雷塬综合服务中心2014年创建创业型乡镇工作实施方案
村乡直单位：
根国务院办公厅转发力资源社会保障部等部门 关促进创业带动业工作指导意见通知关推动建立创业带动业创业型城市通知求落实**市关创建省级创业型城市实施意见精神结合乡实际制定实施方案：
指导思想
十八精神指导全面贯彻落实科学发展观进步解放思想断完善创业扶持政策创新创业促业机制优化创业环境培育壮创业体激发创业热情发挥创业业倍增效应加快雷塬济社会发展
二目标务
1完善创业带动业扶持政策构建政策扶持创业培训专家指导项目推荐创业孵化融资服务开业指导续服务体创业指导服务体系建立长效创业机制营造良创业氛围通3—5年努力创业带动业环境明显改善服务创业力明显提升创业成促进业增长点
2全乡年进行创业培训员超60培训合格率达80创业服务半年开业成功率达50
三工作措施
（）完善创业政策支持体系
1放宽投资领域非禁入原鼓励支持类资等参企业改制重组通参股联合购独资参基础设施公项目投资营力发展农业专业合作社未办理产权证营场提交房部门村委会出具证明房屋购买合征租土作营场企业提交土证明文件县土理部门出具批准文件关利害关系业意允许住宅作营场国家法定求设立前置审批外工商行政理部门应时创业者申请营项目予核准
2搞创业担保贷款符合创业条件创业者乡劳保协调金融部门提供10万元额度额担保贷款创业者联合起创业吸纳员数提供高超50万元担保贷款发展潜力符合国家产业发展政策项目吸纳失业员较劳动密集型企业予贷款支持贷款额度控制200万元规定予贴息
3实行创业培训补贴登记失业员残疾退役士兵毕业2年普通高校毕业生意愿创业事体营进行职业培训**市事体营开设网店创业者固定营场办理工商营业执合法营6月类创业者提供次性创业补贴2000元
4落实业补贴创业者新创办企业招业困难员缴纳社会保险规定予社保补贴规定予定期限岗位补贴新招业员需参加类职业技培训规定予培训补贴
（二）力培育壮创业体
1继续扶持弱势群体创业扶持业困难群体创业登记失业员业困难员残疾首次创办体私营企业均规定享受税费优惠二扶持返乡农民工失农民创业返乡农民工失农民创业提供信息服务职业培训项目咨询技术服务帮助定技返乡农民工创办企业三扶持退役军创新业城乡退役士兵转业士官军家属首次创业国家关规定减免关税费
2鼓励强势群体创业第二次创业鼓励中专（含技校）毕业生立创业二鼓励科技员带头创业鼓励科技员知识产权专技术专利技术作价入股参企业收益分红三鼓励政机关事业单位员特学生村干部分流创业辞公职创办营济实体关政策进行支持四鼓励外客商客商投资创业鼓励支持外客商客商带资金技术信息赵固创业
(三)健全创业培训体系
1加强创业培训基建设开展创业培训机构定点工作创业培训服务机构进行合理布局方便创业群体参加培训支持全乡创业培训定点培训学校相关设施建设二乡劳动保障部门成立创业培训中心建立专门创业培训教室配备相关教学具开展创业培训三发挥工会青团妇联残联关职部门作鼓励开展创业培训服务
2提升创业培训教学质量选送优秀参加创业培训师培训断壮优化师资队伍加强教学研究提升教学质量树立创业培训品牌严格教学理开班备案教学安排培训实施教学评估等环节加强监控促进创业培训规范化高效化
3制宜提供创业培训服务进步拓展创业培训服务象城乡劳动者纳入创业培训服务范围中保持创业培训强势发展针创业体分门类进行特色创业培训服务选择部分创业培训条件相成熟象重点培养重点服务重点扶持重点投入树立批通培训创业典型
（四）建立创业服务体系
1建立服务网络劳保中心配备相应员承担全乡创业促业指导协调相关政策督导落实创业者创业企业提供优质服务
