全县农田水利基建设工作会议讲话稿
志：
认真准备年度农水建设工作天隆重召开次会议关键时刻召开次会议新形势确保县农水建设连续性具重意义次会议前已分门类召开相关会议张广石佛泉河分水四乡镇已召开开展农开项目建设工作胡族黎集已召开农水动员会面根县委县政府总体部署求先讲点意见请方县长郭书记做指示
认真总结冬春全县水利建设取突出成绩查找足问题
冬春农田水利基建设具项目规模质量优等特点形成重点工程集中突击面工程遍开花治水局面全县南部山区北部淮中部原东西两岗处摆开治水战场铺开类工程 2300处高峰时日投劳力25万累计完成土石方总量1560万立方米铺衬草皮1130万方米新增旱涝保收高产田2万亩流域治理面积6 方公里开挖改造塘160口建设标准化渠道11条整修加固标准化堤防110公里改善灌溉面积7万亩建设百亩连片水产基25处期完成建水利工程项目年度施工务许重点工程精品工程样板工程受省市等关领导高度评价防洪减灾力显著增强效减少灾害损失年7月4－15日淮河流域出现连续强降雨天气超警戒水位历时118时中王家坝洪峰13日7时达2914米超保证水位014米历时33时流量达6090立方米秒国家防总淮河防总淮三省防指异会商征求固始意见时建议蒙洼蓄洪区蓄洪避免蒙洼5低标准行洪区315万亩农田受淹述数字出年淮河洪峰超年洪涝灾害造成损失远远年侧面印证连续年水利工程建设防洪减灾方面发挥巨效益二灌区节水改造项目取明显成效仅提高农业综合力降低灌溉水量通梅山鲇鱼山两灌区进行节水改造修建批防渗堵漏控制工程两灌区支渠水利率达80支渠水利率达60灌溉水综合利率48成全国型流灌区节水灌溉先进灌区三流域治理卓成效初步完成批山区水土保持生态工程进步改善南部山区生态环境提高农村生产生活条件促进县旅游事业发展四沟塘开挖改造扩灌区蓄水力推进水产业蓬勃发展县结合涵养水源工程全县库塘逐年开挖改造兴建批精养高产水面渔业年产量突破26万吨县稳居河南省渔业十强县首成全国百强渔业生产基县五型农村水利工程改制方兴未艾县型水利工程体制改革理型水利工程产权关系入手积极推行承包租赁拍卖股份合作制等形式改革收明显成效全县现型水利工程547万处通承包租赁拍卖建设股份合作制472万处占型水利工程总数89中承包215万处租赁112 万处拍卖122万处股份合作035万处雇员理800处仅转换型水利工程建设理机制盘活水利资产存量摸索出条建设 ──拍卖──建设滚动发展新路子效提高水利工程质量提高工程效益水促进新时期农田水利基建设
总结成绩时必须清醒县农村水利建设存问题薄弱环节尤年汛期发生部分区洪涝灾害暴露出水利基础设施薄弱时农村改革新形势新情况农田水利基建设带定影响表现：防洪涝工程标准低隐患县59公里淮河干流史灌河史河灌河泉河白露河局部治理防洪标准10～20年遇均未达国家规定标准全县61座型水库53座病险库安全问题十分严峻年严重山洪灾害实质暴露出县山区防洪体系完善水土流失严重年93洪水黎集出现漫堤现象暴露出史河灌河游堤防安全容忽视二灌溉设施尚配套目前全县梅山鲇鱼山两灌区11处中型灌区然逐步进行改造标准然高现灌区工程设施数已运行30年左右老化损坏非常严重支渠建筑物完率60特末级渠系基处状态三新形势农田水利建设出现新情况农村税费改革取消两工农村水利投入组织形式发生较变化农田水利基建设政府组织决策改民理农户决定出工出资等事宜村民投资修建水利工程认识程度差异导致农建工作开展难度加政府民间投入增加农民投工投劳幅度减少农田水利基建设总体呈现滑趋势乡村出现畏难情绪胡族段集干相信乡镇样干成快建立农田水利基建设新机制新办法应前形势变化客观求保障完成农建工作务前提条件县乡两级政府特水利行业加强农田水利基建设项重紧迫务
