基层队执法规范化建设
摘
执法规范化建设作提升公安交通理工作队伍建设水基础工程抓全面推进执法规范建设改善城区道路交通秩序保障城区道路畅通总目标安畅通县区四警队创建活动载体三基工程三项建设抓手构建谐警民关系重着力点创新执法理念加强执法理强化执法培训努力造流公安队伍团结务实积极进取奋力拼搏攻坚克难城区道路交通设施逐步完善道路交通秩序断转交通理水明显提高项交通理工作步入规范发展快车道
关键词：执法规范化公安队伍建设
目 录
引言1
重视谋划着力造执法规范化建设组织保障2
（）强化组织领导位21
（二）完善制度保障22
（三）明确执法规范化责23
二强化力着力提升民警执法水素质3
（）造形象良举止规范31
（二）装备信息化培训增进信息含量科技水32
（三）执法资格认证培训强化业务力法律素养33
三精细入手科学操作着力健全规范执法制度考核
标准体系4
（）着力建章立制树立制度标杆41
（二）细化工作流程确定工作求42
（三）创新改革业务推制度化测评43
四投入建设着力造硬件设施流办案场5
五托网络着力提升规范执法建设信息化水6
（）推动网络建立社区便民理服务站61
（二）突出优势促民警执法档案电子网络化62
六动态监着力强化执法监督进纠改机制7
基层队执法规范化建设
基层队执法规范化建设十八届四中五中全会精神指导全面落实科学发展观始终坚持执法规范化建设作提升公安交通理工作队伍建设水基础工程抓全面推进执法规范建设改善城区道路交通秩序保障城区道路畅通总目标安畅通县区四警队创建活动载体三基工程三项建设抓手构建谐警民关系重着力点创新执法理念加强执法理强化执法培训努力造流公安队伍
重视谋划着力造执法规范化建设组织保障
基层队应高度重视执法规范化建设工作作线贯穿全部工作中确保执法规范工作落实处收实效调整充实执法规范化建设领导组进步调整充实基层专职法制员担执法规范化建设领导组成员通召开专题会议深入分析调研等种方式定期汇总执法规范化建设情况时研究解决执法规范化建设中问题组织规划协调推动**执法规范化建设进程
二完善制度保障进步加强制度建设完善执法责制基层应结合级理部门执法规范化建设指导精神交通理工作实际制定规范性文件确保执法规范化建设制度保障三明确执法规范化责基层队应领导科队负责民警协员层层签订执法规范化建设工作责书执法规范化工作目标求责进行明确强力推动执法规范化建设前发展形成层层细化层层落实工作责体系做目标求考核务压力动力
二强化培训着力提升民警执法水素质
断提升民警执法水素质力执法规范化建设重环节基层狠抓民警培训建立常态培训制度实施日常工作专题培训岗位职责执法效专项业务全面发展相结合培训原重点规范执勤执法提高科技力强化法律素养等方面入手断提高民警执法执勤法履责力
（）执法规范训练营造形象良举止规范基层队应建立长期灵活高效执法规范训练营制度旨中队科室单位持续开展项实战技执勤规范等容科目训练意造强化提升民警警务辅助员执法执勤形象辖区指定点进行训练根单位实际行确定训练科目增强训练针性效性岗区附开展晨练早购等群众较定程度起亲民众展形象作间接实现训练效果社会效果机统
（二）装备信息化培训增进信息含量科技水着公安**队伍断发展队伍装备信息化水断提升做新形势装备信息化应显极必**紧紧围绕科技装备警力战略指导思想务实求真力保赢先组织单警装备技练兵二代数码执法记录仪呼气式酒精检测仪应技集中培训**支队执法信息化台公安交通理新违法处理信息系统理维护培训等层面容装备信息化培训全体民警做装备会操作熟练执法执勤提供强科技装备支撑
（三）执法资格认证培训强化业务力法律素养切实提高队伍素质**积极组织民警开展专兼职法制员培训考试工作考试推动法律法规学带动民警乐学善学意识基层队应6专职法制员达基层****法制员配备求够提升民警法制意识工作法律氛围增强民警综合业务力建设基业务技培训基础基层队严格关通司法考试民警占总数低3求组织中青年干警参加司考培训报名等工作确保队伍素质达关建设标准
