某某区村民委员会换届选举工作方案
（征求意见稿）
2017年行政村村民委员会期届满确保村民委员会换届选举工作利进行中华民国村民委员会组织法某某省村民委员会选举办法省市关做2017年村组织村民委员会换届选举工作意见等关规定结合区实际制定工作方案
指导思想
十九精神指导坚持选举工作领导充分发扬民严格法办事切实选出政治素质强群众观念强服务意识强理想信念局意识责担奉献精神新届村委会班子巩固农村执政基础赢脱贫攻坚战实施乡村振兴战略实现农村济社会全面发展提供力组织保证
二换届选举范围
全区12行政村
三村民委员会领导班子职数结构配备原
（）村民委员会班子职数结构村民委员会副委员三七单数组成具体数村民会议者村民代表会议根村型规模口数量济社会发展情况决定
（二）村民委员会班子配备原
1提倡村组织书记通选举担村民委员会注重员中推荐提名村民委员会委员候选鼓励村两委成员法定程序交叉职力推进村组织书记法兼村民委员会村两委成员交叉职村两委成员法兼村民委员会属委员会配套组织负责书记兼两委成员交叉职例应届明显提高
2鼓励青团妇联治安保卫委员会民兵连等组织负责通法定程序进入村两委班子
3村民委员会成员中应少1名女性
4村两委班子中般应1名35周岁成员口较少村根实际适放宽年龄结构求
5新提名村委会负责选应具初中学历原年龄超60周岁继续提名选原年龄超70周岁村组织书记村民委会般应时超60周岁超规定年龄适合继续提名须区委组织民政部门批准备案
6村委会班子成员间应夫妻父母子女兄弟姐妹关系村组织书记村委会村会计间宜姻亲三代旁系血亲关系
四换届选举方式
全区村两委换届选举工作原先村组织村民委员会序进行
采取确定职位非确定职位两种方式进行选举实行确定职位选举提名满足法律法规规定候选般条件外应具备关职位需必条件村民委员会财委员应具备定财会技治安保卫民调解委员应具备定法律知识符合民兵连长规定条件妇女委员兼计划生育委员应女性文教卫生委员（拟推荐村团支部书记选）应具高中文化程度年龄30周岁宜采取非确定职位选举中华民国村民委员会组织法某某
省村民委员会选举办法关规定进行
村民委员会换届选举采取候选选举方式候选登记参加选举村民直接提名村民提名候选应选数村民意见较集中条件较成熟村采取候选选举方式登记参加选举村民根意愿直接投票选举产生村民委员会副委员
五规范村民委员会换届选举工作重点环节
法规办事作村委会换届选举项政治纪律严格遵循法律法规规章制度关文件求确保工作环节减少选举程序走样
（）推选村民选举委员会
村民委员会换届选举工作太保镇换届选举工作领导组领导换届驻村工作组指导驻村第书记驻村工作队协助进行村民选举委员会持村民委员会换届选举村民选举委员会成员般59单数组成新届村组织组织村民会议村民代表会议者村民组推选产生注重村组织班子成员员法推选村民选举委员会成员特村组织书记法推选村民选举委员会村组织书记推选村民委员会选作风正派办事公道群众威信高员持村民选举委员会工作村民选举委员会成员推选村民委员会候选需动退出选举委员会空缺名额原推选结果中次递补村民选举委员会履行职责期组成日起新届村民委员会村务监督委员会产生完成工作移交时终止
（二）认真做选举动员选民登记工作
1加强宣传动员员选民解选举政策求外出务工商员村民通门通知亲属电话联系发放公开信等形式动员回村参加换届选举确保知晓率参选率
2严格规范选民登记程序法确定选民基数通设立登记站集中办理入户门等方式保证登记准确性参加选举员选民情况提前公示加强检查指导严格资格条件防止漏登重登错登
3年满十八周岁村民分民族种族性职业家庭出身宗教信仰教育程度财产状况居住期限选举权选举权法律剥夺政治权利者外
4村民委员会选举前村民选举委员会应列员进行登记列入参加选举村民名单：
（）户籍村村居住村民
（二）户籍村村居住表示参加选举村民
（三）户籍村村居住年申请参加选举村民会议者村民代表会议意参加选举公民
