2017年健康安全环保工作计划
指导思想
贯彻落实油田公司3368健康安全环保工作部署牢固树立生命红线意识法律底线围绕零伤害零污染零事目标持续推进1238总体务加快构建政责岗双责齐抓失职追责监架构强力推进HSE理体系建设优化改善健康安全环保基础环境全面预控生产作业风险保持健康安全环保形势稳定采油厂安全发展清洁发展提供坚强保障
二工作目标
杜绝工业生产重伤（含重伤）事
杜绝交通等责（含等）重伤事
杜绝较（含较）环境污染事件
杜绝油气火灾爆炸事
杜绝井喷失控井喷着火事
杜绝危险化学品泄漏爆炸事
杜绝锅炉压力容器长输道爆炸事
杜绝职业病亡事
争创——争创油田公司安全生产特殊贡献单位保持油田公司安全生产环境保护先进单位
三工作务
确保全年目标指标实现全厂健康安全环保工作务突出核心推进两机制提升三项工程落实八强化
（）突出HSE理体系运行核心
标准化站队建设载体完善理制度优化体系审核突出短板建设促进体系现场理融合
健全HSE规章制度规范开展规章制度适性合规性评价工作明确评价流程方式容分系统分阶段修订完善审批发布宣贯培训安全部门负责修订厂安全生产事理隐患治理检查考核HSE奖惩等制度部门单位负责修订系统单位属基层站队制度完善操作规程编写审定发放培训等工作业务部门运工作循环分析关键作业关键设备操作规程年修订次操作规程三年修订次
提升HSE体系运行质量安全科制定年度审核方案季度针年度务规划气候季节变化重活动安排确定审核重点季度突出风险分级防控重点审核计划方案合规性符合性害部位关键环节防控措施落实情况二季度突出规章制度重点审核理活动作业许隐患治理效性实性部门单位执行情况三季度突出标准化站队建设重点审核单位活动开展效果四季度突出履职力考评重点审核年度工作绩效隐患问题整改岗位承诺履行情况召开问题分析会追溯问题根源查找制度执行责落实员工素质方面足提出解决提升措施确保持续改进转变审核模式部审核改第三方审核调整审核方加生产作业现场审核力度季度公示审核成绩作年终评先
加快标准化站队建设安全科编制标准化站队建设实施方案召开专题指导会议单位宣贯实施标准明确时间进度阶段务理操作现场等三方面
开展工作理标准化突出制度落实日常培训查改承包商监等十项理求操作标准化突出岗位履职承诺规程执行应急处置等三项操作求现场标准化突出设备设施完整性工艺安全信息三图卡等三项现场求2017年实现标准化建设集输系统达标率100采油作业热注系统达标率45
（二）推进两机制
1风险分级防控机制
分层理分级防控宣贯执行****生产安全风险防控理办法制定***生产安全风险防控方案风险防控责划分理层级专业领域业务流程评估确定重点开展厂科级单位基层站队班组四级风险防控工作
直线责属理全员危害素辨识评价基础业务部门属理岗位动承担风险防控责安全部门口理部门组织梳理层级业务部门理环节间职界面部门单位明确职责负责业务领域属范围风险防控
程控制逐级落实业务部门推广工作前安全分析危险操作性分析等方法重点防控害部位承包商变更理作业许等风险单位根基层站队危害素辨识重点防控生产组织关键装置现场作业等风险基层站队突出属风险提示重点防控作业活动动态施工现场等风险班组重点防控操作规程意识行等风险
固化安全生产讨全员风险排查活动站队班组基单元1+4模式季度确定项题逐级开展四项活动操作员工发言讲述岗位巡检风险排查发现隐患站队班组开展讨分析查找关键环节
控重点操作规程足明确削减应急处置措施单位开展攻关行动针三违行问题重复发生等薄弱环节开展整改提升活动厂安全部门开展专项整治针体系审核监督检查发现性理难题瓶颈问题开展整治实现开展次整治批提升批
源头风险防控认真执行新改扩建设项目三时制度健全预评价专篇评价验收评价理流程安全环保理员参项目证图纸会审严评价审查验收关评价审查符合禁止开工建设验收合格禁止投入针油气生产处理储运装置认真分析环节工序存隐患制定消减措施确保工艺安全严格资质准入实施程踪强化防爆电器（工具）安全报警装置消防设施器材等劳动安全卫生特种产品采购选维修理保证产品质量
