**县健康养老工作情况汇报
**县卫生计划生育局
(2016年12月）
健康养老基情况做法
目前县现口53万60周岁老745 万占全县总口136 超出国际标准老龄化水36百分点已进入老龄化社会积极应口老龄化问题年局积极应胆实践创新走出条医养结合健康养老新路子
1胆创新2013年9月国务院颁发关加快发展养老服务业干意见（国发〔2013〕35号）提出探索医疗机构养老机构合作新模式积极推进医疗卫生养老服务相结合效应日趋严重口老龄化问题局积极呼应国家政策结合深化基层医改工作2013年开始新桥中心卫生院开展零距离微负担性化医养结合服务试点累计投入资金800万元建立首**县医养服务中心中心占面积1008方米建筑面积5600方米设3康复区容纳入住200名老目前该医养中心入住老143中：入住康复员112入住托养老31计生家庭老8入住员中新桥籍员39外乡镇88外县16两年开展医养结合做法：整合医养资源实现零距离医医养结合服务中心破医疗机构养老机构间相互独立成系统格局医疗养老资源机结合起提供1+1>2新型医养服务实现康复区托养区间互联互通老病直接
康复区治疗痊愈康复区转入托养区颐养时病入驻老提供全方位特色专科医疗服务普通病卫生院治疗老年痴呆精神病院治疗老年病康复科治疗颈肩腰腿痛需中医药国医堂治疗真正实现零距离医二推行优惠政策实现微负担养老医养结合服务中心公益微利原推行优惠政策入住员接受服务容分类低价收费康复收费标准： ①伙食费：月330元②护工费：生活理者月300元生活部分理者月500元生活完全理者月800元③治疗费：病情稳定般患者已参加医保低保象包干400元月非低保象包干700元月托养收费标准：①伙食费：月330元②托养费：生活理者月600元生活部分理者月800元生活完全理者月1000元③床位费：单间天20元双间天15元三间天10元出台计生家庭补助政策：计生家庭失独二级伤残夫妻子女需康复者享受月500元补助农村独女户二女户夫妻需康复者享受月300元补助失独二级伤残夫妻需托养者享受月300元补助农村独女户二女户夫妻需托养者享受月100元补助纳入精准扶贫政策：新桥镇政府入住医养服务中心托养60周岁
新桥籍老年予1200元生活补助纳入精准扶贫象予年1800元生活补助三实施精准理实现性化服务医养服务中心破传统粗放式服务实施精准理康复区：积极实践医疗护理康复生活性化服务模式托养区：积极实践生活保健休闲娱乐性化服务模式
**医养结合中心开展零距离医微负担养老性化服务医养结合模式市卫计委总结**模式全市推广省卫计委充分肯定结合计生家庭医养结合创新做法荣获2015年度全省计划生育工作创新奖22016年8月医养结合**模式全省卫计系统家庭发展暨医养结合工作现场会作验介绍
2积极谋划局新桥卫生院医养结合试点取成显著成效基础积极谋划全县医养结合服务产业计划实施汀州医院迁建项目中规划70亩建设县域龙头医养中心二托社区卫生服务中心建设中西医结合医院作城区周边乡镇医养服务中心三托河田中心卫生院正实施河田镇老颐养中心作河田中心镇辐射周边乡镇养老中心四边远乡镇托乡镇卫生院开设医养结合病区作医养中心补充满足全县老年医养服务需求五探索乡镇卫生院托敬老院院民补齐养老机构医问题短板
二医养结合试点工作取成效
创建医养护体化服务新模式医养服务中心老年提供医疗养老护理体化服务效弥补养老机构医疗服务短板老年医疗养老缝链接实现病养老解决老年家庭养老院医院间回奔波困境搭建传统养老体系居家养老社区养老机构养老三种养老方式外第四根脊柱
二拓宽卫生院发展新路径推行医养结合服务工作进步深化**基层医改发展壮卫生院乡品特色专科拓展业务提升医疗技术服务水具重意义实现卫生院服务象单增加元裂变拓宽乡镇卫生院收入渠道走出乡镇卫生院发展新路子目前新桥卫生院开放床位550张2013年增加130 张2015年业务收入达2700万元
三展现健康扶贫新作全县建档立卡贫困户中病致贫病返贫贫困户2258户中部分家老病残致贫吸收老医养结合中心养老家庭顾老劳力解放出专心事生产营效贫困户摆脱贫困时医养服务中心实际出发出台许优惠政策家庭减轻养老负担
三医养结合工作存问题
健康养老产业资金投入足县贫困县县财政困难投入健康养老产业资金限加全县医疗机构差额拨款公益性单位节余资金足制约全县健康养老产业发展
二政府头理缺乏统筹协调医养分属领域相应公资源卫计财政民政社残联等部门分配部门相关政策认识落实难做协调致横整合