已户籍者居住登记参加选举村民登记参加方村民委员会选举
村民列情形村民选举委员会确认列入参加选举村民名单计入选民基数：
（）准确表达意志
（二）表示参加选举
（三）登记期间公告电话等方式均法取联系
登记参加选举村民名单应选举日二十日前村民委员会村民组张榜公布登记参加选举村民发放选票前领取参选证
公布登记参加选举村民名单异议应名单公布日起五日村民选举委员会申诉村民选举委员会应收申诉日起三日作出处理决定公布处理结果处理决定服应三日镇民政府村民委员会换届选举工作指导机构提出书面申诉镇民政府村民委员会换届选举工作指导机构应三日协调村民选举委员会处理
（三）严格候选资格审查
某某镇政府严格村民委员会班子成员候选资格审查统征求区纪检（监察）综治信访公安司法农业等部门意见严入口关防止符合条件进入村委会班子村委会班子期考核时增加谈话推荐换届选环节推荐结果作太保镇候选审查关重受警告严重警告纪处分未满关期限选镇委根实际情形严握慎重提出初步意见报区委组织部区民政局审批备案中国产纪律处分条例规定提名村两委班子成员候选
新届村委会班子成员候选应具备资格条件：
1思想政治素质政治立场坚定听话走志核心中央保持高度致够带头贯彻执行方针政策级委决策部署
2带领致富力强较强集体观念市场观念开拓意识头脑懂营会理够带头致富带领群众发展富民产业落实扶贫政策领办创办新型农业营体壮村级集体济脱贫攻坚中硬仗走富裕道路
3服务群众力强农民群众深厚感情心系群众乐助积极群众做事办实事解难事群众中较高威信
4法治理力强较强法制观念办事公道作风民敢碰硬工作方法善做群众工作协调处理矛盾
5廉洁律意识强正派遵规守纪诚实守信模范遵守社会公德积极弘扬社会义核心价值观传统美德
列情形应提名村两委班子成员候选：
1处制刑罚者刑满释放满3年
2涉嫌严重违纪违法犯罪正纪检（监察）部门立案调查司法机关立案侦查
3受撤销职务留察开籍纪律处分规定未满关期限
4严重侵犯群众利益破坏治安稳定侵蚀基层政权等村霸行
5侵占村集体资产资源涉嫌职务侵占造成严重果
6威胁暴力欺骗贿赂等手段破坏妨害选举
7煽动组织群众非正常访造成群体性事件
8破坏民族团结挑起民族纠纷
9参加邪教组织参非法宗教活动
10正常履行职责等宜提名情形
（四）严格执行三项承诺制度
村民委员会候选围绕遵守换届选举纪律法公参选杜绝正竞争行等进行竞职承诺结合村实际提出期目标措施进行履职承诺围绕选出现履职力差工作作风差员群众满意度低级组织考核称职没履行竞职履职承诺事项等情况进行辞职承诺三项承诺容应写入候选履职设想竞职演说文稿候选签字村民选举委员会
太保镇委政府进行审查备案员群众公示村民委员会成员选三项承诺履行情况列入村民会议村民代表会议民评议容
（五）精心组织投票选举工作
根村理状况村民居住情况村民代表会议讨决定采取召开选举会者设立投票站方式进行投票选举严格控制流动票箱村民选举委员会根选举工作需设立流动票箱流动票箱仅限行动便等选举中心会场者投票站投票登记参加选举村民村民选举委员会成员带领两名工作员住接受投票
严格执行委托投票代写选票关规定禁止投票现场时委托坚持秘密划票公开投票公开唱票计票统组织候选员选民见面介绍候选基情况围绕三项承诺等容阐述履职设想者开展竞选演说回答员选民提问正面宣传展示
公安部门重点村难点村派出警力维护现场选举秩序
选举村民委员会成员登记参加选举村民半数投票选举效候选者选获参加投票村民半数选票始选获半数选票候选者选应选名额时票者选票相等确定选时应票相等候选者选重新投票票者选
副选中妇女委员选票少序确定没妇女委员选列原确定：
（）妇女获半数选票应首先确定票妇女选选票少序确定
（二）没妇女获半数选票应委员应选数中留出名额行选举妇女成员选票少序确定
选数足应选名额足名额行选举行选举应次选举日三十日举行行选举时未选票少先序确定候选述选中符合候选条件未选票少先序次递补行选举票者选票数少已投选票总数三分
