**镇新开村
2017年财政扶贫资金产业发展项目
实施方案
指导思想原目标
邓理三代表重思想十八会议精神坚持开发扶贫方针扶贫工作村户中心提高全村口综合素质改善群众生产生活方式着力点建立贫困群众长期稳定增收产业目标推动镇农业农村济减贫事业全面发展全面实施扶贫开发整村推进工程加快新开村脱贫致富步伐早日实现新农村建设目标
（二）基原
适应建设社会义新农村需进步加强扶贫开发规范财政扶贫资金理提高资金效益根四川省农村扶贫开发规划坚持政府引导群众参原坚持资金村户直接受益原)坚持事实求制宜原坚持资金整合开发式扶贫原
（三）项目目标
1通项目建设引导激发贫困农户参项目建设动性积极性创造性
2通项目实施项目建立起贫困群众够长期稳定增收产业实现脱贫致富
3通项目实施改善项目生态环境促进持续发展
4项目覆盖贫困户占参项目建设总农户100
7通项目实施壮集体济
8通实施公司+集体+农户模式达传帮带作参项目农户户掌握生猪养殖中药材种植蜂糖李种植技术
二项目实施区域基情况
勒乌镇新开村位**县城东北部距县城7公里均海拔2700米辖3村民组农户175户 583耕面积782亩森林护面积22270公顷农民收入种植养殖外出务工2015年农牧民均纯收入4200元全村建卡贫困户21户82中2015年脱贫7户312016年脱贫5户202017年预计脱贫5户202018年脱贫预计4户122017年计划摘帽
三项目建设情况
（）实施象
新开贫困户21户82全村122户583新开村集体济发展
（二）项目建设容规划
建中药材（白芨重楼）110亩购买种苗110亩
（三）项目建设进度
2017年1月编制新开村财政扶贫资金项目实施方案
2017年2月3月初160亩土进行整理
2017年3月种植蜂糖李
2017年4—5月种植白芨重楼
2017年9月种植百合
2017年10月组织验收
（四）项目建设方式
四资金筹措概算理
（）资金筹措
项目总投资55万元中县统筹整合涉农资金45万元群众投工投劳资10万元
（二）资金概算
县补助资金购买种苗聘请技术员
1建设生产基种苗购买：110亩×04万元亩44万元
2科技培训：122次×300元次＝366万元
3土深翻：110亩×50元亩＝055万元
6购买农药：110亩×20元亩＝022万元
7技术员劳务费：110亩×5工日亩×100元工日＝55万元
8预见费12万元
合计5513万元
（三）资金理
省政府府办公厅关民办公助方式推进财政支农项目建设意见（川办发2010）53 号）求项目建设中全面推行民办公助方式实行事议民办公助奖代补先建补方式推进项目建设资金理中严格执行四川省财政扶贫资金理办法四川省财政专项扶贫资金县级报账制实施办法相关规定财政部门监督单独建账独立核算专项理专款专层层落实资金监责资金拨付必须农户签字村委会镇政府实施部门部门签章方报帐严格项目计划安排资金严禁挤占挪项目资金项目建设前实施区分出示公告公示增加项目理透明度广泛接受社会界群众监督
五项目建设理方式
民办公助村民事议方式财政扶贫资金作村集体发展基金专业合作社投资保分红方式进行建设中药材基产生效益专业合作社首先保证财政扶贫资金情况541方式进行分红专业合作社占5成村集体占4成村民占1成
六项目效益预测分析
（）济效益
项目建成续断实现单产500公斤合作年销售收入达100万元实现年利润30万元种植户年均收入增加4000
元
（二）社会效益
新开实现药材产业化农业产业结构调整满足国药材市场需求开辟新增长点帮助种植区群众增收促进济发展社会谐进步条持续发展路粮食作物产量低生产效益难提高群众较贫困种方正适合重楼续断等中药材生产面积发展中药材利贫困群众脱贫致富辐射带动周边区中药材产业发展
（三）生态效益
保护中药材物种生物样性中药材产业持续发展奠定基础二野生中药材资源效保护濒危物种发展空间三保护然生态环境巩固退耕林成果减少水土流失维护生态衡会产生深远影响
七组织保障措施
（）项目领导组
组 长：* *（镇委书记）
副组长：* *（分项目副镇长）
* *（分财务副镇长包村组组长）
成 员：***（项目办包村组成员）
* *(精准扶贫办包村组成员)
李建（农技员包村组成员）
（三）项目实施组
组 长：* *（镇委书记）
副组长：* *（分项目副镇长）
* *（分财务副镇长包村组组长）
成 员：***（项目办包村组成员）
* *(精准扶贫办包村组成员)
***（农技员包村组成员）
***（新开村支部书记）
***（新开村第书记）
***（新开村村）
* *（新开村支部副书记）
（三）技术保障服务组
组 长：李建（贫困村农技员）
成 员：专业合作社技术员3
八续理
（）镇民政府辖项目村村民委员会续理工作予指导支持监督检查建设落实项目续理责制
（二）村委会建立完善项目续制度健全项目续服务组织法联建企业专业合作社项目户签订规范联建合协议项目续理合落实项目续理责确保产业持续发展
（三）法建立项目续发展类专业协会维护家庭承包营基础统分结合双层营体制保障集体济组织村民承包济户合伙联建企业合法权利利益
（四）成立项目监督理组等组织监督项目实施单位营理情况积极镇民政府关部门反映项目续理工作中出现新情况新问题意见建议
（五）联建企业建立联席会议制度季度少召开次联席会议监督企业（专业合作社）运营资金理等情况法督促企业时履行义务确保农民利益受损失
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**镇新开村
