**办发〔2017〕号
**镇政办公室
**镇村(居)监督委员会换届选举
工作实施方案
村（居）：
深入贯彻落实十八届六中全会精神进步完善村务公开民理制度推进农村风廉政建设社会义新农村建设根中华民国村民委员会组织法中中央办公厅国务院办公厅印发〈农村基层干部廉洁履行职责干规定（试行）〉通知（中办发〔2011〕21号）求镇2013年建立村（居）监督委员会现巳届满研究决定开展全镇村（居）务监督委员会换届选举工作现关事项通知：
基原
（）坚持领导发挥农村基层组织领导核心战斗堡垒作领导支持村（居）监督委员会行职权法支持保障村民开展治活动直接行民权利
（二）坚持民监督发挥村（居）监督委员会群众性组织民监督作反映农村群众意愿切实保障农村群众合法权益
（三）坚持法监督中华民国村民委员会组织法农村基层干部廉洁履行职责干规定（试行）贵州省村务公开办法（试行）贵州省村级重事项议事暂行规定（试行）关规定围绕涉村民利益事项加强基层民监督确保村级重事项决策实施公开公公正
（四）坚持实事求坚持实际出发组织步骤开展工作根村（居）济状况社会结构口分布等情况确定村（居）监督委员会成员数量运作方式
二工作求
()合理设置职数根相关文件精神村（居）监督委员会委员设3名中1名实行差额选举差额例少202017年3月29日前完成村（居）监督委员会换届选举
(二)严格握候选标准始终政治标准放第位具选举权选举权村（居）民政治素治原性强公道正派敢讲真话遵纪守法奉献精神群众信满意度高熟悉村（居）情况热心村（居）公事务具定政策水文化知识身体健康正常履职般应村民代表担优先原村（居）公开监督组民理财组风廉政监督员等成员列候选德高重村（居）民中产生适返乡干部职工退休教师等群众认度高员中产生村（居）监督委员会委员中应熟悉财务理员担员原应中员村（居）支
两委成员亲属村（居）济合作组织村（居）文书村（居）会计村（居）报账员担村（居）务监督委员会成员
列情形担村（居）务监督委员会成员：参加邪教组织非法组织活动拖欠村集体资金非法侵占村集体资产违反国家计划生育政策违纪违法受纪政纪处分关惩戒规定尚影响期犯罪受刑事处罚情形担村务监督委员会成员
(三)坚决查处选举中违法违纪行镇委建立镇纪委牵头换届选举违法违纪问题专办制度开通专举报电话设立专门举报信箱坚持访必接报必查情节具体线索清楚限时办结切实加换届选举中正竞争行查处力度参指示暴力威胁欺骗贿赂伪造选票虚报选票数等手段利宗族宗教势力黑恶势力等破坏妨碍选举迅速受理深入核查查实行法处理利正竞争手段参选发现立取消参选资格已选宣布选效换届选举风气整治正风力出现严重问题规定追究关领导责
三产生程序
村（居）监督委员会成员村（居）民代表会议全体村（居）民中推行产生期村（居）民委员会成员相
1初步候选提名初步候选组织推荐村（居）民荐村（居）民村（居）民代表联名推荐村（居）民代表会议充分酝酿讨基础确定提名村（居）监督委员会成员初步候选确定村组织候选资格进行初审报镇委进行资格审查
2考察审核公示资格审查符合条件候选镇委组织考察组推荐候选进行考察征求相关部门意见形成书面考察材料提交镇委确定正式候选名单予公示公示时间少7日
3选举村（居）监督委员会委员设3名中1名实行差额选举差额例少20镇委审查公示未发现问题正式候选提交村（居）民代表会议采取票决方式进行登记参加选举村（居）民代表组成员三分二参加投票选举效票少序确定选票数应超投票总数半数选足3应予补选票数量相确定选象时票相者重新组织投票确定村（居）监督委员会选举产生镇委提名选委员中推选产生1名村（居）监督委员会成员选举镇委指导进行选举结果时村（居）民公布报镇委备案届中工作需规定程序进行补选调整
