**县疾病预防控制中心
埃博拉出血热疫情应急预案
目
埃博拉出血热（EHF）埃博拉病毒引起种急性出血性传染病年3月亚利里亚塞拉利昂尼日利亚西非四国先发生埃博拉出血热疫情目前发展蔓延世界卫生组织（WHO）次西非埃博拉疫情定性国际关注突发公卫生事件
确保发生埃博拉出血热疫情时够时迅速高效序处理疫情保障民身体健康维护社会稳定根传染病防治法突发公卫生事件应急条例突发公卫生事件传染病疫情监测信息报告理办法等关法律法规埃博拉出血热疫情防控方案等技术方案结合县实际构建预防防治结合长效理应急处理机制根提高快速反应应急处理力防治工作纳入法制化科学化规范化轨道做早发现早报告早隔离早转运效控制疫情蔓延扩散保障民群众身体健康生命安全确保县社会稳定济发展特制定应急预案
二工作原
统领导科室配合外堵输入防扩散科学应预防效控制
三适范围启动条件
预案适中心涉埃博拉出血热预防控制项工作县范围发生埃博拉出血热留观病例疑似病例确诊病例根县埃博拉出血热防控领导组求立启动预案
四组织领导
成立**县组长关科室负责相关专业骨干成员埃博拉出血热防控工作领导组负责研究决定防控策略合理调配效资源统指挥应急处理部署落实项防控工作
领导组设办公室中心办兼时成立防控专家组疫情信息理组应急流调处理组健康教育组四技术组勤保障组具体职责：
（）办公室
落实领导组决定相关科室沟通协调负责全县疾控系统相关专业技术员埃博拉出血热防控知识培训应应急工作日常事务
（二）防控专家组
成立疾控科公卫科消杀等专业技术员组成专家组负责辖区埃博拉出血热防控技术指导具体承担疫情分析监测结果认定病例流调消毒指导咨询基层员开展技术培训指导医务员做防护
（三）疫情信息理组
疫情室专业技术员组成负责收集整理国外疫情动态负责检索全国防控工作信息提供关资料进行整理分析负责疫情动态分析预测编报负责疫情电话理工作负责疫情报传收集报告理督导负责疫情网络系统安全确保信息畅通完成领导组交办工作
（四）应急处理组
疾控科公卫科检验科等专业技术员组成应急处理组负责现场流行病学调查
查找密切接触者指导医院密切接触者进行追踪隔离医学观察疫点处理防控措施消毒措施实施指导设流调消毒两工作组
1现场流调组
负责埃博拉出血热留观病例疑似病例确诊病例进行流行病学调查处置工作调查分析埃博拉出血热发生原找出传染源确定密切接触者指导医院密切接触者进行追踪隔离医学观察指导医院病例进行隔离治疗时完成流行病学调查结调查报告
2消毒技术指导组：
指导医疗机构密切接触者留观病例疑似病例确诊病例血液体液分泌物排泄物等规范开展消毒处理工作指导医务护员流调员做防护消毒工作负责病生活工作场进行终末消毒指导社区病家开展必消毒工作相关单位提供消毒技术指导
(五)健康教育组
疾控科健教科员组成负责埃博拉出血热预防知识电话咨询负责开展埃博拉出血热防控知识宣传健康咨询工作报道消群恐慌保障防控稳定秩序
(六）勤保障组职责
中心办勤科员组成负责收集整理物资储备供应需求信息 负责协调财政局等关部门组织落实防控费编制物资采供计划时领导组汇报物资采供情况费需求情况负责关检测仪器设备消杀药械防护品应急器材等物资采购储备发放负责关宣传资料疫情调查监测表格印制负责做值班员食宿等勤保障做车辆保养调度工作必时现场应急处理工作员提供生活工作保障完成领导组交办工作
五应急处理准备
防控办公室防控组根分工职责前重点做应急准备工作：
（）应急预案制定完善
传染病防治法突发公卫生事件应急条例等法律法规区市县防控工作求制定中心埃博拉出血热防控应急预案报县卫生局市疾控中心结合埃博拉出血热疫情形势防控工作实际断修改补充完善
（二）培训演练
认真开展应急员埃博拉出血热防控技术培训重点学卫计委埃博拉出血热防控方案（第三版）埃博拉出血热诊疗方案等方案时埃博拉出血热防控应急预案纳入培训容增进方面工作衔接配适时组织开展模拟演练演练工作注重实效融锻炼队伍规范程序确立标准体增强应急力全面带动防控水提高