两次投票选举选数达三然足应选名额时足名额暂缺村民委员会暂缺选副时持工作直选出止选数足三应二十日召开村民会议者村民会议授权村民代表会议足数进行选举
村民委员会成员间实行亲属关系回避制度已选出村民委员会成员间亲属关系职务高选职务相票选
村民委员会选举结果村民选举委员会确认效应投票选举日天张榜公布三日形成书面选举报告报太保镇民政府区民政局备案选票太保镇民政府保期限三年区民政局会太保镇政府应收选举报告十五日选村民委员会成员颁发全省统印制选证书
（六）强化全程纪实监督
坚持换届选举全程阳光操作时公开换届选举相关程序容结果落实员群众知情权动接受社会监督推行村委会换届选举全程签字制度组织候选换届选举环节进行签字确认监督换届选举法定程序步骤严格执行强化换届选举全程监控特重点村难点村适运相录视频监控等方式做影音记录留存资料备查
六工作步骤
次村委员会换届选举工作分三阶段：
（）准备阶段（2017年12月14日2017年12月30日前）阶段镇里调查摸底掌握情况基础重点做成立选举领导工作机构形成选举方案工作预案加强舆宣传届村委员会进行财务清查干部期离审计培训选举工作员等项工作
（二）实施阶段（2018年1月1日2018年1月30日前）阶段重点做推选村民选举委员会选民登记提名确定候选投票选举推选村民委员会推选村民组长推选村民代表完成村务交接规范选举档案等项工作
（三）总结验收阶段（2018年2月1日2018年2月10日前）某某镇村民委员会换届选举领导工作机构时总结镇工作村民委员会换届完成级选举工作机构报村民委员会换届选举工作报告组织关部门镇村民委员会换届选举工作进行全面验收区负责验收乡镇里负责验收村
七做村两委换届选举续工作
区委镇委政府着眼长远善始善终做村两委换届选举续工作加强农村基层组织建设奠定坚实基础
（）加强村两委组织建设做村委会新老班子交接落选离员思想引导工作开展村两委成员培训指导新届村委会班子研究制定期目标工作规划推动新届村两委班子利开展工作加强村组织核心村级组织配套建设健全青团妇联治安保卫委员会民兵连等组织注重法推选员担村民组长村民代表选拔优秀驻村民警兼村组织副书记村民委员会助理驻村第书记轮换交接时做村两委班子交接衔接验做法制度传递确保新届村两委班子工作奠定坚实基础
（二）加强村务监督委员会建设新届村民委员会产生日起30日村组织领导村民选举委员会召开村民会议者村民代表会议推选产生新届村务监督委员会鼓励村组织成员员群团组织负责村民组组长村民代表通民推选兼村务监督委员会成员提倡非村民委员会成员村组织班子成员亲属村组织成员员担原村组织书记兼建立健全村务情况分析村务监督工作报告评议考核制度落实村务监督委员会知情权质询权审核权建议权持民评议权加强村务决策村务公开村级集体财产理工程项目建设惠农政策措施落实农村精神文明建设等情况监督
（三）完善村级组织理制度坚持四议两公开严格民决策民理制度严格村干部日常理健全规范坐班值班代办服务等制度严格村干部考核明确职责务评议考核结果报酬遇评选表彰挂钩
（四）发展壮村级集体济指导推动新届村委会制定符合实际村级集体济发展规划
加快探索村级集体济实现形式积极推广股份合作租赁营物业济服务创收等做法盘活集体资产资源健全完善村集体村民收益分配机制加强村集体济监规范集体资源发包合维护村集体济利益
八点求
切实加强组织领导明确责强化落实确保区村委会换届选举工作圆满完成
（）强化组织领导加强领导贯穿换届选举全程确保村两委换届选举工作始终领导序进行区政府成立区委书记组长村委会换届选举工作领导组设办公室做换届选举指导督查工作镇政府相应成立村委会换届选举工作领导组政班子成员包保村配齐配强工作机构形成委统领导相关部门密切配合工作机制