二全面做冬明春农水建设项重点工作
冬明春农田水利基建设县十五建设开局起步基础工程反复证冬明春农田水利基方案突出夺杯工程项目工程效益工程民心工程乡镇严格方案容狠抓落实扎扎实实完成年冬明春农水建设务建国家基建工程承担淮岗淹没影响区治理工程北部战区7乡镇国家治淮局出发三项制度求相互配合精心施工高质量高标准完成务二精心做夺杯工程包括梅山灌区续建改造末级渠系改造试点工程参战乡镇认真履行职责充分发挥农民水者协会作时务分解户坚持民决策群众愿基础充分调动受益农户积极性引导改善身生产生活条件投资投劳集中时间干快三高标准推进农业综合开发工程明年4月份36万亩通验收3年12万亩通验收石佛泉河分水张广四乡规划标准确保工程建设达田成方林成网渠相通路相连旱浇涝排基础设施完备农业科技先进农业结构优化农业机构齐备服务体系健全生态环境优美稳产产旱涝保收节水高效高标准农田标准建成县精品工程四认真实施流域治理优质良种繁育基项目建设工程中优质良种繁育基项目全省2家南部战区整水利建设程中制宜合理布局突出重点集中攻坚切实民心工程办办实办成县农水建设亮点五继续做鲇鱼山灌区标准化整修骨干工程维修水库险加固工程西部战区乡镇先急缓先重轻突出重点分步实施原抓紧抓实县办工程完成乡镇根乡镇实际群众迫切求实施面农水工程时间放春节战区乡镇明确攻方合理摆布统筹兼顾综合治理确保综合效益显著新姿态新形象迎接省市验收争创省红杯十五连冠
三正确握前农水建设中关系
第坚持农田水利建设调整农业结构提高农业综合生产力相结合前农村济已进入新发展阶段调整农业结构发展现代农业已成农村济社会发展必然选择县国家级生态示XX县积极发展 优质高效生态安全农产品调整农业结构造绿色食品供应基必须加强农水等基础设施建设反着农业结构调整现代农业逐步发展农水建设适时调整规划重点断档次水发展水产业发展综合养殖业渠系塘堰等新建格局特低洼易涝区荒水荒滩等变抗性种植适应性种植年农建方案中开发改造水产基16处面积3620亩围绕产业结构调整重点工程年10月旬县水产局请省市位领导水产专家县水产业进行考察证十五水产业发展规划进行证研究认固始水产业发展潜力巨全省具代位准备河南四家鱼繁殖基放固始指出县养鱼水面存着浅散等缺陷造水产强县需进步改造升级固始渔米乡定水产业做做强希挖渔塘务乡镇高度重视开挖精养渔塘工程保质保量完成务
第二坚持农田水利基建设项目建设相结合前农村形势型农田水利基建设必须项目作支撑年安排农水建设务中方面加农田水利规划编制工作力度方面力求项目支撑继续实施农业综合开发扩旱涝保收田面积家通报项目：年开始国家烟草部门年出58亿元搞烟水工程烟旱涝保收田改造列入规划水塘坝整合工程实际投入工程资金量70进行补贴沟渠硬化干渠米补贴 120元支渠米补贴40元希乡镇特东西两岗关乡镇抢抓机遇动XX县烟草局进行沟通协调改造扩旱涝保收田面积需特强调项目严格标准求必须严工程质量关年实施工程落实工程技术员实行工前测量施工关踪检查质量严格推行水利建设项目法责制招标投标制工程监理制工程合制四项制度强化监督制约机制特工程设计标准住取土关夯实关断面关草皮铺护关建工程达标准高质量优坚决杜绝堆土成堤拍拍花架子工程豆腐渣工程
