**县中央财政农田水利设施建设补助资金项目2016年工作总结
2016年县中央财政农田水利设施建设补助资金项目型农田水利重点县项目农田水利设施维修养护型农田水利重点县项目中央投资1300万元农田水利设施维养补助200万元（型农田水利140万元灌区维养60万元）型农田水利重点县安排缝岭灌区渠系整治**00万元山塘整治200万元中高标准农田180万元农田水利设施维养安排渠系维养19项目140万元南车灌区渠道维养50万元老营盘灌区渠道维养10万元（安排情况见附表）型农田水利重点县工程实施**县型农田水利重点县建设项目部组织实施执行项目法制监理制合制招投标制山塘整治委托山塘者组织实施乡镇政府进行监水利局派员技术指导维养工程工程乡村组织实施制定**县2016年山塘整治项目建设资金理办法办法中规定组织实施验收办法确保山塘整治质量
规划编制情况
12009年5月编制**县农田灌溉工程规划报告县民政府泰府办字[20**]64号文批复规划规划200流灌溉灌区63处中型灌区1座中型灌区4座独立型灌区58处规划设计灌溉面积6082万亩类水源工程2482座干渠整治3329km末级渠系整治79414km田间工程6075万亩渠道改造总长9328km田间道路2097km建筑物改造52391座
2南方节水减排高效节水灌溉
县十三五期间分配18万亩（喷灌05万亩微灌02万亩低压灌11万亩）资金036亿元中水利05万亩（喷灌05万亩）资金0095亿元农业13万亩（微灌02万亩低压灌11万亩）资金026亿元
2016年分配021万亩（均微灌）农业部门分3乡镇实施井冈蜜柚021万亩资金00063亿元已完工建设点**乡垅村**00亩模乡油洲500亩禾市镇萍元村500亩工程属性质私新建灌溉方式微灌
县作法验：县政府高层推动部门积极配合投资体部门申请补助激励体实施
二项目安排效益情况
2016年度型农田水利重点县工程实施涉冠镇文塘岗敦陂坎头冠5行政村28然村模乡灵溪老居北溪讴里高芫模村油洲等8行政村7然村缝岭灌区渠系灌区文塘油洲两灌溉片田间工程进行配套改造03万亩次改造面积114万亩山塘整治48座2022万m3库容渠道整治总长14554km排水渠整治总长3224km类渠系建筑物290座土整03万亩田埂修筑长**5km田间道路37条总长276km
工程实施完成新增灌溉面积11万亩恢复灌溉面积11万亩改善灌溉面积066万亩新增节水力109万吨受益口204万项目区受益农民均增收624元
2016年农水重点县工程整合农业开发国家新增4亿斤粮食项目整合资金2236万元建设高标准176万亩
三项目建设理情况
1 农水项目建设理情况
（1）前期工作项目推行行申报竞争立项项目单位申请实施农水工程承诺征协调纠纷填报**县型农田水利项目申报表县财政水利局根申报情况进行评审评分分高优先纳入建设范围申报确定项目区委托设计单位进行设计规划编制实施方案市水利财政组织评审**市水利局**利农水字[2015]332号文批复实施方案项目实施严格执行
四制实施程存般设计变更严格履行手续申请变更联系单设计单位设计变更通知
（2）资金理资金实行财政报账制中央省县资金全部入农水重点县建设项目部专账专账专严格工程进度支付支付单申报监理审核签发项目单位审批手续合规
（3）建设理农水工程散成效建成工程直接受益群众项民心工程德政工程县建设期间制定建处成处决出现花瓶工程豆腐渣工程建设目标措施：①严格落实五制项目法制：20**年**月县政府泰府办字[20**]234号文批复成立**县型农田水利重点县建设项目部项目部设行政事务科施工技术科计划财务科项目部具体负责工程实施事变动20**年10月泰府办[20**]292号文项目部法代表进行调整二建设监理制：通公开招标吉泰水利水电建设监理限公司中标承担2016年农水工程建设监理签订监理委托合设立吉泰水利水电建设监理限公司第二十工程项目监理站监理站总监1名监理员4名三招标投标制：项目工程分7标段中土建施工6标段U型槽生产1标段通公开招标标确定6施工单位1生产U型槽厂家委托招标代理机构编制招标文件招标文件县水招办财政发改公资源交易中心等相关监部门审查公开挂网约投标单位