（二）加强部门协作区委组织部统筹协调村委会换届选举工作区民政局发挥职作加强村民委员会换届选举工作指导督查区常委会太保镇席团法监督村民委员会换届选举工作纪检（监察）部门加强换届选举纪律警示教育严肃查处换届选举中违纪违规行区委宣传部握舆导加强正面引导舆监督做政策法规宣传营造良舆氛围公安部门配合做选民登记工作法严厉击蓄意破坏选举扰乱换届秩序等行财政部门换届选举工作予必支持综治司法信访青团妇联等单位部门职出发密切配合抓村委会换届选举相关工作
（三）建立健全应急处置机制建立健全突发事件应急处置制度时掌握选情动态制定应急处置预案突发事件群体性事件网络媒体炒作等重情况第时间报告特重紧急情况边处理边报告利全区第书记全覆盖优势建立第书记信息直报机制实现紧急信息快速报重问题立响应第书记全程参换届选举工作尤换届选举潜问题村第书记切实负起责换届选举程中出现突发情况复杂问题第时间报区组织民政部门妥善处理化解问题提供先机建立健全舆情监控制度安排专门力量监控收集涉换届选举类信息时新闻媒体沟通协调第时间核查核实防止实信息负面炒作建立健全责追究制度信访突发事件处理时处置造成良影响进行通报批评导致严重果严肃追究相关负责关员责
（四）严肃换届选举纪律加强换届选举纪律宣传教育采取正面宣传警示教育等方式引导员群众珍惜民权利觉抵制拉票贿选等行通电视宣传印制明白卡等形式加换届纪律十严禁宣传力度确保参换届员工作员熟知求严格遵守镇委候选工作员进行选前集体谈话做教育先警示先预防先畅通监督渠道建立健全电话信访网络等监督举报受理台群众信访做访必接报必查查必回复坚决制止严厉查处拉票贿选种势力破坏选举公职员干预选举避会抵制选举诬告参选员等违法违规行实行重问题专案查处重案情挂牌督办等制度情节具体线索清楚时立案速查速审限时办结确保影响换届进度质量
全区村民委员会换届选举工作2017年12月14日开始2018年2月10日前结束村委会换届选举实行周报制度全区村委会换届进度求全面启动关部门周区政府换届办公室报换届进度关情况时发现问题总结验便指导全区换届工作
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2017年行政村村民委员会期届满确保村民委员会换届选举工作利进行中华民国村民委员会组织法某某省村民委员会选举办法省市关做2017年村组织村民委员会换届选举工作意见等关规定结合区实际制定工作方案
指导思想
十九精神指导坚持选举工作领导充分发扬民严格法办事切实选出政治素质强群众观念强服务意识强理想信念局意识责担奉献精神新届村委会班子巩固农村执政基础赢脱贫攻坚战实施乡村振兴战略实现农村济社会全面发展提供力组织保证
二换届选举范围
全区12行政村
三村民委员会领导班子职数结构配备原
（）村民委员会班子职数结构村民委员会副委员三七单数组成具体数村民会议者村民代表会议根村型规模口数量济社会发展情况决定
（二）村民委员会班子配备原
1提倡村组织书记通选举担村民委员会注重员中推荐提名村民委员会委员候选鼓励村两委成员法定程序交叉职力推进村组织书记法兼村民委员会村两委成员交叉职村两委成员法兼村民委员会属委员会配套组织负责书记兼两委成员交叉职例应届明显提高
2鼓励青团妇联治安保卫委员会民兵连等组织负责通法定程序进入村两委班子
3村民委员会成员中应少1名女性
4村两委班子中般应1名35周岁成员口较少村根实际适放宽年龄结构求
5新提名村委会负责选应具初中学历原年龄超60周岁继续提名选原年龄超70周岁村组织书记村民委会般应时超60周岁超规定年龄适合继续提名须区委组织民政部门批准备案
6村委会班子成员间应夫妻父母子女兄弟姐妹关系村组织书记村委会村会计间宜姻亲三代旁系血亲关系
四换届选举方式
全区村两委换届选举工作原先村组织村民委员会序进行
采取确定职位非确定职位两种方式进行选举实行确定职位选举提名满足法律法规规定候选般条件外应具备关职位需必条件村民委员会财委员应具备定财会技治安保卫民调解委员应具备定法律知识符合民兵连长规定条件妇女委员兼计划生育委员应女性文教卫生委员（拟推荐村团支部书记选）应具高中文化程度年龄30周岁宜采取非确定职位选举中华民国村民委员会组织法某某
