产业扶贫政策落实难点思考
——驻**村精准扶贫工作组
产业扶贫指市场导济效益中心产业发展杠杆扶贫开发程促进贫困区发展增加贫困农户收入效途径扶贫开发战略重点务
贫困区进行产业扶贫结合身情况进行单产品生产加工样法降低生产成生产成提升产品单会限制产业发展
济学角度区产品生产仅赖生资源占程度决定产品生产相关生产素组织程度生产素组织水决定产业开发程度产业开发程度越深产品品种会越质量会越高市场边界需求会越竞争力会越强层面产业决定产品产业发展水发展质量决定区域竞争力水决定区域贫困富裕程度
产业做做强真正成脱贫致富实现途径停留简单农产品种植单产品开发必须够链接类生产素扩生产规模扩产品种类延伸生产链产品链方式实现产业开发建设贫困区产业化建设简单袭传统生产方式停留产品初加工初级产品开发应该扩产业链接力提高产业价值水衍生产业综合开发效应更广泛提高贫困区脱贫力发展贫困区济造持久致富机制极重
贫困区产业成功成功许证表明产业果仅停留单产出形态简单初级产品发展终结果必受住市场风险考验导致投入产出例失衡甚会出现产业投入越规模越产出效益越低情况
区济发展取决资源否丰富
年浙江江苏两省家具产业崛起理位置东北三省似更优势东北三省木材富集取材便利浙江江苏更市场优势：两省更发达市场分工体系更高生产效率资回报率更高够激励类资进入市场二投资密集带家具企业聚集放企业间彼提供扶持效应信息称交易便利成低廉竞争力强理然湖北没聚乙烯资源优势仙桃市崛起纺布产业种现象全国足
天决定济区位素已然理位置甚然资源丰俭济聚集力
吸引元化产业进入贫困区市场方面提高投资环境
投资环境包括两方面投资政治环境投资外部环境
投资政治环境包括级级服务效率政府部门间工作效率果报告级显示权威拖拖压压果件事单位间议议推推方面提高成政府企业间服务效率果项目审理年卡止成会增加三企业间诚信问题果彼失信成难估算投资政治环境区仅外部生产素聚集起相反环境恶化连生产素挤走
投资外部环境简单理生态交通环境外部环境提高会节省投资方建设成运输成
产业链建设够程度组合类生产素
产业链产业运动中种具连续性关联性扩散性互补性运动形式产业组织形式产业结构形式联系产业断壮断发展断延伸高层次产业链产业组织产业结构中扮演扩张效角色通身链式作断延伸技术关系供应关系生产关系产品关系价值关系产业组织产业结构否合理效否够产生济效益关键产业
链否形成产业链越长产业价值越反越
产业链开发建设具备利优势资源—集中生产—引入生产素（类稀缺资源）—衍生产品—扩展市场—提高竞争力—增强扶贫效益特征贫困区扶贫开发工作起着相重作
1产业链建设够转变资源禀赋较优势竞争劣势产业分工怪圈较利益理建立起国家分工格局中资源较优势生产劳动密集型产品资源密集型产品济落区产业结构定缺乏竞争力结构产业链许贫困区充分利资源较优势集中力量重点扶持批竞争力企业脱颖出成贫困区济建设力军资源优势变成济优势竞争优势
2产业链建设够创造非资非技术禀赋较优势产业集群关键素资技术支持贫困区资技术劣势然导正确产业链扩稀缺资源吸纳效应譬资金技术引进产品外包生产嫁接等典型吸纳效应减少方面成开支进步创造提升较优势
3产业链建设够创造低成竞争优势基贫困区资源发展济相言区资源成劳动力成土成较便宜产业链效作十分利企业集群时整链式作环节紧密配合促成低成产业竞争优势
4产业链建设基均衡生产够更效组织供应组织生产控制风险确保投资效益贫困区吸引外资技术创造条件
5产业链促进产业衍生扩产业效应更利贫困区产业结构调整新型工业布局利循环济持续发展
产业扶贫种生产营程中技术济扶贫方式强调产业运作机制通相似工业化组织方式整合技术生产理市场等环节优势实现技术环节—生产环节—营销环节体化运作产业扶贫关键产业链建设贫困区延伸产业功作接贫困区农民生产技术市场联系真正做造血扶贫
总力吸引投资建设元化产业链改善投资环境更贫困区产生更济效益
2018年3月22
