2016年基公卫生服务项目实施方案
进步深化辖区医药卫生体制改革全面做基公卫生服务项目工作根卫生部财政部国家口计划生育委员会关促进基公卫生服务逐步均等化意见结合县实际制定方案
项目范围
全县乡镇常住口(包括现居住连续居住半年流动口持居住证口)均免费享受基公卫生服务
二2016年工作目标
()县单位居民健康档案规范化电子建档率达75
(二)乡镇(街道)单位适龄童国家免疫规划疫苗接种率保持90
(三)县(区市)单位3岁童系统理率达857岁童健康理率达85
(四)县(区市)单位孕产妇系统理率达85
(五)县(区市)单位65岁老年健康理率保持65
(六)县(区市)单位高血压糖尿病患者健康理率分达3830
(七)县(区市)单位重性精神疾病患者筛查登记率达4‰应原居家治疗重性精神疾病(严重精神障碍)患者知情意基础纳入健康理
(八)县(区市)单位中医药健康理服务目标群覆盖率保持40
(九)县(区市)单位政府办基层医疗卫生机构开展卫生监督协服务例达95
(十)合理确定乡镇卫生院村卫生室务分工2016年原48左右基公卫生服务务交村卫生室承担绩效考核拨付相应资金合理分配基公卫生服务项目务重根实际服务量拨付资金
三项目容工作务2016年均基公卫生服务费补助标准提高45元倾斜基层优化结构突出重点提高质量原国家基公卫生服务项目增加新服务类重点巩固现服务项目进步扩服务覆盖面提高服务规范程度提高居民感受度加基层机构支持力度农村区新增均5元费全部村卫生室新增费项目调整：
适增加高血压糖尿病患者规范理目标数提高访补助水二适增加重性精神疾病(严重精神障碍)患者理目标数提高访补助水增加患者访次数三适提高村卫生室承担高血压糖尿病重性精神疾病(严重精神障碍)患者老年健康理务(包括实验室辅助检查)重四提高村卫生室社区卫生服务站开展健康教育传染病突发公卫生事件报告处理卫生监督协服务补助水五适降低健康档案服务项目补助水取消新建档案补助暂调整预防接种06岁童健康理孕产妇健康理中医药健康理项目服务象数量然增加引起需费增加通减少健康档案补助费加解决占新增均5元费
()规范电子建档加强信息利规范城乡居民电子健康档案根体检访等情况时更新电子档案信息(新增老年童孕产妇高血压糖尿病患者重性精神疾病患者新建档案算作更新档案)更新信息应量15工作日录入超30工作日录入信息作绩效考核资金拨付加快城乡公卫生信息系统建设整合促进健康档案基层医疗卫生服务信息效衔接建立居民健康档案动态更新机制提高健康档案利率
(二)突出重点群创新健康教育方式健康教育融入项基公卫生服务中落实健康教育服务规范求利基层卫生巡诊高血压糖尿病患者理组等台开展面公众健康教育加强慢性病患者体化健康指导提高健康教育针性效性
(三)巩固加强预防接种工作社区卫生服务中心创造条件设置接种点提高预防接种性合理安排接种工作日实行种方式分时段预约接种预防接种童保健机结合进步改善接种服务环境强化安全注射效处置疑似预防接种异常反应加强预防接种信息理加流动口预防接种力度定期开展漏种排查时补种
(四)加强信息交流规范童健康理加强童信息交流县级妇幼保健机构属理原新生出生信息转交基层医疗卫生机构方便开展新生家庭访视基层医疗卫生机构童保健服务规范求开展06岁童体格检查血常规检测生长发育监测评估健康指导等服务高危保健等服务时转交县级妇幼保健机构
(五)通购买服务方式加强孕产妇健康理积极基层医疗卫生机构创造条件开展孕产妇健康理服务规范求孕产妇提供保健服务保证孕产妇少接受5次产前检查2次产访视服务基层医疗卫生机构暂具备条件县级卫生行政部门通购买服务方式辖区资质医疗卫生机构提供孕产妇健康理服务