第三坚持农田水利建设型水利工程改制发展民营水利相结合冬农田水利建设中市场济规律积极探索产权制度改革核心水户参理容型农村水利工程理体制改革力发展民营水利全面推进农村水利改革通现型水利工程产权拍卖租赁承包股份合作明确型水利工程权放开建设权搞活营权鼓励联户参水利工程建设调动民营企业农民群众建设营型水利工程设施积极性促型水利工程建设营走存量换增量卖旧建新良性运行滚动发展健康道路年县黎集白龙渠方集独山堰郭陆滩鼓顶山胡族温堰祖师关门山锁口等 20处中灌区水权进行拍卖租赁冬农水建设中拍卖塘160口拍卖资金投入基建设仅项落实水产基开发建设资金450万元建设水产养殖基7000亩通产权转换减轻集体济压力减少水事矛盾水事纠纷二积极发挥农民水者协会作充分调动受益农民积极参农田水利基建设积极性充分利全县已成立266农民水者协会直接参水理水利工程维修养护更新改造促进灌区项水利事业良性循环三结合开展固始精神杯竞赛活动改变部分农水资金办法建立政府导农户愿投入基础济组织参元化投入机制采取奖代补项目带动市场运作等方式出部分资金没省市投资群众力更生建设型农田水利工程进行补助吸引部分先富起农民集体济组织民营企业等民间资投入水利基础设施建设讲资金问题强调南水北调工程基金筹集水费征收问题10月18日县委县政府召开征收南水北调基金工作动员会关乡镇会议求积极采取措施加力度认真开展征收工作取定成效差距果完成县财政转移支付中扣确保基金缴工作务完成关乡镇进步加水资源费征收工作力度集中精力集中时间强力推动基金足额征收位时乡镇严格固农监办[2005]6号文件求农业水费征收工作摆重位置采取效水费征收方式减少收费环节提高水费收取率（乡镇夺取固始精神杯评项目容）前全面整顿农业供水水价秩序避免水费计收中搭车截留挪现象切实减轻农民负担狠抓水价位率水费收取率促进农田水利工程良性运行促进节约水乡镇政手亲抓负总责确保水费征收期完成
志农田水利基建设关系国计民生事功千秋伟业定迎难冬明春农田水利基建设规模质量效益新突破XX县夺取省红杯十五连冠坚实基础
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全县农田水利基建设工作会议讲话稿
志：
认真准备年度农水建设工作天隆重召开次会议关键时刻召开次会议新形势确保县农水建设连续性具重意义次会议前已分门类召开相关会议张广石佛泉河分水四乡镇已召开开展农开项目建设工作胡族黎集已召开农水动员会面根县委县政府总体部署求先讲点意见请方县长郭书记做指示
认真总结冬春全县水利建设取突出成绩查找足问题
冬春农田水利基建设具项目规模质量优等特点形成重点工程集中突击面工程遍开花治水局面全县南部山区北部淮中部原东西两岗处摆开治水战场铺开类工程 2300处高峰时日投劳力25万累计完成土石方总量1560万立方米铺衬草皮1130万方米新增旱涝保收高产田2万亩流域治理面积6 方公里开挖改造塘160口建设标准化渠道11条整修加固标准化堤防110公里改善灌溉面积7万亩建设百亩连片水产基25处期完成建水利工程项目年度施工务许重点工程精品工程样板工程受省市等关领导高度评价防洪减灾力显著增强效减少灾害损失年7月4－15日淮河流域出现连续强降雨天气超警戒水位历时118时中王家坝洪峰13日7时达2914米超保证水位014米历时33时流量达6090立方米秒国家防总淮河防总淮三省防指异会商征求固始意见时建议蒙洼蓄洪区蓄洪避免蒙洼5低标准行洪区315万亩农田受淹述数字出年淮河洪峰超年洪涝灾害造成损失远远年侧面印证连续年水利工程建设防洪减灾方面发挥巨效益二灌区节水改造项目取明显成效仅提高农业综合力降低灌溉水量通梅山鲇鱼山两灌区进行节水改造修建批防渗堵漏控制工程两灌区支渠水利率达80支渠水利率达60灌溉水综合利率48成全国型流灌区节水灌溉先进灌区三流域治理卓成效初步完成批山区水土保持生态工程进步改善南部山区生态环境提高农村生产生活条件促进县旅游事业发展四沟塘开挖改造扩灌区蓄水力推进水产业蓬勃发展县结合涵养水源工程全县库塘逐年开挖改造兴建批精养高产水面渔业年产量突破26万吨县稳居河南省渔业十强县首成全国百强渔业生产基县五型农村水利工程改制方兴未艾县型水利工程体制改革理型水利工程产权关系入手积极推行承包租赁拍卖股份合作制等形式改革收明显成效全县现型水利工程547万处通承包租赁拍卖建设股份合作制472万处占型水利工程总数89中承包215万处租赁112 