省村民委员会选举办法关规定进行
村民委员会换届选举采取候选选举方式候选登记参加选举村民直接提名村民提名候选应选数村民意见较集中条件较成熟村采取候选选举方式登记参加选举村民根意愿直接投票选举产生村民委员会副委员
五规范村民委员会换届选举工作重点环节
法规办事作村委会换届选举项政治纪律严格遵循法律法规规章制度关文件求确保工作环节减少选举程序走样
（）推选村民选举委员会
村民委员会换届选举工作太保镇换届选举工作领导组领导换届驻村工作组指导驻村第书记驻村工作队协助进行村民选举委员会持村民委员会换届选举村民选举委员会成员般59单数组成新届村组织组织村民会议村民代表会议者村民组推选产生注重村组织班子成员员法推选村民选举委员会成员特村组织书记法推选村民选举委员会村组织书记推选村民委员会选作风正派办事公道群众威信高员持村民选举委员会工作村民选举委员会成员推选村民委员会候选需动退出选举委员会空缺名额原推选结果中次递补村民选举委员会履行职责期组成日起新届村民委员会村务监督委员会产生完成工作移交时终止
（二）认真做选举动员选民登记工作
1加强宣传动员员选民解选举政策求外出务工商员村民通门通知亲属电话联系发放公开信等形式动员回村参加换届选举确保知晓率参选率
2严格规范选民登记程序法确定选民基数通设立登记站集中办理入户门等方式保证登记准确性参加选举员选民情况提前公示加强检查指导严格资格条件防止漏登重登错登
3年满十八周岁村民分民族种族性职业家庭出身宗教信仰教育程度财产状况居住期限选举权选举权法律剥夺政治权利者外
4村民委员会选举前村民选举委员会应列员进行登记列入参加选举村民名单：
（）户籍村村居住村民
（二）户籍村村居住表示参加选举村民
（三）户籍村村居住年申请参加选举村民会议者村民代表会议意参加选举公民
已户籍者居住登记参加选举村民登记参加方村民委员会选举
村民列情形村民选举委员会确认列入参加选举村民名单计入选民基数：
（）准确表达意志
（二）表示参加选举
（三）登记期间公告电话等方式均法取联系
登记参加选举村民名单应选举日二十日前村民委员会村民组张榜公布登记参加选举村民发放选票前领取参选证
公布登记参加选举村民名单异议应名单公布日起五日村民选举委员会申诉村民选举委员会应收申诉日起三日作出处理决定公布处理结果处理决定服应三日镇民政府村民委员会换届选举工作指导机构提出书面申诉镇民政府村民委员会换届选举工作指导机构应三日协调村民选举委员会处理
（三）严格候选资格审查
某某镇政府严格村民委员会班子成员候选资格审查统征求区纪检（监察）综治信访公安司法农业等部门意见严入口关防止符合条件进入村委会班子村委会班子期考核时增加谈话推荐换届选环节推荐结果作太保镇候选审查关重受警告严重警告纪处分未满关期限选镇委根实际情形严握慎重提出初步意见报区委组织部区民政局审批备案中国产纪律处分条例规定提名村两委班子成员候选
新届村委会班子成员候选应具备资格条件：
1思想政治素质政治立场坚定听话走志核心中央保持高度致够带头贯彻执行方针政策级委决策部署
2带领致富力强较强集体观念市场观念开拓意识头脑懂营会理够带头致富带领群众发展富民产业落实扶贫政策领办创办新型农业营体壮村级集体济脱贫攻坚中硬仗走富裕道路
3服务群众力强农民群众深厚感情心系群众乐助积极群众做事办实事解难事群众中较高威信
4法治理力强较强法制观念办事公道作风民敢碰硬工作方法善做群众工作协调处理矛盾
5廉洁律意识强正派遵规守纪诚实守信模范遵守社会公德积极弘扬社会义核心价值观传统美德
列情形应提名村两委班子成员候选：
1处制刑罚者刑满释放满3年
2涉嫌严重违纪违法犯罪正纪检（监察）部门立案调查司法机关立案侦查
3受撤销职务留察开籍纪律处分规定未满关期限
