击证行医调查分析报告
进步推进击证行医工作提高击证行医工作成效净化医疗服务市场保护群众身体健康生命安全卫生监督辖区击证行医工作进行调查分析调查时间2013年3月19日——2013年5月10日
证行医基信息统计分析
（）2010年1月——2012年12月区证行医查处情况：
查处证行医案件数57件
表11
执业资质持情况
医学资质
5
执业资质档案反映医学资质
43
表12
医学学历背景情况情况
医学学历
13
医学学历档案反映医学学历
35
表13
户籍
35
外埠
13
表14
行医容
科
外科
科
皮肤科
口腔科
中医科
性病
医疗美容
义诊推销
21
1
2
3
15
11
1
2
3
表15
行医点
城市社区
23
城乡结合部
2
农村
23
表16
案件源
投诉举报
24
监督发现
33
综分析区证行医基特点：1证行医员医学资质医学学历较少数证行医员医学资质医学学历2 证行医员占数行医科目科口腔科中医科3证行医点城市社区农村
（二）黑诊消亡情况（201001——201212）查处37户
表21
行政处罚次数
1次
34
2次
3
表22
黑诊消亡情况
行医
32
进入合法医疗机构
5
通分析表2122出区数黑诊够配合卫生监督机构工作觉履行行政处罚决定
（三）证行医情况（环境调查）
次调查分析程中接社会举报监发现中10名证行医员进行调查
表31
调查数
10
行医容
科
3
口腔
3
中医科
4
行医点
城市社区
4
城乡结合部
4
农村
2
行医方式
房屋
5
租赁房屋
4
流动行医
1
执业资质
资质
10
行医教育背景
医学学历
1
医学学历
9
通表31分析出：区非法行医集中城市社区城乡结合部涵盖中医科科口腔科行医员受医学教育程度较低
（四）黑诊周边居民调查：
1出现出现证行医区周边20位居民进行现场调查情况：
表41
性分布
男
14
女
6
居住分布
城市社区
7
城乡结合部
2
农村区
11
学历分布
初中
6
高中
8
专学历
6
职业分布
公务员
2
教师
1
企事业单位职工
8
体职业者
3
退休员
1
务农农民
5
2黑诊周边居民医黑诊认知情况
述20名调查员均黑诊医历选择黑诊诊原：觉黑诊医疗水品低药品设备设施安全出现问题难维权击黑诊态度应该取缔时百姓需求规范化理医疗市场中数解证行医危害获取信息渠道：电视媒体街头宣传报纸报道等
二工作措施
1加强非法行医监测哨点理充分发挥哨点作提高监测哨点报告涉嫌非法行医案件准确性效性求哨点监测非法行医行进行书面报告报告容包括行医姓名行医点行医时间行医方式药品器械诊群众信息等信息监督员根哨点提供线索案件进行查处查处情况书面形式反馈非法行医监测哨点哨点步监测重点提出意见效提高执法效率
2建立复查回访制度针非法行医反复性强易复发特点建立击非法行医复查回访制度求非法行医案件核实查处6月违法场复查回访2次未发现违法行做复查笔录档列复查象复查次发现非法行医行法立案查处
3建立非法行医员约谈制度落实医疗监督执法责制源头确保医疗服务市场安全建立非法行医责约谈制度检查发现社会举报级交办哨点报告关部门移送查属实证行医员非法行医医疗机构责均确定约谈象约谈容包括：宣传相关法律法规通报违法事实行严重性告知应承担法律责提出监督意见等通建立约谈制度增强证行医员非法行医医疗机构守法意识提高卫生监督执法效营造良谐执法环境
4建立非法行医黑名单制度加非法行医员特屡教改员击力度准确掌握非法行医员信息非法行医查实予取缔均列入非法行医黑名单黑名单记录信息包括非法行医员姓名性身份证号非法行医具体点查处日期查处结果等信息列入黑名单员作重点监象
5利网络建立举报信箱调动社会界支持参医疗服务市场专项整治鼓励群众非法行医案件进行举报保护举报隐私举报提供便利网站建立投诉举报信箱群众投诉举报案件查处通网站专栏时进行公开回复效拓宽投诉举报渠道