四新风险防控针新工艺新技术新设备新材料项目谁推荐谁负责谁审批谁监原实行四严禁理严禁应未性鉴定新工艺严禁推广未试验合格新技术严禁投运未检测通新设备严禁未安全证新材料规范四新项目审查审批实施培训理项目部门负责收集操作规程产品标准说明书安全注意事项等技术资料完善相关规章制度操作规程操作员工进行危害识操作规程应急处置措施培训考试合格率必须达100加强非烃类气驱火驱等项目风险理高度关注含硫化氢等毒害气体区块风险控制加强动态施工修井作业程防护
作业许理修订动火吊装高处时电进入受限空间等作业许理流程规范作业许监程序严施工设计方案审批关针新改扩建关键装置检维修钻修井作业等重点项目落实五必须必须执行HSE交底必须落实安全措施必须确认安全条件必须执行作业许必须开展开工前程中施工安全检查节假日夜间极端天气敏感时段非常规施工作业实行审批权限现场监护双升级理
加科技兴安攻关力度风险防控事预防切入点发挥群众性科研创新优势解决具倾性易发性普适性安全环保技术难题年初部门单位立项申报确定研究方安全部门审核关确定重点研究议题立项单位组织实施项目负责月汇报实施进度项目完成安全部门组织评估验证操作性实性强成果予奖励择优申报油田公司安全环保科技成果
隐患闭环整改专项治理通厂HSE例会HSE委员会层层报隐患实行安委会分委会科级单位基层站队四级闭环整改机制确保整改率100规范隐患排查立项报告评估治理销项等环节理项目部门月督查施工进度时销项重点解决采油作业三区注空气站油气道设备设施安全防护等隐患
2清洁生产长效机制
提高员工环保意识根岗位特点组织开展环保知识技培训引导加新环境保护法宣贯力度号召全员参环保理基层开展环境保护
发明创新攻关系列活动程度杜绝污染事件发生
加强三废监督理实行三废资源化减量化害化理结合治理污染节降耗综合利规范危险废物理重点抓油泥分类存贮废润滑油废机油废铅酸蓄电池等危险废物理效防止污染改善环境
突出强化环保常态监落实业务部门基层单位环境监职责严格监督建设项目环评办理污染物达标排放废弃泥浆害化处理等重点工作加环境治理力度严抓钻井泥浆池防渗完井交接处理验收返土查处防渗失效环保交接规范处置达标等问题严抓长停井报废井边远井长输线巡检避免原油泄漏造成重污染事件严抓油井施工前理严格执行新井修井作业井环保交接制度做春季汛前突发事件清污工作严格落实钻修井三铺盖甲乙方环保交接危险废物转移制度汛期河套潮感区油井作业24时清污制度钻井试油程中禁止泥浆池排放含油泥浆禁止泥浆池油泥储存池倾倒杂物酸化压裂施工产生废液必须作业方全部回收组织线泄漏事件统计分析健全线泄漏事件理档案组织开展春季汛期环保专项检查
加强绿色生态建设完善生产区办公区公绿绿化建设覆盖率达40努力实现总量适宜结构优良布局合理谐优美绿化目标
推进环境保护合规理实施环境风险评估控制建设项目法规理污染源防治减排绿色基层队站建设容
清洁生产工程深入开展环境风险识评估分解重环境风险较环境风险评估单元强化环境风险责健全三级环境风险控制程序提高环境风险受控力
（三）提升三项工程
1HSE履职力提升工程
贯彻落实政责岗双责齐抓失职追责求完善岗定责责履职评估考核等配套机制提升员工履责意识履职力
落实安全生产责制持续实施领导干部HSE行动计划联系点安全活动安全述职等工作HSE分委会遵循业务安全行业安全生产营安全求开展系统危害素辨识隐患排查专项检查业务部门谁工作谁负责谁组织谁负责求常态开展工作前安全分析启动前安全检查工作循环分析动态监承包商单位站队班组紧盯现场风险天开展班前班例会落实定点岗位巡检加强外施工队伍监
开展生产系统理员HSE履职力评估针业务知识工具方法应现场风险控制应急处理等容全面评估厂生产部门单位生产组室理员岗位履职情况提升岗位胜力
2安全素质提升工程
转变观念养成惯提高力目标通安全意识教育技提升培训宣传活动营造三抓手增强教育培训效果提升级员工安全素养
开展三项专题教育提升安全意识开展领导干部
