**县20162017年冬春农田水利基建设
实 施 方 案
全面深入贯彻落实国务院省委省政府关加快水利改革发展决策部署切实做县冬明春农田水利基建设工作增强县农业减灾抗灾力农业综合生产力结合县水利基础设施建设实际情况特制定工作方案
指导思想
中央省市水利工作会议精神科学发展观指导原中央苏区县建设契机提高农业综合生产力促进农村济发展目标发挥水利工程综合效益中心渠道清淤清障水毁工程修复建设农水建设重点切实农田水利基建设作加快转变济发展方式加速推进现代农业发展基础性工作抓加强领导健全机制增加投入整合资源深入开展规模农田水利基建设推进水利改革发展实现新跨越促进现代化农业建设社会义新农村建设全县济社会发展提供效水利支撑保障
二目标务
农田水利作农村基础设施建设重点务坚持防汛抗旱涝重开源节流保护举建设理改革齐抓原高位推动部门协作全力推进县农田水利建设冬明春县农田水利基建设务：
（）全面完成清淤清障务
1
冬明春农田水利基建设务乡镇纳起乡镇务：完成辖区干渠支斗农毛渠清淤清障务结合直关单位抓辖区工程项目实施全面完成县干支渠3318km清淤清障务全县乡村支斗农毛灌溉渠道清淤清障务水毁工程修复务干渠支斗农毛渠清淤水毁工程修复放冬明春农田水利基建设优先位置年年底前全面完成全县水毁水利工程修复务确保实现年损毁年修复工作目标
（二）抓农田水利基础设施项目实施
（1）全力推进2016年农田水利项目县山塘专项工程建设项目批复总投资22435万元250万元年县农田水利项目涉赤谷山庄枫田竹江泰山金田6乡镇统规划连片推进总体工作求建设高标准农田面积05万亩山塘整治19座开工建设2017年农田水利项目县建设涉乡镇洲湖**寮塘严田横龙等乡镇
（2）加快实施**县谷口灌区节水配套改造项目工程批复总投资159762万元
（3）加快实施**县柘田灌区节水配套改造项目工程批复总投资158451万元
（4）认真抓**县农业综合开发土治理项目烟水配套项目新增千亿斤粮食工程项目国土局土整项目等工程建设整台资金7255万元
（5）深入开展体制机制改革创新利群众利发挥工程效益利农村济发展求加快型水利设施产权制度改革步伐探索社会化专业化水利工程理模式
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继续推进基层水利服务体系建设全面落实乡镇水务站机构编制员费
三时间安排实施步骤
1准备动员阶段（2016年11月8日—12月6日）：农田水利基建设领导组办公室牵头相关部门项目区乡镇配合深入宣传政策群众充分认识开展农田水利基建设重意义动员群众积极投入农田水利基建设召开动员会布署务
2建设阶段（2016年12月7日—2017年3月15日）：乡镇关部门统筹安排集中力量加快进度时保质保量完成阶段性建设务
3验收阶段（2017年3月—4月）：项农田水利基建设务完成分阶段验收组统进行验收验收结果纳入乡（镇）部门年度绩效考核目标理中中乡镇水利冬修务元月初进行验收考核分
四工作措施
（）提高认识水利冬修攻坚战
乡镇委政府水利冬修纳入重议事日程作冬件事抓年全面取消农民负担农民冬修意识降低渠道清淤清障年彻底造成灌溉困难极影响农业生产农民生活年全县涉水信访事件逐年增少数方出现争水发生纠纷械
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斗长旦出现干旱年份灌溉水纠纷成社会稳定极诱稍慎成社会事件全县必须统思想提高认识冬水利冬修作场攻坚战动员级力量全力投入彻底场清淤清障攻坚战
（二）加强领导落实责乡镇县直关部门加强农田水利基建设领导明确目标责落实关政策抓项目实施加强监督检查乡镇充实农田水利基建设领导机构积极动员方力量广泛参切实做思想认识位工作责位政策措施位二建立完善部门工作责制技术责制发改财政水利农业国土扶贫开发农业开发监察审计部门部门职责出发认真落实相关政策措施积极支持参农田水利基建设形成政高位推动部门分工协作社会广泛参工作局面
（三）方筹资加投入加项目争取力度抓住国家力发展水利事业加快推进水利设施建设战略机遇加项目争取力度力争更国家投资农田水利基建设项目落户县确保2016年农建投入2015年增长幅度10二拓宽投入渠道鼓励引导水户民间资进入农建工程投资运营领域严格事议程序通政策优惠资金扶持技术服务等工作引导农民群众参农田水利基建设农村劳动力年少6工日折算民币投入农建中三整合农建资金农业水利农业开发国土整治等支农资金捆挷采取资金原渠道理项目建设农田水利基建设总体规划实施办法集中连片进行综合治理