三贫困家庭支付压力级政府出台相关扶持补助政策部分高龄失患病老等特殊群体家庭收入低长期入驻医养服务中心支付关费济压力医保基金参医养结合服务长期护理康复服务等纳入医保范围等关键性优惠政策出台实施
四高端设备短缺县省级扶贫开发工作重点县领域存引进留住难问题医养服务产业作新兴产业专业技术求非常高目前严重缺乏老年护理老年心理老年医疗等领域医护时高端先进针性强设备昂贵医养结合中心现财力难承受
四做强县健康养老产业建议
建议县政府名义出台**县健康养老产业规划产业布局资金投入部门政策整合引进培养医保基金等方面进行全面规划
1产业发展思路方面建议：健康养老融入幸福**发展规划容高起点规划建设**健康养老产业园充分利庵杰新桥生态资源汀州名城文化河田温泉热资源健康养老**旅游城镇建设生态产业发展紧密结合起造**宜居宜养宜旅健康养老新生态
2产业布局方面建议：结合汀州医院迁建项目高起点规划建设汀州医院健康养老中心作全县健康养老学科带头中心二托社区卫生服务中心发挥**中西医结合医院职作采取签订医养结合协议方式搭建周边老福利院老公寓医养协作台建设城区健康养老中心三托河田新桥濯田等中心卫生院建设辐射相应乡镇周边县域中心镇健康养老中心四余类乡镇卫生托医院建设健康养老科二类卫生院托医院建设健康养老病区居家养老老提供医疗卫生服务 建设形成汀州医院健康养老中心龙头**县中西结合医院支撑河田新桥濯田中心卫生院医养服务特色乡镇卫生院基康健养老网络布局
3资金投入方面建议：通争取点政府补助支持点机构筹解决点办法方筹措解决资金投入问题时鼓励民营资融合投入县健康养老产业通调研制定鼓励投资政策
4部门政策整合方面建议：成立**县健康养老产业工作领导组统领导全县健康养老产业工作统协调财政民政卫计国土住建社残联老龄委等部门政策破条块分割消部门结构性组织性财务性壁垒加强横联合形成合力推进健康养老局面
5引进培养方面建议：予整合增加健康养老机构员编制高端予定鼓励政策时予健康养老机构权力
6医保基金参健康养老方面建议：发挥医保基金杠杆作长期护理康复服务等纳入医保范围加政策资金扶持投入力度扩医养中心受益群解决老百姓支付力足问题
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**县卫生计划生育局
(2016年12月）
健康养老基情况做法
目前县现口53万60周岁老745 万占全县总口136 超出国际标准老龄化水36百分点已进入老龄化社会积极应口老龄化问题年局积极应胆实践创新走出条医养结合健康养老新路子
1胆创新2013年9月国务院颁发关加快发展养老服务业干意见（国发〔2013〕35号）提出探索医疗机构养老机构合作新模式积极推进医疗卫生养老服务相结合效应日趋严重口老龄化问题局积极呼应国家政策结合深化基层医改工作2013年开始新桥中心卫生院开展零距离微负担性化医养结合服务试点累计投入资金800万元建立首**县医养服务中心中心占面积1008方米建筑面积5600方米设3康复区容纳入住200名老目前该医养中心入住老143中：入住康复员112入住托养老31计生家庭老8入住员中新桥籍员39外乡镇88外县16两年开展医养结合做法：整合医养资源实现零距离医医养结合服务中心破医疗机构养老机构间相互独立成系统格局医疗养老资源机结合起提供1+1>2新型医养服务实现康复区托养区间互联互通老病直接
康复区治疗痊愈康复区转入托养区颐养时病入驻老提供全方位特色专科医疗服务普通病卫生院治疗老年痴呆精神病院治疗老年病康复科治疗颈肩腰腿痛需中医药国医堂治疗真正实现零距离医二推行优惠政策实现微负担养老医养结合服务中心公益微利原推行优惠政策入住员接受服务容分类低价收费康复收费标准： ①伙食费：月330元②护工费：生活理者月300元生活部分理者月500元生活完全理者月800元③治疗费：病情稳定般患者已参加医保低保象包干400元月非低保象包干700元月托养收费标准：①伙食费：月330元②托养费：生活理者月600元生活部分理者月800元生活完全理者月1000元③床位费：单间天20元双间天15元三间天10元出台计生家庭补助政策：计生家庭失独二级伤残夫妻子女需康复者享受月500元补助农村独女户二女户夫妻需康复者享受月300元补助失独二级伤残夫妻需托养者享受月300元补助农村独女户二女户夫妻需托养者享受月100元补助纳入精准扶贫政策：新桥镇政府入住医养服务中心托养60周岁