专题教育讲授安全法律法规先进安全理念理方式方法提高领导干部安全决策力二开展理员专题教育讲授专业标准作业许理知识针HSE履职力评估中暴露问题开展安全理员部审核员专职监督专项教育通参部审核典型问题座谈现场实见等方式增强规章制度标准规范理技掌握确保胜监督检查指导咨询协调服务等工作三开展操作员工典型案例专题教育通分析事案例观教育视频讨违章果等形式引导员工遵章守纪敬畏监
举办三专项培训班提高安全技举办班站长培训班针风险识实际操作等容采油热注作业集输四系统开展培训考核提升基层干部安全理岗位培训等力二举办操作员工岗位技培训班发挥基层培训阵作重点危害辨识岗位巡检等应知应会容采取分岗位范围短时间互动式培训三举办关键岗位专业培训班春季八防雨季十防冬季八防专项培训贯穿全年车辆驾驶特种作业消防井控等专业岗位员工培训落实处
开展三题宣教活动培育员工安全行针****安全标志行员工行安全准积极倡导标准成惯理念开展安全生产月6·5世界环境日119消防月三型题宣教活动拓宽电视报纸网站微信等宣教台精心策划群众性风险排查岗位应急演练安全技抗亲情助安全等特色活动增强安全生产舆导引导员工动抵制戒安全惯
3HSE绩效提升工程
严格程考核奖惩制签订健康安全环保责书明确杜绝性控制性程性指标持续实施安全生产风险抵押目标激励兑现等机制强化程积分考核重点考核年度务完成日常理重指令传达会议精神宣贯员工HSE履职等情况季度公布结果突破指标部门单位负责进行诫勉谈话追究责先进单位集体进行表彰奖励
严肃事事件分级追责制***采油厂生产安全事理办法***采油厂环境污染事理实施细针事事件等级明确追责范围层级员加重事单位违章违规处罚力度加强未遂事件理鼓励员工报未遂事件开展安全验分享未遂事件报纳入季度考核
（四）落实八强化
1强化监督理
健全完善专职监督直线监督属监督三位体监督模式加强层级专兼职HSE监督队伍建设推广应专家会诊专项检查评估检查等方法强化安全环保领域齐抓综合治理
强化专职监安全科安全监督站重点检查单位部门安全理员业务负责现场盯岗干部履职情况现场出现重安全隐患追究相关员责安全监督站关注厂重风险侧重查现场重点关注现场违章隐患时查基层单位安全生产责风险防控措施落实情况队安全组发挥职作作业系统周基层队检查次系统两周基层站队检查次重点施工进行旁站式监督监护
强化直线监业务部门建立专业性监督标准组织开展系统监督检查工作发挥机关专业科室监督检查职作针安全生产高风险领域HSE体系运行薄弱环节开展专项整治检查针非烃类气区业务开展专家会诊针硫化氢修井作业消防特种设备等领域开展专项检查季度四注空气站理开展次专业安全检查安全防护品设备设施新工艺新技术等适时开展专项安全检查
强化属监健全厂级科级站队级HSE检查标准严格持表检查明确科级单位监督职责监督层级监督频次监督容监督机制规范作业场属负责风险告知强化属范围动态施工外施工时作业监督检查实行派驻监督视频监督针建设工程害部位装置检维修高危作业进行开工前检查确认建立安全检查考核激励约束机制没建立建立执行追究单位领导责加强工会安全生产群众性监督站建设持续深化百岗千哨群众性安全生产监督活动充分发挥首席安全监督员四项职带动广员工纠违章查隐患
强化责追究严格问题曝光典型问题厂生产办公会予曝光严格开展监督分析监督部门持召开问题分析会梳理问题类查找薄弱环节严格开展生产安全违章处罚连带责追究坚持追溯直线责领导责岗位发现问题追溯站队站队发现问题追溯直线部门
开展安全评估检查安全评估检查方案监督站会业务科室基层单位专业员
现场班站→基层队→科级生产单位→业务科室围绕制度建设资料填写现场理等方面月组织次安全评估检查召开分析会查明产生问题根源
2强化职业卫生理
加强作业场职业卫生监规范作业场职业病危害公告栏警示标识告知卡加强职业病防护设施应急救援设施维护检修保养认真开展作业场职业病危害素检测评价监督职业危害超标场治理综合防护措施落实加强化验室职业危害监采油单位推广应次性取样袋减少化验岗位毒害物质接触水
加强员工职业健康监护保证员工岗前岗期间离岗时职业健康体检率100健全员工职业健康监护档案职业卫生档案组织接害员健康疗休养妥善安置职业禁忌职业健康损害员工员工劳动防护品理配备规定配备防护品安全部门负责供应商资质审核需求审批监督检查物资供应站完善采购验收入库储存保发放理单位加强佩戴情况检查安全带安全帽等限期时报更新
