**县创业促业担保贷款业务办理操作细
根创业促业担保贷款相关文件规定业务工作特殊性特制定具体业务办理程序
额担保贷款业务分乡镇导产业贷款申请贷款微企业三种类型
乡镇导产业：
产业类贷款实行股室志包片理全县10镇划分3片区秦勇包联县北片区（赵庄镇冯原镇王庄镇安里镇）王利军包联县中片区（城关街道办庄头镇交道镇尧头镇）李晓娟包联县南片区（韦庄镇寺前镇）具体业务办理时志应包联镇接收业务负责期限完结类手续时足额发放贷款
()乡镇导产业贷款办理程序：
1社局贷股乡镇进行联系接解乡镇导产业类型产业规模产业分布产业发展状况等做调查摸底
2乡镇初步推荐产业集中符合条件创业员情况汇总造册正式文件形式报社局
3社局办银行申报项目进行初步考察社局考察情况形成考察报告留存影资料办银行根考察情况确定项目行性进行风险评估做贷贷决定社局反馈
4分领导召开股室业务会议研究确定交办银行诚信进行核查放款银行征信产业项目情况良员整理造册签字确认征信良做记录
5银行征信良符合产业项目终确定贷款合格员花名册交贷股
6贷股合格员花名册报计统股审核否财政供养员录入信息理系统建立电子档案
7贷股办银行组织工作员采取门服务统产业集中村组乡镇政府监督贷款申请贷股办银行签订担保协议贷款协议办银行应时联保信息录入信息理系统
8协议签订领导签字审批贷股材料交办银行办理办银行5工作日办理完结
9**省创业促进业额担保贷款实施办法办银行作债权负责期贷款回收贷股乡镇民政府产业村组积极动配合协助做期贷款回收逾期贷款追偿工作
乡镇导产业风险防范节点：
（）严格资格审查：
1防范节点：
①贷款资格：严防重复贷款名顶现象
②贷款征信项目情况：
2防范措施：
①镇审查贷款否辖区村民否名顶
②计统股审查贷款否财政供养员
③贷股审查贷款否重复贷款
④专业银行审查贷款申报产业项目情况征信评估资金风险终确定贷款名单
⑤公示：产业贷款集中生产居住区公示贷款名单接受社会监督
（二）杜绝乱收费：
1防范节点：
①严防镇乱收费
②严防社会员代办代理乱收费
③严防放贷银行办乱收费
2防范措施：
①广泛宣传贷政策社会营造办理贷收费舆氛围
②贷股全程参贷款办理程抓住切机会时宣传惠民政策杜绝类收费行
③取消镇社保盖章环节
④公布举报电话接受社会监督
（三）规范程序落实责：
1镇正式文件申报
2银行审查担保征信产业情况评估资金风险确定贷款户名单
3银行反馈合格员信息
4贷股发放贷贴息审核表格
5银行审核贷款资料组织贷款签订联保协议录入信息理系统
6银行放款：
7贷股回访
（四）期贷款回收：
1回收体：放款银行作债权负责期贷款回收贷股配合
2回收方式：
①银行贷款期前2月提醒贷款
②银行贷款期前1月催促贷款款
③逾期贷款银行催收
④催收困难贷股协助银行催收
3次催贷果贷款启司法程序催贷
二申请贷款办理流程：
申请贷款业局贷股负责实行包片理根股室员情况划分片区办严格包联镇受理业务（包括报名登记审查贷款资格录入系统考察审查担保资格签订担保协议确定放款额度等）受理笔业务实行终身负责
1咨询：申请业局贷股解咨询政策包联员做政策解释告知申请应准备材料
2受理：申请贷款实行办制申请带相关资料业局贷股初审受理分领导签字确定受理时告知申请办员申请信息录入系统
受理环节应带资料：
（1）门店营应准备材料：申请配偶身份证业失业登记证工商营业执配偶银行征信证明属员类型相关证件
（2）种植养殖产业应准备材料：申请配偶身份证村委会（居委会）出具种养殖证明配偶银行征信证明属员类型相关证件
