承发包工程安全理制度
1 总
11外发包检修技改工程等项目必须外发包前报级公司
12外包项目必须通设备施工招议标方法确定厂家施工队伍
13批准发包项目必须履行合法手续严格审查承包单位资质严格控制承包单位承包范围严禁承包单位行转包
14发包项目必须发承包双方法指定委托(持法授权委托书)签定书面合合中必须具体规定发承包双方应承担安全责安全合关事报告调查统计规定具体明确
15招议标发标书时根制度提出工程项目安全求作投标必备条件进行设备招标供货厂家负责安装售服务作必备条件应明确设备关质量保证条款
16关部门必须认真落实制度责制落实发生问题公司关规定严肃处理造成济损失责部门责负责赔偿
2 承发包工程安全理责制
21设备理部负责容：
211负责级公司申报外包工程项目
212负责拟定外包工程项目招议标标书参招议标
213负责承包单位资质进行审查审查容
（1）审查承包单位营业执
（2）审查承包单位资质证书
（3）审查承包单位法代表资格证书
（4）审查承包单位施工负责工程技术员工技术素质否满足工程质量安全求
（5）审查承包单位三年安全施工记录
214负责提出工程施工质量标准技术求工期求审核合条款
215负责审查完善承包单位制定保证安全施工施工组织措施施工技术措施施工安全措施加强工程施工全程理严禁重结果轻程理方式严禁包代
216负责开工前承包单位负责工程技术员进行全面安全技术交底介绍系统隔离情况施工中安全事项安全事项填写成书面材料交施工单位
217负责工程施工质量监督安全技术监督握施工进度负责组织工程竣工验收办理竣工验收手续
218危险性电力生产区域作业造成火灾爆炸触电中毒窒息机械伤害烫伤造成生产设备停电停运等事时应事先承包方提出安全求完善安全措施电业安全工作规程关规定设监护
219负责承包单位发电安监部联系便安监部履行关手续
2110关材料必须留复印件少保存工程完工六月
2111制定关考核规定贯彻执行
22安监部负责容：
221审查承包单位（县级劳动部门颁发）安全资格证书
222审查承包单位施工员中华民国居民身份证户口暂住证期证件律效
223审查承包单位三年安全施工记录
224根承包单位提供资料台帐审查承包单位保证安全施工组织机构工器具安全防护设施安全具等否满足安全施工求涉定期试验工器具绝缘具安全防护品出具检查试验资质部门检查报告特种作业员审查审验效期特种作业操作证
225审查施工单位安全理机构专兼职安全理员否满足求
226审查设备理部承包方制定保证安全施工组织措施技术措施安全措施权进行修改责成关单位重新制定审定措施列入安全合监督执行
227负责工程施工单位提出安全施工求安全施工求包括：
（1）企业关安全文明生产治安保卫防火等求施工单位遵执行关规定
（2）现场违章作业处罚容
（3）关事报告调查统计规定
（4）施工员进行安全生产（包括消防安全）电力设施保护社会治安方面教育考试办理施工员时出入证规定
（5）明确考试成绩合格者严禁进入施工现场工作
（6）记录进入现场施工员考试成绩花名册
228负责审查落实合中规定发包方负责关安全劳动保护事宜施工全程进行安全监督监察
229参加工程竣工验收
2210开工前必须承包单位负责工程技术员施工员进行安全教育培训考试承包单位提供关安全生产消防社会治安电力设施保护关规程规定
2211根承包单位提供花名册审查施工员健康状况否符合制度求考试成绩记录花名册
2212教育培训考试完成安监部负责施工员根关规定制发胸卡
2213收取承包单位工程理费30作安全保证金收取安全保证金关规定扣部分外余部分工程验收完成返承包单位
2214关材料考试试卷保存工程完工六月
23 策划部负责容：
231 审核承包单位资质
232 组织参施工招投（议）标
233审核发电安监部制定安全施工求审核设备理部工程承包单位制定施工组织措施施工技术措施施工安全措施
234负责施工单位签定工程承包合履行合手续合中应明确安全施工求施工组织措施施工技术措施施工安全措施明确承包单位发生身伤亡设备损坏事责律承包单位承担
235 参加工程竣工验收
236审核工程验收报告竣工报告办理工程竣工手续
24 财务部负责容：
241开工前收取承包方交纳安全保证金安全保证金数额施工理费30
242 设备理部发电安监部承包单位进行处罚超预留安全保证金工程款中扣