3强化井控安全理
实行积极井控方针风险分级基础程监推手全面提升井控风险防御力
严格源头理确保风险受控增强设计员责心井控风险分析力加强安全交底风险提示做数齐全风险提示清晰防控措施严谨落实井策求提高设计针性合理性提高理操作员风险识力确保源头风险受控
加强程监降低作业风险坚持开展钻井井作业现场监督理工作严格开工前双验收确认规范作业现场设置强化重点工序风险识监督干部坐岗制度落实严格组织评价评估组织三高井级井环境敏感区钻修井HSE风险评价
4强化消防安全理
严格排查控制消防风险加强消防安全重点部位公众聚集场防火巡查时整改火险隐患开展雨季汛期防雷防静电专项检查冬春烧荒时节井场周边草垛隐患排查实行特殊时段动火作业实行升级理加强公场型活动现场节假日消防安保工作加强消防设施器材理规范火灾动报警泡沫灭火消防水应急明等消防设备设施器材理维护
加强消防队伍力建设针消防三提示懂三会四力开展厂队安全员基层站队长关键岗位培训健全志愿消防组织加强灭火器材装备配备联合消防***中队开展联合站轻烃站俱乐部职工公寓开展2次灭火应急疏散预案演练单位少开展次演练提高防救力
5强化交通安全理
加强交通理基础建设宣贯执行****交通安全理办法重点开展防御性驾驶技术交通安全知识培训持续开展驾驶员力评估坚持开展标准化车队建设半年开展次标准化车队审核组织开展油区专道路新开通道路交通风险编制完善油区道路危险点源图补充完善道路交通警示标志标线标牌定期组织车辆安全技术状况检查杜绝车辆带隐患路行驶加强GPS视频监控系统理维护确保项数效传输采集
突出强化特殊时段车辆监督理开展季节节假日两会等专项路检路查重点检查超速驾车酒驾车系安全带等安全驾驶行连带追究关理员责严格车辆派放理突出抓送班客车危化品车长途车施工车开展专项检查监认真落实恶劣天气预警三位严格控制夜间行车恶劣天气行车危险路段行车
6强化特种设备理
加强合规合法建设严格履行新安装特种设备审批告知注册登记等法律手续杜绝未注册现象防控级监风险检验报废停特种设备求做注销停工作彻底整改采油作业三区压缩机站存未办理注册账物符超期未检登记证缺失系统更新滞等问题
加强运行程理落实特种设备体责清单化理做日常保养检查工作时发现消特种设备运行风险严格执行特种设备安全附件检验计划检验率实现100杜绝超期未检报废等重问题出现严格特种作业员取证复审培训工作做持证岗率100
7强化承包商理
贯彻***采油厂承包商安全监督理办法加强承包商准入签约培训监督评估考核高风险施工承包商实行市场安全部门两级审查
必须持油田公司发安全生产许证油田工程建设工程技术服务装置设备检维修等外部承包商必须办理安全生产资质审查合格证明杜绝假挂套租资质超资质等级施工行
加强承包商入场前培训业务部门开展承包商负责项目负责安全负责培训承包商开展施工员日常培训部门教育培训合格履行HSE交底安全告知等程序持培训合格证入场施工属单位做安全告知教育
严格承包商施工程监实行业务部门安全部门属单位承包商四级监强化开工前检查施工程监督等时消现场风险
严格承包商施工评估考核严格落实***采油厂承包（服务）商考核评价理办法部门牵头合履约工程质量工期保证HSE表现期服务五评价素组织承包商进行量化综合考评时清退合格承包商
8强化应急理
加强应急预案评估修订备案加快推进案卡实施生产工艺危害风险操作流程入手判定应急险情明确初期处置疏散避险实施步骤促进应急处置紧急避险相融合
加强应急力建设建立完善事类应急预案专业救援队伍具备资质认证队伍积极获政府支持明确类应急预案兼职救援队伍落实具体应急员单位应急救援装备物资必须满足生产现场实际需应急投入应急准备应急力定期进行总结评估
加强应急演练预案培训开展厂井控消防等突发事件实战演练开展仿真度低易模拟等类突发事件桌面推演检验员工反应力操作水加强应急培训演练程指导效果评估提高单位应急处置水
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指导思想