三重视科学着力健全规范执法制度考核标准体系
坚持交通理工作队伍建设两手抓两手硬精细化入手着科学规范原制度层面狠抓队伍理放松纪律催生战斗力严格保障执行力项交通理工作提供扎实
力制度保障软件方面增强民警整体素质强化纪律作风硬件方面树立队伍良形象提高服务群众水确保队伍凝聚力散战斗力弱执行力减
（）着力建章立制树立制度标杆高度重视规章制度建设工作着全面细化实原结合工作实际先制定实施基层队交通秩序理月考评办法执勤执法工作规范警务督察工作细等系列规章制度执勤执法着装规范均详细规定制警规肃警奠定基础严治警推深
（二）细化工作流程确定工作求严格规定板墙民警提供时便接受群众监督时执法基础台账法律文书制作档案理制度涉案财物涉案证理等工作均详细规定求责民警知晓熟悉项制度严格制度开展项工作建立违例纠错机制确保制度贯彻执行
（三）创新改革业务推制度化测评业务工作水高低直接关系城区道路交通理工作否高质量开展坚持高标准严求时积极拓展工作思路断摸索工作方法胆创新制度机制科学合理量化勤务力推进业务改革工作深发展业务工作规范高效序运行实现民警动参动作转变通制定科学完善理制度全体民警充分解项规定单位处标尺工作解决工作干问题通建立规范细致量化考评制度勤务工作分门类细化分解形成具操作性指标数解决工作
干什问题通运行严格力监督测查机制时踪监督单位民警勤务工作开展情况制度进行测评解决工作干干问题通树立公正客观评排名制度定期单位进行横较奖优罚劣督促提升避免干干少样干孬干样解决工作愿干问题通系列问题解决**项业务工作水逐步提升城区道路交通理工作断加强城区交通秩序明显转
四倾力建设着力造硬件设施流办案场
关基层**办公办案场规定克服基层队办公面积较紧张困难结合现办公区实际科学规划倾力投入标准建设已全面造完成设置规范布局合理设施齐备技术位流办案场
托信息化技术手段高标准建设安装电子身份认证门禁系统事处理岗位民警持电子身份认证卡刷卡进入办案区系统进出民警出入时间等容进行动保存备查办案区**设置询（讯）问室扣押室醒酒室配备醒酒椅等办案场均安装软垫墙防止嫌疑撞墙等意外情况发生设置两道隔离护网时办案房间均设置高清晰全时监控实时步录音系统夜间开灯情况办案区情况均览遗实现全覆盖死角效监控事言行举止民警执法进行监督保障事合法权益事办公区办公室均职安装门牌标识群众目然方面办理种事物进步规范监督民警执法行**间办公室门设置民警公示牌标民警片姓名警号事处理组监督电话等容方便群众找寻办案民警起较监督作群众评交通事档案理坚持
案结移交原肇处科设专门档案室案件办理结束办案民警需案卷日交事处理岗位法制员法制员统类整理**档案理规定时移交**档案理室进行登记保确保档案理规范序
五托网络着力提升规范执法建设信息化水
高度重视信息化执法规范化建设中提升拉动作胆创新突破口坚持出特色抓高效建亮点思路交通事交通违法行处理等方面全面实现网办案网处理基求基础着力推出社区交通理服务站涉案车辆理信息化民警执法电子信息档案理等规范执法信息化建设工作亮点
（）推动网络触角延伸建社区便民理服务站辖区延伸交服务触角面群众提供违法处理驾服务信息查询交通安全宣传教育等项服务坐等式动服务转变门式动服务办公时间拓展8时外群众单位附社区里利闲暇时间办理交通理关业务出社区享受便捷服务避免群众跑长路排长队苦减少降低群众参公安交通理工作成具十分积极社会意义
