市群众健康环保工作方案
国家环保部发改委监察部司法部住房城乡建设部工商总局安监总局电监会关xx年深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动通知求全省统部署市政府决定全市范围开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动（简称环保专项行动）现制定工作方案
指导思想
深入贯彻落实科学发展观创新执法手段加执法力度保护饮水源安全遏制水泥非煤矿山等重污染企业超标排污重点切实改善重点区域环境质量着力解决危害群众健康影响持续发展突出环境问题促进全市济社会快发展提供环境保障
二工作重点
（）深入开展饮水源保护区集中整治
1加快水源区重点污水治理工程建设6月30日前完成石节煤矿工业污水拦水坝加固工程9月30日前完成崔家沟煤矿二监区生活污水治理工程期完成崔家沟煤矿石节煤矿生活污水处理系统改造提升工程环保验收确保达标排放
2强化执法力度加强污水处理设施运行监安装完善线监测系统确保连续稳定运行水源区重点企业月进行监督性监测偷排暗排污水污染饮水源企业实行高限处罚
3完善突发环境事件应急预案措施落实岗位责重点加强水源游排污企业应急监水源保护区运送危险化学品理宜君县印台区水源区重点企业贮备必应急物资确保饮水源安全
（二）着力抓重点区域污染集中整治
1集中整治药王山周边水泥企业粉尘污染分级理厂策治理方针市环保局耀州区政府负责稳定达标排放水泥企业粉磨站律实行限期治理设备落技术关环保设施进行重建尘效果降环保设施进行治理改造6月底前水泥窑尾安装线监测装置企业落实洒水保洁措施推广抑尘新技术厂区露天堆放物料进行遮盖减少二次扬尘污染10月底前淘汰拆183米水泥磨机年底前完成窑尾环保设施秦岭水泥公司增湿塔提升改造加强监督性监测线监测监督性监测连续2次超标线监测7天总体超标律实行停产治理时条块结合环保抓总区县分片守土责原加燃煤锅炉乱黑烟查处力度规划区达标排放燃煤锅炉律实行限期治理加装脱硫尘设施推广固硫剂限期治理达标排放坚决关停
2集中整治漆水河污染市建设理局加强市污水处理厂运行监abs风进行更新改造确保污水处理设施连续稳定运行污水达标排放12月底前完成梅苑区等22处污水收集入网项目建设加强已建污水收集口维护疏通保证收集效果加快新耀污水处理回工程垃圾处理厂建设进度争取早日竣工投入印台区王益区耀州区政府负责漆水河岸污水未进入市政网修理厂洗车场饮食摊点进行整治具备入网条件12月底前予取缔工商部门法吊销营业执环保部门停止办理环保手续环保部门加检查力度加强工业企业医疗机构污水处理设施运行监法严重罚类违法排污行确保达标排放
3集中整治川口区道桥三道桥等区域扬尘污染公安交警部门日起抽调警力川口区道桥三道桥区域道路药王山旅游专线周围道路设点检查禁止密闭措施符合营运求运输车辆路严禁超载超速防止抛洒道路扬尘交通部门加强川口区道桥三道桥区域道路药王山旅游专线周围道路理日起安排专做该路段保洁洒水等护工作市国土资源局牵头耀州区王益区政府配合两区域210国道西铜高速公路两侧1公里范围石渣厂白灰窑进行集中清理整顿治理扬尘污染环保部门加强环境监取缔范围外石渣厂进行集中治理采取效措施防止减少扬尘污染未达环保求律予办理环保手续
（三）加强源头控制禁止两高资低水重复建设
1开展建设项目环评三时制度执行情况专项检查时发现解决建设项目环境影响评价审批三时监验收程中存问题未环保部门审批违法违规建设项目未规定申请环保三时验收投入生产企业律停止建设停产整治高限处罚
2开展关闭企业专项检查严防关闭取缔造纸水泥电石等企业死灰复燃严禁水泥立窑拆遗留粉磨站进行低水改建
3开展两高资行业重污染企业专项检查重点查处符合产业政策准入条件未审批擅开工建设投产企业符合关环保规定超标排污企业拒执行国家产业政策国家明令淘汰落工艺设备企业
三时间安排
（）动员部署阶段
确定整治重点制定工作方案召开动员会议全面部署环保专项行动
（二）集中检查整治阶段
级环保专项行动领导组组织开展监督检查集中整治典型环境违法问题进行挂牌督办分6月底9月底报送阶段性报告
（三）总结验收阶段
区县关部门环保专项行动开展情况进行验收总结11月10日前总结报告报送市环保专项行动领导组办公室
四工作措施