四时间安排
村(居)监督委员会换届2017年3月旬前期准备阶段2017年3月9日2017年3月28日选举阶段2017年3月28日29日
总结收尾阶段
()准备阶段(3月旬—3月15日)
1加强调查研究全面掌握情况全面摸清村(居)监督委员会基情况制定换届方案组织员群众进行民评议评议结果时全体村(居)民代表公开作村(居）民代表推荐确定候选重参考镇委班子成员指导组成员深入线帮助建立健全信息台帐通集中办理门服务电话联系信件通知等方式保证参选率时时解村(居)情民意掌握候选情况化解矛盾纠纷镇民政分领导第书记指导组成员员驻村干部发挥观动性身优势积极动加强指导
2加强宣传教育营造良氛围充分利广播电视报纸标语板报橱窗公告短信微信QQ建网等台深入宣传村（居）监督委员会换届选举重意义政策程序选标准纪律求等教育引导村（居）民代表正确行民权利严格法办事觉维护换届选举公正性严肃性真正公正优秀选进村（居）监督委员会班子
3加强教育培训培养业务骨干重点做换届工作员换届选举工作业务培训培训重点宣传动员操作程序纪律求舆情监测应急处置等容规定程序严格遵守关换届选举项政策纪律提高政策知晓率时力宣传九严禁
全镇营造风清气正换届环境
(二)选举阶段(3月10日——3月28日）
1群众推荐(3月10日)村(居)召开村（居）民代表会采取记名投票方式20差额推荐出4名作届村(居)监督委员会委员候选初步选现场公开计票参加投票数少村(居)民代表总数三分二镇委推荐票相集中选中应选名额12差额研究确定考察象
2资格审查(3月10日3月13日)组织纪委派出综治市监计生司法国土等部门确定候选初步选考察象进行资格初审形成审查材料
4组织考察(3月10日3月13日)资格初审合格考察象镇委派出考察组考察象进行考察根推荐考察情况应选数1差额研究确定届村(居)监督委员会委员预备选
5选举(3月23日3月28日)村(居)监督委员会关规定程序进行选举选举结束选举结果报镇委批准选举时选举权会数超应会数五分四会议效选举获赞成票超实会选举权数二分方选
(三)总结收尾阶段(3月28日——3月29日）
1村(居)监督委员会换届选举结束村(居)选举结果报镇委备案选举资料报送镇民政办存档
2镇认真做新村(居)监督委员会成员岗前培训提高新届村(居)监督委员会班子整体素质力
三加强领导确保村(居)监督委员会换届选举圆满完成
（）健全落实领导责制镇成立村（居）监督委员会换届工作领导组统筹全镇村（居）监督委员会换届选举工作包村领导负责联系具体指导挂帮村（居）村（居）监督委员会换届选举工作镇成立村（居）监督委员会换届工作指导组指导村(居)开展工作镇纪委等部门充分发挥职作认真抓村（居）监督委员会换届工作指导检查监督镇部门职出发司职积极配合形成工作合力换届工作消极应付领导指导力处置引发较群体性事件追究相关领导关员责
(二)认真做应急处理舆情应村（居）建立村（居）监督委员会换届工作应急处理舆情应方案加强突发事件防范处置调控镇纪委等相关部门加强舆情应建立快速响应指导组重视网络正面舆情宣传引导注意负面舆情监测应时发布正面声音解疑释惑
(三)完善换届续工作镇委政府求组织村（居）监督委员会
新老班子做公章文档等移交工作帮助新班子熟悉情况开展工作引导正确选举结果继续发挥身作支持新班子工作指导村(居)求收集整理换届选举关材料档案妥善保存新届村（居）监督委员会积极履行工作职责
**镇政办公室
2017年3月7日
**镇政办公室 2017年3月7日
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**办发〔2017〕号
