乡镇机构改革工作情况汇报—工作汇报
位领导
面现黄花乡乡(镇)机构改革工作情况作汇报妥处敬请批评指正
机构改革工作开展市县委求乡始终实现乡镇职转换提高工作效率增强执政力核心政治性稳定性连续性探索性顾全局遵守纪律章办事促进发展总体求狠抓项改革措施落实目前机构改革工作稳推进项工作保持良发展势头
做法途径取成效
乡镇机构改革前黄花乡辖8村52村民组原设乡镇行政事业编制39名实工作员45名村干部24社干部52改革全乡8村46村民组村干部23社干部46新核定编制行政编制19事业编制38名实工作员45名做五方面工作
㈠整合撤合理调整村社弱强合合总体求实际出发充分考虑村社数量产业布局然理环境基础紧紧围绕发展壮草畜林果产业济带强社拉动弱社发展总体思路确定整建制撤销马寨子凉水泉油府庄黄花塬等村部分村民组全乡村民组数原52减少46减少12新村民组更加符合黄花济社会区域发展现状协调性区域性整体性发展活力增强
㈡科学设置设机构创新组织设置方式乡市县改革总体求积极探索乡设机构重新进行设置乡行政机构统设置三办部：政综合办公室社会发展办公室济发展办公室民武装部三办分副书记副乡（镇）长兼民武装部保持原机构职变撤销乡镇财政济工作委员会农机站农站等13事业单位统设置四中心站：农业产业化发展服务中心资金理中心劳务输转服务中心法律服务中心计划生育工作站（含计划生育服务）时促进农村建工作济工作机结合完善典型创办机制深化双培双带工程建设乡研究制定创新农村基层组织活动设置方式建立群富济组织意见产业发展较快具定典型示范作村建立支部 协会等群富济组织6吸收会员139中员42占农村员12先培育出杨家沟油府庄草畜林果协会凉水泉林果产业协会水劳务输转协会等批协会增收入群众实惠典型外组织开展富裕员群众帮贫困员致富
员帮致富富进步结子活动结成帮带子15通帮扶全乡21名员脱贫发展富员6
㈢创新载体渠道分流工作员县委县政府审批崇信县乡镇机构改革试点工作方案关政策符合条件员进行分流省委办公厅省政府办公厅[2001]112号文件规定男满57周岁女满52周岁干部进行清理二根公务员法关规定工作年限满30年男满55周岁女满50周岁工作年限满20年国家公务员进行清理摸底基础制定发黄花乡关选派优秀年轻干部村民营企业社会中介组织职实施意见鼓励乡干部村级职民营企业社会中介组织中负责五量化考核标准走出条致富路子带头发展产业组建坚强力村级班子建办户企业办件公益事业选派8名政治素质高办事力强工作验丰富身体状况良优秀年轻干部村民营企业社会中介组织职进步拓宽分流渠道
㈣夯实基础全面推进农村综合改革乡镇机构改革中乡坚持项改革紧密结合配套推进理县乡财政理体制县财政国库理制度改革试点实施方案推行乡财县乡财政性资金全部纳入国库统帐户体系理乡干部挪出更时间精力集中抓产业促发展二继续深化农村义务教育体制改革现教育布局进行认真调研调整三乡村债务进行认真清理摸清底子积极研究探索解决政策办法通推行农村综合改革丰富乡镇机构改革涵更步完善农村理体制理乡镇职实现农村理体制新形势高效运转奠定坚实基础
㈤合理定位切实转变乡镇职乡通开展广泛调查研究政府职定位建立公服务型法制型政府贯彻落实路线方针政策兴办类企业协会中介组织提供生产服务引导帮助农民进行产业结构调整增加收入组织引导农村剩余劳动力转移搞计划生育工作搞农村社会理排查矛盾维护农村社会稳定加强农村基层组织建设等工作乡镇工作重点转移建设社会义新农村乡镇干部精力集中提供公服务政府建设开始理型服务型法制型转变
乡通开展乡镇机构改革试点工作力促进项工作开展初步达改革目标效果概括起
六方面成效：
1重新定位乡镇职初步实现工作方式转变通改革政府职进行新思考定位初步解决存重理轻服务重达务轻农村实际需惯行政命令善发挥市场作等弊端乡镇政府职行政型命令强迫型理型方式转变服务型法制型职