（三）物资储备
保证必需埃博拉出血热防控费储备必应急预防性药物消毒器械防护品等配备交通通讯工具保证应急常规防制工作需
（四）加强应急值守保持通讯畅通
中心疫情值班电话（**县XX中心领导防控组负责现场处理组成员通讯工具24时保持通讯畅通旦发生疫情应急防控员半时达指定点
六应急响应
（）预警分级应急响应
根**县卫生局埃博拉出血热应急预案分级响应标准执行
（二）现场调查疫情控制
严格卫生部发埃博拉出血热疫情防控方案（第三版）埃博拉出血热诊疗方案等预防控制技术方案执行
1流行病学调查
县疾病预防控制机构接辖区医疗机构医务员报告埃博拉出血热疑似病例确诊病例应埃博拉出血热疫情防控方案（第三版）进行调查重点解病例基情况床表现发病前21天否疫区否接触疫区员灵长类动物发病隔离治疗期间接触员情况等必时根案流行病学调查情况组织开展病例动搜索
2病例理感染防护
参埃博拉出血热医院感染预防控制技术指南（国卫明电〔2014〕57号）落实病例转运消毒院感染控制防护等措施
4密切接触者追踪理
（1）定义
① 直接接触埃博拉出血热病例者疑似病例血液体液分泌物排泄物员居住陪护诊治转运患者处理尸体员
② 现场调查员判断符合条件员
（2）追踪理
县卫生局组织领导密切接触者进行追踪理密切接触者实行隔离医学观察天早晚询问次体温健康状况填写密切接触者医学观察记录表予必帮助指导旦出现急性发热乏力咽痛头痛关节肌肉痛呕吐腹泻出血症状等立疾病预防控制机构卫生计生部门报告规定送定点医院治疗
医学观察期限21天病例污染物品等次接触日起第21天结束
疫情调查处理进程中结束应时流行病学资料进行整理分析写出流调进程结现场流调结束2时报中心防控办公室
5疫点消毒
出现埃博拉出血热疫情现场处理队员应时污染场环境物品进行严格消毒处理
6防护
1 低风险：预计会直接接触患者患者血液体液污染物品员采基防护措施
（1）适象：未直接参埃博拉患者诊疗转运般医务员辅助员诊疗急救转运流调清洁消毒程预计会接触患者患者血液体液污染物品外围员工作组织者司机翻译引导员等
（2）防护配备：工作服工作鞋帽子次性外科口罩做手卫生
2 中风险：直接接触患者接触患者少量血液体液污染物品员采加强防护措施
（1）防护象：患者进行般性诊疗工作医务员距离（1m）接触患者流调员标采集员清洁消毒员转运患者医务员
（2）防护配备工作服工作鞋帽子等基防护外应配备防护服防护口罩（N95）护目镜手套鞋套胶鞋等防护品
3 高风险：接触量血液体液实施侵入性操作易产生量气溶胶操作医务员采取严密防护措施
（1）防护象：进行创操作气切开气插吸痰等操作医务员进行尸体解剖员搬运患者尸体员进行量血液体液排泄物分泌物污染物操作医务员清洁消毒员
（2）防护配备：工作服工作鞋帽子防护服防护口罩（N95）防护面罩手套（双层）胶鞋等防护品外增加护腿防水围裙等必时戴全面型吸滤式呼吸器动力送风呼吸器
7开展现场健康教育提高群众防病意识防护力
疫情发生开展健康行干预告知群众埃博拉出血热防治控提高群众防护意识目前尚没针埃博拉出血热预防疫苗疫区国家者接触疫区员出现发热时时医疗机构专门发热门诊诊
8控制措施
根疫情实际情况划定疫点疫情范围必时报请县政府疫区实施制措施疫区范围政府立组织力量进行防控隔离病切断疫情传播途径采取减少取消公众集会措施
9病密切接触者实施隔离控制措施
拒绝抵制破坏单位应立报告中心领导报县卫生局卫生局申请公安机关法实施强制措施
（三）疫情解
疫情应急处理专家委员会疫情控制效果进行综合评价确定疫情检索疫区例确诊病恢复21天新发病例出现县卫生局报县政府批准解疫情转入常规防控
疫情解时总结疫情调查处理情况逐级报市疾控中心县卫生局
七责追究