万处拍卖122万处股份合作035万处雇员理800处仅转换型水利工程建设理机制盘活水利资产存量摸索出条建设 ──拍卖──建设滚动发展新路子效提高水利工程质量提高工程效益水促进新时期农田水利基建设
总结成绩时必须清醒县农村水利建设存问题薄弱环节尤年汛期发生部分区洪涝灾害暴露出水利基础设施薄弱时农村改革新形势新情况农田水利基建设带定影响表现：防洪涝工程标准低隐患县59公里淮河干流史灌河史河灌河泉河白露河局部治理防洪标准10～20年遇均未达国家规定标准全县61座型水库53座病险库安全问题十分严峻年严重山洪灾害实质暴露出县山区防洪体系完善水土流失严重年93洪水黎集出现漫堤现象暴露出史河灌河游堤防安全容忽视二灌溉设施尚配套目前全县梅山鲇鱼山两灌区11处中型灌区然逐步进行改造标准然高现灌区工程设施数已运行30年左右老化损坏非常严重支渠建筑物完率60特末级渠系基处状态三新形势农田水利建设出现新情况农村税费改革取消两工农村水利投入组织形式发生较变化农田水利基建设政府组织决策改民理农户决定出工出资等事宜村民投资修建水利工程认识程度差异导致农建工作开展难度加政府民间投入增加农民投工投劳幅度减少农田水利基建设总体呈现滑趋势乡村出现畏难情绪胡族段集干相信乡镇样干成快建立农田水利基建设新机制新办法应前形势变化客观求保障完成农建工作务前提条件县乡两级政府特水利行业加强农田水利基建设项重紧迫务
二全面做冬明春农水建设项重点工作
冬明春农田水利基建设县十五建设开局起步基础工程反复证冬明春农田水利基方案突出夺杯工程项目工程效益工程民心工程乡镇严格方案容狠抓落实扎扎实实完成年冬明春农水建设务建国家基建工程承担淮岗淹没影响区治理工程北部战区7乡镇国家治淮局出发三项制度求相互配合精心施工高质量高标准完成务二精心做夺杯工程包括梅山灌区续建改造末级渠系改造试点工程参战乡镇认真履行职责充分发挥农民水者协会作时务分解户坚持民决策群众愿基础充分调动受益农户积极性引导改善身生产生活条件投资投劳集中时间干快三高标准推进农业综合开发工程明年4月份36万亩通验收3年12万亩通验收石佛泉河分水张广四乡规划标准确保工程建设达田成方林成网渠相通路相连旱浇涝排基础设施完备农业科技先进农业结构优化农业机构齐备服务体系健全生态环境优美稳产产旱涝保收节水高效高标准农田标准建成县精品工程四认真实施流域治理优质良种繁育基项目建设工程中优质良种繁育基项目全省2家南部战区整水利建设程中制宜合理布局突出重点集中攻坚切实民心工程办办实办成县农水建设亮点五继续做鲇鱼山灌区标准化整修骨干工程维修水库险加固工程西部战区乡镇先急缓先重轻突出重点分步实施原抓紧抓实县办工程完成乡镇根乡镇实际群众迫切求实施面农水工程时间放春节战区乡镇明确攻方合理摆布统筹兼顾综合治理确保综合效益显著新姿态新形象迎接省市验收争创省红杯十五连冠
三正确握前农水建设中关系