⑴明确三定位首先明确乡政府职职责定位乡政府职职责催种催收包揽转加加强引导提供公服务发展社会事业公益事业公服务社会保障发展环境等政府该事该政府事交社会市场营次明确村级组织职职责定位村级组织促进农民增收根组织农民发展优势产业组织农村中富成中介组织成员通引导群众走市场时兴办乡村企业搞新农村建设维护社会稳定第三明确领导职职责定位调整领导方式方法服务前提努力学技长提高领导素质加强政策引导搞政策服务抓组织协调
⑵盘活三资源盘活干部资源县委县政府发乡镇机构改革试点工作实施意见制定黄花乡机构改革试点工作方案规范新设机构运行机制员编制方案员进行定编定岗定责做四点岗位职责员职需干部学专业乡镇积累工作技干部中开展报专长竞争岗初步确定员时采量化理办法推进干部理机制改革促进干部动应付型动服务型转变二盘活劳动力资源重点抓劳务摸底建档农村劳动力培训组织劳务输出成立领导机构健全劳务输出组织服务网络利农闲利时机聘请县农牧局果业局科技局劳务办等关单位专业技术员举办农民实技术培训班10期1654（次）实现劳务输出苦力型技术型转变发序输转市场输转转变积极联系劳务市场信息实行踪服务努力维护外务工员合法权益止目前全乡集中县境新安柳开工建设周寨新周等企业兰州银川新疆西安等城市累计输出劳力1537中：输转816外输出721实现劳务收入6148万元均达4000元三盘活然资源重新整合乡域然资源启动乡域创业杨家沟村积极群众创业致富搭建台村荒山沟协调划拨致富袁春牛李林保发展畜牧业实现然资源营资转变
⑶着力三重点服务体系建设方面托农业产业化服务中心组建草畜林果劳务输转三产业营性社会协会组织积极推行农户合作型技术服务承包型发展模式断提高农民组织化程度断增强服务功提高服务实效二示范典型带动方面典型培育载体做胸中全局手中典型巩固发展培育典型断提高涵培育高庄子村草畜产业专业村新农村建设典型目前高庄子托草畜产业专业村建设项目投资248万元修建养畜暖棚35座投放基础母牛35头栽植仁杏200亩种草100亩培育5头养殖户30户牛饲养量达456头实现畜牧业收入321万元新农村实施规划高庄子村整修类782亩新村建成三横干道路1500米拓宽村社道路3条68公里硬化开通排洪渠550米栽植侧柏802株薯块松230株建成塘坝1处5000立方米村学新村部卫生完成体工程休闲广场已投入开工修建拱家洼剪子沟两社体康住宅 庭院济 增收产业 生态节四位体模式产业型家园45户现35户完成体工程配套完成三通
三抓龙头企业建设黄花乡群众观念落思想保守采取走出引进办法先4次组织群众参观学鼓励突出产业优势造建办养殖园基 协会 农户模式疏通产销渠道年扩荣盛养殖园养殖规模基础通派乡干部副会长指导养殖手闫李龙等投资35万元建办黄花塬养殖园新建猪棚3座55间购置饲料粉碎搅拌设施3台（件）配备畜疫设备购回仔猪130口猪存栏已达288口出售育肥猪仔猪195口实现销售收入83元全乡生猪饲养量达4210口出栏量达1684口实现销售收入6736万元养猪产业链条延伸起典型示范带动作进步提升龙头产业科技含量促进农民增收步伐
⑷实现三转变工作重心指挥型服务型转变干部开会命令实情掌握够充分造成干群间距离工作模式变成赴工作第线摸实情理思路出实招率先步干起做群众带动广农民群众走产业化发展路子二干部工作作风动应付型动服务型转变干部工作中刀切安排蒙混日子缺乏工作积极动性直接参工作具体服务目标转变减少浮事难理弊端工作作风务虚务实转变工作效进步提高作风进步优化乡村干部变亲民民利民四服务方式执政方式原民作民作转变执政民民执政转变行政命令理服务转变