（二）突出网络便捷优势促民警执法档案电子网络化信息化积极引入民警考核监督程实践中逐步摸索出套执法档案电子网络化理新路子民警天班前第二天班时第天执法办案情况通专属账号密码登陆网进行汇总整理提交系统动执法情况转单位负责兼职法制员理台单位负责兼职法制员进行情况初审初审未发现问题予确认转**专职法制员进行二次审查二次审查通民警日执法档案予保存供领导时抽检初审二审未通会启动问题倒查机制查明原予登记二次建档进行审执法档案电子网络化极方便民警执法情况进行汇总整理系统月动统计分析执法办案情况进行预警基层队提供更效制定执法规范化建设措施提供科学准确
六动态监着力强化执法监督进纠改机制
建立健全项规章制度基础重点督促规章制度落实整改情况力气动真功夫严入手严格监督考核评议监督工作考评办公室采取动态考核静态考核机抽考现场考核非现场考核相结合方法进行容全面细致涵盖规范执勤执法业务数量路面秩序理交通安全日常理专项整治工作事处理信息报等容
勤务方面确保考核监督长效化应建立周查月考季评考核制度考评分数单位进行排名**网页时公布兑现奖惩措施充分激发单位位民警工作积极性觉进行横较查找工作足相互拼相互赶超断推进交通理工作健康发展
七结语
基层队执法规范化建设根底法制思维制度保障科学理现代化执法方式结合社会公制执法理念维护广群众利益根目公安队伍正规化建设方基层队执法规范化建设重道远05年规范执法行动促进执法公正专项行动08年三项建设历史革程方部门开始传达贯彻声息执法规范化建设全面均衡持续发展持续发展抓终需员干部发挥领导头作公安民警坚定移全社会努力
参考文献：
[1]深化公安执法规范化建设群众起案件办理中感受公正义新华社
[2]公安部关贯彻十八届四中全会精神深化执法规范化建设全面建设法治公安决定新华网
[3]朱祥明关公安执法规范化建设认识思考中国警察网2012年
[4]刘锦太浅谈基层检察院加强执法规范化建设实践探索求网2015
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基层队执法规范化建设
摘
执法规范化建设作提升公安交通理工作队伍建设水基础工程抓全面推进执法规范建设改善城区道路交通秩序保障城区道路畅通总目标安畅通县区四警队创建活动载体三基工程三项建设抓手构建谐警民关系重着力点创新执法理念加强执法理强化执法培训努力造流公安队伍团结务实积极进取奋力拼搏攻坚克难城区道路交通设施逐步完善道路交通秩序断转交通理水明显提高项交通理工作步入规范发展快车道
关键词：执法规范化公安队伍建设
目 录
引言1
重视谋划着力造执法规范化建设组织保障2
（）强化组织领导位21
（二）完善制度保障22
（三）明确执法规范化责23
二强化力着力提升民警执法水素质3
（）造形象良举止规范31
（二）装备信息化培训增进信息含量科技水32
（三）执法资格认证培训强化业务力法律素养33
三精细入手科学操作着力健全规范执法制度考核
标准体系4
（）着力建章立制树立制度标杆41
（二）细化工作流程确定工作求42
（三）创新改革业务推制度化测评43
四投入建设着力造硬件设施流办案场5
五托网络着力提升规范执法建设信息化水6
（）推动网络建立社区便民理服务站61
（二）突出优势促民警执法档案电子网络化62
六动态监着力强化执法监督进纠改机制7
基层队执法规范化建设
基层队执法规范化建设十八届四中五中全会精神指导全面落实科学发展观始终坚持执法规范化建设作提升公安交通理工作队伍建设水基础工程抓全面推进执法规范建设改善城区道路交通秩序保障城区道路畅通总目标安畅通县区四警队创建活动载体三基工程三项建设抓手构建谐警民关系重着力点创新执法理念加强执法理强化执法培训努力造流公安队伍
重视谋划着力造执法规范化建设组织保障