6网络宣传提出预警利**区卫生监督网站针什非法行医行属非法行医行识黑诊非法行医危害非法行医表现形式等方面进行击非法行医宣传活动定期网站查处非法行医案件进行公示群众发出预警信息提醒群众积极抵制
黑诊选择合法医疗机构诊
三证行医特点
（）员特点
医师资格医学毕业生部分医疗专业院校计划盲目招生导致医疗市场专业卫生技术员供求部分医学类中专毕业生技术职称行医资格 正规医疗机构聘达申请体诊需条件具备谋生技采取非法途径寻求生存证行医源
二退休乡村医生部分员具备乡村医生执业资格事年农村医疗服务工作部分农村公卫生工作年龄等原 退休乡村医生退休没福利遇生活没保障难维持生计赚养老钱加年行医验固定市场需求造成部分退休乡村医生证行医
三家族性部分证行医员父子兄弟姐妹等亲属关系没正式医学理学通拜师学艺学段时间技长证行医部分非法行医员中部分执业医师法颁布实施前体医执业医师法颁布实施没考取医师资格沦证行医员
（二）证行医流动性隐蔽性强特点
着年击证行医力度断加目前证行医行隐蔽性流动性愈发增强数隐藏城乡结合部农村区挂招牌药品器械藏匿起没固定行医场常患者家中进行治疗调查取证存较难度
四工作建议
（）加强卫生监督执法队伍建设加强培训提高监督执法员执法力实际办案力特增强基层执法员规避执法风险力完善取缔证行医执法程序非法行医涉嫌犯罪公安机关移送程序保障证行医案件时效查处降低执法风险
（二）坚持疏堵结合政策断加非法行医击力度保持高压态势时适放宽医师资格考试申请体诊条件
符合条件员予政策扶持时吸纳进入医疗服务市场合理培养卫生量减少合格 医生出现快出台乡村医生养老保险政策建立规范统乡村医生养老保险制度解决乡村医生顾忧乡村医生老
（三）加宣传力度充分利电视报纸网络等媒体渠道宣传法律知识非法行医特点危害曝光重点典型案例营造击证行医舆氛围争取群众理解支持震慑非法行医员提高医群众非法行医行识力防范意识引导群众安全医拒绝证行医
文香网httpwwwxiangdangnet
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
进步推进击证行医工作提高击证行医工作成效净化医疗服务市场保护群众身体健康生命安全卫生监督辖区击证行医工作进行调查分析调查时间2013年3月19日——2013年5月10日
证行医基信息统计分析
（）2010年1月——2012年12月区证行医查处情况：
查处证行医案件数57件
表11
执业资质持情况
医学资质
5
执业资质档案反映医学资质
43
表12
医学学历背景情况情况
医学学历
13
医学学历档案反映医学学历
35
表13
户籍
35
外埠
13
表14
行医容
科
外科
科
皮肤科
口腔科
中医科
性病
医疗美容
义诊推销
21
1
2
3
15
11
1
2
3
表15
行医点
城市社区
23
城乡结合部
2
农村
23
表16
案件源
投诉举报
24
监督发现
33
综分析区证行医基特点：1证行医员医学资质医学学历较少数证行医员医学资质医学学历2 证行医员占数行医科目科口腔科中医科3证行医点城市社区农村
（二）黑诊消亡情况（201001——201212）查处37户
表21
行政处罚次数
1次
34
2次
3
表22
黑诊消亡情况
行医
32
进入合法医疗机构
5
通分析表2122出区数黑诊够配合卫生监督机构工作觉履行行政处罚决定
（三）证行医情况（环境调查）
次调查分析程中接社会举报监发现中10名证行医员进行调查
表31
调查数
10
行医容
科
3
口腔
3
中医科
4
行医点
城市社区
4
城乡结合部
4
农村
2
行医方式
房屋
5
租赁房屋
4
流动行医
1
执业资质
资质
10
行医教育背景
医学学历
1
医学学历
9
通表31分析出：区非法行医集中城市社区城乡结合部涵盖中医科科口腔科行医员受医学教育程度较低
（四）黑诊周边居民调查：
1出现出现证行医区周边20位居民进行现场调查情况：
表41
性分布
男
14
女
6
居住分布
城市社区
7
城乡结合部
2
农村区
11
学历分布
初中
6
