浅谈加强强化群众监督作
群众监督构建权力监督机制重环节定意义说监督机制监控力度取决民群众支持参监督程度紧紧民群众强化群众监督群众路线惩治腐败中重体现发展社会义民政治增强广民群众参意识维护身合法权益提高执政力保持先进性着重意义长期革命斗争建设实践中历重视加强群众监督工作改革开放国济建设取巨发展时监督工作存漏洞薄弱环节客观腐败现象滋生蔓延留空间针暴露出种种问题邓志指出群众监督制度群众员监督干部特领导干部搞特权特殊化批评教育改民权法进行检举控告弹劾撤换罢免江泽民志强调拓宽监督渠道充分发挥民群众监督作确群众监督整监督体系中十分重部分领导干部更广泛范围接受监督约束前现实条件群众监督具监督方式法代作必须引起高度重视进步强化群众监督充分发挥群众监督作值研究课题面笔者进步加强群众监督谈点粗浅法
前群众监督乏力表现成
（）认识存偏差群众愿监督少数群众身边新闻媒体领导干部甚批领导干部腐化堕落妄定义认官没贪夸干部队伍消极阴暗面绝数员干部勤政民廉洁奉公流方面致叶障目偏概全偏面认识反腐败形势发生身边权力腐败现象见怪怪消权力腐败失失监督信心愿监督
（二）领导干部监督意识淡薄独断专行群众敢监督少数领导干部惯居高认级群众批评监督分老虎屁股摸视群众监督找碴挑刺群众监督持反感态度特举报信层层转程中跑风漏气领导干部甚猜测场合指桑骂槐监督穿鞋进行击报复致群众然权力腐败深恶痛绝真正
刺刀见红时顾虑重重采取息事宁态度敢行监督权
（三）腐败越越隐密手段越越高明群众法监督年中央反腐力度越越批身居高位腐败分子陈良宇胡**王华元陈海许宗衡等绳法甚走断头台腐败分子强震慑力腐败分子敢天韪腐败行变更加谨慎加科技越越发达腐败手段越越高明腐败行越越隐密群众监督增添难度导致群众法监督
(四)选机制完善群众监督权力行全面前国选配领导干部方面然存少数选拔少数中选拔现象组织考察时单位群众参面够宽征求群众意见范围够广单位提供推荐选较少群众少数中挑选更单位特定选提拔民推荐设线征求意见取舍甚事先定调子做工作完全违背走群众路线原单位注意发扬民提前招呼统口径致群众谈话时思想顾虑敢胆讲实话讲心理话发表意见言衷避重轻云云组织难解真实情况样群众监督权力行全面影响群众监督效果时挫伤群众监督积极性
二加强群众监督策措施
（）加强反腐败形势教育切实增强群众监督信心
国外总心视历史现实顾抓住国家存某腐败现象蓄意抵毁造谣惑众描绘团漆黑开展反腐败斗争说处样做目非想说明产腐败已收拾产腐败制度性腐败动摇干部群众领导反腐败斗争信心（尉健行语）定保持高度警惕正确分析认识形势决仅仅工作评估问题重政治问题开展风廉政建设反腐败斗争程中加反腐败形势教育力度群众懂年中央领导手抓改革开放济建设手抓风廉政建设反腐败斗争没发展济忘反腐败没反腐败影响济发展某腐败现象工作性制度性中国没组织没种力量发展社会义市场济条件够反腐败抓中国产反腐败进行底反腐败首先必须坚持领导澄清模糊认识增强群众消权力腐败信心权力监督作觉行动
（二）增加行政透明度群众监督创造条件权力监督基前提必须民群众享知情权进步落实改进务公开政务公开村务公开等制度努力提高权力动作透明度减少权力意性保证权力运行规范性促掌权者公正行权力防止滥权力权力幕交易根防止正风消极腐败现象滋生果政务清规明透明度高意性民群众知情群众充分行监督权成句空话级领导干部身做起严格执行四直接分重决策事项重干部免重工程项目建设宗资金开支领导直接分集体讨决定时外群众公开增加权力运行透明度变暗箱操作阳光行动真正调动民群众权力监督动性积极性