第坚持农田水利建设调整农业结构提高农业综合生产力相结合前农村济已进入新发展阶段调整农业结构发展现代农业已成农村济社会发展必然选择县国家级生态示XX县积极发展 优质高效生态安全农产品调整农业结构造绿色食品供应基必须加强农水等基础设施建设反着农业结构调整现代农业逐步发展农水建设适时调整规划重点断档次水发展水产业发展综合养殖业渠系塘堰等新建格局特低洼易涝区荒水荒滩等变抗性种植适应性种植年农建方案中开发改造水产基16处面积3620亩围绕产业结构调整重点工程年10月旬县水产局请省市位领导水产专家县水产业进行考察证十五水产业发展规划进行证研究认固始水产业发展潜力巨全省具代位准备河南四家鱼繁殖基放固始指出县养鱼水面存着浅散等缺陷造水产强县需进步改造升级固始渔米乡定水产业做做强希挖渔塘务乡镇高度重视开挖精养渔塘工程保质保量完成务
第二坚持农田水利基建设项目建设相结合前农村形势型农田水利基建设必须项目作支撑年安排农水建设务中方面加农田水利规划编制工作力度方面力求项目支撑继续实施农业综合开发扩旱涝保收田面积家通报项目：年开始国家烟草部门年出58亿元搞烟水工程烟旱涝保收田改造列入规划水塘坝整合工程实际投入工程资金量70进行补贴沟渠硬化干渠米补贴 120元支渠米补贴40元希乡镇特东西两岗关乡镇抢抓机遇动XX县烟草局进行沟通协调改造扩旱涝保收田面积需特强调项目严格标准求必须严工程质量关年实施工程落实工程技术员实行工前测量施工关踪检查质量严格推行水利建设项目法责制招标投标制工程监理制工程合制四项制度强化监督制约机制特工程设计标准住取土关夯实关断面关草皮铺护关建工程达标准高质量优坚决杜绝堆土成堤拍拍花架子工程豆腐渣工程
第三坚持农田水利建设型水利工程改制发展民营水利相结合冬农田水利建设中市场济规律积极探索产权制度改革核心水户参理容型农村水利工程理体制改革力发展民营水利全面推进农村水利改革通现型水利工程产权拍卖租赁承包股份合作明确型水利工程权放开建设权搞活营权鼓励联户参水利工程建设调动民营企业农民群众建设营型水利工程设施积极性促型水利工程建设营走存量换增量卖旧建新良性运行滚动发展健康道路年县黎集白龙渠方集独山堰郭陆滩鼓顶山胡族温堰祖师关门山锁口等 20处中灌区水权进行拍卖租赁冬农水建设中拍卖塘160口拍卖资金投入基建设仅项落实水产基开发建设资金450万元建设水产养殖基7000亩通产权转换减轻集体济压力减少水事矛盾水事纠纷二积极发挥农民水者协会作充分调动受益农民积极参农田水利基建设积极性充分利全县已成立266农民水者协会直接参水理水利工程维修养护更新改造促进灌区项水利事业良性循环三结合开展固始精神杯竞赛活动改变部分农水资金办法建立政府导农户愿投入基础济组织参元化投入机制采取奖代补项目带动市场运作等方式出部分资金没省市投资群众力更生建设型农田水利工程进行补助吸引部分先富起农民集体济组织民营企业等民间资投入水利基础设施建设讲资金问题强调南水北调工程基金筹集水费征收问题10月18日县委县政府召开征收南水北调基金工作动员会关乡镇会议求积极采取措施加力度认真开展征收工作取定成效差距果完成县财政转移支付中扣确保基金缴工作务完成关乡镇进步加水资源费征收工作力度集中精力集中时间强力推动基金足额征收位时乡镇严格固农监办[2005]6号文件求农业水费征收工作摆重位置采取效水费征收方式减少收费环节提高水费收取率（乡镇夺取固始精神杯评项目容）前全面整顿农业供水水价秩序避免水费计收中搭车截留挪现象切实减轻农民负担狠抓水价位率水费收取率促进农田水利工程良性运行促进节约水乡镇政手亲抓负总责确保水费征收期完成
志农田水利基建设关系国计民生事功千秋伟业定迎难冬明春农田水利基建设规模质量效益新突破XX县夺取省红杯十五连冠坚实基础
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