凝聚实干 勇担
确保创建国家食品安全城市圆满完成
志：
次会议安排部署国家食品安全城市创建工作动员乡镇部门社会方面力量迅速行动齐抓治全面提升县食品安全监水争创国家食品安全城市面强调三点意见
查漏补缺正视目前食品安全工作中存差距
年全县紧紧围绕县委县政府决策部署坚持深化改革加强监两手抓全方位加工作力度全县食品安全形势持续稳定食品安全监体制改革取积极进展特年半年食品药品安全县创建市场秩序断净化规范监执法检验检测力进步提升诚信体系建设扎实推进社会治格局逐步形成
肯定成绩时清醒县食品安全工作离国家食品安全城市标准较差距存方面问题：
食品安全责落实够位方面政府监责落实位部分食安委成员单位食品安全工作职责明确解食品安全工作推三阻四推诿扯皮（农村
婚丧嫁娶聚餐理存监位责落实情况农贸市场理混乱监部门职责清作坊食品店餐饮摊贩等四监餐厨垃圾收集处置等问题存监职责明监位情况）方面企业体责落实位许食品生产营户重视产品销路严重忽视生产程中关键环节控制原料查验生产环境添加剂关形虚设特豆制品熏肉制品作**方特色食品生产程中定严格关出现违规添加剂行否传统行业造成法估量损失家定高度重视半点马虎
二食品安全风险隐患然存产业发展水总体偏低食品生产方式较粗放食品行业生产营体众散乱特点较突出食品加工作坊摊贩农村食品安全等隐患然存食品安全监盲区县食品作坊众豆腐豆腐皮土豆淀粉粉条加工作坊较整体生产环境差健康证营业执登记证全产品质量难保证时农村办宴席现象非常普遍餐数仅验采购食品原材料餐饮加工环境卫生较差消毒达标准存较食品安全隐患
三食品安全监基层基础薄弱基层监阵建设队伍建设加强基层监力提升然年乡镇设立食安办市场监聘请村协员信息员办公条件执法车辆费保证等方面投入足没起应
监效果乡镇食安办部门合办公员专职专身兼数职等情况然存食品安全科普知识力度加强群众食品安全危害认识深缺乏基健康意识保护意识（老百姓常说干净吃没病缺乏基健康意识）
四食品安全长效机制亟完善食品安全监体制机制健全存制度漏洞（食品安全追溯机制考核考评机制风险防控机制社会治机制等工作求差距）食安委成员单位联动机制完善尤产准出市场准入行政执法刑事司法间衔接机制进步完善部门间信息通报信息享机制未完全建立
二标准全力抓国家食品安全城市创建工作
国家食品安全城市创建项系统工程县委县政府项工作高度重视制定**县2016年食品安全城市创建实施方案90项创建目标务分解相关单位已发单位请家逐项工作求时查漏补缺承担工作务折扣落实1月15日前县食安办相关资料整合装订报市食安办相关单位需提供资料必须12月底前报县食安办现食品市场监局家利星期时间开展集中攻坚确保创建工作利通评审重点抓工作
（）狠抓企业体责加强食品生产营许证理食品生产流通企业100法持效许证三（作坊餐饮摊点）100实施登记备案理督促食品生产营者建立健全法定代表负首责食品安全员负直接责业员负岗位责容食品安全责制度落实食品生产营者食品安全第责责二督促企业规范理食品生产营者保证食品安全投入强化程控制确保场环境设施设备卫生条件流程布局业员等符合法律法规求建立健全严格落实责理进货查验索证索票生产营记录出厂检验产品追溯召回员工健康培训教育等制度断提高食品安全理保障水三落实食品安全追溯召回机制探索建立市场导符合现代消费发展趋势食品安全溯源模式建立充分发挥种养殖基电子商务现代物流优势食品流通追溯体系追溯制度倒逼引导生产建立食品安全应急理机制时发现召开问题食品确保应召回食品召回率达100
（二）完善组织理体系落实政府监督责乡镇食品安全工作纳入政府工作规划加食品安全工作评议考核力度定期专题研究部署食品安全工作时解决工作推进中存困难问题二加强食品安全方规章制度建设食品安全监职部门法制部门结合食品安全法逐步建立完善食品溯源信息理
三食品安全理型餐饮食品安全理食品生产营企业诚信信息理等规章制度三落实国家食品产业发展政策鼓励支持食品生产企业升级技术改造提高食品产业集约化规模化标准化水力培育食品品牌加快熏肉豆腐皮窝丝饼等产品标准体系质量安全理体系建设发挥质量理示范带动作促进食品特色产业健康发展