(六)做老年健康体检工作基层医疗卫生机构根辖区65岁老年数量身体状况制订年度计划合理安排医务员工作时间采取种形式序做老年健康体检工作保证老年必体格检查实验室检查项目做检查结果反馈工作切实发挥体检疾病筛查健康指导中作提高老年健康保健意识
(七)提高慢性病理率规范理率控制率全县实施高血压糖尿病综合防治行动通健康体检定期巡诊健康教育等途径加高血压糖尿病患者筛查发现力度时发现患者纳入健康理规范提供服务慢性病访工作基层医疗卫生机构门诊服务相结合提高规范理率根患者病情加强生活方式药指导提高患者性血压血糖控制率
(八)加强重性精神疾病患者理应原发现登记册居家治疗重性精神疾病患者知情意基础纳入理做发现例录入例理例做登记信息国家严重精神障碍信息系统互通享级卫生计生部门加强公安民政残联等关部门协作加强乡镇居(村)委会联系建立日常筛查机制时发现重性精神疾病患者时新发现患者建立健康档案时更新县级卫生计生行政部门协调重性精神疾病专业防治机构救治医院基层医疗卫生机构建立信息沟通转接机制患者出院信息时转交基层医疗卫生机构基层医疗卫生机构患者进行分类理根患者病情相应增加访次数指导患者科学药提高病情稳定率
(九)做传染病突发公卫生事件报告处理工作基层医疗卫生机构规范求加强传染病疫情突发公卫生事件风险排查做发现登记等工作相关时限时报积极协助关部门做病医疗救治流行病学调查疫点疫区处理应急接种预防性服药等工作
(十)积极推进中医药健康理服务进步发挥中医药基公卫生服务中作继续做老年中医体质辨识童中医调养服务维持中医药健康理服务目标群覆盖率加强基层医疗卫生机构中医药服务力建设合理配置中医员加强员培训
(十)完善卫生监督协服务完善卫生监督协制度规范工作流程基层医疗卫生机构认真开展巡查信息收集报告等卫生监督协服务政府办基层医疗卫生机构开展协服务例达95充分发挥卫生监督机构协工作指导培训参考核作提高基层医疗卫生卫生机构开展卫生监督协工作规范性效性基层卫生医疗机构暂具备条件覆盖区卫生监督机构卫生行政部门统协调协助落实相关协工作断提高卫生监督协服务覆盖面
四资金筹集拨付结算监
()足额落实资金
2016年服务口年45元标准安排基公卫生服务项目资金级求足额落实配套资金
(二)规范资金拨付结算
基公卫生服务项目资金先预拨考核结算原实行预拨考核结算制结算资金拨付项目务完成情况挂钩县级财政卫生计生部门项目资金达县级财政1月先基层医疗卫生机构服务口数均费补助标准补助资金全额拨付乡镇卫生院(社区卫生服务中心)根年度项目执行考核结果结算补助资金
原村卫生室承担48左右基公卫生服务项目工作务级卫生计生部门乡村医生承担48务创造条件加强乡村医生培训加强考核理48项目资金切块固定预留乡村医生项资金80部分服务口数先行拨付乡村医生余20部分资金根绩效考核结果结算考核结算需扣减资金额20部分资金超额部分次年项目拨付资金中扣减
基公卫生服务项目资金服务类分类结算健康教育传染病突发公卫生事件报告处理卫生监督协等服务补助资金根服务口数服务项目补助标准考核结果进行结算健康档案预防接种06岁童健康理孕产妇健康理65岁老年健康理慢性病(高血压2型糖尿病)患者健康理重性精神疾病患者理中医药健康理等服务补助资金根提供具体服务数量质量考核结果进行计件定量结算
基公卫生服务项目费基层医疗卫生机构开展政府规定基公卫生服务范围项服务包括事基公卫生服务力成支出医疗耗材健康教育印刷材料宣传重点群访开展基公卫生服务必需开支
采取先预拨考核结算等方式进步加快资金拨付进度提高资金效率加强项目资金监确保专款专严禁截留挪县级卫生计生行政财政部门完善资金支付方式合理确定项服务补助标准根基层医疗卫生机构提供服务数量质量绩效考核结果时办理资金结算拨付简单机构员支出水核拨资金
五工作求