基层队应高度重视执法规范化建设工作作线贯穿全部工作中确保执法规范工作落实处收实效调整充实执法规范化建设领导组进步调整充实基层专职法制员担执法规范化建设领导组成员通召开专题会议深入分析调研等种方式定期汇总执法规范化建设情况时研究解决执法规范化建设中问题组织规划协调推动**执法规范化建设进程
二完善制度保障进步加强制度建设完善执法责制基层应结合级理部门执法规范化建设指导精神交通理工作实际制定规范性文件确保执法规范化建设制度保障三明确执法规范化责基层队应领导科队负责民警协员层层签订执法规范化建设工作责书执法规范化工作目标求责进行明确强力推动执法规范化建设前发展形成层层细化层层落实工作责体系做目标求考核务压力动力
二强化培训着力提升民警执法水素质
断提升民警执法水素质力执法规范化建设重环节基层狠抓民警培训建立常态培训制度实施日常工作专题培训岗位职责执法效专项业务全面发展相结合培训原重点规范执勤执法提高科技力强化法律素养等方面入手断提高民警执法执勤法履责力
（）执法规范训练营造形象良举止规范基层队应建立长期灵活高效执法规范训练营制度旨中队科室单位持续开展项实战技执勤规范等容科目训练意造强化提升民警警务辅助员执法执勤形象辖区指定点进行训练根单位实际行确定训练科目增强训练针性效性岗区附开展晨练早购等群众较定程度起亲民众展形象作间接实现训练效果社会效果机统
（二）装备信息化培训增进信息含量科技水着公安**队伍断发展队伍装备信息化水断提升做新形势装备信息化应显极必**紧紧围绕科技装备警力战略指导思想务实求真力保赢先组织单警装备技练兵二代数码执法记录仪呼气式酒精检测仪应技集中培训**支队执法信息化台公安交通理新违法处理信息系统理维护培训等层面容装备信息化培训全体民警做装备会操作熟练执法执勤提供强科技装备支撑
（三）执法资格认证培训强化业务力法律素养切实提高队伍素质**积极组织民警开展专兼职法制员培训考试工作考试推动法律法规学带动民警乐学善学意识基层队应6专职法制员达基层****法制员配备求够提升民警法制意识工作法律氛围增强民警综合业务力建设基业务技培训基础基层队严格关通司法考试民警占总数低3求组织中青年干警参加司考培训报名等工作确保队伍素质达关建设标准
三重视科学着力健全规范执法制度考核标准体系
坚持交通理工作队伍建设两手抓两手硬精细化入手着科学规范原制度层面狠抓队伍理放松纪律催生战斗力严格保障执行力项交通理工作提供扎实
力制度保障软件方面增强民警整体素质强化纪律作风硬件方面树立队伍良形象提高服务群众水确保队伍凝聚力散战斗力弱执行力减
（）着力建章立制树立制度标杆高度重视规章制度建设工作着全面细化实原结合工作实际先制定实施基层队交通秩序理月考评办法执勤执法工作规范警务督察工作细等系列规章制度执勤执法着装规范均详细规定制警规肃警奠定基础严治警推深
（二）细化工作流程确定工作求严格规定板墙民警提供时便接受群众监督时执法基础台账法律文书制作档案理制度涉案财物涉案证理等工作均详细规定求责民警知晓熟悉项制度严格制度开展项工作建立违例纠错机制确保制度贯彻执行
（三）创新改革业务推制度化测评业务工作水高低直接关系城区道路交通理工作否高质量开展坚持高标准严求时积极拓展工作思路断摸索工作方法胆创新制度机制科学合理量化勤务力推进业务改革工作深发展业务工作规范高效序运行实现民警动参动作转变通制定科学完善理制度全体民警充分解项规定单位处标尺工作解决工作干问题通建立规范细致量化考评制度勤务工作分门类细化分解形成具操作性指标数解决工作
干什问题通运行严格力监督测查机制时踪监督单位民警勤务工作开展情况制度进行测评解决工作干干问题通树立公正客观评排名制度定期单位进行横较奖优罚劣督促提升避免干干少样干孬干样解决工作愿干问题通系列问题解决**项业务工作水逐步提升城区道路交通理工作断加强城区交通秩序明显转
四倾力建设着力造硬件设施流办案场