3考察：业局贷股根分领导审核受理情况放款银行带队进行考察贷股次考察全程参考察程中放款银行贷股考察员填写**县创业促业额担保贷款调查表（具体容包括：项目规模投资资金吸纳业员年收益发展前景等）时考察员股长考察银行申请调查容否属实进行确认签字放款银行现场评估资金风险做出贷贷建议考察表中初步提出拟放款额度根考察结果符合条件现场发放**县创业促业额担保贷款申请审核表时发贷款提示单
4审核：
（1）申请准备相关材料资料完整3工作日送贷股贷股收集资料录入台帐
（2）申请提供反担保计统股进行身份审核审核员签字确认贷股根计统股审核结果反担保否重复担保进行审核核实误审核员签字确认
（3）贷款申请反担保放款银行贷股签订反担保协议时放款银行签订担保协议
（4）放款银行时担保信息录入信息理系统
5发放贷款：
（1）资料收集完整分领导持召开股室会议放款银行确定放款额度
基础研究确定户放款额度
（2）贷股审批表交办银行办理贷款办银行5工作日办理完结
6贷回访：期贷款发放结束三月贷股期发放贷款情况进行回访复查回访采电话询问实回访方式进行户回访情况详细记录擅转移贷款途停止贴息追回贷款金
贷风险防范节点
（）报名登记：
1防范节点：严防代办代理杜绝乱收费
2防范措施：
①严受理关：股长直接受理名贷款见面面面宣传贷政策股长申请书签字方报名登记
②严登记关：贷款携带身份证户口薄结婚证场营证明等相关材料办审查申请者资格申请者现场填写申请书报名表办场签字确认
③贷款资格复核：计统股审核贷款资格财政供养员申请贷股审核贷款否重复贷款
（二）实考察：
1防范节点：项目真实性
2防范措施：
①股长带队
②放款银行贷股包片志全程参
③现场考察必须留文字影资料
④放款银行带队股长考察员考察象现场考察表签字
⑤放款银行根项目考察情况评估资金风险做贷贷建议终确定贷款名单
（三）签订反担保协议：
1防范节点：落实款责担保反担保责
2防范措施：
①贷款（夫妻双方）担保携带相关证件亲场办审查资格
②办现场讲解款责担保反担保责
③计统股审核担保资格贷股审核担保否重复担保现场联系盖章单位确认
④款款承诺书签字
⑤担保**市额担保贷款担保基情况担保承诺书（单位必须盖公章）签字贷股现场联系盖章单位确认
⑥贷款担保担保协议书签字
⑦贷款款担保现场签字留存指印影资料
⑧办担保材料签字确认
⑨股长复核签字
⑩反担保放款银行签订担保协议
放款银行担保信息录入理系统
（四）期贷款回收：
1回收体：放款银行作债权负责期贷款回收逾期贷款催收
2回收方式：
①银行贷款期前2月提醒贷款
②银行贷款期前1月催促贷款
③逾期未者贷股协助放款银行联系担保催促款逾期超1月贷股安排专担保谈话发催款通知单
④联系县纪委未款担保贷款采训诫谈话等形式进行催贷骗贷公安机关立案侦查
⑤次催贷果逾期超2月贷股担保启动停发财政工资程序贷款银行贷款启动
司法程序催贷
三微企业贷款：
（）咨询：申请贷股解咨询政策办员做政策解释告知申请应准备材料
（二）受理：微企业贷款实行办制申请带相关资料贷股初审受理分领导签字确定受理时告知申请办员申请信息录入系统
受理环节应带资料：
（1）尚未办理三证合应提供营业执税务登记证企业法证副原件复印件已办理三证合需提供营业执副原件复印件
（2）年新招登记失业员花名册（企业盖章）业创业证原件复印件
（3）企业新招登记失业员签订劳动合原件复印件
（4）企业盖章工资支付证（工资表）
（5）企业年财务流水清单原件复印件（需加盖银行专章）
（三）报：
月月底前月收集微企业资料报市贷中心
（四）考察：