（三）重视信访举报拓宽群众监督渠道前群众监督机制健全监督体系够完备情况采取信访举报方式群众参监督效途径定胡锦涛总书记关加强群众监督建立便利安全高效’举报机制认真举报线索该立案立案该转办转办指示精神畅通信访举报渠道加强群众监督断完善信访举报制度建设研究疏通拓宽信访渠道办法进步完善公开举报信访电话首问责制等制度群众反映问题坚决做推拖时组织力量调查处理群众反映问题失真提出意见偏激应简单处理应调查结果认真回复消群众疑虑样调动群众参监督积极性二制定严格处理程序严守信访秘密切实防止工作环节疏漏监督者受歧视刁难遭击报复现象发生三切实维护群众监督举报合法权益群众行民权利种违纪违法行作斗争遭击报复时关机关应时严肃查处制止种侵犯群众正权益行保证群众监督权益受侵犯群众监督风廉政教育制度建设干部理行政政协监督等工作结合起级机关外部监督部制约结合起产生更监督效果群众监督切切实实产生成效逐渐形成群众监督网络间良性循环
（四）完善监督措施促进监督转化提高群众监督效果力宣传关信访监督规章制度公布受理机关点举报电话设立举报箱建立领导现场办公等制度群众监督章循群众监督工作风廉政教育制度建设干部理行政司法监督等工作结合起级机关外部监督部制约结合起产生更监督效果监督渠道更加宽广监督活动全局产生积极影响外群众监督通常情况会监督者直接产生作群众监督转化专门机关监督发挥作种监督转化进行监督处理扩监督效果重手段般采取方法群众监督转化专门机关监督：群众监督中提出涉员领导干部违反纪政纪问题通审核筛选分情况呈报关领导批办转关部门查办时转化纪政纪监督二群众监督反映种违法犯罪问题直接移送司法机关法查处时转化法律监督三群众监督反映种情况进行加工整理通定载体加反映时转化领导决策四群众监督提出员领导干部批评意见转批评者组织组织责成作出检讨说明时转化组织监督五群众监督反映属行政业务部门业务范围问题分转业务部门处理时转化部门专门机关监督
（五）推行群众监督制度确保群众监督规范化制度化积极探索群众监督新途径新方法建立推行群众监督制度深入推行民评议制度扩民评议范围增加评议容评议真正取实效二推行公开承诺制度部门办理事项办事程序办事制度办事标准办结时限社会公开承诺接受群众监督三推行阳光投诉制度开通县长热线行政效投诉热线济110等畅通民意反映渠道造群众监督台群众排忧解难加强群众监督四推行听证质询制度群众关注热点重事项通召开听证会形式加解决切实提高扩群众知情权参权选择权监督权
（六）加干部事制度改革干部选配群众监督结合更紧密古中外吏治腐败谓腐败加紧研究干部选中扩民走群众路线具体制度措施办法实施公开招考竞争岗领导干部前公示制试制期制等制度中注意引入群众监督机制扩群众参推荐评议范围群众干部选真正知情权发言权组织部门考察干部时重视群众意见力求层次角度解拟提拔选情况定期面群众较范围组织领导干部进行定量测评时动态中解干部断加领导干部日常理力度
民群众决定国家前途命运根力量求级组织员干部必须始终坚持执政民觉接受民群众监督思想尊重群众意愿深入群众倾听群众呼声解民情掌握民意做权民情民系利民谋总级领导干部民赋予行政权力置民群众监督置法制约束觉接受群众监督民意尺子量思想病民心帐查工作虚群众监督做面镜子时出思想行动灰尘时加清洗做清正廉洁确保肢体健康事业兴旺发达