2规范机构设置新职作发挥显现设置三办部四中心站三办部负责务政务济发展规划实施社会事业发展民武装等工作四中心站承担农业产业化发展乡级财务劳务输转法律援助服务计划生育等工作务种机构设置强化社会理公服务组织协调等职应新形势社会义新农村建设需尤乡农业产业化服务中心农业产业化服务重点坚持养畜温棚化牛品改良化饲草基化总量规模化防疫体系化五位体化工作思路巩固提高凉水泉等五村草畜产业整村推进片带加强高家坡等71000亩饲草基理引进优良种畜冻精品种推广先进饲养理技术缩短育肥周期提高出栏率做活做做强草畜产业群众更实惠年全乡种植优质紫花苜蓿200亩改良草1200亩牛饲养量达8512头存栏6880头出栏1632头冻配改良基础母牛435头已产犊163头新增温棚65座培育5头养殖户98户实现畜牧业总收入2611万元均达3461元时补植补造补栽仁杏结杏苗木24万株新开寨子面山等2处三荒点1450亩加强化果业基建设三处千亩仁杏基进行标准化理组织群众落实草果带整修病虫害防治等项理措施2次积极进行济结构调整方筹资23万元购买新品种脱毒洋芋黄豆籽种济林带套种285亩795亩长势良增收
3合理精简员减轻行政运行成通机构改革全乡24名村干部实行村支书交叉职支书肩挑兼合作社长村干部职数原76减少目前65精减11占村干部总数15年节省开支36万元
4推行竞争考核机制创造服务产业台通机构改革部分干部学专业工作特长安排相应村企业协会等中介组织职干部前包村包片包点工作机制包产业包项目典型包重点工作转移干部万金油干部转变专长专时形势发展需等积极探索制定机构改革新干部考核机制理办法实行周结月评季考核年汇总实行产业组支服务队套理办法套考核机制破均义进行绩效挂钩干部身压力肩担子消干部等观赖思想增强干部工作紧迫感压力感观动性干部真正工作着力点行政命令式开始农民生产提供服务带领帮助农民增收致富等参式服务转移凉水泉村员袁占梅结合实施双培双带工程帮助凉水泉村确定支部 协会群富济合作台员富骨干带动群众走肉猪养殖产业规模化开发路子思路机构改革组织销肉猪2100口输出劳务60（次）实现收入152万元
5进步转变工作作风密切群干群关系通乡镇机构改革政府职转变干部原催种催收刮宫流产（计划生育）变成服务民工作方式理型服务型转变派村职干部市场体身份参产业中通研究市场调整产业结构帮助群众出点子找路子想办法搞指导搞培训帮助农民解决生产难题引导群众转变观念通发挥身优势农民组织起走产业化致富路子领办济实体创造机会解决业增收问题通带领群众创业跑市场广辟流通渠道群众提供信息定单解决农产品销售难问题带领群众脱贫致富选派油府庄村李飞龙志积极配合村支部制定优惠政策优化发展环境发挥富作力启动民间资金引导扶持致富袁贵联合袁喜文等6户建办种兔繁殖销售技术咨询体聚星养殖园该园年3月份动工建设完成总投资51万元中固定资产投资45万元流动资金6万元购置粉碎机颗粒饲料机等机械设备12台（件）运输车6辆修建兔棚15座75间建筑面积1500方米目前饲养量达3260时吸引黄寨乡致富李宏文资投资15万元建办油府庄村水泥预制厂已5月份建成投产建厂房3间硬化水台面156方米修建集雨水窖1眼购置搅拌机电焊机切割机等机械设备6台（件）机动运输车1辆生产水泥檩条水泥轨枕钢梁水泥椽屋脊等种规格水泥制品现已生产类产品3600件（块）实现销售收入48万元凉水泉村选派干部刘伟贤志配合村支部村委会积极调整产业结构加强基础设施建设塬面百米济林带套种公害脱毒138亩整修拓宽凉公路25公里移动土方8立方米通验收达四级公路标准助推类运输业发展促进区域济发展水村选派干部贾文玉志托劳务输转协会县矿区输送劳务工80实现劳务收入32万元农民增收提供发展台高庄子村选派干部张震志会高庄子村两委班子成员吃苦耐劳积极创新高庄子村新农村建设做量艰苦细致工作促进新农村建设利进行群众高兴说：贫困山区需张助理样知识头脑创劲干部
