列事项村民会议讨决定方办理：
（）村享受误工补贴员补贴标准
（二）村集体济收益
（三）村公益事业兴办筹资筹劳方案建设承包方案
（四）土承包营方案
（五）村集体济项目立项承包方案
（六）宅基方案
（七）征补偿费实分配方案
（八）贷租赁者方式处分村集体财产
（九）村民会议认应村民会议讨决定涉村民利益事项
村民会议授权村民代表会议讨决定前款规定事项
第九条 村民代表会议职权：
听取审议讨村民委员会工作报告村财务收支情况报告评议村民委员会成员工作
二讨决定村建设规划济社会发展规划年度计划
三讨决定乡统筹村建公益事业费筹集宅基方案
四否决者修改村民委员会适决定
五接受村委会成员辞职请求作出决定期法追究刑事责者劳动教养村委会成员讨决定终止村委会成员职务
六村民代表会议认应村民代表会议讨决定涉村民利益事项
第二节 村民委员会
第十条 村民委员会法律规定范围村民理教育服务基层群众性治组织
村委会副委员组成届期三年成员连选连
第十条 村民委员会职责务：
宣传宪法法律法规国家政策
二教育推动村民履行纳税服兵役计划生育等法律规定义务爱护公财产发展文化教育普科技知识促进村村间团结互助开展种形式社会义精神文明活动
三办理村公事务公益事业
四调解民间纠纷协助维护社会治安
五镇民政府反映群众意见求提出建议
六支持组织村民发展济
七维护村民合法权利利益
八协助镇政府开展工作
第十二条 村民委员会工作制度：
学制度坚持月双周日午学日支部统组织
二会议制度村委会月次办公会半年次汇报会年终次总结会特殊情况时召开
三分工负责制度村委会副委员围绕三年期目标具体分工明确责定期总结年终考核
四村务公开制度需村民公开村务公开级政策规定村公事务财务收支项交款收交理优抚政策宅基报批计划生育等村民关心重问题
第十三条 村民委员会议事原：
坚持法议事
二坚持局部利益服整体利益
三坚持协助政府做关工作
四坚持治原开展治活动
五坚持少数服数
第十四条 村民委员会设生产建设民调解治安保卫民政保障社区服务公卫生计划生育等六工作委员会
生产建设委员会职责：积极发展集体济提出济建设规划加强村办企业项工作理抓农副业生产服务配套建设探索农副业规模营新路子加强农业结构调整步伐理保护土
民调解委员会职责：抓法制宣传教育调解民间纠纷协助政府关部门做行工作做法律法规农村关政策宣传工作教育村民遵纪守法遵守社会公德讲文明讲礼貌
治安保卫委员会职责：发动群众搞社会治安协助政府级关部门做治安保卫工作建立联防队进村护院制定责制搞联防联治确保村民生财产安全
民政保障委员会职责：做优抚安置五保低保老龄残联常性社会捐助工作加强殡葬理深化殡葬改革
社区服务委员会职责：组织协调指导社区服务工作努力推广先进农村科学技术积极农户提供化肥农药优良品种种信息服务做爱心超市求助热线服务工作困难群众提供优质服务帮助解决类服务行业中遇困难
公卫生计划生育委员会职责：做文化教育公卫生计划生育体育工作
第三节 村民组
第十五条 村民组村委会领导开展群众性治活动基层组织村委会联系村民桥梁纽带
第十六条 村民组长村民代表担村民组会议户代表会议推选产生村民组长必须积极完成交办项务村委会保持正常工作联系
第四节 村民
第十七条 村民权利：
宪法规定享公民权利
二村干部村务工作进行监督权利
三年满18周岁村民选举权选举权（法剥夺政治权利外）参加村民会议讨决定村中重事务权利
四享参村举办项公事务公益事业权利
第十八条 村民义务：
遵守村民治章程执行村民会议村民代表会议村委会决议决定
二时完成村委会分配务
三团结互助尊老爱幼维护集体利益切危害破坏村民利益村民作斗争
四遵纪守法移风易俗争创文明家庭
第五节 村干部
第十九条 村干部全体村民公仆必须具全心全意民服务思想立足职努力村民造福村干部必须做点：
认真执行路线方针政策坚持四项基原政治中央保持高度致
二认真学断提高决策水工作力
三坚持实事求讲究工作方法发扬民尊重村民意见善做耐心细致思想政治工作
四工作勤奋履行职责廉洁奉公办事公道身作谋私利敢良倾作斗争
五坚持原维护集体利益觉接受群众监督
第三章 济理
第节 集体济
第二十条 集体济组织应法律规定进行项济活动维护集体济利益
第二十条 村济合作社设社长名具体负责村集体济建设发展承担村二三产业服务协调工作
第二节 土理
第二十二条 村土包括宅基耕属集体村委会统理承包者承包权权没权建立完善承包土法流转制度改变承包土农业途前提承包者承包权营权承包期法流转
第二十三条 土承包国家征发展济公事业外果没新政策承包期变土承包营期限承包者间承包土适调整中华民国土理法关规定执行
第二十四条 土承包者保护土资源责积极配合集体进行农田基建设增加投入保护耕
精心营造成土抛荒予教育教育改连续两年弃耕抛荒终止承包合收回承包耕
第三节 村务公开
第二十五条 村建立村务监督委员会负责村民民理财监督村务公开等制度落实监委会成员村民代表会议村民中推选产生中应具备财会理知识员村民委员会成员亲属担村务监督机构成员村务监督机构成员村民会议村民代表会议负责