外设计监理招标服务均实行公开招标四全理制：2016年5月10日业先分参建单位签订合合总价264080万元（中山塘补助5023万元）实施程中合项目目标（安全质量进度投资）进行理体工程2016年5月16日全面开工建设五农民义务监督员监督制：2016年10月**县型农田水利重点县建设项目部泰农水字[2016]05号聘请农民义务监督员18名10月10日县水利局举办义务监督员培训培训容旱涝保收高标准农田建设知识渠道衬砌施工质量控制方法监督措施②充分认识期完成水利工程建设国家稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施国家拉动需三驾马车政治务克服年雨水偏造成施工难客观原县采取超常规措施实行五加二白加黑工作制度求施工单位全面拓展工作面渠道衬砌工程公里少2施工工作面高标准农田标段少8施工工作面时增加施工机械施工员渠道工程公里少2台挖机高标准农田标段少10台挖机**月17日前全面完成土方工程**月底前完成建设务90③严格奖惩制度**月底前完成务80标段监理根工程实际需施工单位赶工采取超常规措施发生合外工程量费予规签证施工单位
五员缺岗现象免罚款作施工单位期实现目标奖励**月底未完成务80标段视施工单位违约处20万元罚款履约保证金中扣时视违约情况报省厅施工单位列入黑名单予惩罚
（4）监督检查**市水工程质量监督分站工程进行监督审批项目工程划分制定监督工作计划施工单位委托资质单位工程原材料工程试块进行检测监理抽查进行行检测检查原始材料报告
（5）竣工验收目前工程已接尾声监理单元进行质量评定分部工程单元工程全部合格监理持时进行分部工程验收分部工程完工项目法持进行单位工程验收单位工程验收合格县水利局财政局组织年度工程验收
（6）运行护20**年3月县委县政府泰办字[20**]37号**立**县农田水利建设农水工程护领导组县政府领导组长县委常委县民政府常务副县长县委县政府分领导副组长县水利局财政局监督局发改委农业局国土资源局县农业综合开发办县民政局扶贫办审计局等部门领导成员设办公室办公室设县水利局县水利局局长兼办公室领导组负责制定农田水利农水工程护制度协调发展民间水合作社监维养费2016年项目区灌区单位批准组建1农民水户协会（缝岭灌区农民水户协会）协会负责项目区工程建护水费收缴确保工程长期发挥效益
2农田水利维养费理情况
2016年度农田水利维养费200万元县资金分解落实21点中渠系设施维养分解19项目项目落实资金10万16万元等南车灌区渠系落实50万元维养老营盘灌区落实10万元维养项目实施方案
施工图预算工程完工项目单位验合格报县财政水利进行县级验收验收合格进行资金报账
四理体制改革制度建设情况
1农田水利条例贯彻落实情况
农田水利条例出台局采取集中学方式进行学领会精神做册条例
2型农田水利工程理体制机制改革情况
2016年8月31日县政府泰府办字[2016]152号文印发**县型农田水利工程护体制机制改革方案方案提出改革目标务：力争2018年**月底全面完成全县现农村型水利工程理体制改革工作务
3基层水利服务体系建设情况
4社会资参农田水利建设理情况
县支持鼓励社会资参农田水利建设明确谁投资谁项目理严格行业程序执行
五典型验做法
六存问题策
农水工程点面广工程实效长久前政府加投入远远满足需求然存农水工程带病运行甚工程规划设计合理亟解决建议政府应继续加农水工程规划理时继续加政府投入
七2017年算
重点推进区域规模化高效节水灌溉建设做全县高效节水灌溉规划整合农业国土发改委等资金高效节水灌溉建设积极县政府汇报做农水工程建设理改革工作取定进展
2016年**月20日
附表
**县2016年水利设施中央财政补助资金落实表
序号
项目名称
位置
建设容