贯彻落实油田公司3368健康安全环保工作部署牢固树立生命红线意识法律底线围绕零伤害零污染零事目标持续推进1238总体务加快构建政责岗双责齐抓失职追责监架构强力推进HSE理体系建设优化改善健康安全环保基础环境全面预控生产作业风险保持健康安全环保形势稳定采油厂安全发展清洁发展提供坚强保障
二工作目标
杜绝工业生产重伤（含重伤）事
杜绝交通等责（含等）重伤事
杜绝较（含较）环境污染事件
杜绝油气火灾爆炸事
杜绝井喷失控井喷着火事
杜绝危险化学品泄漏爆炸事
杜绝锅炉压力容器长输道爆炸事
杜绝职业病亡事
争创——争创油田公司安全生产特殊贡献单位保持油田公司安全生产环境保护先进单位
三工作务
确保全年目标指标实现全厂健康安全环保工作务突出核心推进两机制提升三项工程落实八强化
（）突出HSE理体系运行核心
标准化站队建设载体完善理制度优化体系审核突出短板建设促进体系现场理融合
健全HSE规章制度规范开展规章制度适性合规性评价工作明确评价流程方式容分系统分阶段修订完善审批发布宣贯培训安全部门负责修订厂安全生产事理隐患治理检查考核HSE奖惩等制度部门单位负责修订系统单位属基层站队制度完善操作规程编写审定发放培训等工作业务部门运工作循环分析关键作业关键设备操作规程年修订次操作规程三年修订次
提升HSE体系运行质量安全科制定年度审核方案季度针年度务规划气候季节变化重活动安排确定审核重点季度突出风险分级防控重点审核计划方案合规性符合性害部位关键环节防控措施落实情况二季度突出规章制度重点审核理活动作业许隐患治理效性实性部门单位执行情况三季度突出标准化站队建设重点审核单位活动开展效果四季度突出履职力考评重点审核年度工作绩效隐患问题整改岗位承诺履行情况召开问题分析会追溯问题根源查找制度执行责落实员工素质方面足提出解决提升措施确保持续改进转变审核模式部审核改第三方审核调整审核方加生产作业现场审核力度季度公示审核成绩作年终评先
加快标准化站队建设安全科编制标准化站队建设实施方案召开专题指导会议单位宣贯实施标准明确时间进度阶段务理操作现场等三方面
开展工作理标准化突出制度落实日常培训查改承包商监等十项理求操作标准化突出岗位履职承诺规程执行应急处置等三项操作求现场标准化突出设备设施完整性工艺安全信息三图卡等三项现场求2017年实现标准化建设集输系统达标率100采油作业热注系统达标率45
（二）推进两机制
1风险分级防控机制
分层理分级防控宣贯执行****生产安全风险防控理办法制定***生产安全风险防控方案风险防控责划分理层级专业领域业务流程评估确定重点开展厂科级单位基层站队班组四级风险防控工作
直线责属理全员危害素辨识评价基础业务部门属理岗位动承担风险防控责安全部门口理部门组织梳理层级业务部门理环节间职界面部门单位明确职责负责业务领域属范围风险防控
程控制逐级落实业务部门推广工作前安全分析危险操作性分析等方法重点防控害部位承包商变更理作业许等风险单位根基层站队危害素辨识重点防控生产组织关键装置现场作业等风险基层站队突出属风险提示重点防控作业活动动态施工现场等风险班组重点防控操作规程意识行等风险
固化安全生产讨全员风险排查活动站队班组基单元1+4模式季度确定项题逐级开展四项活动操作员工发言讲述岗位巡检风险排查发现隐患站队班组开展讨分析查找关键环节
控重点操作规程足明确削减应急处置措施单位开展攻关行动针三违行问题重复发生等薄弱环节开展整改提升活动厂安全部门开展专项整治针体系审核监督检查发现性理难题瓶颈问题开展整治实现开展次整治批提升批
源头风险防控认真执行新改扩建设项目三时制度健全预评价专篇评价验收评价理流程安全环保理员参项目证图纸会审严评价审查验收关评价审查符合禁止开工建设验收合格禁止投入针油气生产处理储运装置认真分析环节工序存隐患制定消减措施确保工艺安全严格资质准入实施程踪强化防爆电器（工具）安全报警装置消防设施器材等劳动安全卫生特种产品采购选维修理保证产品质量