**镇政办公室
**镇村(居)监督委员会换届选举
工作实施方案
村（居）：
深入贯彻落实十八届六中全会精神进步完善村务公开民理制度推进农村风廉政建设社会义新农村建设根中华民国村民委员会组织法中中央办公厅国务院办公厅印发〈农村基层干部廉洁履行职责干规定（试行）〉通知（中办发〔2011〕21号）求镇2013年建立村（居）监督委员会现巳届满研究决定开展全镇村（居）务监督委员会换届选举工作现关事项通知：
基原
（）坚持领导发挥农村基层组织领导核心战斗堡垒作领导支持村（居）监督委员会行职权法支持保障村民开展治活动直接行民权利
（二）坚持民监督发挥村（居）监督委员会群众性组织民监督作反映农村群众意愿切实保障农村群众合法权益
（三）坚持法监督中华民国村民委员会组织法农村基层干部廉洁履行职责干规定（试行）贵州省村务公开办法（试行）贵州省村级重事项议事暂行规定（试行）关规定围绕涉村民利益事项加强基层民监督确保村级重事项决策实施公开公公正
（四）坚持实事求坚持实际出发组织步骤开展工作根村（居）济状况社会结构口分布等情况确定村（居）监督委员会成员数量运作方式
二工作求
()合理设置职数根相关文件精神村（居）监督委员会委员设3名中1名实行差额选举差额例少202017年3月29日前完成村（居）监督委员会换届选举
(二)严格握候选标准始终政治标准放第位具选举权选举权村（居）民政治素治原性强公道正派敢讲真话遵纪守法奉献精神群众信满意度高熟悉村（居）情况热心村（居）公事务具定政策水文化知识身体健康正常履职般应村民代表担优先原村（居）公开监督组民理财组风廉政监督员等成员列候选德高重村（居）民中产生适返乡干部职工退休教师等群众认度高员中产生村（居）监督委员会委员中应熟悉财务理员担员原应中员村（居）支
两委成员亲属村（居）济合作组织村（居）文书村（居）会计村（居）报账员担村（居）务监督委员会成员
列情形担村（居）务监督委员会成员：参加邪教组织非法组织活动拖欠村集体资金非法侵占村集体资产违反国家计划生育政策违纪违法受纪政纪处分关惩戒规定尚影响期犯罪受刑事处罚情形担村务监督委员会成员
(三)坚决查处选举中违法违纪行镇委建立镇纪委牵头换届选举违法违纪问题专办制度开通专举报电话设立专门举报信箱坚持访必接报必查情节具体线索清楚限时办结切实加换届选举中正竞争行查处力度参指示暴力威胁欺骗贿赂伪造选票虚报选票数等手段利宗族宗教势力黑恶势力等破坏妨碍选举迅速受理深入核查查实行法处理利正竞争手段参选发现立取消参选资格已选宣布选效换届选举风气整治正风力出现严重问题规定追究关领导责
三产生程序
村（居）监督委员会成员村（居）民代表会议全体村（居）民中推行产生期村（居）民委员会成员相
1初步候选提名初步候选组织推荐村（居）民荐村（居）民村（居）民代表联名推荐村（居）民代表会议充分酝酿讨基础确定提名村（居）监督委员会成员初步候选确定村组织候选资格进行初审报镇委进行资格审查
2考察审核公示资格审查符合条件候选镇委组织考察组推荐候选进行考察征求相关部门意见形成书面考察材料提交镇委确定正式候选名单予公示公示时间少7日
3选举村（居）监督委员会委员设3名中1名实行差额选举差额例少20镇委审查公示未发现问题正式候选提交村（居）民代表会议采取票决方式进行登记参加选举村（居）民代表组成员三分二参加投票选举效票少序确定选票数应超投票总数半数选足3应予补选票数量相确定选象时票相者重新组织投票确定村（居）监督委员会选举产生镇委提名选委员中推选产生1名村（居）监督委员会成员选举镇委指导进行选举结果时村（居）民公布报镇委备案届中工作需规定程序进行补选调整