市贷中心负责微企业考察工作贷股配合
（五）放款：
市贷中心指定放款银行确定放款额度贷股放款银行贷款担保签订担保反担保协议办银行协议签订5日发放贷款
四责追究：
（）办（秦勇李晓娟）职责：
1受理登记（李晓娟）：
①审查贷款身份
②审查贷款证件
③解贷款项目
④收取贷款报名资料签字
⑤报名信息录入贷系统（秦勇）
⑥妥善保申请资料
2考察（秦勇王利军）：
①提前通知考察员
②现场核实考察项目真实性
③现场留存考察影
④现场填写入户调查表签字
⑤发放表格记录表格号
⑥讲解表格填写需资料
3协议签订（李晓娟王利军）：
①贷款资料进行审查
②贷款款担保身份进行认定
③监督款协议签订签字
④留存贷款担保协议签订时影
⑤贷款资料录入保
4资料理（李晓娟）：
①贷款担保提供效证件复印件加盖次复印效条章
②担保协议签订时银行传递资料妥善保担保资料
③时贷款担保信息录入系统规定时限传（秦勇）
④未放款贷款资料定期造册联系领取资料规定时限未领取联系监察室予销毁
（二）股长职责：
①全程参贷款环节
②审查报名资料签字
③确认贷款项目真实性入户调查表签字
④复核担保资格监督贷款担保担保协议书签字指纹
⑤**市额担保贷款担保基情况担保承诺书签字确认
⑥监督信息录入
⑦监督办妥善保贷款资料
办责采取谁签字谁负责实行终身追究
五放贷标准：
贷款额度确定：根种植养殖门店等产业项目状况申请信誉身份特制定具体贷款额度：
（1）产业类贷款原超5万元
（2）种植养殖项目：原3万元
（3）门店项目：原4万元
（4）贷款申请身份创业学生根信誉度创业项目规模等情况适提高贷款额度高超8万元
（5）微企业超30万元
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根创业促业担保贷款相关文件规定业务工作特殊性特制定具体业务办理程序
额担保贷款业务分乡镇导产业贷款申请贷款微企业三种类型
乡镇导产业：
产业类贷款实行股室志包片理全县10镇划分3片区秦勇包联县北片区（赵庄镇冯原镇王庄镇安里镇）王利军包联县中片区（城关街道办庄头镇交道镇尧头镇）李晓娟包联县南片区（韦庄镇寺前镇）具体业务办理时志应包联镇接收业务负责期限完结类手续时足额发放贷款
()乡镇导产业贷款办理程序：
1社局贷股乡镇进行联系接解乡镇导产业类型产业规模产业分布产业发展状况等做调查摸底
2乡镇初步推荐产业集中符合条件创业员情况汇总造册正式文件形式报社局
3社局办银行申报项目进行初步考察社局考察情况形成考察报告留存影资料办银行根考察情况确定项目行性进行风险评估做贷贷决定社局反馈
4分领导召开股室业务会议研究确定交办银行诚信进行核查放款银行征信产业项目情况良员整理造册签字确认征信良做记录
5银行征信良符合产业项目终确定贷款合格员花名册交贷股
6贷股合格员花名册报计统股审核否财政供养员录入信息理系统建立电子档案
7贷股办银行组织工作员采取门服务统产业集中村组乡镇政府监督贷款申请贷股办银行签订担保协议贷款协议办银行应时联保信息录入信息理系统
8协议签订领导签字审批贷股材料交办银行办理办银行5工作日办理完结
9**省创业促进业额担保贷款实施办法办银行作债权负责期贷款回收贷股乡镇民政府产业村组积极动配合协助做期贷款回收逾期贷款追偿工作
乡镇导产业风险防范节点：
（）严格资格审查：
1防范节点：
①贷款资格：严防重复贷款名顶现象
②贷款征信项目情况：
2防范措施：
①镇审查贷款否辖区村民否名顶
②计统股审查贷款否财政供养员
③贷股审查贷款否重复贷款