6加强农村基层组织建设通村企业协会等中介组织选派干部进步增强基层组织凝聚力部分村社干部企业中介组织负责成带领群众致富奔康领头雁验技术传授农户带动家致富
二机构改革中职转变存问题工作思路
着市场济断发展乡镇工作容重点发生变化加乡镇撤员分流设机构调整乱乡镇年形成工作机制理体制适应新变化时调整工作思路改进工作方式方法已成前乡镇工作项十分现实紧迫务目前情况乡镇职转变中存方面：
思想观念适应长期乡镇工作重中重财政收入计划生育综合治理作考核硬指标实行票否决现仅袭2000年皇粮国税取消国家予农民种补贴予少取变予取工作失重干部心理失衡乡干部事事迷茫困惑知措
二工作方法适应农业税取消前乡镇干部忙着催种催收着农业税取消中央相继发号文件农民营体意识民法治意识明显增强单纯行政命令开展工作失存基础意义新形势创新工作方法推进农业结构调整搞公服务促进农民增收数乡镇干部心里没底
三发展思路适应农业税取消然转移支付转移支付定数重维持乡镇基运转根谈偿债务发展乡村济社会事业农业税乡镇财长期惯农业抓农业乡镇干部说难题
四理模式适应长期乡镇政府行政务方式农业税费等法定事项交村民委员会执行完成属村民治范围生产营等具体活动加干涉行政命令方式进行领导理新形势推进村民治基础实行村社指导支持帮助成乡镇干部必须解决迫切课题
四乡镇事业单位资金足法添置服务设施难开展推广项目兽医站没家健全医疗设施群众养殖防病治病乱找兽医养殖业发展影响
针存问题继续围绕转变乡镇职建设服务型法制型政府着眼点着力抓三方面工作
狠抓思想观念转变政府力作限市场社会强调节力组织力应该说国家产生政府作限万然政府直济政治社会生活中扮演着重角色发挥着重作果角色作扮演发挥超限度仅身堪重负反会阻碍社会发展进步干部
认识然政府职转变会定程度带政府权力缩定程度意味着权力范围缩某利益损失改革权力利益调整分配改革叶公龙做真正改革者利国家社会发展进步改革应坚决支持
二进步转变政府职建设社会义新农村作乡镇工作重点紧密结合乡农业农村工作实际生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民求积极探索建设社会义新农村方法路子乡镇政府职转移建设社会义新农村转移搞社会理公服务
三积极实施农村综合改革结合完善乡镇机构改革重点抓农村义务教育理体制改革乡镇财政体制改革乡村两级债务化解等工作进步巩固农村税费改革成果加快农村发展构建谐社会奠定坚实基础
四力提高社会组织力传统强国家弱社会治理模式方面政府许该社会事务方面社会身组织力弱样种局面果政府突然社会事务理职转移社会确实出现混乱现象避免种现象发生必须政府社会事务理职转变力提高社会组织力结合起样真正实现政府社会治理模式
五加强乡镇干部技培训干部普遍反映围绕收款工作干部整天想采取方法农户手中钱回现转变服务型干部适应果树作物技术农机科技发展基础知识少现服务群众加培训力度乡出费鼓励支持乡干部学外出培训掌握更科技知识搞乡镇工作
六理条块关系增强乡镇政府功教育卫生土等直接农业农村济服务机构财物认发乡镇理逐步建立起适应农业产业化城镇建设农民致富奔康服务新型事业机构运行体系时事业单位承担行政理职应政府机关行技术性事务性服务性工作事业单位承担政府机构事业单位职交叉清现象必须清切实实行政事分开合理设置乡镇事业机构必三农服务农业农技农机水利等部门合机构理县乡关系乡镇功完善利乡镇行领导理职实现种资源效整合优化配置确保县乡镇机构改革取新成果
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面现黄花乡乡(镇)机构改革工作情况作汇报妥处敬请批评指正