投资计划（万元）
实施单位
备注
型农田水利重点县工程
农水合计
1300
**县型农田水利重点县建设项目部
缝岭灌区
**00
山塘整治
200
农田水利设施维养工程
跨白云山干渠公路桥
万合镇高塘村
C15砼挡墙C20钢筋砼
6
万合高塘村委会
白云山灌区黄坊
苑前灌片渠系维养
苑前镇黄坊村苑前村
渠道土方开挖回填砼衬砌
16
苑前镇水务站
老营盘干渠险段处理
沙村新圩
渠道砼挡墙防渗
5
老营盘水局
模村横岗水陂维修
模乡模村
水陂重建
3
模乡水务站
北溪村跨渠道桥
模乡北溪村学
便桥重建
1
模乡水务站
洞口灌区低线拦水陂维修
苑前镇潞溪村
水陂翻修
195
洞口水库委会
中龙亩芫村四陂维修
中龙乡亩芫村
水陂重修
45
中龙亩芫村委会
坎水陂重建
冠镇坎村
水陂重建增设闸闸门启闭机
10
冠镇坎村委会
阳陂排水渠串瓜村塘整治
禾市镇国渡村
浆砌石挡墙
5
禾市镇国渡村委会
苏溪芫背横渠
苏溪芫背村
C15砼衬砌
15
苏溪芫背村委会
集丰渡槽重修
螺溪镇集丰村
集丰渡槽重修
10
槎滩渠水会
建丰桥丰渠道维修
螺溪镇建丰村
禾市镇桥丰村
渠道维修
14
槎滩渠水会
油州村**排水渠
油州村**然村
C15砼挡墙底板衬砌
5
模乡油州村
长阴坑山塘
模乡模村
山塘整治
4
模乡模村
北坑村排水渠
圯乡北坑村
C15砼挡墙底板衬砌
4
圯乡北坑村委会
**村排水渠
圯乡**村
C15砼挡墙底板衬砌
5
圯乡**村委会
老居村渠道维修
模乡老居村
渠道两侧浆砌石衬砌砖50m底板C15砼浇筑
3
模乡老居村委会
修建排水渠
**镇官溪村
C15砼挡墙底板衬砌
5
**镇灌溪村委会
高垅村1组3组排水渠
沙村镇高垅村
C15砼挡墙底板衬砌
5
沙村镇高**村委会
南车灌区维养
渠道维修
50
南车灌区理局
老营盘灌区维养
渠道维修
10
老营盘水局
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2016年县中央财政农田水利设施建设补助资金项目型农田水利重点县项目农田水利设施维修养护型农田水利重点县项目中央投资1300万元农田水利设施维养补助200万元（型农田水利140万元灌区维养60万元）型农田水利重点县安排缝岭灌区渠系整治**00万元山塘整治200万元中高标准农田180万元农田水利设施维养安排渠系维养19项目140万元南车灌区渠道维养50万元老营盘灌区渠道维养10万元（安排情况见附表）型农田水利重点县工程实施**县型农田水利重点县建设项目部组织实施执行项目法制监理制合制招投标制山塘整治委托山塘者组织实施乡镇政府进行监水利局派员技术指导维养工程工程乡村组织实施制定**县2016年山塘整治项目建设资金理办法办法中规定组织实施验收办法确保山塘整治质量
规划编制情况
12009年5月编制**县农田灌溉工程规划报告县民政府泰府办字[20**]64号文批复规划规划200流灌溉灌区63处中型灌区1座中型灌区4座独立型灌区58处规划设计灌溉面积6082万亩类水源工程2482座干渠整治3329km末级渠系整治79414km田间工程6075万亩渠道改造总长9328km田间道路2097km建筑物改造52391座
2南方节水减排高效节水灌溉
县十三五期间分配18万亩（喷灌05万亩微灌02万亩低压灌11万亩）资金036亿元中水利05万亩（喷灌05万亩）资金0095亿元农业13万亩（微灌02万亩低压灌11万亩）资金026亿元
2016年分配021万亩（均微灌）农业部门分3乡镇实施井冈蜜柚021万亩资金00063亿元已完工建设点**乡垅村**00亩模乡油洲500亩禾市镇萍元村500亩工程属性质私新建灌溉方式微灌
县作法验：县政府高层推动部门积极配合投资体部门申请补助激励体实施
二项目安排效益情况