根中华民国传染病防治法国务院突发公卫生事件应急条例等关法律法规文件精神中心建立防控工作责追究制度
1执行预案时玩忽职守失职渎职服统指挥调度未认真履行工作职责组织协调力推诿扯皮措施落实位工作中出现重失误造成严重果纪政纪关规定追究相关科室负责关员责情节严重构成犯罪法追究刑事责
2隐瞒缓报谎报授意隐瞒缓报谎报疫情法追究相关员责情节严重构成犯罪法追究刑事责
附件：
1**县疾病预防控制中心埃博拉出血热防控领导组
2**县疾病预防控制中心埃博拉出血热防控专家组
3**县疾病预防控制中心埃博拉出血热疫情信息理组
4**县疾病预防控制中埃博拉出血热现场流调组
5**县疾病预防控制中埃博拉出血热消毒技术指导组
6**县疾病预防控制中心埃博拉出血热健康宣教组
7**县疾病预防控制中心埃博拉出血热勤保障组
二〇**年十月十日
附件：
1**县疾病预防控制中心埃博拉出血热防控领导组
组 长：**县
副组长：**县 **县 **县 副
成 员：**县 **县 XX **县
2**县疾病预防控制中心埃博拉出血热防控专家组
组 长：**县
副组长：**县
成 员：**县 **县 **县 **县
3**县疾病预防控制中心埃博拉出血热疫情信息理组
组 长：**县
副组长：**县 **县
成 员：**县 **县 **县X
4**县疾病预防控制中埃博拉出血热现场流调组
组 长：**县
副组长：**县X **县
成 员：**县
5**县疾病预防控制中感染H7N9禽流消毒技术指导组
组 长：**县
副组长：XX**县
成 员：**县
6**县疾病预防控制中感染H7N9禽健康宣教组
组 长：**县
副组长：**县X**县
成 员：**县
7**县疾病预防控制中心埃博拉出血热勤保障组
组 长： XX
副组长：**县
成 员：**县
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埃博拉出血热疫情应急预案
目
埃博拉出血热（EHF）埃博拉病毒引起种急性出血性传染病年3月亚利里亚塞拉利昂尼日利亚西非四国先发生埃博拉出血热疫情目前发展蔓延世界卫生组织（WHO）次西非埃博拉疫情定性国际关注突发公卫生事件
确保发生埃博拉出血热疫情时够时迅速高效序处理疫情保障民身体健康维护社会稳定根传染病防治法突发公卫生事件应急条例突发公卫生事件传染病疫情监测信息报告理办法等关法律法规埃博拉出血热疫情防控方案等技术方案结合县实际构建预防防治结合长效理应急处理机制根提高快速反应应急处理力防治工作纳入法制化科学化规范化轨道做早发现早报告早隔离早转运效控制疫情蔓延扩散保障民群众身体健康生命安全确保县社会稳定济发展特制定应急预案
二工作原
统领导科室配合外堵输入防扩散科学应预防效控制
三适范围启动条件
预案适中心涉埃博拉出血热预防控制项工作县范围发生埃博拉出血热留观病例疑似病例确诊病例根县埃博拉出血热防控领导组求立启动预案
四组织领导
成立**县组长关科室负责相关专业骨干成员埃博拉出血热防控工作领导组负责研究决定防控策略合理调配效资源统指挥应急处理部署落实项防控工作
领导组设办公室中心办兼时成立防控专家组疫情信息理组应急流调处理组健康教育组四技术组勤保障组具体职责：
（）办公室
落实领导组决定相关科室沟通协调负责全县疾控系统相关专业技术员埃博拉出血热防控知识培训应应急工作日常事务
（二）防控专家组
成立疾控科公卫科消杀等专业技术员组成专家组负责辖区埃博拉出血热防控技术指导具体承担疫情分析监测结果认定病例流调消毒指导咨询基层员开展技术培训指导医务员做防护
（三）疫情信息理组
疫情室专业技术员组成负责收集整理国外疫情动态负责检索全国防控工作信息提供关资料进行整理分析负责疫情动态分析预测编报负责疫情电话理工作负责疫情报传收集报告理督导负责疫情网络系统安全确保信息畅通完成领导组交办工作