2成立专家服务团全乡具较高企业理水优秀企业家创业培训师部分创业成功士组成专家服务团创业者提供政策咨询项目指导提供性化服务
3建立完善项目库通广泛搜集偿征集等形式收集开发符合雷塬产业发展求创业项目建立创业项目库实行动态理二组织专家创业项目进行证制定详细操作创业计划书三时通报纸电视等媒体发布推介创业项目
（五）加快创业孵化基建设
动承接产业梯度转移造外企业投资创业基利现资源通政策扶持完善服务创业者提供更创业场服务造适合中企业聚集创业场时联合工会青团妇联工商联等类创业服务台类创业者提供创业载体造流创业台
（六）营造创业氛围培育创业精神
1充分利网络电视广播等媒体广泛宣传创业促业优惠政策激励措施工作进展典型验敢创新开拓精神苦干实干务实精神折饶进取精神重诺守信诚信精神回报社会奉献精神雷塬发扬光
2树立批抢抓机遇创业创业典型广泛开展创业竞赛活动年公开评选表彰批创业先进典型创业者政治荣誉济实惠社会受尊重激励更投入创业热潮中全乡树立创业伟劳动光荣理念进步社会形成尊重创业支持创业良社会风尚
3严肃查处破坏创业影响企业发展违法违纪行坚决制止中企业体工商户乱收费乱摊派行进步清理收费项目切实减轻创业者负担减轻创业营成阻碍创业影响企业发展单位工作员严肃处理法查处敲诈损害破坏创业者利益强买强卖强揽工程阻工闹事等违法行法严快击创业营造良环境
四组织保障
(）强化部门责
1政办：负责全乡创业带动业相关政策制定进步创业带动业工作目标务纳入政绩考核时负责创业方面宣传报道工作新闻媒体开辟创业专栏全方位角度宣传创业政策典型验营造创业浓厚氛围
2劳保：协调关部门完善落实创业扶持政策协调领导组成员单位制定服务措施组织召开联席会议推进创业服务指导创业指导中心开展工作推进创业培训续服务工作协调关部门宣传创业典型改善全乡创业环境氛围支持创业孵化基建设创业者创造创业条件
3乡财政：合理安排业补助资金落实创业培训补贴政策协调相关部门完善额担保贷款运作机制
4乡招商办：负责强化招商引资吸引外投资者雷塬投资创业规划指导批发零售业住宿餐饮业社会服务业创立发展推广相关创业项目
5乡民政：牵头做复员转业军扶持创业业工作健全创业失败者优先救助制度
6乡派出：制定落实赵创业者落户优惠政策创业者营造良社会治安环境营环境
7乡统计站：负责业创业统计工作作创业带动业工作制定相关政策提供
8金融机构：符合条件创业员时提供额担保贷款支持
9乡总工会团委妇联：充分发挥群众组织监督作督促项扶持政策落实位积极组织业困难群体青年妇女参加创业培训扶持创业
五工作求
1提高认识统思想创业发展源富民业基应金融危机加快中企业非公制济发展实现保增长扩需调结构促业强基础迫切求引导全**乡劳动者想创业会创业勇创业中实现生价值鼓励广干部群众积极投身干部创事业办企业百姓创家业活动中通创业带动业改善民生增加居民财产性收入加快富民强县步伐加速推进新型工业化新型城乡化农业产业化进程
2明确务落实责办公室分解落实工作务创建创业型城市目标务分解部门成员单位认真落实工作责明确分领导抓专门机构具体抓确保工作落实处时职部门加强协调完善落实扶持政策简化审批手续提高办事效率创业者创造良环境
3健全机制细化考核关部门单位创业带动业工作纳入干部绩效考核考核结果作评价干部工作实绩重容工作突出成效明显创业富民服务单位部门予表彰奖励服务优工作力实行责追究
雷塬综合服务中心
2014年2月20日
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村乡直单位：