（三）夯实筑牢基层基础加费投入力度乡镇食品安全监费纳入政府财政预算建立食品安全财政投入稳定增长机制食品安全监工作提供必费保障二加强阵建设标准化规范化求加快食药监阵建设全县11乡镇监全面建成达标三抓队伍建设合理调剂员编制充实食品安全监队伍确保基层监少2名工作员乡镇食品协员村（社区）食品信息员配齐四提升基层监水增强执法力扎实推进执法规范化建设确保基层食品安全执法体资格合法切实解决执法程中问题增强检测力统筹整合检验检测资源够食品种类重食品安全项目进行检验快检加食品安全监员培训力度确保年参加食品安全相关容培训少40时
（四）加强食安监督执法加强程监食品安全监范围划片分区全面摸清监象底数严格落实四两责（四指责岗手段两责指加强日常监监督抽验责）加食品安全检查巡查抽查力度做法监全覆盖科学监痕迹二深入开展专项整治非法添加非食物质滥食品添加剂农兽药残留超标制售假伪劣食品食品广告虚假宣传伪造生产日期等重点问题批发市场农贸市场中型商场超市校园周边等重点区域乳制品食油肉肉制品保健食品等重点品种深入持久开展食品安全治理整顿建立餐厨废弃物集中收集资源化利害化处理体系严厉击非法制售沟油行建立落实跨部门跨区域案件协查产销衔接等协调联动机制强化信息通报工作做违法信息
监环节通报位区食品安全违法案件协查协办工作配合位三严查重处食品安全问题严重查处食品安全违法犯罪行防止罚代罚代刑建立重点案件挂牌督办制度影响较违法案件实行挂牌督办案结销号严重违法犯罪行查处力实行提级查处严肃追究关员责四全面推行法行政建立健全食品生产营者食品安全信档案加强动态理建立企业黑名单制度退出机制时发布违法违规企业黑名单惩戒失信行督促生产营者法诚信营建立行政执法责制责追究制促进规范执法科学执法文明执法
（五）提升应急理水进步规范食品安全应急处置理工作加强食品安全事应急处置领导指挥建立健全食品安全应急体系修订完善食品安全事应急处置预案编制应急操作手册二加强应急队伍建设年少开展1次应急预案培训2年少开展1次食品安全应急演练完善应急装备物资严格事信息报送提高事防范应急处置力三规范信息理建立信息台促进乡镇部门食品安全信息互通享建立宣传联络员制度食品安全舆情监测处置机制强化舆情监测监控树立正确舆导时回应社会关切妥善处置食品安全社会舆事件
（六）构建建治局面加强宣传教育食品安全纳入公民法制普科普常识职业技学生课堂教育食品安全宣传活动深入学校社区农村企业提高社会公众食品安全素养食品安全基知识知晓率科学防范食品安全风险二建立健全食品安全信息发布制度通新闻媒体开辟专栏等种形式公众获知时效性强容丰富全面食品安全信息公众充分解政府做食品安全工作决心监成效指导引导食品消费行三营造社会治良氛围支持代表政协委员专家学者新闻媒体行业协会代表民群众等方力量参食品安全监督建立联动区域联防部门配合监执法体系形成参创建捍卫食品安全工作格局
三明确责确保国家食品安全城市创建工作圆满完成
（）强化组织领导县里成立政府李建龙县长组长食品监相关部门成员创建国家食品安全城市工作领导组设食品安全城市创建办公室设县食品市场监督理局负责领导组织协调创建工作乡镇县直食安委成员单位切实发挥食品安全综合协调监作国家食品安全城市创建作手工程抓成立相应创建机构切实加强领导认真履行食品安全监职责坚决防止推诿扯皮现象发生创建方案时间节点求（2016年12月底前报送创建材料2017年1月底完成创建工作务）倒排工期排工序挂图作战
（二）强化协调配合县创建办认真分析研究创建工作求熟悉相关标准加强沟通协调时创建工作领导组汇报相关情况确保国家食品安全城市创建工作落实处成员单位强化责担树立盘棋思想落实部门联席会议制度做分工合作形成工作合力相关部门加强乡镇创建工作业务指导时协调解决创建工作中存问题
（三）强化督查问责创建工作年终单位目标考核挂钩县创建办创建工作开展专项督查时解创建工作情况建立督查整改回访工作机制确保工作件件落实事事成效形成级抓级层层抓落实创建工作推进机制创建工作动积极配合单位扣减目标考核分外视情况单位负责进行约谈发生较食品安全责事群众食品安全现状总体满意度测评未达70乡镇取消评先评优资格实行食品安全票否决严格追查相关责责
**作冬奥申办城市食品安全仅关系民群众生命健康关系国家形象位次食品安全城市创建必须成功政治务家清醒认识强调两点：月底前单位目标务分解表中需提供相关资料时报送食品市场监督理局二单位职责务分解表认真落实食品安全监职责确保发生食品安全事时预祝食品安全城市创建圆满完成
讲话完毕