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群众监督构建权力监督机制重环节定意义说监督机制监控力度取决民群众支持参监督程度紧紧民群众强化群众监督群众路线惩治腐败中重体现发展社会义民政治增强广民群众参意识维护身合法权益提高执政力保持先进性着重意义长期革命斗争建设实践中历重视加强群众监督工作改革开放国济建设取巨发展时监督工作存漏洞薄弱环节客观腐败现象滋生蔓延留空间针暴露出种种问题邓志指出群众监督制度群众员监督干部特领导干部搞特权特殊化批评教育改民权法进行检举控告弹劾撤换罢免江泽民志强调拓宽监督渠道充分发挥民群众监督作确群众监督整监督体系中十分重部分领导干部更广泛范围接受监督约束前现实条件群众监督具监督方式法代作必须引起高度重视进步强化群众监督充分发挥群众监督作值研究课题面笔者进步加强群众监督谈点粗浅法
前群众监督乏力表现成
（）认识存偏差群众愿监督少数群众身边新闻媒体领导干部甚批领导干部腐化堕落妄定义认官没贪夸干部队伍消极阴暗面绝数员干部勤政民廉洁奉公流方面致叶障目偏概全偏面认识反腐败形势发生身边权力腐败现象见怪怪消权力腐败失失监督信心愿监督
（二）领导干部监督意识淡薄独断专行群众敢监督少数领导干部惯居高认级群众批评监督分老虎屁股摸视群众监督找碴挑刺群众监督持反感态度特举报信层层转程中跑风漏气领导干部甚猜测场合指桑骂槐监督穿鞋进行击报复致群众然权力腐败深恶痛绝真正
刺刀见红时顾虑重重采取息事宁态度敢行监督权
（三）腐败越越隐密手段越越高明群众法监督年中央反腐力度越越批身居高位腐败分子陈良宇胡**王华元陈海许宗衡等绳法甚走断头台腐败分子强震慑力腐败分子敢天韪腐败行变更加谨慎加科技越越发达腐败手段越越高明腐败行越越隐密群众监督增添难度导致群众法监督
(四)选机制完善群众监督权力行全面前国选配领导干部方面然存少数选拔少数中选拔现象组织考察时单位群众参面够宽征求群众意见范围够广单位提供推荐选较少群众少数中挑选更单位特定选提拔民推荐设线征求意见取舍甚事先定调子做工作完全违背走群众路线原单位注意发扬民提前招呼统口径致群众谈话时思想顾虑敢胆讲实话讲心理话发表意见言衷避重轻云云组织难解真实情况样群众监督权力行全面影响群众监督效果时挫伤群众监督积极性
二加强群众监督策措施
（）加强反腐败形势教育切实增强群众监督信心
国外总心视历史现实顾抓住国家存某腐败现象蓄意抵毁造谣惑众描绘团漆黑开展反腐败斗争说处样做目非想说明产腐败已收拾产腐败制度性腐败动摇干部群众领导反腐败斗争信心（尉健行语）定保持高度警惕正确分析认识形势决仅仅工作评估问题重政治问题开展风廉政建设反腐败斗争程中加反腐败形势教育力度群众懂年中央领导手抓改革开放济建设手抓风廉政建设反腐败斗争没发展济忘反腐败没反腐败影响济发展某腐败现象工作性制度性中国没组织没种力量发展社会义市场济条件够反腐败抓中国产反腐败进行底反腐败首先必须坚持领导澄清模糊认识增强群众消权力腐败信心权力监督作觉行动
（二）增加行政透明度群众监督创造条件权力监督基前提必须民群众享知情权进步落实改进务公开政务公开村务公开等制度努力提高权力动作透明度减少权力意性保证权力运行规范性促掌权者公正行权力防止滥权力权力幕交易根防止正风消极腐败现象滋生果政务清规明透明度高意性民群众知情群众充分行监督权成句空话级领导干部身做起严格执行四直接分重决策事项重干部免重工程项目建设宗资金开支领导直接分集体讨决定时外群众公开增加权力运行透明度变暗箱操作阳光行动真正调动民群众权力监督动性积极性