四新风险防控针新工艺新技术新设备新材料项目谁推荐谁负责谁审批谁监原实行四严禁理严禁应未性鉴定新工艺严禁推广未试验合格新技术严禁投运未检测通新设备严禁未安全证新材料规范四新项目审查审批实施培训理项目部门负责收集操作规程产品标准说明书安全注意事项等技术资料完善相关规章制度操作规程操作员工进行危害识操作规程应急处置措施培训考试合格率必须达100加强非烃类气驱火驱等项目风险理高度关注含硫化氢等毒害气体区块风险控制加强动态施工修井作业程防护
作业许理修订动火吊装高处时电进入受限空间等作业许理流程规范作业许监程序严施工设计方案审批关针新改扩建关键装置检维修钻修井作业等重点项目落实五必须必须执行HSE交底必须落实安全措施必须确认安全条件必须执行作业许必须开展开工前程中施工安全检查节假日夜间极端天气敏感时段非常规施工作业实行审批权限现场监护双升级理
加科技兴安攻关力度风险防控事预防切入点发挥群众性科研创新优势解决具倾性易发性普适性安全环保技术难题年初部门单位立项申报确定研究方安全部门审核关确定重点研究议题立项单位组织实施项目负责月汇报实施进度项目完成安全部门组织评估验证操作性实性强成果予奖励择优申报油田公司安全环保科技成果
隐患闭环整改专项治理通厂HSE例会HSE委员会层层报隐患实行安委会分委会科级单位基层站队四级闭环整改机制确保整改率100规范隐患排查立项报告评估治理销项等环节理项目部门月督查施工进度时销项重点解决采油作业三区注空气站油气道设备设施安全防护等隐患
2清洁生产长效机制
提高员工环保意识根岗位特点组织开展环保知识技培训引导加新环境保护法宣贯力度号召全员参环保理基层开展环境保护
发明创新攻关系列活动程度杜绝污染事件发生
加强三废监督理实行三废资源化减量化害化理结合治理污染节降耗综合利规范危险废物理重点抓油泥分类存贮废润滑油废机油废铅酸蓄电池等危险废物理效防止污染改善环境
突出强化环保常态监落实业务部门基层单位环境监职责严格监督建设项目环评办理污染物达标排放废弃泥浆害化处理等重点工作加环境治理力度严抓钻井泥浆池防渗完井交接处理验收返土查处防渗失效环保交接规范处置达标等问题严抓长停井报废井边远井长输线巡检避免原油泄漏造成重污染事件严抓油井施工前理严格执行新井修井作业井环保交接制度做春季汛前突发事件清污工作严格落实钻修井三铺盖甲乙方环保交接危险废物转移制度汛期河套潮感区油井作业24时清污制度钻井试油程中禁止泥浆池排放含油泥浆禁止泥浆池油泥储存池倾倒杂物酸化压裂施工产生废液必须作业方全部回收组织线泄漏事件统计分析健全线泄漏事件理档案组织开展春季汛期环保专项检查
加强绿色生态建设完善生产区办公区公绿绿化建设覆盖率达40努力实现总量适宜结构优良布局合理谐优美绿化目标
推进环境保护合规理实施环境风险评估控制建设项目法规理污染源防治减排绿色基层队站建设容
清洁生产工程深入开展环境风险识评估分解重环境风险较环境风险评估单元强化环境风险责健全三级环境风险控制程序提高环境风险受控力
（三）提升三项工程
1HSE履职力提升工程
贯彻落实政责岗双责齐抓失职追责求完善岗定责责履职评估考核等配套机制提升员工履责意识履职力
落实安全生产责制持续实施领导干部HSE行动计划联系点安全活动安全述职等工作HSE分委会遵循业务安全行业安全生产营安全求开展系统危害素辨识隐患排查专项检查业务部门谁工作谁负责谁组织谁负责求常态开展工作前安全分析启动前安全检查工作循环分析动态监承包商单位站队班组紧盯现场风险天开展班前班例会落实定点岗位巡检加强外施工队伍监
开展生产系统理员HSE履职力评估针业务知识工具方法应现场风险控制应急处理等容全面评估厂生产部门单位生产组室理员岗位履职情况提升岗位胜力
2安全素质提升工程
转变观念养成惯提高力目标通安全意识教育技提升培训宣传活动营造三抓手增强教育培训效果提升级员工安全素养
开展三项专题教育提升安全意识开展领导干部