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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产业扶贫指市场导济效益中心产业发展杠杆扶贫开发程促进贫困区发展增加贫困农户收入效途径扶贫开发战略重点务
贫困区进行产业扶贫结合身情况进行单产品生产加工样法降低生产成生产成提升产品单会限制产业发展
济学角度区产品生产仅赖生资源占程度决定产品生产相关生产素组织程度生产素组织水决定产业开发程度产业开发程度越深产品品种会越质量会越高市场边界需求会越竞争力会越强层面产业决定产品产业发展水发展质量决定区域竞争力水决定区域贫困富裕程度
产业做做强真正成脱贫致富实现途径停留简单农产品种植单产品开发必须够链接类生产素扩生产规模扩产品种类延伸生产链产品链方式实现产业开发建设贫困区产业化建设简单袭传统生产方式停留产品初加工初级产品开发应该扩产业链接力提高产业价值水衍生产业综合开发效应更广泛提高贫困区脱贫力发展贫困区济造持久致富机制极重
贫困区产业成功成功许证表明产业果仅停留单产出形态简单初级产品发展终结果必受住市场风险考验导致投入产出例失衡甚会出现产业投入越规模越产出效益越低情况
区济发展取决资源否丰富
年浙江江苏两省家具产业崛起理位置东北三省似更优势东北三省木材富集取材便利浙江江苏更市场优势：两省更发达市场分工体系更高生产效率资回报率更高够激励类资进入市场二投资密集带家具企业聚集放企业间彼提供扶持效应信息称交易便利成低廉竞争力强理然湖北没聚乙烯资源优势仙桃市崛起纺布产业种现象全国足
天决定济区位素已然理位置甚然资源丰俭济聚集力
吸引元化产业进入贫困区市场方面提高投资环境
投资环境包括两方面投资政治环境投资外部环境
投资政治环境包括级级服务效率政府部门间工作效率果报告级显示权威拖拖压压果件事单位间议议推推方面提高成政府企业间服务效率果项目审理年卡止成会增加三企业间诚信问题果彼失信成难估算投资政治环境区仅外部生产素聚集起相反环境恶化连生产素挤走
投资外部环境简单理生态交通环境外部环境提高会节省投资方建设成运输成
产业链建设够程度组合类生产素
产业链产业运动中种具连续性关联性扩散性互补性运动形式产业组织形式产业结构形式联系产业断壮断发展断延伸高层次产业链产业组织产业结构中扮演扩张效角色通身链式作断延伸技术关系供应关系生产关系产品关系价值关系产业组织产业结构否合理效否够产生济效益关键产业
链否形成产业链越长产业价值越反越
产业链开发建设具备利优势资源—集中生产—引入生产素（类稀缺资源）—衍生产品—扩展市场—提高竞争力—增强扶贫效益特征贫困区扶贫开发工作起着相重作
1产业链建设够转变资源禀赋较优势竞争劣势产业分工怪圈较利益理建立起国家分工格局中资源较优势生产劳动密集型产品资源密集型产品济落区产业结构定缺乏竞争力结构产业链许贫困区充分利资源较优势集中力量重点扶持批竞争力企业脱颖出成贫困区济建设力军资源优势变成济优势竞争优势
2产业链建设够创造非资非技术禀赋较优势产业集群关键素资技术支持贫困区资技术劣势然导正确产业链扩稀缺资源吸纳效应譬资金技术引进产品外包生产嫁接等典型吸纳效应减少方面成开支进步创造提升较优势
3产业链建设够创造低成竞争优势基贫困区资源发展济相言区资源成劳动力成土成较便宜产业链效作十分利企业集群时整链式作环节紧密配合促成低成产业竞争优势
4产业链建设基均衡生产够更效组织供应组织生产控制风险确保投资效益贫困区吸引外资技术创造条件
5产业链促进产业衍生扩产业效应更利贫困区产业结构调整新型工业布局利循环济持续发展
产业扶贫种生产营程中技术济扶贫方式强调产业运作机制通相似工业化组织方式整合技术生产理市场等环节优势实现技术环节—生产环节—营销环节体化运作产业扶贫关键产业链建设贫困区延伸产业功作接贫困区农民生产技术市场联系真正做造血扶贫
总力吸引投资建设元化产业链改善投资环境更贫困区产生更济效益
2018年3月22
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