243承包单位责造成安全质量事等需承包单位赔偿财务部应根发电安监部设备理部书面通知工程款中予扣
244负责工程竣工结算手续工程未正式验收前结算结算时审验竣工验收报告参加验收员必须包括设备理部发电安监部关员否验收视效
3 承包单位必备条件承担安全责
31承包单位承接公司工程项目必须具备列条件：
311持效营业执资质证书法代表资格证书具较长（3年）安全施工记录
312工程负责工程技术员工技术素质符合工程求
313具满足工程需保证安全施工组织机构施工机具安全防护设施安全具
314具两级机构承包单位必须设专职安全理机构施工员超30必须配专职安全员30设兼职安全员
32承包单位安全责
321开工前应制定施工组织措施施工技术措施施工安全措施发包单位审查贯彻落实进行安全技术交底全体施工员掌握工程技术求特点施工安全措施
322承包单位特种作业员必须劳动部门安全技术培训持证岗
323现场施工中必须严格执行电业安全工作规程电力建设安全工作规程华光公司颁发安全消防治安保卫文明生产关规定严格执行电力生产工作票动火工作票等制度
324承包单位发包单位提出技术安全方面意见必须时整改接受发包单位监督理指导发生身事危设备安全情况规定逐级报外必须立报告发包单位
325承包单位擅工程转包分包严禁返包
326施工队伍施工程中动接受发包方安全理监督施工员违章作业造成设备停运损坏火灾身伤害等事承包单位必须接受发包单位处罚情节严重发包单位权终止该项工程合执行切损失承包方承担
327施工队伍施工程中中途换特殊情况必须征发包单位安监部意重新履行安全教育考试手续
328承包单位童工未成年工工作员年龄超55岁工作员电力生产职业禁忌症色盲癫痫等
329承包单位办理安全教育培训手续时需提供工作员花名册注明工作员年龄文化程度身体状况等
3210承包单位开工前发包单位交纳工程理费30（般工程理费工程总造价18）做安全保证金
4 施工程安全理
41设备理部工作负责：
411未安监部履行安全消防治安保卫等关手续允许承包单位进入生产现场
412负责提出书面安全技术交底组织全体施工员认真学学记录签字
413求施工单位制定现场关施工安全技术措施进行审查根工作需设备理部派作施工监护监督协调现场施工负责监督施工队伍安全工器具防护品正确
414负责办理外包工程工作票动火工作票（网省电力公司直电力建设单位中标参工程该建设单位办理）协调生产关事宜
415设备理部关员时监督工程安全技术求落实情况严格监督检查验收工程质量方面公司负责
42发电安监部工作负责：
421施工程中应常深入现场检查指导安全施工纠正违章行施工单位违章作业规定进行处罚
422施工队伍严重违章作业造成设备停运严重损坏严重火灾身伤亡等事严重影响安全生产
发电安监部权求承包单位进行停工整顿权决定终止合执行
423时现场施工安全进行监督发现承包方违反安全规章制度现象时纠正停止工作工程安全方面公司负责
5 厂家售服务员安全理
51生产设备厂家员进入生产现场进行售服务进行资质审查必须履行手续：
511设备理部负责现场安全技术措施进行书面交底组织售服务员学签字保留书面材料备查
512安监部安全消防治安保卫方面教育培训身份证复印件进行备案留存制发胸卡
513关员违章处罚造成设备损坏赔偿应设备定货合中预留安全质量保证金中扣书面通知设备厂家
514设备理部负责安监部进行联系办理关手续
6 电力建设单位参生产工作安全理
61国家电力公司网省电力公司直电力建设单位中标参电力生产更新改造等工程项目时进行施工资质审查安全资质审查必须签定承包合明确双方安全责
62设备理部负责进行书面安全技术交底组织员学签字保留书面材料备查
63公司工作票规定设备理部建设单位办理工作票动火工作票指派设备专责负责关事项发电安监部建设单位办理动火工作票指派消防监护进行现场监护
64工作程中发电安监部进行现场安全监督指导时提醒纠正违章作业
65参加属事抢修工作设备理部书面交代现场安全注意事项求关员学签字抢修程中设备理部指派专进行现场监护监护现场安全负全面责
66 条款指关员进入现场违章作业处罚安监部电力建设单位现场负责提出书面处罚通知财务部根安监部书面处罚通知应付款中扣
7 电力科研设计修造单位参生产工作安全理
