**县义务教育阶段防流控辍理办法
第章 总
第条 推进义务教育均衡发展促进教育公保障县适龄童少年全面接受九年义务教育确保学生利入学坚决防止学生流失杜绝新文盲产生实现义务教育均衡发展实施素质教育提高劳动者素质全面推进基础教育改革发展根中华民国教育法中华民国义务教育法中华民国未成年保护法青海省实施中华民国义务教育法办法等规定结合县实际制定办法
第二条 控制中学生流失工作包括三方面：
（）组织动员适龄童少年法时入学
（二）控制校中学生学困贫困厌学造成流失
（三）动员流失未学适龄学生返校
第三条 控制中学生流失工作原：法行政明确职责建全组织分工合作综合治理奖惩严明
第四条 签订落实防流控辍两线目标责书坚持防流控辍工作六结合：坚持政府行学校保学相结合坚持法处罚教育救助相结合坚持师德建设提高质量相结合坚持教师家访部门参乡村干部劝导相结合坚持中学控辍学预防相结合坚持体责组织考核评估相结合
第二章 目 标
第五条 根普六验收指标求乡学适龄童入学率必须达99年辍学率控制1
第六条
根普九验收指标求乡适龄少年入学率必须达95年辍学率必须控制2
第七条 根2014年7月份校学生数开学时流失辍学完成2014年秋季新生招生务年辍学率必须控制1
第三章 职 责
第八条 乡镇领导职责
（）乡镇领导时解乡镇适龄童少年入学机会动态督促乡镇完成入学毕业学生转移等工作确保学生辍学
（二）乡镇领导负责指导督促检查联系村委会责目标落实
（三）建立政领导教育巡察制度协调解决入学巩固工作中实际困难问题
（四）乡镇领导常深入联系乡镇学校解学校基础设施建设学校理教育教学费防流控辍情况帮助解决学校类实际困难
第九条 村委村委会职责
（）普九年义务教育控制中学生辍学村委会项重工作职责村委会全面负责防流控辍工作确保村适龄童少年接受九年义务教育保证入学率
（二）加强防流控辍工作领导建立防流控辍工作领导组制定切实行防流控辍工作方案定期研究防流控辍工作时研究解决工作中实际困难问题
（三）村委会领导防流控辍第责建立健全领导干部防流控辍工作责制防流控辍工作指标纳入村目标理考核容实行票否决制层层签订防流控辍责书村委会社社户签订九年义务教育防流控辍责书落实村干部包社员包学生控辍工作责制务分解落实
（四）统筹规划协调指导组织实施学校学生转移辍学学生复学等工作完成学生转移工作出现学生辍学造成学生流失乡镇村委会领导进行相应处理学生流失辍学率23乡镇进行通报批评学生流失辍学率35村委会领导引咎辞职免职
（五）积极开展扶困助学活动扶持家庭困难学生接受义务教育
（六）建立套效控制学生辍学长效工作机制制定防流控辍规章制度乡规民约明确学生家长法定监护保学责健全防流控辍工作汇报研究布置检查处罚等制度坚决杜绝中学学生辍学务农务工商等行发生
第十条 学校校长职责
（）学校校长保学工作第责落实保学责中层领导班课教师签订目标责书全面落实校长包校中层领导包年级班包班级课教师包学生保学工作责制真正务分解落实学校学生监护签订义务教育责书巩固率2—3校长进行通报批评巩固率3—5校长进行诫勉谈话巩固率超5学校领导引咎辞职免职学校理善学生量流失造成严重影响校长予撤职处理
（二）加强常规理优化育环境广学生提供良教学环境提供优质教学服务根稳定校学生寄宿制学校加强两团队建设做岗位明责清司职分工协作采链条式理模式分时段学生衣食住行学进行全程全面理保证学生校期间住吃香
（三）严格执行学毕业生交接制度控制义务阶段校生辍学
（四）规范中学生学籍理严格学籍变更手续做转入转出休学复学相关证明材料齐全手续完备实行中学生学籍电子化理求时录入完善报学籍理相关信息学籍理工作员时更新相关数时保证数准确性
（五）推进新课程改革端正教育思想改进教学方法面全体学生广教师材施教分层教育针性进行心理辅导关心鼓励学生体验成功喜悦学校全面推进素质教育协调学科衡发展培养学生全面发展组织开展课外兴趣组项竞赛活动真正转移进学生留住学进行坚决遏制学生厌学辍学倾时逐步增加乡土教材课时量便学致增强义务教育吸引力
（六）加强双差生转化工作学生活中予微关怀培养学兴趣学信心利接受完九年义务教育