专题教育讲授安全法律法规先进安全理念理方式方法提高领导干部安全决策力二开展理员专题教育讲授专业标准作业许理知识针HSE履职力评估中暴露问题开展安全理员部审核员专职监督专项教育通参部审核典型问题座谈现场实见等方式增强规章制度标准规范理技掌握确保胜监督检查指导咨询协调服务等工作三开展操作员工典型案例专题教育通分析事案例观教育视频讨违章果等形式引导员工遵章守纪敬畏监
举办三专项培训班提高安全技举办班站长培训班针风险识实际操作等容采油热注作业集输四系统开展培训考核提升基层干部安全理岗位培训等力二举办操作员工岗位技培训班发挥基层培训阵作重点危害辨识岗位巡检等应知应会容采取分岗位范围短时间互动式培训三举办关键岗位专业培训班春季八防雨季十防冬季八防专项培训贯穿全年车辆驾驶特种作业消防井控等专业岗位员工培训落实处
开展三题宣教活动培育员工安全行针****安全标志行员工行安全准积极倡导标准成惯理念开展安全生产月6·5世界环境日119消防月三型题宣教活动拓宽电视报纸网站微信等宣教台精心策划群众性风险排查岗位应急演练安全技抗亲情助安全等特色活动增强安全生产舆导引导员工动抵制戒安全惯
3HSE绩效提升工程
严格程考核奖惩制签订健康安全环保责书明确杜绝性控制性程性指标持续实施安全生产风险抵押目标激励兑现等机制强化程积分考核重点考核年度务完成日常理重指令传达会议精神宣贯员工HSE履职等情况季度公布结果突破指标部门单位负责进行诫勉谈话追究责先进单位集体进行表彰奖励
严肃事事件分级追责制***采油厂生产安全事理办法***采油厂环境污染事理实施细针事事件等级明确追责范围层级员加重事单位违章违规处罚力度加强未遂事件理鼓励员工报未遂事件开展安全验分享未遂事件报纳入季度考核
（四）落实八强化
1强化监督理
健全完善专职监督直线监督属监督三位体监督模式加强层级专兼职HSE监督队伍建设推广应专家会诊专项检查评估检查等方法强化安全环保领域齐抓综合治理
强化专职监安全科安全监督站重点检查单位部门安全理员业务负责现场盯岗干部履职情况现场出现重安全隐患追究相关员责安全监督站关注厂重风险侧重查现场重点关注现场违章隐患时查基层单位安全生产责风险防控措施落实情况队安全组发挥职作作业系统周基层队检查次系统两周基层站队检查次重点施工进行旁站式监督监护
强化直线监业务部门建立专业性监督标准组织开展系统监督检查工作发挥机关专业科室监督检查职作针安全生产高风险领域HSE体系运行薄弱环节开展专项整治检查针非烃类气区业务开展专家会诊针硫化氢修井作业消防特种设备等领域开展专项检查季度四注空气站理开展次专业安全检查安全防护品设备设施新工艺新技术等适时开展专项安全检查
强化属监健全厂级科级站队级HSE检查标准严格持表检查明确科级单位监督职责监督层级监督频次监督容监督机制规范作业场属负责风险告知强化属范围动态施工外施工时作业监督检查实行派驻监督视频监督针建设工程害部位装置检维修高危作业进行开工前检查确认建立安全检查考核激励约束机制没建立建立执行追究单位领导责加强工会安全生产群众性监督站建设持续深化百岗千哨群众性安全生产监督活动充分发挥首席安全监督员四项职带动广员工纠违章查隐患
强化责追究严格问题曝光典型问题厂生产办公会予曝光严格开展监督分析监督部门持召开问题分析会梳理问题类查找薄弱环节严格开展生产安全违章处罚连带责追究坚持追溯直线责领导责岗位发现问题追溯站队站队发现问题追溯直线部门
开展安全评估检查安全评估检查方案监督站会业务科室基层单位专业员
现场班站→基层队→科级生产单位→业务科室围绕制度建设资料填写现场理等方面月组织次安全评估检查召开分析会查明产生问题根源
2强化职业卫生理
加强作业场职业卫生监规范作业场职业病危害公告栏警示标识告知卡加强职业病防护设施应急救援设施维护检修保养认真开展作业场职业病危害素检测评价监督职业危害超标场治理综合防护措施落实加强化验室职业危害监采油单位推广应次性取样袋减少化验岗位毒害物质接触水
加强员工职业健康监护保证员工岗前岗期间离岗时职业健康体检率100健全员工职业健康监护档案职业卫生档案组织接害员健康疗休养妥善安置职业禁忌职业健康损害员工员工劳动防护品理配备规定配备防护品安全部门负责供应商资质审核需求审批监督检查物资供应站完善采购验收入库储存保发放理单位加强佩戴情况检查安全带安全帽等限期时报更新