根国务院办公厅转发力资源社会保障部等部门 关促进创业带动业工作指导意见通知关推动建立创业带动业创业型城市通知求落实**市关创建省级创业型城市实施意见精神结合乡实际制定实施方案：
指导思想
十八精神指导全面贯彻落实科学发展观进步解放思想断完善创业扶持政策创新创业促业机制优化创业环境培育壮创业体激发创业热情发挥创业业倍增效应加快雷塬济社会发展
二目标务
1完善创业带动业扶持政策构建政策扶持创业培训专家指导项目推荐创业孵化融资服务开业指导续服务体创业指导服务体系建立长效创业机制营造良创业氛围通3—5年努力创业带动业环境明显改善服务创业力明显提升创业成促进业增长点
2全乡年进行创业培训员超60培训合格率达80创业服务半年开业成功率达50
三工作措施
（）完善创业政策支持体系
1放宽投资领域非禁入原鼓励支持类资等参企业改制重组通参股联合购独资参基础设施公项目投资营力发展农业专业合作社未办理产权证营场提交房部门村委会出具证明房屋购买合征租土作营场企业提交土证明文件县土理部门出具批准文件关利害关系业意允许住宅作营场国家法定求设立前置审批外工商行政理部门应时创业者申请营项目予核准
2搞创业担保贷款符合创业条件创业者乡劳保协调金融部门提供10万元额度额担保贷款创业者联合起创业吸纳员数提供高超50万元担保贷款发展潜力符合国家产业发展政策项目吸纳失业员较劳动密集型企业予贷款支持贷款额度控制200万元规定予贴息
3实行创业培训补贴登记失业员残疾退役士兵毕业2年普通高校毕业生意愿创业事体营进行职业培训**市事体营开设网店创业者固定营场办理工商营业执合法营6月类创业者提供次性创业补贴2000元
4落实业补贴创业者新创办企业招业困难员缴纳社会保险规定予社保补贴规定予定期限岗位补贴新招业员需参加类职业技培训规定予培训补贴
（二）力培育壮创业体
1继续扶持弱势群体创业扶持业困难群体创业登记失业员业困难员残疾首次创办体私营企业均规定享受税费优惠二扶持返乡农民工失农民创业返乡农民工失农民创业提供信息服务职业培训项目咨询技术服务帮助定技返乡农民工创办企业三扶持退役军创新业城乡退役士兵转业士官军家属首次创业国家关规定减免关税费
2鼓励强势群体创业第二次创业鼓励中专（含技校）毕业生立创业二鼓励科技员带头创业鼓励科技员知识产权专技术专利技术作价入股参企业收益分红三鼓励政机关事业单位员特学生村干部分流创业辞公职创办营济实体关政策进行支持四鼓励外客商客商投资创业鼓励支持外客商客商带资金技术信息赵固创业
(三)健全创业培训体系
1加强创业培训基建设开展创业培训机构定点工作创业培训服务机构进行合理布局方便创业群体参加培训支持全乡创业培训定点培训学校相关设施建设二乡劳动保障部门成立创业培训中心建立专门创业培训教室配备相关教学具开展创业培训三发挥工会青团妇联残联关职部门作鼓励开展创业培训服务
2提升创业培训教学质量选送优秀参加创业培训师培训断壮优化师资队伍加强教学研究提升教学质量树立创业培训品牌严格教学理开班备案教学安排培训实施教学评估等环节加强监控促进创业培训规范化高效化
3制宜提供创业培训服务进步拓展创业培训服务象城乡劳动者纳入创业培训服务范围中保持创业培训强势发展针创业体分门类进行特色创业培训服务选择部分创业培训条件相成熟象重点培养重点服务重点扶持重点投入树立批通培训创业典型
（四）建立创业服务体系
1建立服务网络劳保中心配备相应员承担全乡创业促业指导协调相关政策督导落实创业者创业企业提供优质服务