机构改革工作开展市县委求乡始终实现乡镇职转换提高工作效率增强执政力核心政治性稳定性连续性探索性顾全局遵守纪律章办事促进发展总体求狠抓项改革措施落实目前机构改革工作稳推进项工作保持良发展势头
做法途径取成效
乡镇机构改革前黄花乡辖8村52村民组原设乡镇行政事业编制39名实工作员45名村干部24社干部52改革全乡8村46村民组村干部23社干部46新核定编制行政编制19事业编制38名实工作员45名做五方面工作
㈠整合撤合理调整村社弱强合合总体求实际出发充分考虑村社数量产业布局然理环境基础紧紧围绕发展壮草畜林果产业济带强社拉动弱社发展总体思路确定整建制撤销马寨子凉水泉油府庄黄花塬等村部分村民组全乡村民组数原52减少46减少12新村民组更加符合黄花济社会区域发展现状协调性区域性整体性发展活力增强
㈡科学设置设机构创新组织设置方式乡市县改革总体求积极探索乡设机构重新进行设置乡行政机构统设置三办部：政综合办公室社会发展办公室济发展办公室民武装部三办分副书记副乡（镇）长兼民武装部保持原机构职变撤销乡镇财政济工作委员会农机站农站等13事业单位统设置四中心站：农业产业化发展服务中心资金理中心劳务输转服务中心法律服务中心计划生育工作站（含计划生育服务）时促进农村建工作济工作机结合完善典型创办机制深化双培双带工程建设乡研究制定创新农村基层组织活动设置方式建立群富济组织意见产业发展较快具定典型示范作村建立支部 协会等群富济组织6吸收会员139中员42占农村员12先培育出杨家沟油府庄草畜林果协会凉水泉林果产业协会水劳务输转协会等批协会增收入群众实惠典型外组织开展富裕员群众帮贫困员致富
员帮致富富进步结子活动结成帮带子15通帮扶全乡21名员脱贫发展富员6
㈢创新载体渠道分流工作员县委县政府审批崇信县乡镇机构改革试点工作方案关政策符合条件员进行分流省委办公厅省政府办公厅[2001]112号文件规定男满57周岁女满52周岁干部进行清理二根公务员法关规定工作年限满30年男满55周岁女满50周岁工作年限满20年国家公务员进行清理摸底基础制定发黄花乡关选派优秀年轻干部村民营企业社会中介组织职实施意见鼓励乡干部村级职民营企业社会中介组织中负责五量化考核标准走出条致富路子带头发展产业组建坚强力村级班子建办户企业办件公益事业选派8名政治素质高办事力强工作验丰富身体状况良优秀年轻干部村民营企业社会中介组织职进步拓宽分流渠道
㈣夯实基础全面推进农村综合改革乡镇机构改革中乡坚持项改革紧密结合配套推进理县乡财政理体制县财政国库理制度改革试点实施方案推行乡财县乡财政性资金全部纳入国库统帐户体系理乡干部挪出更时间精力集中抓产业促发展二继续深化农村义务教育体制改革现教育布局进行认真调研调整三乡村债务进行认真清理摸清底子积极研究探索解决政策办法通推行农村综合改革丰富乡镇机构改革涵更步完善农村理体制理乡镇职实现农村理体制新形势高效运转奠定坚实基础
㈤合理定位切实转变乡镇职乡通开展广泛调查研究政府职定位建立公服务型法制型政府贯彻落实路线方针政策兴办类企业协会中介组织提供生产服务引导帮助农民进行产业结构调整增加收入组织引导农村剩余劳动力转移搞计划生育工作搞农村社会理排查矛盾维护农村社会稳定加强农村基层组织建设等工作乡镇工作重点转移建设社会义新农村乡镇干部精力集中提供公服务政府建设开始理型服务型法制型转变
乡通开展乡镇机构改革试点工作力促进项工作开展初步达改革目标效果概括起
六方面成效：
1重新定位乡镇职初步实现工作方式转变通改革政府职进行新思考定位初步解决存重理轻服务重达务轻农村实际需惯行政命令善发挥市场作等弊端乡镇政府职行政型命令强迫型理型方式转变服务型法制型职