列席村民委员会会议
第二十六条 需村民公开村务公开包括级政策规定村公事务财务收支情况优抚政策宅基报批计划生育等村民关心重问题
第二十七条 村财务季度公开次年少四次村委会负责召集村民代表理财员进行民理财公开容力求细实搞走场流形式次公开倾听村民代表理财员意见场答复刻答复场答复次村务公开前进行答复村务公开财务公开中数村民代表理财员认完整正确方面时整改增加村务财务透明度
第四节 事议
第二十八条 事议合理筹集资金减轻农民负担防止乱收费事议参加象包括村农业口常住非农口暂住满年员
第二十九条 事议容全村年村民代表议定重事情群众集体参加兴办家户兴办公益事业修路建桥办电等
第三十条 事议必须村十八周岁村民半数参加者三分二户代表参加作决定会员半数通生效通项目委托村民代表组织实施筹资金必须符合级规定
第五节 生产服务
第三十条 生产服务农业产业化服务充分发挥社区服务委员会作做项工作：
（）建设农业产业化丰产方安排农业产业化生产示范户推广科学技术
（二）健全农业产前产中产社会化服务体系搞项农业产业化结构调整服务工作
（三）时指导农民科学农药化肥
第六节 财务理
第三十二条 选政治思想业务精坚持原担财务员严格执行财纪律财务理制度建立严格财会员岗位责制实行收支两条线搞账外账设金库
第三十三条 财务员职责：村办会计严格履行财务理工作职责认真审核报表单健全帐册设科目记帐
加强现金理时记现金日记帐交镇代款帐严格报销手续做收支挪公款私外现金库存现金超规定标准
违反财纪律财会员时教育处理
第七节 财产物资理
第三十四条 村集体济组织建立健全财产物资登记造册保制度明确责专负责
第三十五条 村民保护集体财产物资义务损毁集体财产物资追究责严肃处理
第四章 社会秩序
第节 社会治安
第三十六条 搞普法教育村民学法知法守法觉维护法律尊严切违法犯罪行作斗争
第三十七条 村民间应团结友爱睦相处严禁侮辱诽谤造谣惑众搬弄非
第三十八条 觉维护社会秩序遵守社会公德严禁偷盗严禁赌博调戏妇女黄色录
第三十九条 严禁非法限制身严禁私拆邮件
第四十条 严格加强水理批准私安装水表水注意节约水严禁偷水
第二节 村风民俗
第四十条 提倡社会义精神文明移风易俗搞封建迷信
第四十二条 提倡勤俭节约喜事新办丧事简办铺张浪费
第四十三条 建立正常际关系搞宗派活动反家族义
第四十四条 全面推行殡葬改革死律火化骨灰安置公墓者骨灰堂杜绝装棺重葬力提倡科学文明节俭生态丧葬新风
违反节规定者轻者批评教育重者取消年村级予种济补贴福利遇
第三节 婚姻家庭
第四十五条 全体村民遵循婚姻男女等夫妻尊老爱幼原建立团结睦社会义新家庭
第四十六条 夫妻家庭中位等夫妻间互敬互爱互谅互夫妻双方承担家务劳动教育子女理家庭财产
第四十七条 丧失劳动力老子女必须赡养义务保证老口粮零钱四季服供
第四十八条 父母继父母承担未成年生活力子女抚养教育准虐病残
第四节 计划生育
第四十九条 计划生育国基国策全体村民认真执行觉控制口增长提高口素质
第五十条 符合婚姻法计划生育条例规定持生育证夫妻方生育生育三月必须做避孕节育措施
第五十条 严禁弃婴溺婴违者报司法机关法处理
第五节 邻里关系
第五十二条 邻居间互相尊重睦相处相互谦村民营生活贷社会交程中应遵循等愿互利原
第五十三条 邻里发生纠纷力争行调解行调解民调解委员会解决仗势欺强加
第五章 附
第五十四条 章程通日执行村委会负责解释
村 规 民 约
1认真学贯彻十八精神三农方面方针政策坚持四项基原认真践行科学发展观爱国守法
2坚持村民治全面实行民选举民决策民理民监督实现理教育服务
3认真学宣传宪法法律法规村干部带头学法法办村民法制学校断增强法律意识提高法律素质实行法治村
4农村市场济导种责田力发展私营济家庭副业支持集体济建设积极完成国家规定税费齐心协力奔康
5学科学文化知识提高种植产量积极推广先进农业生产技术
6严格土理私出租出卖挖土抛荒违章占建房合理利保护耕加强环境保护保持生态衡农户承包土采转方式流转应村意采转包出租互换者方式流转应报村备案
7实行计划生育提倡晚婚晚育优生优育杜绝计划生育非婚生育
8讲精神文明遵守社会公德拥军优属扶贫帮困尊老爱幼赡养老家庭睦邻里团结积极开展六爱四评五文明家庭文明创建评活动
9维护社会治安架斗殴辱骂诽谤扰乱乱社会秩序严厉击种刑事犯罪建设安村
10讲科学讲文明树立文明新风积极倡导婚事新办丧事俭办喜事办严禁赌博反封建迷信严禁土葬严禁装棺重葬严禁文明送葬行
11爱护集体财产爱护公益设施维护珍惜村荣誉
12清洁河道清洁渠道清洁家园清洁生产保护集体绿化带搞家前屋绿化美化环境讲究卫生
村规民约村委会监督实施模范执行规定村民进行表扬奖励违反村规民约教育制止关法律法规处理情节严重送交司法部门处理
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