关加强执法监督规范化建设问题
调研报告
政法工作领导监督宪法赋予执政历史命级政法委员会委政法工作职部门加强执法监督工作政法原具体体现利统执法理念利加强政法队伍建设利净化执法环境利深入推进法治国构建社会义谐社会提供强力法制保障
区执法监督工作现状
徒法足行意思法律终执行严肃公正执法政法机关生命线执法监督实现政法部门公正执法重保证客观讲政法部门作国家执法机关政法干警手中掌握定权力权力社会谋取私利总会想方设法干警进行拉拢腐蚀政法干警长期工作击违法犯罪第线接触社会阴暗面较素质硬容易受消极腐朽思想影响侵蚀政法机关摊子战线长员部门工作流动性强分散执勤单独作业见着着见理容易出现盲区死角观讲政法干警素质参差齐执法水高低素质差干警容易出现样样问题甚违法犯罪影响政法队伍作风建设形象基县高度重视执法监督工作科学发展观工作标准断调研剖析执法监督新形势势变出新招力促进执法工作良发展
（）树立零容忍度观念容忍执法违法犯法现象存执法监督常化苗头案件抓二执法监督抓重点案案抓三执法监督重细节良行隐患抓
（二）统三方面思想认识：明确委政法委开展执法监督工作法治国客观形势迫切需二明确执法监督工作委政法委项重职责（抓抓失职）三明确委政法委开展执法监督工作司法机关独立办案质保持致性
（三）坚持四项工作原：坚持政法工作领导坚持宪法法律范围活动相统原二坚持执行路线方针政策执行法律相统原三坚持围绕中心服务局注重执法法律效果社会效果相统原四坚持公正执法错必纠责必查支持政法部门法独立行职权相结合原
（四）搭建监督台强化源头监督：社会公布举报干警违法违纪热线电话聘请民监督员畅通社会监督渠道全县形成触角广反应快社会执法监督网时注重干警社交圈生活圈进源头监督
二新形势委政法委执法监督工作定位执法监督关系
实践证明执法监督工作必须先位作
（）委政法委执法监督关系
国现行执法监督机制中委执法监督司法监督检察机关法律监督新闻媒体民群众舆监督执法部门部监督等等委政法委执法监督起步较晚许工作处探索起步阶段没完全理监督机制特相关部门关系够畅致目前工作手段乏力没完全掌握监督动权容易陷动甚部门牵着鼻子走存调查难处理难问题采信访案件督办执法检查等传统方式动应复杂变执法活动达标兼治目外执法监督中监督纠错事脱节法监督位现象程度存执法监督工作应审时度势进步加强执法监督互动性形成合力优势互补
（二）着力强化委政法委执法监督权威（１）中国产执政位决定项工作包括政法工作领导权委政法委执法监督权领导权派生出委政法委开展执法监督工作更体现领导加强监督现阶段社会义初级阶段委政法委执法监督重作否认国现行司法体制中然设定法律监督制度完善委政法委起支持弥补作政法委然执法司法职机关委工作部门委领导政法工作职部门执法监督优势委执法监督司法腐败具超前防范作委政法委政法工作求督促引导政法机关特审判机关建立完善种部监督机制错案责查究机制制度建设设防效弥补司法体制存许漏洞预防遏制司法腐败发挥积极作（２）
委政法委执法监督执政监督旦形成决定关方面必须执行前提高针性操作性功夫体制制度做两结合第执法监督职干部理职结合起否严格执法公正执法作政法部门领导班子领导干部考核重容执法监督队伍建设结合起深入考察思想操行加强队伍建设提供第二执法监督工作综合治理目标责制考核结合起执法质量办理执法监督案件情况纳入考核容严格奖惩政法干警执法公正否作维护社会稳定社会治安综合治理考核容严格实行领导责制责查究制制度保证执法公正
三委政法委执法监督职责权限采取工作方式
（）事权落实领导权关键事弹劾权落实监督权效途径政法委政法干部考察配合委组织部门建立套完备政法事考核制度确保政治素质性观念强业务水高热爱政法工作年轻干部选配政法工作岗位择佼佼者定组织领导力者充实职部门领导班子中样确保政法工作领导权牢牢掌握手里掌握民手里适合做政法工作污迹图谋者快清确保政法肌体纯洁