（七）建立健全学生辍学情况汇报制度家访制度求班课教师时掌握学生家庭学生信息学校7天两基办填报次辍学学生姓名年级旷课天数家庭住址流失原出现学生失学辍学现象求时学生乡镇政府教育督导室教育局报告控辍情况协助乡镇政府做法控辍工作做四时：时查天课前班亲查点学生校情况时报查出未校学生名单时报教导处时访学校时派出教师天家访交家访记录时劝确认辍学学生教师乡村干部联合劝学生返校二学期开学初学期末教师包学生进行两次集中家访辍学苗头时访反复访真正做访前防先计划针性进行家访家访制度化常化班学期家访数少20次科教师家访数少15次家访详实记录
（八）加强教师队伍建设组织教师认真学教师法加强师德修养断提高政策水道德水业务水增强服务意识强化教书育觉性动性严禁体罚变相体罚学生
（九）生活理员增强责心增强服务意识做住宿学生餐午休住宿安全卫生等服务理工作学校教育教学工作提供保障
（十）合理安排学生休息日集体活动充分利学生食宿校利条件配合体音美教师组织学生开展丰富健康文艺体育科技等活动丰富学生校园文化娱乐生活培养学生社会适应力创造力增强寄宿制学校办学吸引力
（十）致力造六型校园构建具体特点德育工作体全学生营造优美学生活环境陶冶学生情操构建然谐氛围达环境育目
（十二）加强师德建设提高教师职业道德素质进步加强教师思想政治职业思想职业道德建设教育广教师牢固树立服务民奉献教育观念加师德师风查处力度严格规范教师教行
（十三）建立完善防流控辍评价体系推进保学制度化形成防流控辍建设长效机制
（十四）加扶贫助学力度做家庭贫困学生失学帮助贫困学生完成九年制义务教育学业
第十四条 村级教育工作职责
（）动员督促适龄少年童时入学机会学生流失辍学率23村进行通报批评学生流失辍学率35村村领导进行诫免谈话学生流失辍学率超5村村领导引咎辞职免职
（二）负责村学前教育落实学前教育教师相应福利遇
（三）协调学校家庭社会教育关系努力形成三结合教育网络
（四）充分发挥村民治组织实施义务教育中作
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第章 总
第条 推进义务教育均衡发展促进教育公保障县适龄童少年全面接受九年义务教育确保学生利入学坚决防止学生流失杜绝新文盲产生实现义务教育均衡发展实施素质教育提高劳动者素质全面推进基础教育改革发展根中华民国教育法中华民国义务教育法中华民国未成年保护法青海省实施中华民国义务教育法办法等规定结合县实际制定办法
第二条 控制中学生流失工作包括三方面：
（）组织动员适龄童少年法时入学
（二）控制校中学生学困贫困厌学造成流失
（三）动员流失未学适龄学生返校
第三条 控制中学生流失工作原：法行政明确职责建全组织分工合作综合治理奖惩严明
第四条 签订落实防流控辍两线目标责书坚持防流控辍工作六结合：坚持政府行学校保学相结合坚持法处罚教育救助相结合坚持师德建设提高质量相结合坚持教师家访部门参乡村干部劝导相结合坚持中学控辍学预防相结合坚持体责组织考核评估相结合
第二章 目 标
第五条 根普六验收指标求乡学适龄童入学率必须达99年辍学率控制1
第六条
根普九验收指标求乡适龄少年入学率必须达95年辍学率必须控制2
第七条 根2014年7月份校学生数开学时流失辍学完成2014年秋季新生招生务年辍学率必须控制1
第三章 职 责
第八条 乡镇领导职责
（）乡镇领导时解乡镇适龄童少年入学机会动态督促乡镇完成入学毕业学生转移等工作确保学生辍学
（二）乡镇领导负责指导督促检查联系村委会责目标落实
（三）建立政领导教育巡察制度协调解决入学巩固工作中实际困难问题
（四）乡镇领导常深入联系乡镇学校解学校基础设施建设学校理教育教学费防流控辍情况帮助解决学校类实际困难
第九条 村委村委会职责
（）普九年义务教育控制中学生辍学村委会项重工作职责村委会全面负责防流控辍工作确保村适龄童少年接受九年义务教育保证入学率
（二）加强防流控辍工作领导建立防流控辍工作领导组制定切实行防流控辍工作方案定期研究防流控辍工作时研究解决工作中实际困难问题