2016年度型农田水利重点县工程实施涉冠镇文塘岗敦陂坎头冠5行政村28然村模乡灵溪老居北溪讴里高芫模村油洲等8行政村7然村缝岭灌区渠系灌区文塘油洲两灌溉片田间工程进行配套改造03万亩次改造面积114万亩山塘整治48座2022万m3库容渠道整治总长14554km排水渠整治总长3224km类渠系建筑物290座土整03万亩田埂修筑长**5km田间道路37条总长276km
工程实施完成新增灌溉面积11万亩恢复灌溉面积11万亩改善灌溉面积066万亩新增节水力109万吨受益口204万项目区受益农民均增收624元
2016年农水重点县工程整合农业开发国家新增4亿斤粮食项目整合资金2236万元建设高标准176万亩
三项目建设理情况
1 农水项目建设理情况
（1）前期工作项目推行行申报竞争立项项目单位申请实施农水工程承诺征协调纠纷填报**县型农田水利项目申报表县财政水利局根申报情况进行评审评分分高优先纳入建设范围申报确定项目区委托设计单位进行设计规划编制实施方案市水利财政组织评审**市水利局**利农水字[2015]332号文批复实施方案项目实施严格执行
四制实施程存般设计变更严格履行手续申请变更联系单设计单位设计变更通知
（2）资金理资金实行财政报账制中央省县资金全部入农水重点县建设项目部专账专账专严格工程进度支付支付单申报监理审核签发项目单位审批手续合规
（3）建设理农水工程散成效建成工程直接受益群众项民心工程德政工程县建设期间制定建处成处决出现花瓶工程豆腐渣工程建设目标措施：①严格落实五制项目法制：20**年**月县政府泰府办字[20**]234号文批复成立**县型农田水利重点县建设项目部项目部设行政事务科施工技术科计划财务科项目部具体负责工程实施事变动20**年10月泰府办[20**]292号文项目部法代表进行调整二建设监理制：通公开招标吉泰水利水电建设监理限公司中标承担2016年农水工程建设监理签订监理委托合设立吉泰水利水电建设监理限公司第二十工程项目监理站监理站总监1名监理员4名三招标投标制：项目工程分7标段中土建施工6标段U型槽生产1标段通公开招标标确定6施工单位1生产U型槽厂家委托招标代理机构编制招标文件招标文件县水招办财政发改公资源交易中心等相关监部门审查公开挂网约投标单位
外设计监理招标服务均实行公开招标四全理制：2016年5月10日业先分参建单位签订合合总价264080万元（中山塘补助5023万元）实施程中合项目目标（安全质量进度投资）进行理体工程2016年5月16日全面开工建设五农民义务监督员监督制：2016年10月**县型农田水利重点县建设项目部泰农水字[2016]05号聘请农民义务监督员18名10月10日县水利局举办义务监督员培训培训容旱涝保收高标准农田建设知识渠道衬砌施工质量控制方法监督措施②充分认识期完成水利工程建设国家稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施国家拉动需三驾马车政治务克服年雨水偏造成施工难客观原县采取超常规措施实行五加二白加黑工作制度求施工单位全面拓展工作面渠道衬砌工程公里少2施工工作面高标准农田标段少8施工工作面时增加施工机械施工员渠道工程公里少2台挖机高标准农田标段少10台挖机**月17日前全面完成土方工程**月底前完成建设务90③严格奖惩制度**月底前完成务80标段监理根工程实际需施工单位赶工采取超常规措施发生合外工程量费予规签证施工单位
五员缺岗现象免罚款作施工单位期实现目标奖励**月底未完成务80标段视施工单位违约处20万元罚款履约保证金中扣时视违约情况报省厅施工单位列入黑名单予惩罚
（4）监督检查**市水工程质量监督分站工程进行监督审批项目工程划分制定监督工作计划施工单位委托资质单位工程原材料工程试块进行检测监理抽查进行行检测检查原始材料报告
（5）竣工验收目前工程已接尾声监理单元进行质量评定分部工程单元工程全部合格监理持时进行分部工程验收分部工程完工项目法持进行单位工程验收单位工程验收合格县水利局财政局组织年度工程验收