谢谢家
二0六年十二月二十二日
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确保创建国家食品安全城市圆满完成
志：
次会议安排部署国家食品安全城市创建工作动员乡镇部门社会方面力量迅速行动齐抓治全面提升县食品安全监水争创国家食品安全城市面强调三点意见
查漏补缺正视目前食品安全工作中存差距
年全县紧紧围绕县委县政府决策部署坚持深化改革加强监两手抓全方位加工作力度全县食品安全形势持续稳定食品安全监体制改革取积极进展特年半年食品药品安全县创建市场秩序断净化规范监执法检验检测力进步提升诚信体系建设扎实推进社会治格局逐步形成
肯定成绩时清醒县食品安全工作离国家食品安全城市标准较差距存方面问题：
食品安全责落实够位方面政府监责落实位部分食安委成员单位食品安全工作职责明确解食品安全工作推三阻四推诿扯皮（农村
婚丧嫁娶聚餐理存监位责落实情况农贸市场理混乱监部门职责清作坊食品店餐饮摊贩等四监餐厨垃圾收集处置等问题存监职责明监位情况）方面企业体责落实位许食品生产营户重视产品销路严重忽视生产程中关键环节控制原料查验生产环境添加剂关形虚设特豆制品熏肉制品作**方特色食品生产程中定严格关出现违规添加剂行否传统行业造成法估量损失家定高度重视半点马虎
二食品安全风险隐患然存产业发展水总体偏低食品生产方式较粗放食品行业生产营体众散乱特点较突出食品加工作坊摊贩农村食品安全等隐患然存食品安全监盲区县食品作坊众豆腐豆腐皮土豆淀粉粉条加工作坊较整体生产环境差健康证营业执登记证全产品质量难保证时农村办宴席现象非常普遍餐数仅验采购食品原材料餐饮加工环境卫生较差消毒达标准存较食品安全隐患
三食品安全监基层基础薄弱基层监阵建设队伍建设加强基层监力提升然年乡镇设立食安办市场监聘请村协员信息员办公条件执法车辆费保证等方面投入足没起应
监效果乡镇食安办部门合办公员专职专身兼数职等情况然存食品安全科普知识力度加强群众食品安全危害认识深缺乏基健康意识保护意识（老百姓常说干净吃没病缺乏基健康意识）
四食品安全长效机制亟完善食品安全监体制机制健全存制度漏洞（食品安全追溯机制考核考评机制风险防控机制社会治机制等工作求差距）食安委成员单位联动机制完善尤产准出市场准入行政执法刑事司法间衔接机制进步完善部门间信息通报信息享机制未完全建立
二标准全力抓国家食品安全城市创建工作
国家食品安全城市创建项系统工程县委县政府项工作高度重视制定**县2016年食品安全城市创建实施方案90项创建目标务分解相关单位已发单位请家逐项工作求时查漏补缺承担工作务折扣落实1月15日前县食安办相关资料整合装订报市食安办相关单位需提供资料必须12月底前报县食安办现食品市场监局家利星期时间开展集中攻坚确保创建工作利通评审重点抓工作
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（二）完善组织理体系落实政府监督责乡镇食品安全工作纳入政府工作规划加食品安全工作评议考核力度定期专题研究部署食品安全工作时解决工作推进中存困难问题二加强食品安全方规章制度建设食品安全监职部门法制部门结合食品安全法逐步建立完善食品溯源信息理
三食品安全理型餐饮食品安全理食品生产营企业诚信信息理等规章制度三落实国家食品产业发展政策鼓励支持食品生产企业升级技术改造提高食品产业集约化规模化标准化水力培育食品品牌加快熏肉豆腐皮窝丝饼等产品标准体系质量安全理体系建设发挥质量理示范带动作促进食品特色产业健康发展
（三）夯实筑牢基层基础加费投入力度乡镇食品安全监费纳入政府财政预算建立食品安全财政投入稳定增长机制食品安全监工作提供必费保障二加强阵建设标准化规范化求加快食药监阵建设全县11乡镇监全面建成达标三抓队伍建设合理调剂员编制充实食品安全监队伍确保基层监少2名工作员乡镇食品协员村（社区）食品信息员配齐四提升基层监水增强执法力扎实推进执法规范化建设确保基层食品安全执法体资格合法切实解决执法程中问题增强检测力统筹整合检验检测资源够食品种类重食品安全项目进行检验快检加食品安全监员培训力度确保年参加食品安全相关容培训少40时