④专业银行审查贷款申报产业项目情况征信评估资金风险终确定贷款名单
⑤公示：产业贷款集中生产居住区公示贷款名单接受社会监督
（二）杜绝乱收费：
1防范节点：
①严防镇乱收费
②严防社会员代办代理乱收费
③严防放贷银行办乱收费
2防范措施：
①广泛宣传贷政策社会营造办理贷收费舆氛围
②贷股全程参贷款办理程抓住切机会时宣传惠民政策杜绝类收费行
③取消镇社保盖章环节
④公布举报电话接受社会监督
（三）规范程序落实责：
1镇正式文件申报
2银行审查担保征信产业情况评估资金风险确定贷款户名单
3银行反馈合格员信息
4贷股发放贷贴息审核表格
5银行审核贷款资料组织贷款签订联保协议录入信息理系统
6银行放款：
7贷股回访
（四）期贷款回收：
1回收体：放款银行作债权负责期贷款回收贷股配合
2回收方式：
①银行贷款期前2月提醒贷款
②银行贷款期前1月催促贷款款
③逾期贷款银行催收
④催收困难贷股协助银行催收
3次催贷果贷款启司法程序催贷
二申请贷款办理流程：
申请贷款业局贷股负责实行包片理根股室员情况划分片区办严格包联镇受理业务（包括报名登记审查贷款资格录入系统考察审查担保资格签订担保协议确定放款额度等）受理笔业务实行终身负责
1咨询：申请业局贷股解咨询政策包联员做政策解释告知申请应准备材料
2受理：申请贷款实行办制申请带相关资料业局贷股初审受理分领导签字确定受理时告知申请办员申请信息录入系统
受理环节应带资料：
（1）门店营应准备材料：申请配偶身份证业失业登记证工商营业执配偶银行征信证明属员类型相关证件
（2）种植养殖产业应准备材料：申请配偶身份证村委会（居委会）出具种养殖证明配偶银行征信证明属员类型相关证件
3考察：业局贷股根分领导审核受理情况放款银行带队进行考察贷股次考察全程参考察程中放款银行贷股考察员填写**县创业促业额担保贷款调查表（具体容包括：项目规模投资资金吸纳业员年收益发展前景等）时考察员股长考察银行申请调查容否属实进行确认签字放款银行现场评估资金风险做出贷贷建议考察表中初步提出拟放款额度根考察结果符合条件现场发放**县创业促业额担保贷款申请审核表时发贷款提示单
4审核：
（1）申请准备相关材料资料完整3工作日送贷股贷股收集资料录入台帐
（2）申请提供反担保计统股进行身份审核审核员签字确认贷股根计统股审核结果反担保否重复担保进行审核核实误审核员签字确认
（3）贷款申请反担保放款银行贷股签订反担保协议时放款银行签订担保协议
（4）放款银行时担保信息录入信息理系统
5发放贷款：
（1）资料收集完整分领导持召开股室会议放款银行确定放款额度
基础研究确定户放款额度
（2）贷股审批表交办银行办理贷款办银行5工作日办理完结
6贷回访：期贷款发放结束三月贷股期发放贷款情况进行回访复查回访采电话询问实回访方式进行户回访情况详细记录擅转移贷款途停止贴息追回贷款金
贷风险防范节点
（）报名登记：
1防范节点：严防代办代理杜绝乱收费
2防范措施：
①严受理关：股长直接受理名贷款见面面面宣传贷政策股长申请书签字方报名登记
②严登记关：贷款携带身份证户口薄结婚证场营证明等相关材料办审查申请者资格申请者现场填写申请书报名表办场签字确认
③贷款资格复核：计统股审核贷款资格财政供养员申请贷股审核贷款否重复贷款
（二）实考察：
1防范节点：项目真实性
2防范措施：
①股长带队
②放款银行贷股包片志全程参
③现场考察必须留文字影资料
④放款银行带队股长考察员考察象现场考察表签字
⑤放款银行根项目考察情况评估资金风险做贷贷建议终确定贷款名单