（6）运行护20**年3月县委县政府泰办字[20**]37号**立**县农田水利建设农水工程护领导组县政府领导组长县委常委县民政府常务副县长县委县政府分领导副组长县水利局财政局监督局发改委农业局国土资源局县农业综合开发办县民政局扶贫办审计局等部门领导成员设办公室办公室设县水利局县水利局局长兼办公室领导组负责制定农田水利农水工程护制度协调发展民间水合作社监维养费2016年项目区灌区单位批准组建1农民水户协会（缝岭灌区农民水户协会）协会负责项目区工程建护水费收缴确保工程长期发挥效益
2农田水利维养费理情况
2016年度农田水利维养费200万元县资金分解落实21点中渠系设施维养分解19项目项目落实资金10万16万元等南车灌区渠系落实50万元维养老营盘灌区落实10万元维养项目实施方案
施工图预算工程完工项目单位验合格报县财政水利进行县级验收验收合格进行资金报账
四理体制改革制度建设情况
1农田水利条例贯彻落实情况
农田水利条例出台局采取集中学方式进行学领会精神做册条例
2型农田水利工程理体制机制改革情况
2016年8月31日县政府泰府办字[2016]152号文印发**县型农田水利工程护体制机制改革方案方案提出改革目标务：力争2018年**月底全面完成全县现农村型水利工程理体制改革工作务
3基层水利服务体系建设情况
4社会资参农田水利建设理情况
县支持鼓励社会资参农田水利建设明确谁投资谁项目理严格行业程序执行
五典型验做法
六存问题策
农水工程点面广工程实效长久前政府加投入远远满足需求然存农水工程带病运行甚工程规划设计合理亟解决建议政府应继续加农水工程规划理时继续加政府投入
七2017年算
重点推进区域规模化高效节水灌溉建设做全县高效节水灌溉规划整合农业国土发改委等资金高效节水灌溉建设积极县政府汇报做农水工程建设理改革工作取定进展
2016年**月20日
附表
**县2016年水利设施中央财政补助资金落实表
序号
项目名称
位置
建设容
投资计划（万元）
实施单位
备注
型农田水利重点县工程
农水合计
1300
**县型农田水利重点县建设项目部
缝岭灌区
**00
山塘整治
200
农田水利设施维养工程
跨白云山干渠公路桥
万合镇高塘村
C15砼挡墙C20钢筋砼
6
万合高塘村委会
白云山灌区黄坊
苑前灌片渠系维养
苑前镇黄坊村苑前村
渠道土方开挖回填砼衬砌
16
苑前镇水务站
老营盘干渠险段处理
沙村新圩
渠道砼挡墙防渗
5
老营盘水局
模村横岗水陂维修
模乡模村
水陂重建
3
模乡水务站
北溪村跨渠道桥
模乡北溪村学
便桥重建
1
模乡水务站
洞口灌区低线拦水陂维修
苑前镇潞溪村
水陂翻修
195
洞口水库委会
中龙亩芫村四陂维修
中龙乡亩芫村
水陂重修
45
中龙亩芫村委会
坎水陂重建
冠镇坎村
水陂重建增设闸闸门启闭机
10
冠镇坎村委会
阳陂排水渠串瓜村塘整治
禾市镇国渡村
浆砌石挡墙
5
禾市镇国渡村委会
苏溪芫背横渠
苏溪芫背村
C15砼衬砌
15
苏溪芫背村委会
集丰渡槽重修
螺溪镇集丰村
集丰渡槽重修
10
槎滩渠水会
建丰桥丰渠道维修
螺溪镇建丰村
禾市镇桥丰村
渠道维修
14
槎滩渠水会
油州村**排水渠
油州村**然村
C15砼挡墙底板衬砌
5
模乡油州村
长阴坑山塘
模乡模村
山塘整治
4
模乡模村
北坑村排水渠
圯乡北坑村
C15砼挡墙底板衬砌
4
圯乡北坑村委会
**村排水渠
圯乡**村
C15砼挡墙底板衬砌
5
圯乡**村委会
老居村渠道维修
模乡老居村
渠道两侧浆砌石衬砌砖50m底板C15砼浇筑
3
模乡老居村委会
修建排水渠
**镇官溪村
C15砼挡墙底板衬砌
5
**镇灌溪村委会
高垅村1组3组排水渠
沙村镇高垅村
C15砼挡墙底板衬砌
5
沙村镇高**村委会
南车灌区维养
渠道维修
50
南车灌区理局
老营盘灌区维养
渠道维修
10
老营盘水局
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