（四）应急处理组
疾控科公卫科检验科等专业技术员组成应急处理组负责现场流行病学调查
查找密切接触者指导医院密切接触者进行追踪隔离医学观察疫点处理防控措施消毒措施实施指导设流调消毒两工作组
1现场流调组
负责埃博拉出血热留观病例疑似病例确诊病例进行流行病学调查处置工作调查分析埃博拉出血热发生原找出传染源确定密切接触者指导医院密切接触者进行追踪隔离医学观察指导医院病例进行隔离治疗时完成流行病学调查结调查报告
2消毒技术指导组：
指导医疗机构密切接触者留观病例疑似病例确诊病例血液体液分泌物排泄物等规范开展消毒处理工作指导医务护员流调员做防护消毒工作负责病生活工作场进行终末消毒指导社区病家开展必消毒工作相关单位提供消毒技术指导
(五)健康教育组
疾控科健教科员组成负责埃博拉出血热预防知识电话咨询负责开展埃博拉出血热防控知识宣传健康咨询工作报道消群恐慌保障防控稳定秩序
(六）勤保障组职责
中心办勤科员组成负责收集整理物资储备供应需求信息 负责协调财政局等关部门组织落实防控费编制物资采供计划时领导组汇报物资采供情况费需求情况负责关检测仪器设备消杀药械防护品应急器材等物资采购储备发放负责关宣传资料疫情调查监测表格印制负责做值班员食宿等勤保障做车辆保养调度工作必时现场应急处理工作员提供生活工作保障完成领导组交办工作
五应急处理准备
防控办公室防控组根分工职责前重点做应急准备工作：
（）应急预案制定完善
传染病防治法突发公卫生事件应急条例等法律法规区市县防控工作求制定中心埃博拉出血热防控应急预案报县卫生局市疾控中心结合埃博拉出血热疫情形势防控工作实际断修改补充完善
（二）培训演练
认真开展应急员埃博拉出血热防控技术培训重点学卫计委埃博拉出血热防控方案（第三版）埃博拉出血热诊疗方案等方案时埃博拉出血热防控应急预案纳入培训容增进方面工作衔接配适时组织开展模拟演练演练工作注重实效融锻炼队伍规范程序确立标准体增强应急力全面带动防控水提高
（三）物资储备
保证必需埃博拉出血热防控费储备必应急预防性药物消毒器械防护品等配备交通通讯工具保证应急常规防制工作需
（四）加强应急值守保持通讯畅通
中心疫情值班电话（**县XX中心领导防控组负责现场处理组成员通讯工具24时保持通讯畅通旦发生疫情应急防控员半时达指定点
六应急响应
（）预警分级应急响应
根**县卫生局埃博拉出血热应急预案分级响应标准执行
（二）现场调查疫情控制
严格卫生部发埃博拉出血热疫情防控方案（第三版）埃博拉出血热诊疗方案等预防控制技术方案执行
1流行病学调查
县疾病预防控制机构接辖区医疗机构医务员报告埃博拉出血热疑似病例确诊病例应埃博拉出血热疫情防控方案（第三版）进行调查重点解病例基情况床表现发病前21天否疫区否接触疫区员灵长类动物发病隔离治疗期间接触员情况等必时根案流行病学调查情况组织开展病例动搜索
2病例理感染防护
参埃博拉出血热医院感染预防控制技术指南（国卫明电〔2014〕57号）落实病例转运消毒院感染控制防护等措施
4密切接触者追踪理
（1）定义
① 直接接触埃博拉出血热病例者疑似病例血液体液分泌物排泄物员居住陪护诊治转运患者处理尸体员
② 现场调查员判断符合条件员
（2）追踪理
县卫生局组织领导密切接触者进行追踪理密切接触者实行隔离医学观察天早晚询问次体温健康状况填写密切接触者医学观察记录表予必帮助指导旦出现急性发热乏力咽痛头痛关节肌肉痛呕吐腹泻出血症状等立疾病预防控制机构卫生计生部门报告规定送定点医院治疗
医学观察期限21天病例污染物品等次接触日起第21天结束
疫情调查处理进程中结束应时流行病学资料进行整理分析写出流调进程结现场流调结束2时报中心防控办公室
5疫点消毒
出现埃博拉出血热疫情现场处理队员应时污染场环境物品进行严格消毒处理
6防护