⑴明确三定位首先明确乡政府职职责定位乡政府职职责催种催收包揽转加加强引导提供公服务发展社会事业公益事业公服务社会保障发展环境等政府该事该政府事交社会市场营次明确村级组织职职责定位村级组织促进农民增收根组织农民发展优势产业组织农村中富成中介组织成员通引导群众走市场时兴办乡村企业搞新农村建设维护社会稳定第三明确领导职职责定位调整领导方式方法服务前提努力学技长提高领导素质加强政策引导搞政策服务抓组织协调
⑵盘活三资源盘活干部资源县委县政府发乡镇机构改革试点工作实施意见制定黄花乡机构改革试点工作方案规范新设机构运行机制员编制方案员进行定编定岗定责做四点岗位职责员职需干部学专业乡镇积累工作技干部中开展报专长竞争岗初步确定员时采量化理办法推进干部理机制改革促进干部动应付型动服务型转变二盘活劳动力资源重点抓劳务摸底建档农村劳动力培训组织劳务输出成立领导机构健全劳务输出组织服务网络利农闲利时机聘请县农牧局果业局科技局劳务办等关单位专业技术员举办农民实技术培训班10期1654（次）实现劳务输出苦力型技术型转变发序输转市场输转转变积极联系劳务市场信息实行踪服务努力维护外务工员合法权益止目前全乡集中县境新安柳开工建设周寨新周等企业兰州银川新疆西安等城市累计输出劳力1537中：输转816外输出721实现劳务收入6148万元均达4000元三盘活然资源重新整合乡域然资源启动乡域创业杨家沟村积极群众创业致富搭建台村荒山沟协调划拨致富袁春牛李林保发展畜牧业实现然资源营资转变
⑶着力三重点服务体系建设方面托农业产业化服务中心组建草畜林果劳务输转三产业营性社会协会组织积极推行农户合作型技术服务承包型发展模式断提高农民组织化程度断增强服务功提高服务实效二示范典型带动方面典型培育载体做胸中全局手中典型巩固发展培育典型断提高涵培育高庄子村草畜产业专业村新农村建设典型目前高庄子托草畜产业专业村建设项目投资248万元修建养畜暖棚35座投放基础母牛35头栽植仁杏200亩种草100亩培育5头养殖户30户牛饲养量达456头实现畜牧业收入321万元新农村实施规划高庄子村整修类782亩新村建成三横干道路1500米拓宽村社道路3条68公里硬化开通排洪渠550米栽植侧柏802株薯块松230株建成塘坝1处5000立方米村学新村部卫生完成体工程休闲广场已投入开工修建拱家洼剪子沟两社体康住宅 庭院济 增收产业 生态节四位体模式产业型家园45户现35户完成体工程配套完成三通
三抓龙头企业建设黄花乡群众观念落思想保守采取走出引进办法先4次组织群众参观学鼓励突出产业优势造建办养殖园基 协会 农户模式疏通产销渠道年扩荣盛养殖园养殖规模基础通派乡干部副会长指导养殖手闫李龙等投资35万元建办黄花塬养殖园新建猪棚3座55间购置饲料粉碎搅拌设施3台（件）配备畜疫设备购回仔猪130口猪存栏已达288口出售育肥猪仔猪195口实现销售收入83元全乡生猪饲养量达4210口出栏量达1684口实现销售收入6736万元养猪产业链条延伸起典型示范带动作进步提升龙头产业科技含量促进农民增收步伐
⑷实现三转变工作重心指挥型服务型转变干部开会命令实情掌握够充分造成干群间距离工作模式变成赴工作第线摸实情理思路出实招率先步干起做群众带动广农民群众走产业化发展路子二干部工作作风动应付型动服务型转变干部工作中刀切安排蒙混日子缺乏工作积极动性直接参工作具体服务目标转变减少浮事难理弊端工作作风务虚务实转变工作效进步提高作风进步优化乡村干部变亲民民利民四服务方式执政方式原民作民作转变执政民民执政转变行政命令理服务转变