高中
8
专学历
6
职业分布
公务员
2
教师
1
企事业单位职工
8
体职业者
3
退休员
1
务农农民
5
2黑诊周边居民医黑诊认知情况
述20名调查员均黑诊医历选择黑诊诊原：觉黑诊医疗水品低药品设备设施安全出现问题难维权击黑诊态度应该取缔时百姓需求规范化理医疗市场中数解证行医危害获取信息渠道：电视媒体街头宣传报纸报道等
二工作措施
1加强非法行医监测哨点理充分发挥哨点作提高监测哨点报告涉嫌非法行医案件准确性效性求哨点监测非法行医行进行书面报告报告容包括行医姓名行医点行医时间行医方式药品器械诊群众信息等信息监督员根哨点提供线索案件进行查处查处情况书面形式反馈非法行医监测哨点哨点步监测重点提出意见效提高执法效率
2建立复查回访制度针非法行医反复性强易复发特点建立击非法行医复查回访制度求非法行医案件核实查处6月违法场复查回访2次未发现违法行做复查笔录档列复查象复查次发现非法行医行法立案查处
3建立非法行医员约谈制度落实医疗监督执法责制源头确保医疗服务市场安全建立非法行医责约谈制度检查发现社会举报级交办哨点报告关部门移送查属实证行医员非法行医医疗机构责均确定约谈象约谈容包括：宣传相关法律法规通报违法事实行严重性告知应承担法律责提出监督意见等通建立约谈制度增强证行医员非法行医医疗机构守法意识提高卫生监督执法效营造良谐执法环境
4建立非法行医黑名单制度加非法行医员特屡教改员击力度准确掌握非法行医员信息非法行医查实予取缔均列入非法行医黑名单黑名单记录信息包括非法行医员姓名性身份证号非法行医具体点查处日期查处结果等信息列入黑名单员作重点监象
5利网络建立举报信箱调动社会界支持参医疗服务市场专项整治鼓励群众非法行医案件进行举报保护举报隐私举报提供便利网站建立投诉举报信箱群众投诉举报案件查处通网站专栏时进行公开回复效拓宽投诉举报渠道
6网络宣传提出预警利**区卫生监督网站针什非法行医行属非法行医行识黑诊非法行医危害非法行医表现形式等方面进行击非法行医宣传活动定期网站查处非法行医案件进行公示群众发出预警信息提醒群众积极抵制
黑诊选择合法医疗机构诊
三证行医特点
（）员特点
医师资格医学毕业生部分医疗专业院校计划盲目招生导致医疗市场专业卫生技术员供求部分医学类中专毕业生技术职称行医资格 正规医疗机构聘达申请体诊需条件具备谋生技采取非法途径寻求生存证行医源
二退休乡村医生部分员具备乡村医生执业资格事年农村医疗服务工作部分农村公卫生工作年龄等原 退休乡村医生退休没福利遇生活没保障难维持生计赚养老钱加年行医验固定市场需求造成部分退休乡村医生证行医
三家族性部分证行医员父子兄弟姐妹等亲属关系没正式医学理学通拜师学艺学段时间技长证行医部分非法行医员中部分执业医师法颁布实施前体医执业医师法颁布实施没考取医师资格沦证行医员
（二）证行医流动性隐蔽性强特点
着年击证行医力度断加目前证行医行隐蔽性流动性愈发增强数隐藏城乡结合部农村区挂招牌药品器械藏匿起没固定行医场常患者家中进行治疗调查取证存较难度
四工作建议
（）加强卫生监督执法队伍建设加强培训提高监督执法员执法力实际办案力特增强基层执法员规避执法风险力完善取缔证行医执法程序非法行医涉嫌犯罪公安机关移送程序保障证行医案件时效查处降低执法风险
（二）坚持疏堵结合政策断加非法行医击力度保持高压态势时适放宽医师资格考试申请体诊条件
符合条件员予政策扶持时吸纳进入医疗服务市场合理培养卫生量减少合格 医生出现快出台乡村医生养老保险政策建立规范统乡村医生养老保险制度解决乡村医生顾忧乡村医生老
（三）加宣传力度充分利电视报纸网络等媒体渠道宣传法律知识非法行医特点危害曝光重点典型案例营造击证行医舆氛围争取群众理解支持震慑非法行医员提高医群众非法行医行识力防范意识引导群众安全医拒绝证行医
文香网httpwwwxiangdangnet
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档