2017年财政扶贫资金产业发展项目
实施方案
指导思想原目标
邓理三代表重思想十八会议精神坚持开发扶贫方针扶贫工作村户中心提高全村口综合素质改善群众生产生活方式着力点建立贫困群众长期稳定增收产业目标推动镇农业农村济减贫事业全面发展全面实施扶贫开发整村推进工程加快新开村脱贫致富步伐早日实现新农村建设目标
（二）基原
适应建设社会义新农村需进步加强扶贫开发规范财政扶贫资金理提高资金效益根四川省农村扶贫开发规划坚持政府引导群众参原坚持资金村户直接受益原)坚持事实求制宜原坚持资金整合开发式扶贫原
（三）项目目标
1通项目建设引导激发贫困农户参项目建设动性积极性创造性
2通项目实施项目建立起贫困群众够长期稳定增收产业实现脱贫致富
3通项目实施改善项目生态环境促进持续发展
4项目覆盖贫困户占参项目建设总农户100
7通项目实施壮集体济
8通实施公司+集体+农户模式达传帮带作参项目农户户掌握生猪养殖中药材种植蜂糖李种植技术
二项目实施区域基情况
勒乌镇新开村位**县城东北部距县城7公里均海拔2700米辖3村民组农户175户 583耕面积782亩森林护面积22270公顷农民收入种植养殖外出务工2015年农牧民均纯收入4200元全村建卡贫困户21户82中2015年脱贫7户312016年脱贫5户202017年预计脱贫5户202018年脱贫预计4户122017年计划摘帽
三项目建设情况
（）实施象
新开贫困户21户82全村122户583新开村集体济发展
（二）项目建设容规划
建中药材（白芨重楼）110亩购买种苗110亩
（三）项目建设进度
2017年1月编制新开村财政扶贫资金项目实施方案
2017年2月3月初160亩土进行整理
2017年3月种植蜂糖李
2017年4—5月种植白芨重楼
2017年9月种植百合
2017年10月组织验收
（四）项目建设方式
四资金筹措概算理
（）资金筹措
项目总投资55万元中县统筹整合涉农资金45万元群众投工投劳资10万元
（二）资金概算
县补助资金购买种苗聘请技术员
1建设生产基种苗购买：110亩×04万元亩44万元
2科技培训：122次×300元次＝366万元
3土深翻：110亩×50元亩＝055万元
6购买农药：110亩×20元亩＝022万元
7技术员劳务费：110亩×5工日亩×100元工日＝55万元
8预见费12万元
合计5513万元
（三）资金理
省政府府办公厅关民办公助方式推进财政支农项目建设意见（川办发2010）53 号）求项目建设中全面推行民办公助方式实行事议民办公助奖代补先建补方式推进项目建设资金理中严格执行四川省财政扶贫资金理办法四川省财政专项扶贫资金县级报账制实施办法相关规定财政部门监督单独建账独立核算专项理专款专层层落实资金监责资金拨付必须农户签字村委会镇政府实施部门部门签章方报帐严格项目计划安排资金严禁挤占挪项目资金项目建设前实施区分出示公告公示增加项目理透明度广泛接受社会界群众监督
五项目建设理方式
民办公助村民事议方式财政扶贫资金作村集体发展基金专业合作社投资保分红方式进行建设中药材基产生效益专业合作社首先保证财政扶贫资金情况541方式进行分红专业合作社占5成村集体占4成村民占1成
六项目效益预测分析
（）济效益
项目建成续断实现单产500公斤合作年销售收入达100万元实现年利润30万元种植户年均收入增加4000
元
（二）社会效益
新开实现药材产业化农业产业结构调整满足国药材市场需求开辟新增长点帮助种植区群众增收促进济发展社会谐进步条持续发展路粮食作物产量低生产效益难提高群众较贫困种方正适合重楼续断等中药材生产面积发展中药材利贫困群众脱贫致富辐射带动周边区中药材产业发展
（三）生态效益
保护中药材物种生物样性中药材产业持续发展奠定基础二野生中药材资源效保护濒危物种发展空间三保护然生态环境巩固退耕林成果减少水土流失维护生态衡会产生深远影响
七组织保障措施
（）项目领导组
组 长：* *（镇委书记）
副组长：* *（分项目副镇长）
* *（分财务副镇长包村组组长）
成 员：***（项目办包村组成员）
* *(精准扶贫办包村组成员)
李建（农技员包村组成员）
（三）项目实施组
组 长：* *（镇委书记）
副组长：* *（分项目副镇长）
* *（分财务副镇长包村组组长）
成 员：***（项目办包村组成员）
* *(精准扶贫办包村组成员)
***（农技员包村组成员）
***（新开村支部书记）
***（新开村第书记）
***（新开村村）
* *（新开村支部副书记）
（三）技术保障服务组
组 长：李建（贫困村农技员）
成 员：专业合作社技术员3
八续理
（）镇民政府辖项目村村民委员会续理工作予指导支持监督检查建设落实项目续理责制
（二）村委会建立完善项目续制度健全项目续服务组织法联建企业专业合作社项目户签订规范联建合协议项目续理合落实项目续理责确保产业持续发展
（三）法建立项目续发展类专业协会维护家庭承包营基础统分结合双层营体制保障集体济组织村民承包济户合伙联建企业合法权利利益
（四）成立项目监督理组等组织监督项目实施单位营理情况积极镇民政府关部门反映项目续理工作中出现新情况新问题意见建议
（五）联建企业建立联席会议制度季度少召开次联席会议监督企业（专业合作社）运营资金理等情况法督促企业时履行义务确保农民利益受损失
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