（）加强组织领导市政府成立市长组长铜川市xx年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动领导组切实加强项工作领导区县成立相应机构结合实际制定工作方案广泛动员周密部署序推进工作利开展市级关部门严格履行职责密切配合齐抓确保专项行动取实效环保部门工作重点进行拉网式检查类环境违法行法进行行政处罚发展改革委等部门组织协调关部门职责分工淘汰落生产力工艺产品查处违反国家产业政策行监察机关强化行政监察加责追究力度司法机关加环境保护法制宣传教育法律服务法律援助力度建设部门强化排水许理加强污水垃圾处理设施运营监工商部门严肃查处两高资行业企业违反注册登记法规行时注销吊销法关闭企业营业执安全监部门严肃查处危险化学品生产企业违反安全生产法规行防范生产事引发环境污染事件公安部门配合做
执法保障加强运输车辆理国土资源部门做非煤矿山开采企业取缔整治供电部门关闭停产治理决定违法排污企业采取停电限电措施
（二）实行挂牌督办群众反映强烈影响社会稳定重环境污染问题进行挂牌督办挂牌督办案件流媒体公开问题责单位督办部门整改措施解决时限报级环保专项行动领导组备案市级挂牌督办案件律实行高限处罚切实做查处位整改位责追究位挂牌督办问题时限整改完毕验收达求级领导组办公室予摘牌进行公告逾期未完成整改务整改达求律停产治理追究相关员责挂牌督办期间予安排企业年度环保治理专项资金予审批企业新改扩建项目金融部门通报情况企业环境违法信息纳入金融诚信系统环保部门坚决行评优创先票否决权时关情况通报评选机构取消评优创先资格
（三）加公众监督力度积极组织新闻媒体做专项行动宣传报道时曝光环境违法案件切实做环境保护信访工作充分发挥12369环保热线作畅通投诉渠道时解决群众举报环境违法问题营造社会广泛参监督良氛围
（四）加强信息调度工作级环保专项行动领导组办公室确定专负责环保专项行动信息理工作周编发期工作简报时报送工作中发现难点重点问题查处典型案件定期报送工作进展情况
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国家环保部发改委监察部司法部住房城乡建设部工商总局安监总局电监会关xx年深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动通知求全省统部署市政府决定全市范围开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动（简称环保专项行动）现制定工作方案
指导思想
深入贯彻落实科学发展观创新执法手段加执法力度保护饮水源安全遏制水泥非煤矿山等重污染企业超标排污重点切实改善重点区域环境质量着力解决危害群众健康影响持续发展突出环境问题促进全市济社会快发展提供环境保障
二工作重点
（）深入开展饮水源保护区集中整治
1加快水源区重点污水治理工程建设6月30日前完成石节煤矿工业污水拦水坝加固工程9月30日前完成崔家沟煤矿二监区生活污水治理工程期完成崔家沟煤矿石节煤矿生活污水处理系统改造提升工程环保验收确保达标排放
2强化执法力度加强污水处理设施运行监安装完善线监测系统确保连续稳定运行水源区重点企业月进行监督性监测偷排暗排污水污染饮水源企业实行高限处罚
3完善突发环境事件应急预案措施落实岗位责重点加强水源游排污企业应急监水源保护区运送危险化学品理宜君县印台区水源区重点企业贮备必应急物资确保饮水源安全
（二）着力抓重点区域污染集中整治
1集中整治药王山周边水泥企业粉尘污染分级理厂策治理方针市环保局耀州区政府负责稳定达标排放水泥企业粉磨站律实行限期治理设备落技术关环保设施进行重建尘效果降环保设施进行治理改造6月底前水泥窑尾安装线监测装置企业落实洒水保洁措施推广抑尘新技术厂区露天堆放物料进行遮盖减少二次扬尘污染10月底前淘汰拆183米水泥磨机年底前完成窑尾环保设施秦岭水泥公司增湿塔提升改造加强监督性监测线监测监督性监测连续2次超标线监测7天总体超标律实行停产治理时条块结合环保抓总区县分片守土责原加燃煤锅炉乱黑烟查处力度规划区达标排放燃煤锅炉律实行限期治理加装脱硫尘设施推广固硫剂限期治理达标排放坚决关停