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四加强资金理严格财务制度做专款专阳光操作防止截留挪
（四）严格标准确保质量坚持科学规划统筹安排制定农田水利基建设规划具体实施方案重点安排涉三农热点问题社会关注效益见效快农建工程项目二强化工程建设理层层落实工作责严格工程建设程序全面加强监督检查确保工程建设标准质量三抓建理根工程类型规模利群众利发挥工程效益利农村济发展原明确工程产权理方式
（五）深化改革创新机制积极探索新农建组织方式坚持愿互助协商民决策原引导群众参农田水利基建设中继续推行干渠清淤清障谷口水库理模式国家干渠资金投入少造成输水动脉老化供水力足干渠清淤清障水利冬修重中重2010年谷口水库探索出干渠冬修运行模式乡镇政府统筹资辖区干渠签订承包合委托谷口水库统安排专业队伍实施实行机械清淤五年取良效果目前求乡镇然种模式操作二力推广农民水协会等理模式积极拓宽农田水利基建设投资渠道鼓励采取承包租赁股份合作拍卖等种形式搞型农建工程建设理
（六）加宣传营造氛围充分利广播电视等新闻媒体采取种效形式力宣传时报道
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2016年县农田水利基建设扶持政策做家喻户晓努力营造全社会关心农田水利基建设事业支持农田水利基建设良氛围推动全县农田水利基建设快速发展
（七）加强督导开展评活动组织开展农田水利基建设竞赛评活动农田水利基建设目标务纳入评容作乡镇水利目标考评重县委县政府12月中旬召开水利冬修现场会加快推进工作开展时加强工作督导县委办县政府办12月中旬开始组织水利等农口部门开展次督查重点督查辖区干渠清淤清障务完成进度支斗农毛渠进度督查结束发通报表扬先进点名督促进水利部门根冬修结果作安排水利项目资金重水利冬修积极性高完成效果乡村优先扶助水利项目劳力筹资冬修效果差应付事乡村政策予支持
2016年12月6日
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**县20162017年冬春农田水利基建设
实 施 方 案
全面深入贯彻落实国务院省委省政府关加快水利改革发展决策部署切实做县冬明春农田水利基建设工作增强县农业减灾抗灾力农业综合生产力结合县水利基础设施建设实际情况特制定工作方案
指导思想
中央省市水利工作会议精神科学发展观指导原中央苏区县建设契机提高农业综合生产力促进农村济发展目标发挥水利工程综合效益中心渠道清淤清障水毁工程修复建设农水建设重点切实农田水利基建设作加快转变济发展方式加速推进现代农业发展基础性工作抓加强领导健全机制增加投入整合资源深入开展规模农田水利基建设推进水利改革发展实现新跨越促进现代化农业建设社会义新农村建设全县济社会发展提供效水利支撑保障
二目标务
农田水利作农村基础设施建设重点务坚持防汛抗旱涝重开源节流保护举建设理改革齐抓原高位推动部门协作全力推进县农田水利建设冬明春县农田水利基建设务：
（）全面完成清淤清障务
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冬明春农田水利基建设务乡镇纳起乡镇务：完成辖区干渠支斗农毛渠清淤清障务结合直关单位抓辖区工程项目实施全面完成县干支渠3318km清淤清障务全县乡村支斗农毛灌溉渠道清淤清障务水毁工程修复务干渠支斗农毛渠清淤水毁工程修复放冬明春农田水利基建设优先位置年年底前全面完成全县水毁水利工程修复务确保实现年损毁年修复工作目标
（二）抓农田水利基础设施项目实施
（1）全力推进2016年农田水利项目县山塘专项工程建设项目批复总投资22435万元250万元年县农田水利项目涉赤谷山庄枫田竹江泰山金田6乡镇统规划连片推进总体工作求建设高标准农田面积05万亩山塘整治19座开工建设2017年农田水利项目县建设涉乡镇洲湖**寮塘严田横龙等乡镇
（2）加快实施**县谷口灌区节水配套改造项目工程批复总投资159762万元
（3）加快实施**县柘田灌区节水配套改造项目工程批复总投资158451万元
（4）认真抓**县农业综合开发土治理项目烟水配套项目新增千亿斤粮食工程项目国土局土整项目等工程建设整台资金7255万元