2规范机构设置新职作发挥显现设置三办部四中心站三办部负责务政务济发展规划实施社会事业发展民武装等工作四中心站承担农业产业化发展乡级财务劳务输转法律援助服务计划生育等工作务种机构设置强化社会理公服务组织协调等职应新形势社会义新农村建设需尤乡农业产业化服务中心农业产业化服务重点坚持养畜温棚化牛品改良化饲草基化总量规模化防疫体系化五位体化工作思路巩固提高凉水泉等五村草畜产业整村推进片带加强高家坡等71000亩饲草基理引进优良种畜冻精品种推广先进饲养理技术缩短育肥周期提高出栏率做活做做强草畜产业群众更实惠年全乡种植优质紫花苜蓿200亩改良草1200亩牛饲养量达8512头存栏6880头出栏1632头冻配改良基础母牛435头已产犊163头新增温棚65座培育5头养殖户98户实现畜牧业总收入2611万元均达3461元时补植补造补栽仁杏结杏苗木24万株新开寨子面山等2处三荒点1450亩加强化果业基建设三处千亩仁杏基进行标准化理组织群众落实草果带整修病虫害防治等项理措施2次积极进行济结构调整方筹资23万元购买新品种脱毒洋芋黄豆籽种济林带套种285亩795亩长势良增收
3合理精简员减轻行政运行成通机构改革全乡24名村干部实行村支书交叉职支书肩挑兼合作社长村干部职数原76减少目前65精减11占村干部总数15年节省开支36万元
4推行竞争考核机制创造服务产业台通机构改革部分干部学专业工作特长安排相应村企业协会等中介组织职干部前包村包片包点工作机制包产业包项目典型包重点工作转移干部万金油干部转变专长专时形势发展需等积极探索制定机构改革新干部考核机制理办法实行周结月评季考核年汇总实行产业组支服务队套理办法套考核机制破均义进行绩效挂钩干部身压力肩担子消干部等观赖思想增强干部工作紧迫感压力感观动性干部真正工作着力点行政命令式开始农民生产提供服务带领帮助农民增收致富等参式服务转移凉水泉村员袁占梅结合实施双培双带工程帮助凉水泉村确定支部 协会群富济合作台员富骨干带动群众走肉猪养殖产业规模化开发路子思路机构改革组织销肉猪2100口输出劳务60（次）实现收入152万元
5进步转变工作作风密切群干群关系通乡镇机构改革政府职转变干部原催种催收刮宫流产（计划生育）变成服务民工作方式理型服务型转变派村职干部市场体身份参产业中通研究市场调整产业结构帮助群众出点子找路子想办法搞指导搞培训帮助农民解决生产难题引导群众转变观念通发挥身优势农民组织起走产业化致富路子领办济实体创造机会解决业增收问题通带领群众创业跑市场广辟流通渠道群众提供信息定单解决农产品销售难问题带领群众脱贫致富选派油府庄村李飞龙志积极配合村支部制定优惠政策优化发展环境发挥富作力启动民间资金引导扶持致富袁贵联合袁喜文等6户建办种兔繁殖销售技术咨询体聚星养殖园该园年3月份动工建设完成总投资51万元中固定资产投资45万元流动资金6万元购置粉碎机颗粒饲料机等机械设备12台（件）运输车6辆修建兔棚15座75间建筑面积1500方米目前饲养量达3260时吸引黄寨乡致富李宏文资投资15万元建办油府庄村水泥预制厂已5月份建成投产建厂房3间硬化水台面156方米修建集雨水窖1眼购置搅拌机电焊机切割机等机械设备6台（件）机动运输车1辆生产水泥檩条水泥轨枕钢梁水泥椽屋脊等种规格水泥制品现已生产类产品3600件（块）实现销售收入48万元凉水泉村选派干部刘伟贤志配合村支部村委会积极调整产业结构加强基础设施建设塬面百米济林带套种公害脱毒138亩整修拓宽凉公路25公里移动土方8立方米通验收达四级公路标准助推类运输业发展促进区域济发展水村选派干部贾文玉志托劳务输转协会县矿区输送劳务工80实现劳务收入32万元农民增收提供发展台高庄子村选派干部张震志会高庄子村两委班子成员吃苦耐劳积极创新高庄子村新农村建设做量艰苦细致工作促进新农村建设利进行群众高兴说：贫困山区需张助理样知识头脑创劲干部