()加强项目宣传加强基公卫生服务政策宣传通报纸广播电视等媒体宣传基公卫生服务项目提高居民知晓率基层医疗卫生机构辖区显著位置适形式公示基公卫生服务项目免费政策服务象服务容服务数量服务方式等接受居民媒体监督
(二)加强组织理级建立健全基公卫生服务项目领导组织完善协调机制确定理机构强化组织实施加强定点机构监**省基公卫生服务项目定点机构理办法标准求确定基公卫生服务项目服务提供机构健全项目进展监测定期通报制度实行项目进度月报告制度季度通报制度完善健康档案基础基公卫生服务信息系统建设加强项目工作信息核查保证项目数真实弄虚作假取消机构服务资格严肃处理责员
(三)提高服务质量县卫生计生行政部门业务单位基层医疗卫生机构创造条件完善服务功重点落实基层医疗卫生机构预防接种童保健服务功断提升服务力确保工作务落实国家基公卫生服务规范(2011年版)求结合基层卫生服务力建设培训项目工作组织全科医师社区护士农村卫生员基公卫生知识培训考试活动提高基层卫生技术员服务技水
(四)加强督导检查县卫生计生财政部门定期组织监督检查卫生计生委相关处室职责分工结合日常工作牵头负责落实服务项目定期开展督导检查日常检查结果纳入综合绩效考核评价体系疾病预防控制妇幼保健健康教育卫生监督精神卫生等专业公卫生服务机构认真履行业务指导培训职责定期开展业务指导督查县卫生计生财政部门辖区基公卫生服务机构季度少指导1次督查结果作绩效考核评估重指标
(五)强化绩效考核建立健全城乡基公卫生服务绩效考核制度完善考核评价体系方法制定年度绩效考核方案考核容包括基公卫生服务数量质量满意度等情况保证项目工作落实群众受益鼓励引入信息化手段强化县级考核县级卫生计生部门会财政部门具体负责绩效考核组织实施年度考核工作应次年1月底前完成采取第三方调查电话访谈等方式丰富项目考核形式重视绩效考核结果应考核结果资金结算项目服务资格挂钩
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进步深化辖区医药卫生体制改革全面做基公卫生服务项目工作根卫生部财政部国家口计划生育委员会关促进基公卫生服务逐步均等化意见结合县实际制定方案
项目范围
全县乡镇常住口(包括现居住连续居住半年流动口持居住证口)均免费享受基公卫生服务
二2016年工作目标
()县单位居民健康档案规范化电子建档率达75
(二)乡镇(街道)单位适龄童国家免疫规划疫苗接种率保持90
(三)县(区市)单位3岁童系统理率达857岁童健康理率达85
(四)县(区市)单位孕产妇系统理率达85
(五)县(区市)单位65岁老年健康理率保持65
(六)县(区市)单位高血压糖尿病患者健康理率分达3830
(七)县(区市)单位重性精神疾病患者筛查登记率达4‰应原居家治疗重性精神疾病(严重精神障碍)患者知情意基础纳入健康理
(八)县(区市)单位中医药健康理服务目标群覆盖率保持40
(九)县(区市)单位政府办基层医疗卫生机构开展卫生监督协服务例达95
(十)合理确定乡镇卫生院村卫生室务分工2016年原48左右基公卫生服务务交村卫生室承担绩效考核拨付相应资金合理分配基公卫生服务项目务重根实际服务量拨付资金
三项目容工作务2016年均基公卫生服务费补助标准提高45元倾斜基层优化结构突出重点提高质量原国家基公卫生服务项目增加新服务类重点巩固现服务项目进步扩服务覆盖面提高服务规范程度提高居民感受度加基层机构支持力度农村区新增均5元费全部村卫生室新增费项目调整：
适增加高血压糖尿病患者规范理目标数提高访补助水二适增加重性精神疾病(严重精神障碍)患者理目标数提高访补助水增加患者访次数三适提高村卫生室承担高血压糖尿病重性精神疾病(严重精神障碍)患者老年健康理务(包括实验室辅助检查)重四提高村卫生室社区卫生服务站开展健康教育传染病突发公卫生事件报告处理卫生监督协服务补助水五适降低健康档案服务项目补助水取消新建档案补助暂调整预防接种06岁童健康理孕产妇健康理中医药健康理项目服务象数量然增加引起需费增加通减少健康档案补助费加解决占新增均5元费