（二）监督手段监督实施重条件没强力监督手段监督足引起监督者应尊重监督者难免产生懈怠难获理想监督效果强化政法委执法监督手段必采取执法监督方式：（1）谈话告诫发现监督者轻微错误行应谈话告诫提醒犯类似错误（2）指导意见书发现监督者司法工作出现偏差存足应发出指导意见书求限期修正弥补书面报告整改情况（3）纠正通知书发现监督者般违法行应时发出纠正通知书勒令立纠正书面报告纠正结果时定范围予通报（4）建议罢免发现监督者违法失职胜司法职务应建议常委会法予罢免（5）建议纪处分发现监督者行违纪应建议纪检查部门予纪处分（6）纪律处分发现监督者违反司法道德纪律行直接作出纪律处分外没完善监督程序监督难免越权失职监督者适应政法委执法监督工作检查指导协调督办等方面分明确监督关系方职权职责行职权履行职责程序求严格规范约束监督者监督者相关活动执法监督工作环节做章循严谨序
四委政法委建立执法监督巡视制度工作建议
委政法委政法部门司法执法活动监督没严格科学程序进行规范实现监督意图通组织赋予职权进行意图否正确实现取决领导职权威信执政水高低监督者觉悟认识委政法委执法监督通执法监
督室日常督办协调工作实现目前县级分执法监督副书记正科级执法监督科科长仅科员执法监督科监督协调法检公三机关领导副县级法院检察院二层机构负责审判员检察员部分正科级公安机关二层机构甚派出长副科级微言轻执法监督科级低政治遇低难开展监督协调工作便开展难取效果执法监督工作没领导重视亲监督协调流形式监督力前体制前执政环境面实实问题作委政法委政法部门执法司法活动进行监督部门应该相应提高级执法监督工作员应该相应提高政治级
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调研报告
政法工作领导监督宪法赋予执政历史命级政法委员会委政法工作职部门加强执法监督工作政法原具体体现利统执法理念利加强政法队伍建设利净化执法环境利深入推进法治国构建社会义谐社会提供强力法制保障
区执法监督工作现状
徒法足行意思法律终执行严肃公正执法政法机关生命线执法监督实现政法部门公正执法重保证客观讲政法部门作国家执法机关政法干警手中掌握定权力权力社会谋取私利总会想方设法干警进行拉拢腐蚀政法干警长期工作击违法犯罪第线接触社会阴暗面较素质硬容易受消极腐朽思想影响侵蚀政法机关摊子战线长员部门工作流动性强分散执勤单独作业见着着见理容易出现盲区死角观讲政法干警素质参差齐执法水高低素质差干警容易出现样样问题甚违法犯罪影响政法队伍作风建设形象基县高度重视执法监督工作科学发展观工作标准断调研剖析执法监督新形势势变出新招力促进执法工作良发展
（）树立零容忍度观念容忍执法违法犯法现象存执法监督常化苗头案件抓二执法监督抓重点案案抓三执法监督重细节良行隐患抓
（二）统三方面思想认识：明确委政法委开展执法监督工作法治国客观形势迫切需二明确执法监督工作委政法委项重职责（抓抓失职）三明确委政法委开展执法监督工作司法机关独立办案质保持致性
（三）坚持四项工作原：坚持政法工作领导坚持宪法法律范围活动相统原二坚持执行路线方针政策执行法律相统原三坚持围绕中心服务局注重执法法律效果社会效果相统原四坚持公正执法错必纠责必查支持政法部门法独立行职权相结合原
（四）搭建监督台强化源头监督：社会公布举报干警违法违纪热线电话聘请民监督员畅通社会监督渠道全县形成触角广反应快社会执法监督网时注重干警社交圈生活圈进源头监督
二新形势委政法委执法监督工作定位执法监督关系
实践证明执法监督工作必须先位作
（）委政法委执法监督关系