（三）村委会领导防流控辍第责建立健全领导干部防流控辍工作责制防流控辍工作指标纳入村目标理考核容实行票否决制层层签订防流控辍责书村委会社社户签订九年义务教育防流控辍责书落实村干部包社员包学生控辍工作责制务分解落实
（四）统筹规划协调指导组织实施学校学生转移辍学学生复学等工作完成学生转移工作出现学生辍学造成学生流失乡镇村委会领导进行相应处理学生流失辍学率23乡镇进行通报批评学生流失辍学率35村委会领导引咎辞职免职
（五）积极开展扶困助学活动扶持家庭困难学生接受义务教育
（六）建立套效控制学生辍学长效工作机制制定防流控辍规章制度乡规民约明确学生家长法定监护保学责健全防流控辍工作汇报研究布置检查处罚等制度坚决杜绝中学学生辍学务农务工商等行发生
第十条 学校校长职责
（）学校校长保学工作第责落实保学责中层领导班课教师签订目标责书全面落实校长包校中层领导包年级班包班级课教师包学生保学工作责制真正务分解落实学校学生监护签订义务教育责书巩固率2—3校长进行通报批评巩固率3—5校长进行诫勉谈话巩固率超5学校领导引咎辞职免职学校理善学生量流失造成严重影响校长予撤职处理
（二）加强常规理优化育环境广学生提供良教学环境提供优质教学服务根稳定校学生寄宿制学校加强两团队建设做岗位明责清司职分工协作采链条式理模式分时段学生衣食住行学进行全程全面理保证学生校期间住吃香
（三）严格执行学毕业生交接制度控制义务阶段校生辍学
（四）规范中学生学籍理严格学籍变更手续做转入转出休学复学相关证明材料齐全手续完备实行中学生学籍电子化理求时录入完善报学籍理相关信息学籍理工作员时更新相关数时保证数准确性
（五）推进新课程改革端正教育思想改进教学方法面全体学生广教师材施教分层教育针性进行心理辅导关心鼓励学生体验成功喜悦学校全面推进素质教育协调学科衡发展培养学生全面发展组织开展课外兴趣组项竞赛活动真正转移进学生留住学进行坚决遏制学生厌学辍学倾时逐步增加乡土教材课时量便学致增强义务教育吸引力
（六）加强双差生转化工作学生活中予微关怀培养学兴趣学信心利接受完九年义务教育
（七）建立健全学生辍学情况汇报制度家访制度求班课教师时掌握学生家庭学生信息学校7天两基办填报次辍学学生姓名年级旷课天数家庭住址流失原出现学生失学辍学现象求时学生乡镇政府教育督导室教育局报告控辍情况协助乡镇政府做法控辍工作做四时：时查天课前班亲查点学生校情况时报查出未校学生名单时报教导处时访学校时派出教师天家访交家访记录时劝确认辍学学生教师乡村干部联合劝学生返校二学期开学初学期末教师包学生进行两次集中家访辍学苗头时访反复访真正做访前防先计划针性进行家访家访制度化常化班学期家访数少20次科教师家访数少15次家访详实记录
（八）加强教师队伍建设组织教师认真学教师法加强师德修养断提高政策水道德水业务水增强服务意识强化教书育觉性动性严禁体罚变相体罚学生
（九）生活理员增强责心增强服务意识做住宿学生餐午休住宿安全卫生等服务理工作学校教育教学工作提供保障
（十）合理安排学生休息日集体活动充分利学生食宿校利条件配合体音美教师组织学生开展丰富健康文艺体育科技等活动丰富学生校园文化娱乐生活培养学生社会适应力创造力增强寄宿制学校办学吸引力
（十）致力造六型校园构建具体特点德育工作体全学生营造优美学生活环境陶冶学生情操构建然谐氛围达环境育目
（十二）加强师德建设提高教师职业道德素质进步加强教师思想政治职业思想职业道德建设教育广教师牢固树立服务民奉献教育观念加师德师风查处力度严格规范教师教行
（十三）建立完善防流控辍评价体系推进保学制度化形成防流控辍建设长效机制
（十四）加扶贫助学力度做家庭贫困学生失学帮助贫困学生完成九年制义务教育学业
第十四条 村级教育工作职责
（）动员督促适龄少年童时入学机会学生流失辍学率23村进行通报批评学生流失辍学率35村村领导进行诫免谈话学生流失辍学率超5村村领导引咎辞职免职
（二）负责村学前教育落实学前教育教师相应福利遇
（三）协调学校家庭社会教育关系努力形成三结合教育网络
（四）充分发挥村民治组织实施义务教育中作
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