（四）加强食安监督执法加强程监食品安全监范围划片分区全面摸清监象底数严格落实四两责（四指责岗手段两责指加强日常监监督抽验责）加食品安全检查巡查抽查力度做法监全覆盖科学监痕迹二深入开展专项整治非法添加非食物质滥食品添加剂农兽药残留超标制售假伪劣食品食品广告虚假宣传伪造生产日期等重点问题批发市场农贸市场中型商场超市校园周边等重点区域乳制品食油肉肉制品保健食品等重点品种深入持久开展食品安全治理整顿建立餐厨废弃物集中收集资源化利害化处理体系严厉击非法制售沟油行建立落实跨部门跨区域案件协查产销衔接等协调联动机制强化信息通报工作做违法信息
监环节通报位区食品安全违法案件协查协办工作配合位三严查重处食品安全问题严重查处食品安全违法犯罪行防止罚代罚代刑建立重点案件挂牌督办制度影响较违法案件实行挂牌督办案结销号严重违法犯罪行查处力实行提级查处严肃追究关员责四全面推行法行政建立健全食品生产营者食品安全信档案加强动态理建立企业黑名单制度退出机制时发布违法违规企业黑名单惩戒失信行督促生产营者法诚信营建立行政执法责制责追究制促进规范执法科学执法文明执法
（五）提升应急理水进步规范食品安全应急处置理工作加强食品安全事应急处置领导指挥建立健全食品安全应急体系修订完善食品安全事应急处置预案编制应急操作手册二加强应急队伍建设年少开展1次应急预案培训2年少开展1次食品安全应急演练完善应急装备物资严格事信息报送提高事防范应急处置力三规范信息理建立信息台促进乡镇部门食品安全信息互通享建立宣传联络员制度食品安全舆情监测处置机制强化舆情监测监控树立正确舆导时回应社会关切妥善处置食品安全社会舆事件
（六）构建建治局面加强宣传教育食品安全纳入公民法制普科普常识职业技学生课堂教育食品安全宣传活动深入学校社区农村企业提高社会公众食品安全素养食品安全基知识知晓率科学防范食品安全风险二建立健全食品安全信息发布制度通新闻媒体开辟专栏等种形式公众获知时效性强容丰富全面食品安全信息公众充分解政府做食品安全工作决心监成效指导引导食品消费行三营造社会治良氛围支持代表政协委员专家学者新闻媒体行业协会代表民群众等方力量参食品安全监督建立联动区域联防部门配合监执法体系形成参创建捍卫食品安全工作格局
三明确责确保国家食品安全城市创建工作圆满完成
（）强化组织领导县里成立政府李建龙县长组长食品监相关部门成员创建国家食品安全城市工作领导组设食品安全城市创建办公室设县食品市场监督理局负责领导组织协调创建工作乡镇县直食安委成员单位切实发挥食品安全综合协调监作国家食品安全城市创建作手工程抓成立相应创建机构切实加强领导认真履行食品安全监职责坚决防止推诿扯皮现象发生创建方案时间节点求（2016年12月底前报送创建材料2017年1月底完成创建工作务）倒排工期排工序挂图作战
（二）强化协调配合县创建办认真分析研究创建工作求熟悉相关标准加强沟通协调时创建工作领导组汇报相关情况确保国家食品安全城市创建工作落实处成员单位强化责担树立盘棋思想落实部门联席会议制度做分工合作形成工作合力相关部门加强乡镇创建工作业务指导时协调解决创建工作中存问题
（三）强化督查问责创建工作年终单位目标考核挂钩县创建办创建工作开展专项督查时解创建工作情况建立督查整改回访工作机制确保工作件件落实事事成效形成级抓级层层抓落实创建工作推进机制创建工作动积极配合单位扣减目标考核分外视情况单位负责进行约谈发生较食品安全责事群众食品安全现状总体满意度测评未达70乡镇取消评先评优资格实行食品安全票否决严格追查相关责责
**作冬奥申办城市食品安全仅关系民群众生命健康关系国家形象位次食品安全城市创建必须成功政治务家清醒认识强调两点：月底前单位目标务分解表中需提供相关资料时报送食品市场监督理局二单位职责务分解表认真落实食品安全监职责确保发生食品安全事时预祝食品安全城市创建圆满完成
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二0六年十二月二十二日
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