乡镇机构改革调研情况报告
根县委关开展深化乡镇机构改革加强乡镇政府服务力建设专题调研安排县委组织部认真开展课题研究机构设置班子配备职服务等方面情况全县12乡镇开展调研摸底现关情况汇报：
乡镇机构基情况
1乡镇领导职数配备情况
根2016年**市县乡领导班子换届工作方案规定结合县实际全县12乡镇领导班子职数分两类类口1万乡镇9包括**镇寨镇李家庄**乡赵壁乡皋落镇界乡东冶头孔氏乡领导班子总职数11名（3正8副）应配备乡镇委书记乡镇长（委副书记）席委副书记组织委员纪委书记武装部长1名副乡镇长4名实际配备情况皋落镇界乡东冶头孔氏乡4乡镇缺配1名副乡镇长乡镇领导班子配备齐全
类口1万乡镇3包括闫庄乡沾尚镇西寨乡领导班子总职数10名（3正7副）应配备乡镇委书记乡镇长（委副书记）席委副书记组织委员纪委书记武装部长1名副乡镇长3名实际配备情况闫庄乡缺配副乡长1名西寨乡缺配委副书记1名沾尚镇领导班子配备齐全
2乡镇机构设置行政事业编制情况
2011年乡镇机构改革全县乡镇行政编制280名实278乡镇具体编制情况**镇37名寨镇35名赵壁乡李家庄乡界乡25名皋落镇**乡闫庄乡东冶头镇孔氏乡沾尚镇西寨乡19名乡镇核定设机构3分：政综合办公室济发展办公室社会事务办公室
全县乡镇事业编制330名实262中乡镇核定属财政拨款事业单位1农村综合便民服务中心编制209名中**镇28名寨镇27名赵壁乡16名李家庄19名界17名皋落闫庄东冶头14名**孔氏沾尚西寨15名目前乡镇便民服务中心实员176
外县直机关乡镇派驻财政拨款机构四分乡镇农业机械理站畜牧兽医站农业技术推广中心水利水保站编制121名中乡镇农业机械理站编制16名畜牧兽医站编制41名农业技术推广站编制17名水利水保站编制46名目前县直部门派驻乡镇单位实86基实现职服务全覆盖
二亮点工作
年县委高度重视乡镇基础设施建设乡镇建工作费全面纳入年度财政预算真金白银投入基层集中资源倾斜基层排忧解难服务基层思路12名乡镇委书记签订服务型乡镇建设目标责书明确目标落实责落实建费320万元确保员费位外筹资520万元集中力量推进两集中改善工程力实施宿舍食堂澡堂活动室便民服务中心等五工程建设努力提升乡镇整体服务功改善基层干部工作生活条件截目前全县实施五工程项目60配备专职乡镇文化员12名新建改扩建面积4000余米乡镇生活工作条件改善长期基层工作干部职工带极鼓舞鞭策成服务型组织建设常性动力落实社区工作建费20万元社区工作员培训农村（社区）领头雁培训相结合全面纳入干部培训规划
三存问题
1乡镇普遍存超职责工作现象乡镇职责促进济发展加强社会理公服务推进基层民根相关法律法规规定安全生产环境保护节减排生态建设计划生育公路治超招商引资等工作行政体执法体县直相关职部门乡镇承担相关宣传协调配合工作实际工作中乡镇委政府成实际行政体执法体成相关考核体系中责体乡镇干部疲应付苦堪言
2乡镇干部队伍素质进步提升存三三少问题知识技少乡镇新招录员知识层次较高学专科学历熟悉农村指导农业生产技型干部少文化程度高力素质强少乡镇干部文化程度逐年提高应突发事件处理复杂问题力干部少作风漂浮干部埋头苦干干部少年轻乡镇干部工作仅满足送通知收文件电话深入联系群众群众提供服务干部少
3基层工作力量足乡镇工作涉容工作繁重需量力物力支撑计划生育社会维稳农村基层组织建设济建设等需均花费精力方确保正常运转核定编制难足额位数足保证项工作利开展乡镇采取外招聘时员办法乡镇财力限时员遇保障政策落实位定程度挫伤志工作积极性影响工作正常开展
四策建议
1服务型政府建设工作机制尚完善乡镇机构改革职转变继续功夫着力提高乡镇干部整体素质转变工作思路工作方法严格章程条例国家法律法规界定乡镇委政府工作职责省市县关部门建立乡镇机构改革相适应工作指导方式应乡镇政府承担事项坚决减通联动提升政府服务职二科学合理制定关考核体系法律赋予职责乡镇必须承担行政体责属县乡承担工作应该区分工作关系界定相应责纠正法规实际出发意盲目实行
票否决错误做法
2加强乡镇机构编制理乡镇机构改革契机切实抓乡镇机构编制数库建设日常理台账机构编制理手册审核登记工作健全完善机构编制理制度断强化机构编制规范化理改革促理通强理巩固改革成果
3继续加学培训力度根农村工作实际分层次抓乡镇干部培训教育工作全面提高乡镇干部政治理水业务水法办事力特提高发展农村济处理复杂问题力
2016年2月22日