国家电力公司网省电力公司属电力科研设计修造单位参生产改造事抢修等电力生产工作参制度第6条款执行
8 电力企业属电力检修公司参加电力生产工作安全理
电力企业属电力检修公司参电力生产工作制度第14条第9条款规定执行
9 事报告调查统计规定
91公司关部门发包工程包代承包单位企业施工程中发生身伤害生产设备损坏事进行认真调查严格四放原执行
92发生重伤身事重火灾事生产设备损坏机组停运等事安监部时组织关部门进行调查关规定公司汇报电业生产事调查规程规定需方政府汇报事必须时报方政府事真相隐瞒
93视事具体情况组成调查组调查组包括公司关领导安监部设备理部等关员承包单位负责安全负责等发生身伤亡火灾事方关部门领导负责事调查
94根事调查组分析结责认定负责方具体负责统计填写事报告处理善事宜
10 外包工程安全考核
101 施工中未采取完善安全设施发生职工身未遂事罚款3000元构成轻伤事罚款5000元外负担职工医疗费发生身重伤事扣50安全保证金发生身死亡事扣全部安全保证金发生死亡事根情节公安司法部门追究刑事责
102 施工中拆安全设施揭开沟盖板开孔洞未时恢复乱拉电源乱开门接道者发现次罚款2000元
103 施工现场发生火警次罚款3000元构成事罚款5000元外需赔偿济损失
104 措施员误拉乱动造成设备发生障罚款3000元造成设备停运事罚款5000元设备严重损坏事罚款5000元赔偿直接济损失（包括修复费）
105 承包单位违反治安消防关规定进行处罚安全保证金中扣书面通知承包单位发现承包单位员现场发生违反法律法规行动请求配合方公安部门执法
106 规定施工单位进行处罚安全保证金中扣预留安全保证金全部扣需继续处罚书面通知承包单位外书面通知财务部工程款中扣
六条考核施工单位外分情况承担责考核发包部门发包部门承包工程项目包没力承担安全责施工单位者施工中未电业安全规程求未采取完善安全措施交安全注意事项者发生身伤亡设备事时发包部门进行考核
107 违章情况华光发电限责公司项安全理标准制度执行
制度解释权安全监察部
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1 总
11外发包检修技改工程等项目必须外发包前报级公司
12外包项目必须通设备施工招议标方法确定厂家施工队伍
13批准发包项目必须履行合法手续严格审查承包单位资质严格控制承包单位承包范围严禁承包单位行转包
14发包项目必须发承包双方法指定委托(持法授权委托书)签定书面合合中必须具体规定发承包双方应承担安全责安全合关事报告调查统计规定具体明确
15招议标发标书时根制度提出工程项目安全求作投标必备条件进行设备招标供货厂家负责安装售服务作必备条件应明确设备关质量保证条款
16关部门必须认真落实制度责制落实发生问题公司关规定严肃处理造成济损失责部门责负责赔偿
2 承发包工程安全理责制
21设备理部负责容：
211负责级公司申报外包工程项目
212负责拟定外包工程项目招议标标书参招议标
213负责承包单位资质进行审查审查容
（1）审查承包单位营业执
（2）审查承包单位资质证书
（3）审查承包单位法代表资格证书
（4）审查承包单位施工负责工程技术员工技术素质否满足工程质量安全求
（5）审查承包单位三年安全施工记录
214负责提出工程施工质量标准技术求工期求审核合条款
215负责审查完善承包单位制定保证安全施工施工组织措施施工技术措施施工安全措施加强工程施工全程理严禁重结果轻程理方式严禁包代
216负责开工前承包单位负责工程技术员进行全面安全技术交底介绍系统隔离情况施工中安全事项安全事项填写成书面材料交施工单位
217负责工程施工质量监督安全技术监督握施工进度负责组织工程竣工验收办理竣工验收手续
218危险性电力生产区域作业造成火灾爆炸触电中毒窒息机械伤害烫伤造成生产设备停电停运等事时应事先承包方提出安全求完善安全措施电业安全工作规程关规定设监护
219负责承包单位发电安监部联系便安监部履行关手续
2110关材料必须留复印件少保存工程完工六月
2111制定关考核规定贯彻执行
22安监部负责容：
221审查承包单位（县级劳动部门颁发）安全资格证书
222审查承包单位施工员中华民国居民身份证户口暂住证期证件律效
223审查承包单位三年安全施工记录