1 低风险：预计会直接接触患者患者血液体液污染物品员采基防护措施
（1）适象：未直接参埃博拉患者诊疗转运般医务员辅助员诊疗急救转运流调清洁消毒程预计会接触患者患者血液体液污染物品外围员工作组织者司机翻译引导员等
（2）防护配备：工作服工作鞋帽子次性外科口罩做手卫生
2 中风险：直接接触患者接触患者少量血液体液污染物品员采加强防护措施
（1）防护象：患者进行般性诊疗工作医务员距离（1m）接触患者流调员标采集员清洁消毒员转运患者医务员
（2）防护配备工作服工作鞋帽子等基防护外应配备防护服防护口罩（N95）护目镜手套鞋套胶鞋等防护品
3 高风险：接触量血液体液实施侵入性操作易产生量气溶胶操作医务员采取严密防护措施
（1）防护象：进行创操作气切开气插吸痰等操作医务员进行尸体解剖员搬运患者尸体员进行量血液体液排泄物分泌物污染物操作医务员清洁消毒员
（2）防护配备：工作服工作鞋帽子防护服防护口罩（N95）防护面罩手套（双层）胶鞋等防护品外增加护腿防水围裙等必时戴全面型吸滤式呼吸器动力送风呼吸器
7开展现场健康教育提高群众防病意识防护力
疫情发生开展健康行干预告知群众埃博拉出血热防治控提高群众防护意识目前尚没针埃博拉出血热预防疫苗疫区国家者接触疫区员出现发热时时医疗机构专门发热门诊诊
8控制措施
根疫情实际情况划定疫点疫情范围必时报请县政府疫区实施制措施疫区范围政府立组织力量进行防控隔离病切断疫情传播途径采取减少取消公众集会措施
9病密切接触者实施隔离控制措施
拒绝抵制破坏单位应立报告中心领导报县卫生局卫生局申请公安机关法实施强制措施
（三）疫情解
疫情应急处理专家委员会疫情控制效果进行综合评价确定疫情检索疫区例确诊病恢复21天新发病例出现县卫生局报县政府批准解疫情转入常规防控
疫情解时总结疫情调查处理情况逐级报市疾控中心县卫生局
七责追究
根中华民国传染病防治法国务院突发公卫生事件应急条例等关法律法规文件精神中心建立防控工作责追究制度
1执行预案时玩忽职守失职渎职服统指挥调度未认真履行工作职责组织协调力推诿扯皮措施落实位工作中出现重失误造成严重果纪政纪关规定追究相关科室负责关员责情节严重构成犯罪法追究刑事责
2隐瞒缓报谎报授意隐瞒缓报谎报疫情法追究相关员责情节严重构成犯罪法追究刑事责
附件：
1**县疾病预防控制中心埃博拉出血热防控领导组
2**县疾病预防控制中心埃博拉出血热防控专家组
3**县疾病预防控制中心埃博拉出血热疫情信息理组
4**县疾病预防控制中埃博拉出血热现场流调组
5**县疾病预防控制中埃博拉出血热消毒技术指导组
6**县疾病预防控制中心埃博拉出血热健康宣教组
7**县疾病预防控制中心埃博拉出血热勤保障组
二〇**年十月十日
附件：
1**县疾病预防控制中心埃博拉出血热防控领导组
组 长：**县
副组长：**县 **县 **县 副
成 员：**县 **县 XX **县
2**县疾病预防控制中心埃博拉出血热防控专家组
组 长：**县
副组长：**县
成 员：**县 **县 **县 **县
3**县疾病预防控制中心埃博拉出血热疫情信息理组
组 长：**县
副组长：**县 **县
成 员：**县 **县 **县X
4**县疾病预防控制中埃博拉出血热现场流调组
组 长：**县
副组长：**县X **县
成 员：**县
5**县疾病预防控制中感染H7N9禽流消毒技术指导组
组 长：**县
副组长：XX**县
成 员：**县
6**县疾病预防控制中感染H7N9禽健康宣教组
组 长：**县
副组长：**县X**县
成 员：**县
7**县疾病预防控制中心埃博拉出血热勤保障组
组 长： XX
副组长：**县
成 员：**县
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