2成立专家服务团全乡具较高企业理水优秀企业家创业培训师部分创业成功士组成专家服务团创业者提供政策咨询项目指导提供性化服务
3建立完善项目库通广泛搜集偿征集等形式收集开发符合雷塬产业发展求创业项目建立创业项目库实行动态理二组织专家创业项目进行证制定详细操作创业计划书三时通报纸电视等媒体发布推介创业项目
（五）加快创业孵化基建设
动承接产业梯度转移造外企业投资创业基利现资源通政策扶持完善服务创业者提供更创业场服务造适合中企业聚集创业场时联合工会青团妇联工商联等类创业服务台类创业者提供创业载体造流创业台
（六）营造创业氛围培育创业精神
1充分利网络电视广播等媒体广泛宣传创业促业优惠政策激励措施工作进展典型验敢创新开拓精神苦干实干务实精神折饶进取精神重诺守信诚信精神回报社会奉献精神雷塬发扬光
2树立批抢抓机遇创业创业典型广泛开展创业竞赛活动年公开评选表彰批创业先进典型创业者政治荣誉济实惠社会受尊重激励更投入创业热潮中全乡树立创业伟劳动光荣理念进步社会形成尊重创业支持创业良社会风尚
3严肃查处破坏创业影响企业发展违法违纪行坚决制止中企业体工商户乱收费乱摊派行进步清理收费项目切实减轻创业者负担减轻创业营成阻碍创业影响企业发展单位工作员严肃处理法查处敲诈损害破坏创业者利益强买强卖强揽工程阻工闹事等违法行法严快击创业营造良环境
四组织保障
(）强化部门责
1政办：负责全乡创业带动业相关政策制定进步创业带动业工作目标务纳入政绩考核时负责创业方面宣传报道工作新闻媒体开辟创业专栏全方位角度宣传创业政策典型验营造创业浓厚氛围
2劳保：协调关部门完善落实创业扶持政策协调领导组成员单位制定服务措施组织召开联席会议推进创业服务指导创业指导中心开展工作推进创业培训续服务工作协调关部门宣传创业典型改善全乡创业环境氛围支持创业孵化基建设创业者创造创业条件
3乡财政：合理安排业补助资金落实创业培训补贴政策协调相关部门完善额担保贷款运作机制
4乡招商办：负责强化招商引资吸引外投资者雷塬投资创业规划指导批发零售业住宿餐饮业社会服务业创立发展推广相关创业项目
5乡民政：牵头做复员转业军扶持创业业工作健全创业失败者优先救助制度
6乡派出：制定落实赵创业者落户优惠政策创业者营造良社会治安环境营环境
7乡统计站：负责业创业统计工作作创业带动业工作制定相关政策提供
8金融机构：符合条件创业员时提供额担保贷款支持
9乡总工会团委妇联：充分发挥群众组织监督作督促项扶持政策落实位积极组织业困难群体青年妇女参加创业培训扶持创业
五工作求
1提高认识统思想创业发展源富民业基应金融危机加快中企业非公制济发展实现保增长扩需调结构促业强基础迫切求引导全**乡劳动者想创业会创业勇创业中实现生价值鼓励广干部群众积极投身干部创事业办企业百姓创家业活动中通创业带动业改善民生增加居民财产性收入加快富民强县步伐加速推进新型工业化新型城乡化农业产业化进程
2明确务落实责办公室分解落实工作务创建创业型城市目标务分解部门成员单位认真落实工作责明确分领导抓专门机构具体抓确保工作落实处时职部门加强协调完善落实扶持政策简化审批手续提高办事效率创业者创造良环境
3健全机制细化考核关部门单位创业带动业工作纳入干部绩效考核考核结果作评价干部工作实绩重容工作突出成效明显创业富民服务单位部门予表彰奖励服务优工作力实行责追究
雷塬综合服务中心
2014年2月20日
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