新桥籍老年予1200元生活补助纳入精准扶贫象予年1800元生活补助三实施精准理实现性化服务医养服务中心破传统粗放式服务实施精准理康复区：积极实践医疗护理康复生活性化服务模式托养区：积极实践生活保健休闲娱乐性化服务模式
**医养结合中心开展零距离医微负担养老性化服务医养结合模式市卫计委总结**模式全市推广省卫计委充分肯定结合计生家庭医养结合创新做法荣获2015年度全省计划生育工作创新奖22016年8月医养结合**模式全省卫计系统家庭发展暨医养结合工作现场会作验介绍
2积极谋划局新桥卫生院医养结合试点取成显著成效基础积极谋划全县医养结合服务产业计划实施汀州医院迁建项目中规划70亩建设县域龙头医养中心二托社区卫生服务中心建设中西医结合医院作城区周边乡镇医养服务中心三托河田中心卫生院正实施河田镇老颐养中心作河田中心镇辐射周边乡镇养老中心四边远乡镇托乡镇卫生院开设医养结合病区作医养中心补充满足全县老年医养服务需求五探索乡镇卫生院托敬老院院民补齐养老机构医问题短板
二医养结合试点工作取成效
创建医养护体化服务新模式医养服务中心老年提供医疗养老护理体化服务效弥补养老机构医疗服务短板老年医疗养老缝链接实现病养老解决老年家庭养老院医院间回奔波困境搭建传统养老体系居家养老社区养老机构养老三种养老方式外第四根脊柱
二拓宽卫生院发展新路径推行医养结合服务工作进步深化**基层医改发展壮卫生院乡品特色专科拓展业务提升医疗技术服务水具重意义实现卫生院服务象单增加元裂变拓宽乡镇卫生院收入渠道走出乡镇卫生院发展新路子目前新桥卫生院开放床位550张2013年增加130 张2015年业务收入达2700万元
三展现健康扶贫新作全县建档立卡贫困户中病致贫病返贫贫困户2258户中部分家老病残致贫吸收老医养结合中心养老家庭顾老劳力解放出专心事生产营效贫困户摆脱贫困时医养服务中心实际出发出台许优惠政策家庭减轻养老负担
三医养结合工作存问题
健康养老产业资金投入足县贫困县县财政困难投入健康养老产业资金限加全县医疗机构差额拨款公益性单位节余资金足制约全县健康养老产业发展
二政府头理缺乏统筹协调医养分属领域相应公资源卫计财政民政社残联等部门分配部门相关政策认识落实难做协调致横整合
三贫困家庭支付压力级政府出台相关扶持补助政策部分高龄失患病老等特殊群体家庭收入低长期入驻医养服务中心支付关费济压力医保基金参医养结合服务长期护理康复服务等纳入医保范围等关键性优惠政策出台实施
四高端设备短缺县省级扶贫开发工作重点县领域存引进留住难问题医养服务产业作新兴产业专业技术求非常高目前严重缺乏老年护理老年心理老年医疗等领域医护时高端先进针性强设备昂贵医养结合中心现财力难承受
四做强县健康养老产业建议
建议县政府名义出台**县健康养老产业规划产业布局资金投入部门政策整合引进培养医保基金等方面进行全面规划
1产业发展思路方面建议：健康养老融入幸福**发展规划容高起点规划建设**健康养老产业园充分利庵杰新桥生态资源汀州名城文化河田温泉热资源健康养老**旅游城镇建设生态产业发展紧密结合起造**宜居宜养宜旅健康养老新生态
2产业布局方面建议：结合汀州医院迁建项目高起点规划建设汀州医院健康养老中心作全县健康养老学科带头中心二托社区卫生服务中心发挥**中西医结合医院职作采取签订医养结合协议方式搭建周边老福利院老公寓医养协作台建设城区健康养老中心三托河田新桥濯田等中心卫生院建设辐射相应乡镇周边县域中心镇健康养老中心四余类乡镇卫生托医院建设健康养老科二类卫生院托医院建设健康养老病区居家养老老提供医疗卫生服务 建设形成汀州医院健康养老中心龙头**县中西结合医院支撑河田新桥濯田中心卫生院医养服务特色乡镇卫生院基康健养老网络布局
3资金投入方面建议：通争取点政府补助支持点机构筹解决点办法方筹措解决资金投入问题时鼓励民营资融合投入县健康养老产业通调研制定鼓励投资政策
4部门政策整合方面建议：成立**县健康养老产业工作领导组统领导全县健康养老产业工作统协调财政民政卫计国土住建社残联老龄委等部门政策破条块分割消部门结构性组织性财务性壁垒加强横联合形成合力推进健康养老局面
5引进培养方面建议：予整合增加健康养老机构员编制高端予定鼓励政策时予健康养老机构权力
6医保基金参健康养老方面建议：发挥医保基金杠杆作长期护理康复服务等纳入医保范围加政策资金扶持投入力度扩医养中心受益群解决老百姓支付力足问题
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