3强化井控安全理
实行积极井控方针风险分级基础程监推手全面提升井控风险防御力
严格源头理确保风险受控增强设计员责心井控风险分析力加强安全交底风险提示做数齐全风险提示清晰防控措施严谨落实井策求提高设计针性合理性提高理操作员风险识力确保源头风险受控
加强程监降低作业风险坚持开展钻井井作业现场监督理工作严格开工前双验收确认规范作业现场设置强化重点工序风险识监督干部坐岗制度落实严格组织评价评估组织三高井级井环境敏感区钻修井HSE风险评价
4强化消防安全理
严格排查控制消防风险加强消防安全重点部位公众聚集场防火巡查时整改火险隐患开展雨季汛期防雷防静电专项检查冬春烧荒时节井场周边草垛隐患排查实行特殊时段动火作业实行升级理加强公场型活动现场节假日消防安保工作加强消防设施器材理规范火灾动报警泡沫灭火消防水应急明等消防设备设施器材理维护
加强消防队伍力建设针消防三提示懂三会四力开展厂队安全员基层站队长关键岗位培训健全志愿消防组织加强灭火器材装备配备联合消防***中队开展联合站轻烃站俱乐部职工公寓开展2次灭火应急疏散预案演练单位少开展次演练提高防救力
5强化交通安全理
加强交通理基础建设宣贯执行****交通安全理办法重点开展防御性驾驶技术交通安全知识培训持续开展驾驶员力评估坚持开展标准化车队建设半年开展次标准化车队审核组织开展油区专道路新开通道路交通风险编制完善油区道路危险点源图补充完善道路交通警示标志标线标牌定期组织车辆安全技术状况检查杜绝车辆带隐患路行驶加强GPS视频监控系统理维护确保项数效传输采集
突出强化特殊时段车辆监督理开展季节节假日两会等专项路检路查重点检查超速驾车酒驾车系安全带等安全驾驶行连带追究关理员责严格车辆派放理突出抓送班客车危化品车长途车施工车开展专项检查监认真落实恶劣天气预警三位严格控制夜间行车恶劣天气行车危险路段行车
6强化特种设备理
加强合规合法建设严格履行新安装特种设备审批告知注册登记等法律手续杜绝未注册现象防控级监风险检验报废停特种设备求做注销停工作彻底整改采油作业三区压缩机站存未办理注册账物符超期未检登记证缺失系统更新滞等问题
加强运行程理落实特种设备体责清单化理做日常保养检查工作时发现消特种设备运行风险严格执行特种设备安全附件检验计划检验率实现100杜绝超期未检报废等重问题出现严格特种作业员取证复审培训工作做持证岗率100
7强化承包商理
贯彻***采油厂承包商安全监督理办法加强承包商准入签约培训监督评估考核高风险施工承包商实行市场安全部门两级审查
必须持油田公司发安全生产许证油田工程建设工程技术服务装置设备检维修等外部承包商必须办理安全生产资质审查合格证明杜绝假挂套租资质超资质等级施工行
加强承包商入场前培训业务部门开展承包商负责项目负责安全负责培训承包商开展施工员日常培训部门教育培训合格履行HSE交底安全告知等程序持培训合格证入场施工属单位做安全告知教育
严格承包商施工程监实行业务部门安全部门属单位承包商四级监强化开工前检查施工程监督等时消现场风险
严格承包商施工评估考核严格落实***采油厂承包（服务）商考核评价理办法部门牵头合履约工程质量工期保证HSE表现期服务五评价素组织承包商进行量化综合考评时清退合格承包商
8强化应急理
加强应急预案评估修订备案加快推进案卡实施生产工艺危害风险操作流程入手判定应急险情明确初期处置疏散避险实施步骤促进应急处置紧急避险相融合
加强应急力建设建立完善事类应急预案专业救援队伍具备资质认证队伍积极获政府支持明确类应急预案兼职救援队伍落实具体应急员单位应急救援装备物资必须满足生产现场实际需应急投入应急准备应急力定期进行总结评估
加强应急演练预案培训开展厂井控消防等突发事件实战演练开展仿真度低易模拟等类突发事件桌面推演检验员工反应力操作水加强应急培训演练程指导效果评估提高单位应急处置水
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