（三）重视信访举报拓宽群众监督渠道前群众监督机制健全监督体系够完备情况采取信访举报方式群众参监督效途径定胡锦涛总书记关加强群众监督建立便利安全高效’举报机制认真举报线索该立案立案该转办转办指示精神畅通信访举报渠道加强群众监督断完善信访举报制度建设研究疏通拓宽信访渠道办法进步完善公开举报信访电话首问责制等制度群众反映问题坚决做推拖时组织力量调查处理群众反映问题失真提出意见偏激应简单处理应调查结果认真回复消群众疑虑样调动群众参监督积极性二制定严格处理程序严守信访秘密切实防止工作环节疏漏监督者受歧视刁难遭击报复现象发生三切实维护群众监督举报合法权益群众行民权利种违纪违法行作斗争遭击报复时关机关应时严肃查处制止种侵犯群众正权益行保证群众监督权益受侵犯群众监督风廉政教育制度建设干部理行政政协监督等工作结合起级机关外部监督部制约结合起产生更监督效果群众监督切切实实产生成效逐渐形成群众监督网络间良性循环
（四）完善监督措施促进监督转化提高群众监督效果力宣传关信访监督规章制度公布受理机关点举报电话设立举报箱建立领导现场办公等制度群众监督章循群众监督工作风廉政教育制度建设干部理行政司法监督等工作结合起级机关外部监督部制约结合起产生更监督效果监督渠道更加宽广监督活动全局产生积极影响外群众监督通常情况会监督者直接产生作群众监督转化专门机关监督发挥作种监督转化进行监督处理扩监督效果重手段般采取方法群众监督转化专门机关监督：群众监督中提出涉员领导干部违反纪政纪问题通审核筛选分情况呈报关领导批办转关部门查办时转化纪政纪监督二群众监督反映种违法犯罪问题直接移送司法机关法查处时转化法律监督三群众监督反映种情况进行加工整理通定载体加反映时转化领导决策四群众监督提出员领导干部批评意见转批评者组织组织责成作出检讨说明时转化组织监督五群众监督反映属行政业务部门业务范围问题分转业务部门处理时转化部门专门机关监督
（五）推行群众监督制度确保群众监督规范化制度化积极探索群众监督新途径新方法建立推行群众监督制度深入推行民评议制度扩民评议范围增加评议容评议真正取实效二推行公开承诺制度部门办理事项办事程序办事制度办事标准办结时限社会公开承诺接受群众监督三推行阳光投诉制度开通县长热线行政效投诉热线济110等畅通民意反映渠道造群众监督台群众排忧解难加强群众监督四推行听证质询制度群众关注热点重事项通召开听证会形式加解决切实提高扩群众知情权参权选择权监督权
（六）加干部事制度改革干部选配群众监督结合更紧密古中外吏治腐败谓腐败加紧研究干部选中扩民走群众路线具体制度措施办法实施公开招考竞争岗领导干部前公示制试制期制等制度中注意引入群众监督机制扩群众参推荐评议范围群众干部选真正知情权发言权组织部门考察干部时重视群众意见力求层次角度解拟提拔选情况定期面群众较范围组织领导干部进行定量测评时动态中解干部断加领导干部日常理力度
民群众决定国家前途命运根力量求级组织员干部必须始终坚持执政民觉接受民群众监督思想尊重群众意愿深入群众倾听群众呼声解民情掌握民意做权民情民系利民谋总级领导干部民赋予行政权力置民群众监督置法制约束觉接受群众监督民意尺子量思想病民心帐查工作虚群众监督做面镜子时出思想行动灰尘时加清洗做清正廉洁确保肢体健康事业兴旺发达
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