2集中整治漆水河污染市建设理局加强市污水处理厂运行监abs风进行更新改造确保污水处理设施连续稳定运行污水达标排放12月底前完成梅苑区等22处污水收集入网项目建设加强已建污水收集口维护疏通保证收集效果加快新耀污水处理回工程垃圾处理厂建设进度争取早日竣工投入印台区王益区耀州区政府负责漆水河岸污水未进入市政网修理厂洗车场饮食摊点进行整治具备入网条件12月底前予取缔工商部门法吊销营业执环保部门停止办理环保手续环保部门加检查力度加强工业企业医疗机构污水处理设施运行监法严重罚类违法排污行确保达标排放
3集中整治川口区道桥三道桥等区域扬尘污染公安交警部门日起抽调警力川口区道桥三道桥区域道路药王山旅游专线周围道路设点检查禁止密闭措施符合营运求运输车辆路严禁超载超速防止抛洒道路扬尘交通部门加强川口区道桥三道桥区域道路药王山旅游专线周围道路理日起安排专做该路段保洁洒水等护工作市国土资源局牵头耀州区王益区政府配合两区域210国道西铜高速公路两侧1公里范围石渣厂白灰窑进行集中清理整顿治理扬尘污染环保部门加强环境监取缔范围外石渣厂进行集中治理采取效措施防止减少扬尘污染未达环保求律予办理环保手续
（三）加强源头控制禁止两高资低水重复建设
1开展建设项目环评三时制度执行情况专项检查时发现解决建设项目环境影响评价审批三时监验收程中存问题未环保部门审批违法违规建设项目未规定申请环保三时验收投入生产企业律停止建设停产整治高限处罚
2开展关闭企业专项检查严防关闭取缔造纸水泥电石等企业死灰复燃严禁水泥立窑拆遗留粉磨站进行低水改建
3开展两高资行业重污染企业专项检查重点查处符合产业政策准入条件未审批擅开工建设投产企业符合关环保规定超标排污企业拒执行国家产业政策国家明令淘汰落工艺设备企业
三时间安排
（）动员部署阶段
确定整治重点制定工作方案召开动员会议全面部署环保专项行动
（二）集中检查整治阶段
级环保专项行动领导组组织开展监督检查集中整治典型环境违法问题进行挂牌督办分6月底9月底报送阶段性报告
（三）总结验收阶段
区县关部门环保专项行动开展情况进行验收总结11月10日前总结报告报送市环保专项行动领导组办公室
四工作措施
（）加强组织领导市政府成立市长组长铜川市xx年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动领导组切实加强项工作领导区县成立相应机构结合实际制定工作方案广泛动员周密部署序推进工作利开展市级关部门严格履行职责密切配合齐抓确保专项行动取实效环保部门工作重点进行拉网式检查类环境违法行法进行行政处罚发展改革委等部门组织协调关部门职责分工淘汰落生产力工艺产品查处违反国家产业政策行监察机关强化行政监察加责追究力度司法机关加环境保护法制宣传教育法律服务法律援助力度建设部门强化排水许理加强污水垃圾处理设施运营监工商部门严肃查处两高资行业企业违反注册登记法规行时注销吊销法关闭企业营业执安全监部门严肃查处危险化学品生产企业违反安全生产法规行防范生产事引发环境污染事件公安部门配合做
执法保障加强运输车辆理国土资源部门做非煤矿山开采企业取缔整治供电部门关闭停产治理决定违法排污企业采取停电限电措施
（二）实行挂牌督办群众反映强烈影响社会稳定重环境污染问题进行挂牌督办挂牌督办案件流媒体公开问题责单位督办部门整改措施解决时限报级环保专项行动领导组备案市级挂牌督办案件律实行高限处罚切实做查处位整改位责追究位挂牌督办问题时限整改完毕验收达求级领导组办公室予摘牌进行公告逾期未完成整改务整改达求律停产治理追究相关员责挂牌督办期间予安排企业年度环保治理专项资金予审批企业新改扩建项目金融部门通报情况企业环境违法信息纳入金融诚信系统环保部门坚决行评优创先票否决权时关情况通报评选机构取消评优创先资格
（三）加公众监督力度积极组织新闻媒体做专项行动宣传报道时曝光环境违法案件切实做环境保护信访工作充分发挥12369环保热线作畅通投诉渠道时解决群众举报环境违法问题营造社会广泛参监督良氛围
（四）加强信息调度工作级环保专项行动领导组办公室确定专负责环保专项行动信息理工作周编发期工作简报时报送工作中发现难点重点问题查处典型案件定期报送工作进展情况
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