224根承包单位提供资料台帐审查承包单位保证安全施工组织机构工器具安全防护设施安全具等否满足安全施工求涉定期试验工器具绝缘具安全防护品出具检查试验资质部门检查报告特种作业员审查审验效期特种作业操作证
225审查施工单位安全理机构专兼职安全理员否满足求
226审查设备理部承包方制定保证安全施工组织措施技术措施安全措施权进行修改责成关单位重新制定审定措施列入安全合监督执行
227负责工程施工单位提出安全施工求安全施工求包括：
（1）企业关安全文明生产治安保卫防火等求施工单位遵执行关规定
（2）现场违章作业处罚容
（3）关事报告调查统计规定
（4）施工员进行安全生产（包括消防安全）电力设施保护社会治安方面教育考试办理施工员时出入证规定
（5）明确考试成绩合格者严禁进入施工现场工作
（6）记录进入现场施工员考试成绩花名册
228负责审查落实合中规定发包方负责关安全劳动保护事宜施工全程进行安全监督监察
229参加工程竣工验收
2210开工前必须承包单位负责工程技术员施工员进行安全教育培训考试承包单位提供关安全生产消防社会治安电力设施保护关规程规定
2211根承包单位提供花名册审查施工员健康状况否符合制度求考试成绩记录花名册
2212教育培训考试完成安监部负责施工员根关规定制发胸卡
2213收取承包单位工程理费30作安全保证金收取安全保证金关规定扣部分外余部分工程验收完成返承包单位
2214关材料考试试卷保存工程完工六月
23 策划部负责容：
231 审核承包单位资质
232 组织参施工招投（议）标
233审核发电安监部制定安全施工求审核设备理部工程承包单位制定施工组织措施施工技术措施施工安全措施
234负责施工单位签定工程承包合履行合手续合中应明确安全施工求施工组织措施施工技术措施施工安全措施明确承包单位发生身伤亡设备损坏事责律承包单位承担
235 参加工程竣工验收
236审核工程验收报告竣工报告办理工程竣工手续
24 财务部负责容：
241开工前收取承包方交纳安全保证金安全保证金数额施工理费30
242 设备理部发电安监部承包单位进行处罚超预留安全保证金工程款中扣
243承包单位责造成安全质量事等需承包单位赔偿财务部应根发电安监部设备理部书面通知工程款中予扣
244负责工程竣工结算手续工程未正式验收前结算结算时审验竣工验收报告参加验收员必须包括设备理部发电安监部关员否验收视效
3 承包单位必备条件承担安全责
31承包单位承接公司工程项目必须具备列条件：
311持效营业执资质证书法代表资格证书具较长（3年）安全施工记录
312工程负责工程技术员工技术素质符合工程求
313具满足工程需保证安全施工组织机构施工机具安全防护设施安全具
314具两级机构承包单位必须设专职安全理机构施工员超30必须配专职安全员30设兼职安全员
32承包单位安全责
321开工前应制定施工组织措施施工技术措施施工安全措施发包单位审查贯彻落实进行安全技术交底全体施工员掌握工程技术求特点施工安全措施
322承包单位特种作业员必须劳动部门安全技术培训持证岗
323现场施工中必须严格执行电业安全工作规程电力建设安全工作规程华光公司颁发安全消防治安保卫文明生产关规定严格执行电力生产工作票动火工作票等制度
324承包单位发包单位提出技术安全方面意见必须时整改接受发包单位监督理指导发生身事危设备安全情况规定逐级报外必须立报告发包单位
325承包单位擅工程转包分包严禁返包
326施工队伍施工程中动接受发包方安全理监督施工员违章作业造成设备停运损坏火灾身伤害等事承包单位必须接受发包单位处罚情节严重发包单位权终止该项工程合执行切损失承包方承担
327施工队伍施工程中中途换特殊情况必须征发包单位安监部意重新履行安全教育考试手续
328承包单位童工未成年工工作员年龄超55岁工作员电力生产职业禁忌症色盲癫痫等
329承包单位办理安全教育培训手续时需提供工作员花名册注明工作员年龄文化程度身体状况等
3210承包单位开工前发包单位交纳工程理费30（般工程理费工程总造价18）做安全保证金
4 施工程安全理
41设备理部工作负责：
411未安监部履行安全消防治安保卫等关手续允许承包单位进入生产现场
412负责提出书面安全技术交底组织全体施工员认真学学记录签字