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根县委关开展深化乡镇机构改革加强乡镇政府服务力建设专题调研安排县委组织部认真开展课题研究机构设置班子配备职服务等方面情况全县12乡镇开展调研摸底现关情况汇报：
乡镇机构基情况
1乡镇领导职数配备情况
根2016年**市县乡领导班子换届工作方案规定结合县实际全县12乡镇领导班子职数分两类类口1万乡镇9包括**镇寨镇李家庄**乡赵壁乡皋落镇界乡东冶头孔氏乡领导班子总职数11名（3正8副）应配备乡镇委书记乡镇长（委副书记）席委副书记组织委员纪委书记武装部长1名副乡镇长4名实际配备情况皋落镇界乡东冶头孔氏乡4乡镇缺配1名副乡镇长乡镇领导班子配备齐全
类口1万乡镇3包括闫庄乡沾尚镇西寨乡领导班子总职数10名（3正7副）应配备乡镇委书记乡镇长（委副书记）席委副书记组织委员纪委书记武装部长1名副乡镇长3名实际配备情况闫庄乡缺配副乡长1名西寨乡缺配委副书记1名沾尚镇领导班子配备齐全
2乡镇机构设置行政事业编制情况
2011年乡镇机构改革全县乡镇行政编制280名实278乡镇具体编制情况**镇37名寨镇35名赵壁乡李家庄乡界乡25名皋落镇**乡闫庄乡东冶头镇孔氏乡沾尚镇西寨乡19名乡镇核定设机构3分：政综合办公室济发展办公室社会事务办公室
全县乡镇事业编制330名实262中乡镇核定属财政拨款事业单位1农村综合便民服务中心编制209名中**镇28名寨镇27名赵壁乡16名李家庄19名界17名皋落闫庄东冶头14名**孔氏沾尚西寨15名目前乡镇便民服务中心实员176
外县直机关乡镇派驻财政拨款机构四分乡镇农业机械理站畜牧兽医站农业技术推广中心水利水保站编制121名中乡镇农业机械理站编制16名畜牧兽医站编制41名农业技术推广站编制17名水利水保站编制46名目前县直部门派驻乡镇单位实86基实现职服务全覆盖
二亮点工作
年县委高度重视乡镇基础设施建设乡镇建工作费全面纳入年度财政预算真金白银投入基层集中资源倾斜基层排忧解难服务基层思路12名乡镇委书记签订服务型乡镇建设目标责书明确目标落实责落实建费320万元确保员费位外筹资520万元集中力量推进两集中改善工程力实施宿舍食堂澡堂活动室便民服务中心等五工程建设努力提升乡镇整体服务功改善基层干部工作生活条件截目前全县实施五工程项目60配备专职乡镇文化员12名新建改扩建面积4000余米乡镇生活工作条件改善长期基层工作干部职工带极鼓舞鞭策成服务型组织建设常性动力落实社区工作建费20万元社区工作员培训农村（社区）领头雁培训相结合全面纳入干部培训规划
三存问题
1乡镇普遍存超职责工作现象乡镇职责促进济发展加强社会理公服务推进基层民根相关法律法规规定安全生产环境保护节减排生态建设计划生育公路治超招商引资等工作行政体执法体县直相关职部门乡镇承担相关宣传协调配合工作实际工作中乡镇委政府成实际行政体执法体成相关考核体系中责体乡镇干部疲应付苦堪言
2乡镇干部队伍素质进步提升存三三少问题知识技少乡镇新招录员知识层次较高学专科学历熟悉农村指导农业生产技型干部少文化程度高力素质强少乡镇干部文化程度逐年提高应突发事件处理复杂问题力干部少作风漂浮干部埋头苦干干部少年轻乡镇干部工作仅满足送通知收文件电话深入联系群众群众提供服务干部少
3基层工作力量足乡镇工作涉容工作繁重需量力物力支撑计划生育社会维稳农村基层组织建设济建设等需均花费精力方确保正常运转核定编制难足额位数足保证项工作利开展乡镇采取外招聘时员办法乡镇财力限时员遇保障政策落实位定程度挫伤志工作积极性影响工作正常开展
四策建议
1服务型政府建设工作机制尚完善乡镇机构改革职转变继续功夫着力提高乡镇干部整体素质转变工作思路工作方法严格章程条例国家法律法规界定乡镇委政府工作职责省市县关部门建立乡镇机构改革相适应工作指导方式应乡镇政府承担事项坚决减通联动提升政府服务职二科学合理制定关考核体系法律赋予职责乡镇必须承担行政体责属县乡承担工作应该区分工作关系界定相应责纠正法规实际出发意盲目实行
票否决错误做法
2加强乡镇机构编制理乡镇机构改革契机切实抓乡镇机构编制数库建设日常理台账机构编制理手册审核登记工作健全完善机构编制理制度断强化机构编制规范化理改革促理通强理巩固改革成果
3继续加学培训力度根农村工作实际分层次抓乡镇干部培训教育工作全面提高乡镇干部政治理水业务水法办事力特提高发展农村济处理复杂问题力
2016年2月22日
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