6加强农村基层组织建设通村企业协会等中介组织选派干部进步增强基层组织凝聚力部分村社干部企业中介组织负责成带领群众致富奔康领头雁验技术传授农户带动家致富
二机构改革中职转变存问题工作思路
着市场济断发展乡镇工作容重点发生变化加乡镇撤员分流设机构调整乱乡镇年形成工作机制理体制适应新变化时调整工作思路改进工作方式方法已成前乡镇工作项十分现实紧迫务目前情况乡镇职转变中存方面：
思想观念适应长期乡镇工作重中重财政收入计划生育综合治理作考核硬指标实行票否决现仅袭2000年皇粮国税取消国家予农民种补贴予少取变予取工作失重干部心理失衡乡干部事事迷茫困惑知措
二工作方法适应农业税取消前乡镇干部忙着催种催收着农业税取消中央相继发号文件农民营体意识民法治意识明显增强单纯行政命令开展工作失存基础意义新形势创新工作方法推进农业结构调整搞公服务促进农民增收数乡镇干部心里没底
三发展思路适应农业税取消然转移支付转移支付定数重维持乡镇基运转根谈偿债务发展乡村济社会事业农业税乡镇财长期惯农业抓农业乡镇干部说难题
四理模式适应长期乡镇政府行政务方式农业税费等法定事项交村民委员会执行完成属村民治范围生产营等具体活动加干涉行政命令方式进行领导理新形势推进村民治基础实行村社指导支持帮助成乡镇干部必须解决迫切课题
四乡镇事业单位资金足法添置服务设施难开展推广项目兽医站没家健全医疗设施群众养殖防病治病乱找兽医养殖业发展影响
针存问题继续围绕转变乡镇职建设服务型法制型政府着眼点着力抓三方面工作
狠抓思想观念转变政府力作限市场社会强调节力组织力应该说国家产生政府作限万然政府直济政治社会生活中扮演着重角色发挥着重作果角色作扮演发挥超限度仅身堪重负反会阻碍社会发展进步干部
认识然政府职转变会定程度带政府权力缩定程度意味着权力范围缩某利益损失改革权力利益调整分配改革叶公龙做真正改革者利国家社会发展进步改革应坚决支持
二进步转变政府职建设社会义新农村作乡镇工作重点紧密结合乡农业农村工作实际生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民求积极探索建设社会义新农村方法路子乡镇政府职转移建设社会义新农村转移搞社会理公服务
三积极实施农村综合改革结合完善乡镇机构改革重点抓农村义务教育理体制改革乡镇财政体制改革乡村两级债务化解等工作进步巩固农村税费改革成果加快农村发展构建谐社会奠定坚实基础
四力提高社会组织力传统强国家弱社会治理模式方面政府许该社会事务方面社会身组织力弱样种局面果政府突然社会事务理职转移社会确实出现混乱现象避免种现象发生必须政府社会事务理职转变力提高社会组织力结合起样真正实现政府社会治理模式
五加强乡镇干部技培训干部普遍反映围绕收款工作干部整天想采取方法农户手中钱回现转变服务型干部适应果树作物技术农机科技发展基础知识少现服务群众加培训力度乡出费鼓励支持乡干部学外出培训掌握更科技知识搞乡镇工作
六理条块关系增强乡镇政府功教育卫生土等直接农业农村济服务机构财物认发乡镇理逐步建立起适应农业产业化城镇建设农民致富奔康服务新型事业机构运行体系时事业单位承担行政理职应政府机关行技术性事务性服务性工作事业单位承担政府机构事业单位职交叉清现象必须清切实实行政事分开合理设置乡镇事业机构必三农服务农业农技农机水利等部门合机构理县乡关系乡镇功完善利乡镇行领导理职实现种资源效整合优化配置确保县乡镇机构改革取新成果
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