国现行执法监督机制中委执法监督司法监督检察机关法律监督新闻媒体民群众舆监督执法部门部监督等等委政法委执法监督起步较晚许工作处探索起步阶段没完全理监督机制特相关部门关系够畅致目前工作手段乏力没完全掌握监督动权容易陷动甚部门牵着鼻子走存调查难处理难问题采信访案件督办执法检查等传统方式动应复杂变执法活动达标兼治目外执法监督中监督纠错事脱节法监督位现象程度存执法监督工作应审时度势进步加强执法监督互动性形成合力优势互补
（二）着力强化委政法委执法监督权威（１）中国产执政位决定项工作包括政法工作领导权委政法委执法监督权领导权派生出委政法委开展执法监督工作更体现领导加强监督现阶段社会义初级阶段委政法委执法监督重作否认国现行司法体制中然设定法律监督制度完善委政法委起支持弥补作政法委然执法司法职机关委工作部门委领导政法工作职部门执法监督优势委执法监督司法腐败具超前防范作委政法委政法工作求督促引导政法机关特审判机关建立完善种部监督机制错案责查究机制制度建设设防效弥补司法体制存许漏洞预防遏制司法腐败发挥积极作（２）
委政法委执法监督执政监督旦形成决定关方面必须执行前提高针性操作性功夫体制制度做两结合第执法监督职干部理职结合起否严格执法公正执法作政法部门领导班子领导干部考核重容执法监督队伍建设结合起深入考察思想操行加强队伍建设提供第二执法监督工作综合治理目标责制考核结合起执法质量办理执法监督案件情况纳入考核容严格奖惩政法干警执法公正否作维护社会稳定社会治安综合治理考核容严格实行领导责制责查究制制度保证执法公正
三委政法委执法监督职责权限采取工作方式
（）事权落实领导权关键事弹劾权落实监督权效途径政法委政法干部考察配合委组织部门建立套完备政法事考核制度确保政治素质性观念强业务水高热爱政法工作年轻干部选配政法工作岗位择佼佼者定组织领导力者充实职部门领导班子中样确保政法工作领导权牢牢掌握手里掌握民手里适合做政法工作污迹图谋者快清确保政法肌体纯洁
（二）监督手段监督实施重条件没强力监督手段监督足引起监督者应尊重监督者难免产生懈怠难获理想监督效果强化政法委执法监督手段必采取执法监督方式：（1）谈话告诫发现监督者轻微错误行应谈话告诫提醒犯类似错误（2）指导意见书发现监督者司法工作出现偏差存足应发出指导意见书求限期修正弥补书面报告整改情况（3）纠正通知书发现监督者般违法行应时发出纠正通知书勒令立纠正书面报告纠正结果时定范围予通报（4）建议罢免发现监督者违法失职胜司法职务应建议常委会法予罢免（5）建议纪处分发现监督者行违纪应建议纪检查部门予纪处分（6）纪律处分发现监督者违反司法道德纪律行直接作出纪律处分外没完善监督程序监督难免越权失职监督者适应政法委执法监督工作检查指导协调督办等方面分明确监督关系方职权职责行职权履行职责程序求严格规范约束监督者监督者相关活动执法监督工作环节做章循严谨序
四委政法委建立执法监督巡视制度工作建议
委政法委政法部门司法执法活动监督没严格科学程序进行规范实现监督意图通组织赋予职权进行意图否正确实现取决领导职权威信执政水高低监督者觉悟认识委政法委执法监督通执法监
督室日常督办协调工作实现目前县级分执法监督副书记正科级执法监督科科长仅科员执法监督科监督协调法检公三机关领导副县级法院检察院二层机构负责审判员检察员部分正科级公安机关二层机构甚派出长副科级微言轻执法监督科级低政治遇低难开展监督协调工作便开展难取效果执法监督工作没领导重视亲监督协调流形式监督力前体制前执政环境面实实问题作委政法委政法部门执法司法活动进行监督部门应该相应提高级执法监督工作员应该相应提高政治级
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