413求施工单位制定现场关施工安全技术措施进行审查根工作需设备理部派作施工监护监督协调现场施工负责监督施工队伍安全工器具防护品正确
414负责办理外包工程工作票动火工作票（网省电力公司直电力建设单位中标参工程该建设单位办理）协调生产关事宜
415设备理部关员时监督工程安全技术求落实情况严格监督检查验收工程质量方面公司负责
42发电安监部工作负责：
421施工程中应常深入现场检查指导安全施工纠正违章行施工单位违章作业规定进行处罚
422施工队伍严重违章作业造成设备停运严重损坏严重火灾身伤亡等事严重影响安全生产
发电安监部权求承包单位进行停工整顿权决定终止合执行
423时现场施工安全进行监督发现承包方违反安全规章制度现象时纠正停止工作工程安全方面公司负责
5 厂家售服务员安全理
51生产设备厂家员进入生产现场进行售服务进行资质审查必须履行手续：
511设备理部负责现场安全技术措施进行书面交底组织售服务员学签字保留书面材料备查
512安监部安全消防治安保卫方面教育培训身份证复印件进行备案留存制发胸卡
513关员违章处罚造成设备损坏赔偿应设备定货合中预留安全质量保证金中扣书面通知设备厂家
514设备理部负责安监部进行联系办理关手续
6 电力建设单位参生产工作安全理
61国家电力公司网省电力公司直电力建设单位中标参电力生产更新改造等工程项目时进行施工资质审查安全资质审查必须签定承包合明确双方安全责
62设备理部负责进行书面安全技术交底组织员学签字保留书面材料备查
63公司工作票规定设备理部建设单位办理工作票动火工作票指派设备专责负责关事项发电安监部建设单位办理动火工作票指派消防监护进行现场监护
64工作程中发电安监部进行现场安全监督指导时提醒纠正违章作业
65参加属事抢修工作设备理部书面交代现场安全注意事项求关员学签字抢修程中设备理部指派专进行现场监护监护现场安全负全面责
66 条款指关员进入现场违章作业处罚安监部电力建设单位现场负责提出书面处罚通知财务部根安监部书面处罚通知应付款中扣
7 电力科研设计修造单位参生产工作安全理
国家电力公司网省电力公司属电力科研设计修造单位参生产改造事抢修等电力生产工作参制度第6条款执行
8 电力企业属电力检修公司参加电力生产工作安全理
电力企业属电力检修公司参电力生产工作制度第14条第9条款规定执行
9 事报告调查统计规定
91公司关部门发包工程包代承包单位企业施工程中发生身伤害生产设备损坏事进行认真调查严格四放原执行
92发生重伤身事重火灾事生产设备损坏机组停运等事安监部时组织关部门进行调查关规定公司汇报电业生产事调查规程规定需方政府汇报事必须时报方政府事真相隐瞒
93视事具体情况组成调查组调查组包括公司关领导安监部设备理部等关员承包单位负责安全负责等发生身伤亡火灾事方关部门领导负责事调查
94根事调查组分析结责认定负责方具体负责统计填写事报告处理善事宜
10 外包工程安全考核
101 施工中未采取完善安全设施发生职工身未遂事罚款3000元构成轻伤事罚款5000元外负担职工医疗费发生身重伤事扣50安全保证金发生身死亡事扣全部安全保证金发生死亡事根情节公安司法部门追究刑事责
102 施工中拆安全设施揭开沟盖板开孔洞未时恢复乱拉电源乱开门接道者发现次罚款2000元
103 施工现场发生火警次罚款3000元构成事罚款5000元外需赔偿济损失
104 措施员误拉乱动造成设备发生障罚款3000元造成设备停运事罚款5000元设备严重损坏事罚款5000元赔偿直接济损失（包括修复费）
105 承包单位违反治安消防关规定进行处罚安全保证金中扣书面通知承包单位发现承包单位员现场发生违反法律法规行动请求配合方公安部门执法
106 规定施工单位进行处罚安全保证金中扣预留安全保证金全部扣需继续处罚书面通知承包单位外书面通知财务部工程款中扣
六条考核施工单位外分情况承担责考核发包部门发包部门承包工程项目包没力承担安全责施工单位者施工中未电业安全规程求未采取完善安全措施交安全注意事项者发生身伤亡设备事时发包部门进行考核
107 违章情况华光发电限责公司项安全理标准制度执行
制度解释权安全监察部
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