()规范电子建档加强信息利规范城乡居民电子健康档案根体检访等情况时更新电子档案信息(新增老年童孕产妇高血压糖尿病患者重性精神疾病患者新建档案算作更新档案)更新信息应量15工作日录入超30工作日录入信息作绩效考核资金拨付加快城乡公卫生信息系统建设整合促进健康档案基层医疗卫生服务信息效衔接建立居民健康档案动态更新机制提高健康档案利率
(二)突出重点群创新健康教育方式健康教育融入项基公卫生服务中落实健康教育服务规范求利基层卫生巡诊高血压糖尿病患者理组等台开展面公众健康教育加强慢性病患者体化健康指导提高健康教育针性效性
(三)巩固加强预防接种工作社区卫生服务中心创造条件设置接种点提高预防接种性合理安排接种工作日实行种方式分时段预约接种预防接种童保健机结合进步改善接种服务环境强化安全注射效处置疑似预防接种异常反应加强预防接种信息理加流动口预防接种力度定期开展漏种排查时补种
(四)加强信息交流规范童健康理加强童信息交流县级妇幼保健机构属理原新生出生信息转交基层医疗卫生机构方便开展新生家庭访视基层医疗卫生机构童保健服务规范求开展06岁童体格检查血常规检测生长发育监测评估健康指导等服务高危保健等服务时转交县级妇幼保健机构
(五)通购买服务方式加强孕产妇健康理积极基层医疗卫生机构创造条件开展孕产妇健康理服务规范求孕产妇提供保健服务保证孕产妇少接受5次产前检查2次产访视服务基层医疗卫生机构暂具备条件县级卫生行政部门通购买服务方式辖区资质医疗卫生机构提供孕产妇健康理服务
(六)做老年健康体检工作基层医疗卫生机构根辖区65岁老年数量身体状况制订年度计划合理安排医务员工作时间采取种形式序做老年健康体检工作保证老年必体格检查实验室检查项目做检查结果反馈工作切实发挥体检疾病筛查健康指导中作提高老年健康保健意识
(七)提高慢性病理率规范理率控制率全县实施高血压糖尿病综合防治行动通健康体检定期巡诊健康教育等途径加高血压糖尿病患者筛查发现力度时发现患者纳入健康理规范提供服务慢性病访工作基层医疗卫生机构门诊服务相结合提高规范理率根患者病情加强生活方式药指导提高患者性血压血糖控制率
(八)加强重性精神疾病患者理应原发现登记册居家治疗重性精神疾病患者知情意基础纳入理做发现例录入例理例做登记信息国家严重精神障碍信息系统互通享级卫生计生部门加强公安民政残联等关部门协作加强乡镇居(村)委会联系建立日常筛查机制时发现重性精神疾病患者时新发现患者建立健康档案时更新县级卫生计生行政部门协调重性精神疾病专业防治机构救治医院基层医疗卫生机构建立信息沟通转接机制患者出院信息时转交基层医疗卫生机构基层医疗卫生机构患者进行分类理根患者病情相应增加访次数指导患者科学药提高病情稳定率
(九)做传染病突发公卫生事件报告处理工作基层医疗卫生机构规范求加强传染病疫情突发公卫生事件风险排查做发现登记等工作相关时限时报积极协助关部门做病医疗救治流行病学调查疫点疫区处理应急接种预防性服药等工作
(十)积极推进中医药健康理服务进步发挥中医药基公卫生服务中作继续做老年中医体质辨识童中医调养服务维持中医药健康理服务目标群覆盖率加强基层医疗卫生机构中医药服务力建设合理配置中医员加强员培训
(十)完善卫生监督协服务完善卫生监督协制度规范工作流程基层医疗卫生机构认真开展巡查信息收集报告等卫生监督协服务政府办基层医疗卫生机构开展协服务例达95充分发挥卫生监督机构协工作指导培训参考核作提高基层医疗卫生卫生机构开展卫生监督协工作规范性效性基层卫生医疗机构暂具备条件覆盖区卫生监督机构卫生行政部门统协调协助落实相关协工作断提高卫生监督协服务覆盖面