（三）签订反担保协议：
1防范节点：落实款责担保反担保责
2防范措施：
①贷款（夫妻双方）担保携带相关证件亲场办审查资格
②办现场讲解款责担保反担保责
③计统股审核担保资格贷股审核担保否重复担保现场联系盖章单位确认
④款款承诺书签字
⑤担保**市额担保贷款担保基情况担保承诺书（单位必须盖公章）签字贷股现场联系盖章单位确认
⑥贷款担保担保协议书签字
⑦贷款款担保现场签字留存指印影资料
⑧办担保材料签字确认
⑨股长复核签字
⑩反担保放款银行签订担保协议
放款银行担保信息录入理系统
（四）期贷款回收：
1回收体：放款银行作债权负责期贷款回收逾期贷款催收
2回收方式：
①银行贷款期前2月提醒贷款
②银行贷款期前1月催促贷款
③逾期未者贷股协助放款银行联系担保催促款逾期超1月贷股安排专担保谈话发催款通知单
④联系县纪委未款担保贷款采训诫谈话等形式进行催贷骗贷公安机关立案侦查
⑤次催贷果逾期超2月贷股担保启动停发财政工资程序贷款银行贷款启动
司法程序催贷
三微企业贷款：
（）咨询：申请贷股解咨询政策办员做政策解释告知申请应准备材料
（二）受理：微企业贷款实行办制申请带相关资料贷股初审受理分领导签字确定受理时告知申请办员申请信息录入系统
受理环节应带资料：
（1）尚未办理三证合应提供营业执税务登记证企业法证副原件复印件已办理三证合需提供营业执副原件复印件
（2）年新招登记失业员花名册（企业盖章）业创业证原件复印件
（3）企业新招登记失业员签订劳动合原件复印件
（4）企业盖章工资支付证（工资表）
（5）企业年财务流水清单原件复印件（需加盖银行专章）
（三）报：
月月底前月收集微企业资料报市贷中心
（四）考察：
市贷中心负责微企业考察工作贷股配合
（五）放款：
市贷中心指定放款银行确定放款额度贷股放款银行贷款担保签订担保反担保协议办银行协议签订5日发放贷款
四责追究：
（）办（秦勇李晓娟）职责：
1受理登记（李晓娟）：
①审查贷款身份
②审查贷款证件
③解贷款项目
④收取贷款报名资料签字
⑤报名信息录入贷系统（秦勇）
⑥妥善保申请资料
2考察（秦勇王利军）：
①提前通知考察员
②现场核实考察项目真实性
③现场留存考察影
④现场填写入户调查表签字
⑤发放表格记录表格号
⑥讲解表格填写需资料
3协议签订（李晓娟王利军）：
①贷款资料进行审查
②贷款款担保身份进行认定
③监督款协议签订签字
④留存贷款担保协议签订时影
⑤贷款资料录入保
4资料理（李晓娟）：
①贷款担保提供效证件复印件加盖次复印效条章
②担保协议签订时银行传递资料妥善保担保资料
③时贷款担保信息录入系统规定时限传（秦勇）
④未放款贷款资料定期造册联系领取资料规定时限未领取联系监察室予销毁
（二）股长职责：
①全程参贷款环节
②审查报名资料签字
③确认贷款项目真实性入户调查表签字
④复核担保资格监督贷款担保担保协议书签字指纹
⑤**市额担保贷款担保基情况担保承诺书签字确认
⑥监督信息录入
⑦监督办妥善保贷款资料
办责采取谁签字谁负责实行终身追究
五放贷标准：
贷款额度确定：根种植养殖门店等产业项目状况申请信誉身份特制定具体贷款额度：
（1）产业类贷款原超5万元
（2）种植养殖项目：原3万元
（3）门店项目：原4万元
（4）贷款申请身份创业学生根信誉度创业项目规模等情况适提高贷款额度高超8万元
（5）微企业超30万元
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