（5）深入开展体制机制改革创新利群众利发挥工程效益利农村济发展求加快型水利设施产权制度改革步伐探索社会化专业化水利工程理模式
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继续推进基层水利服务体系建设全面落实乡镇水务站机构编制员费
三时间安排实施步骤
1准备动员阶段（2016年11月8日—12月6日）：农田水利基建设领导组办公室牵头相关部门项目区乡镇配合深入宣传政策群众充分认识开展农田水利基建设重意义动员群众积极投入农田水利基建设召开动员会布署务
2建设阶段（2016年12月7日—2017年3月15日）：乡镇关部门统筹安排集中力量加快进度时保质保量完成阶段性建设务
3验收阶段（2017年3月—4月）：项农田水利基建设务完成分阶段验收组统进行验收验收结果纳入乡（镇）部门年度绩效考核目标理中中乡镇水利冬修务元月初进行验收考核分
四工作措施
（）提高认识水利冬修攻坚战
乡镇委政府水利冬修纳入重议事日程作冬件事抓年全面取消农民负担农民冬修意识降低渠道清淤清障年彻底造成灌溉困难极影响农业生产农民生活年全县涉水信访事件逐年增少数方出现争水发生纠纷械
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斗长旦出现干旱年份灌溉水纠纷成社会稳定极诱稍慎成社会事件全县必须统思想提高认识冬水利冬修作场攻坚战动员级力量全力投入彻底场清淤清障攻坚战
（二）加强领导落实责乡镇县直关部门加强农田水利基建设领导明确目标责落实关政策抓项目实施加强监督检查乡镇充实农田水利基建设领导机构积极动员方力量广泛参切实做思想认识位工作责位政策措施位二建立完善部门工作责制技术责制发改财政水利农业国土扶贫开发农业开发监察审计部门部门职责出发认真落实相关政策措施积极支持参农田水利基建设形成政高位推动部门分工协作社会广泛参工作局面
（三）方筹资加投入加项目争取力度抓住国家力发展水利事业加快推进水利设施建设战略机遇加项目争取力度力争更国家投资农田水利基建设项目落户县确保2016年农建投入2015年增长幅度10二拓宽投入渠道鼓励引导水户民间资进入农建工程投资运营领域严格事议程序通政策优惠资金扶持技术服务等工作引导农民群众参农田水利基建设农村劳动力年少6工日折算民币投入农建中三整合农建资金农业水利农业开发国土整治等支农资金捆挷采取资金原渠道理项目建设农田水利基建设总体规划实施办法集中连片进行综合治理
1
四加强资金理严格财务制度做专款专阳光操作防止截留挪
（四）严格标准确保质量坚持科学规划统筹安排制定农田水利基建设规划具体实施方案重点安排涉三农热点问题社会关注效益见效快农建工程项目二强化工程建设理层层落实工作责严格工程建设程序全面加强监督检查确保工程建设标准质量三抓建理根工程类型规模利群众利发挥工程效益利农村济发展原明确工程产权理方式
（五）深化改革创新机制积极探索新农建组织方式坚持愿互助协商民决策原引导群众参农田水利基建设中继续推行干渠清淤清障谷口水库理模式国家干渠资金投入少造成输水动脉老化供水力足干渠清淤清障水利冬修重中重2010年谷口水库探索出干渠冬修运行模式乡镇政府统筹资辖区干渠签订承包合委托谷口水库统安排专业队伍实施实行机械清淤五年取良效果目前求乡镇然种模式操作二力推广农民水协会等理模式积极拓宽农田水利基建设投资渠道鼓励采取承包租赁股份合作拍卖等种形式搞型农建工程建设理
（六）加宣传营造氛围充分利广播电视等新闻媒体采取种效形式力宣传时报道
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2016年县农田水利基建设扶持政策做家喻户晓努力营造全社会关心农田水利基建设事业支持农田水利基建设良氛围推动全县农田水利基建设快速发展
（七）加强督导开展评活动组织开展农田水利基建设竞赛评活动农田水利基建设目标务纳入评容作乡镇水利目标考评重县委县政府12月中旬召开水利冬修现场会加快推进工作开展时加强工作督导县委办县政府办12月中旬开始组织水利等农口部门开展次督查重点督查辖区干渠清淤清障务完成进度支斗农毛渠进度督查结束发通报表扬先进点名督促进水利部门根冬修结果作安排水利项目资金重水利冬修积极性高完成效果乡村优先扶助水利项目劳力筹资冬修效果差应付事乡村政策予支持
2016年12月6日
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