四时间安排
村(居)监督委员会换届2017年3月旬前期准备阶段2017年3月9日2017年3月28日选举阶段2017年3月28日29日
总结收尾阶段
()准备阶段(3月旬—3月15日)
1加强调查研究全面掌握情况全面摸清村(居)监督委员会基情况制定换届方案组织员群众进行民评议评议结果时全体村(居)民代表公开作村(居）民代表推荐确定候选重参考镇委班子成员指导组成员深入线帮助建立健全信息台帐通集中办理门服务电话联系信件通知等方式保证参选率时时解村(居)情民意掌握候选情况化解矛盾纠纷镇民政分领导第书记指导组成员员驻村干部发挥观动性身优势积极动加强指导
2加强宣传教育营造良氛围充分利广播电视报纸标语板报橱窗公告短信微信QQ建网等台深入宣传村（居）监督委员会换届选举重意义政策程序选标准纪律求等教育引导村（居）民代表正确行民权利严格法办事觉维护换届选举公正性严肃性真正公正优秀选进村（居）监督委员会班子
3加强教育培训培养业务骨干重点做换届工作员换届选举工作业务培训培训重点宣传动员操作程序纪律求舆情监测应急处置等容规定程序严格遵守关换届选举项政策纪律提高政策知晓率时力宣传九严禁
全镇营造风清气正换届环境
(二)选举阶段(3月10日——3月28日）
1群众推荐(3月10日)村(居)召开村（居）民代表会采取记名投票方式20差额推荐出4名作届村(居)监督委员会委员候选初步选现场公开计票参加投票数少村(居)民代表总数三分二镇委推荐票相集中选中应选名额12差额研究确定考察象
2资格审查(3月10日3月13日)组织纪委派出综治市监计生司法国土等部门确定候选初步选考察象进行资格初审形成审查材料
4组织考察(3月10日3月13日)资格初审合格考察象镇委派出考察组考察象进行考察根推荐考察情况应选数1差额研究确定届村(居)监督委员会委员预备选
5选举(3月23日3月28日)村(居)监督委员会关规定程序进行选举选举结束选举结果报镇委批准选举时选举权会数超应会数五分四会议效选举获赞成票超实会选举权数二分方选
(三)总结收尾阶段(3月28日——3月29日）
1村(居)监督委员会换届选举结束村(居)选举结果报镇委备案选举资料报送镇民政办存档
2镇认真做新村(居)监督委员会成员岗前培训提高新届村(居)监督委员会班子整体素质力
三加强领导确保村(居)监督委员会换届选举圆满完成
（）健全落实领导责制镇成立村（居）监督委员会换届工作领导组统筹全镇村（居）监督委员会换届选举工作包村领导负责联系具体指导挂帮村（居）村（居）监督委员会换届选举工作镇成立村（居）监督委员会换届工作指导组指导村(居)开展工作镇纪委等部门充分发挥职作认真抓村（居）监督委员会换届工作指导检查监督镇部门职出发司职积极配合形成工作合力换届工作消极应付领导指导力处置引发较群体性事件追究相关领导关员责
(二)认真做应急处理舆情应村（居）建立村（居）监督委员会换届工作应急处理舆情应方案加强突发事件防范处置调控镇纪委等相关部门加强舆情应建立快速响应指导组重视网络正面舆情宣传引导注意负面舆情监测应时发布正面声音解疑释惑
(三)完善换届续工作镇委政府求组织村（居）监督委员会
新老班子做公章文档等移交工作帮助新班子熟悉情况开展工作引导正确选举结果继续发挥身作支持新班子工作指导村(居)求收集整理换届选举关材料档案妥善保存新届村（居）监督委员会积极履行工作职责
**镇政办公室
2017年3月7日
**镇政办公室 2017年3月7日
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