四资金筹集拨付结算监
()足额落实资金
2016年服务口年45元标准安排基公卫生服务项目资金级求足额落实配套资金
(二)规范资金拨付结算
基公卫生服务项目资金先预拨考核结算原实行预拨考核结算制结算资金拨付项目务完成情况挂钩县级财政卫生计生部门项目资金达县级财政1月先基层医疗卫生机构服务口数均费补助标准补助资金全额拨付乡镇卫生院(社区卫生服务中心)根年度项目执行考核结果结算补助资金
原村卫生室承担48左右基公卫生服务项目工作务级卫生计生部门乡村医生承担48务创造条件加强乡村医生培训加强考核理48项目资金切块固定预留乡村医生项资金80部分服务口数先行拨付乡村医生余20部分资金根绩效考核结果结算考核结算需扣减资金额20部分资金超额部分次年项目拨付资金中扣减
基公卫生服务项目资金服务类分类结算健康教育传染病突发公卫生事件报告处理卫生监督协等服务补助资金根服务口数服务项目补助标准考核结果进行结算健康档案预防接种06岁童健康理孕产妇健康理65岁老年健康理慢性病(高血压2型糖尿病)患者健康理重性精神疾病患者理中医药健康理等服务补助资金根提供具体服务数量质量考核结果进行计件定量结算
基公卫生服务项目费基层医疗卫生机构开展政府规定基公卫生服务范围项服务包括事基公卫生服务力成支出医疗耗材健康教育印刷材料宣传重点群访开展基公卫生服务必需开支
采取先预拨考核结算等方式进步加快资金拨付进度提高资金效率加强项目资金监确保专款专严禁截留挪县级卫生计生行政财政部门完善资金支付方式合理确定项服务补助标准根基层医疗卫生机构提供服务数量质量绩效考核结果时办理资金结算拨付简单机构员支出水核拨资金
五工作求
()加强项目宣传加强基公卫生服务政策宣传通报纸广播电视等媒体宣传基公卫生服务项目提高居民知晓率基层医疗卫生机构辖区显著位置适形式公示基公卫生服务项目免费政策服务象服务容服务数量服务方式等接受居民媒体监督
(二)加强组织理级建立健全基公卫生服务项目领导组织完善协调机制确定理机构强化组织实施加强定点机构监**省基公卫生服务项目定点机构理办法标准求确定基公卫生服务项目服务提供机构健全项目进展监测定期通报制度实行项目进度月报告制度季度通报制度完善健康档案基础基公卫生服务信息系统建设加强项目工作信息核查保证项目数真实弄虚作假取消机构服务资格严肃处理责员
(三)提高服务质量县卫生计生行政部门业务单位基层医疗卫生机构创造条件完善服务功重点落实基层医疗卫生机构预防接种童保健服务功断提升服务力确保工作务落实国家基公卫生服务规范(2011年版)求结合基层卫生服务力建设培训项目工作组织全科医师社区护士农村卫生员基公卫生知识培训考试活动提高基层卫生技术员服务技水
(四)加强督导检查县卫生计生财政部门定期组织监督检查卫生计生委相关处室职责分工结合日常工作牵头负责落实服务项目定期开展督导检查日常检查结果纳入综合绩效考核评价体系疾病预防控制妇幼保健健康教育卫生监督精神卫生等专业公卫生服务机构认真履行业务指导培训职责定期开展业务指导督查县卫生计生财政部门辖区基公卫生服务机构季度少指导1次督查结果作绩效考核评估重指标
(五)强化绩效考核建立健全城乡基公卫生服务绩效考核制度完善考核评价体系方法制定年度绩效考核方案考核容包括基公卫生服务数量质量满意度等情况保证项目工作落实群众受益鼓励引入信息化手段强化县级考核县级卫生计生部门会财政部门具体负责绩效考核组织实施年度考核工作应次年1月底前完成采取第三方调查电话访谈等方式丰富项目考核形式重视绩效考核结果应考核结果资金结算项目服务资格挂钩
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