关基层**办公办案场规定克服基层队办公面积较紧张困难结合现办公区实际科学规划倾力投入标准建设已全面造完成设置规范布局合理设施齐备技术位流办案场
托信息化技术手段高标准建设安装电子身份认证门禁系统事处理岗位民警持电子身份认证卡刷卡进入办案区系统进出民警出入时间等容进行动保存备查办案区**设置询（讯）问室扣押室醒酒室配备醒酒椅等办案场均安装软垫墙防止嫌疑撞墙等意外情况发生设置两道隔离护网时办案房间均设置高清晰全时监控实时步录音系统夜间开灯情况办案区情况均览遗实现全覆盖死角效监控事言行举止民警执法进行监督保障事合法权益事办公区办公室均职安装门牌标识群众目然方面办理种事物进步规范监督民警执法行**间办公室门设置民警公示牌标民警片姓名警号事处理组监督电话等容方便群众找寻办案民警起较监督作群众评交通事档案理坚持
案结移交原肇处科设专门档案室案件办理结束办案民警需案卷日交事处理岗位法制员法制员统类整理**档案理规定时移交**档案理室进行登记保确保档案理规范序
五托网络着力提升规范执法建设信息化水
高度重视信息化执法规范化建设中提升拉动作胆创新突破口坚持出特色抓高效建亮点思路交通事交通违法行处理等方面全面实现网办案网处理基求基础着力推出社区交通理服务站涉案车辆理信息化民警执法电子信息档案理等规范执法信息化建设工作亮点
（）推动网络触角延伸建社区便民理服务站辖区延伸交服务触角面群众提供违法处理驾服务信息查询交通安全宣传教育等项服务坐等式动服务转变门式动服务办公时间拓展8时外群众单位附社区里利闲暇时间办理交通理关业务出社区享受便捷服务避免群众跑长路排长队苦减少降低群众参公安交通理工作成具十分积极社会意义
（二）突出网络便捷优势促民警执法档案电子网络化信息化积极引入民警考核监督程实践中逐步摸索出套执法档案电子网络化理新路子民警天班前第二天班时第天执法办案情况通专属账号密码登陆网进行汇总整理提交系统动执法情况转单位负责兼职法制员理台单位负责兼职法制员进行情况初审初审未发现问题予确认转**专职法制员进行二次审查二次审查通民警日执法档案予保存供领导时抽检初审二审未通会启动问题倒查机制查明原予登记二次建档进行审执法档案电子网络化极方便民警执法情况进行汇总整理系统月动统计分析执法办案情况进行预警基层队提供更效制定执法规范化建设措施提供科学准确
六动态监着力强化执法监督进纠改机制
建立健全项规章制度基础重点督促规章制度落实整改情况力气动真功夫严入手严格监督考核评议监督工作考评办公室采取动态考核静态考核机抽考现场考核非现场考核相结合方法进行容全面细致涵盖规范执勤执法业务数量路面秩序理交通安全日常理专项整治工作事处理信息报等容
勤务方面确保考核监督长效化应建立周查月考季评考核制度考评分数单位进行排名**网页时公布兑现奖惩措施充分激发单位位民警工作积极性觉进行横较查找工作足相互拼相互赶超断推进交通理工作健康发展
七结语
基层队执法规范化建设根底法制思维制度保障科学理现代化执法方式结合社会公制执法理念维护广群众利益根目公安队伍正规化建设方基层队执法规范化建设重道远05年规范执法行动促进执法公正专项行动08年三项建设历史革程方部门开始传达贯彻声息执法规范化建设全面均衡持续发展持续发展抓终需员干部发挥领导头作公安民警坚定移全社会努力
参考文献：
[1]深化公安执法规范化建设群众起案件办理中感受公正义新华社
[2]公安部关贯彻十八届四中全会精神深化执法规范化建设全面建设法治公安决定新华网
[3]朱祥明关公安执法规范化建设认识思考中国警察网2012年
[4]刘锦太浅谈基层检察院加强执法规范化建设实践探索求网2015
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