4严重侵犯群众利益破坏治安稳定侵蚀基层政权等村霸行
5侵占村集体资产资源涉嫌职务侵占造成严重果
6威胁暴力欺骗贿赂等手段破坏妨害选举
7煽动组织群众非正常访造成群体性事件
8破坏民族团结挑起民族纠纷
9参加邪教组织参非法宗教活动
10正常履行职责等宜提名情形
（四）严格执行三项承诺制度
村民委员会候选围绕遵守换届选举纪律法公参选杜绝正竞争行等进行竞职承诺结合村实际提出期目标措施进行履职承诺围绕选出现履职力差工作作风差员群众满意度低级组织考核称职没履行竞职履职承诺事项等情况进行辞职承诺三项承诺容应写入候选履职设想竞职演说文稿候选签字村民选举委员会
太保镇委政府进行审查备案员群众公示村民委员会成员选三项承诺履行情况列入村民会议村民代表会议民评议容
（五）精心组织投票选举工作
根村理状况村民居住情况村民代表会议讨决定采取召开选举会者设立投票站方式进行投票选举严格控制流动票箱村民选举委员会根选举工作需设立流动票箱流动票箱仅限行动便等选举中心会场者投票站投票登记参加选举村民村民选举委员会成员带领两名工作员住接受投票
严格执行委托投票代写选票关规定禁止投票现场时委托坚持秘密划票公开投票公开唱票计票统组织候选员选民见面介绍候选基情况围绕三项承诺等容阐述履职设想者开展竞选演说回答员选民提问正面宣传展示
公安部门重点村难点村派出警力维护现场选举秩序
选举村民委员会成员登记参加选举村民半数投票选举效候选者选获参加投票村民半数选票始选获半数选票候选者选应选名额时票者选票相等确定选时应票相等候选者选重新投票票者选
副选中妇女委员选票少序确定没妇女委员选列原确定：
（）妇女获半数选票应首先确定票妇女选选票少序确定
（二）没妇女获半数选票应委员应选数中留出名额行选举妇女成员选票少序确定
选数足应选名额足名额行选举行选举应次选举日三十日举行行选举时未选票少先序确定候选述选中符合候选条件未选票少先序次递补行选举票者选票数少已投选票总数三分
两次投票选举选数达三然足应选名额时足名额暂缺村民委员会暂缺选副时持工作直选出止选数足三应二十日召开村民会议者村民会议授权村民代表会议足数进行选举
村民委员会成员间实行亲属关系回避制度已选出村民委员会成员间亲属关系职务高选职务相票选
村民委员会选举结果村民选举委员会确认效应投票选举日天张榜公布三日形成书面选举报告报太保镇民政府区民政局备案选票太保镇民政府保期限三年区民政局会太保镇政府应收选举报告十五日选村民委员会成员颁发全省统印制选证书
（六）强化全程纪实监督
坚持换届选举全程阳光操作时公开换届选举相关程序容结果落实员群众知情权动接受社会监督推行村委会换届选举全程签字制度组织候选换届选举环节进行签字确认监督换届选举法定程序步骤严格执行强化换届选举全程监控特重点村难点村适运相录视频监控等方式做影音记录留存资料备查
六工作步骤
次村委员会换届选举工作分三阶段：
（）准备阶段（2017年12月14日2017年12月30日前）阶段镇里调查摸底掌握情况基础重点做成立选举领导工作机构形成选举方案工作预案加强舆宣传届村委员会进行财务清查干部期离审计培训选举工作员等项工作
（二）实施阶段（2018年1月1日2018年1月30日前）阶段重点做推选村民选举委员会选民登记提名确定候选投票选举推选村民委员会推选村民组长推选村民代表完成村务交接规范选举档案等项工作
（三）总结验收阶段（2018年2月1日2018年2月10日前）某某镇村民委员会换届选举领导工作机构时总结镇工作村民委员会换届完成级选举工作机构报村民委员会换届选举工作报告组织关部门镇村民委员会换届选举工作进行全面验收区负责验收乡镇里负责验收村
七做村两委换届选举续工作
区委镇委政府着眼长远善始善终做村两委换届选举续工作加强农村基层组织建设奠定坚实基础
（）加强村两委组织建设做村委会新老班子交接落选离员思想引导工作开展村两委成员培训指导新届村委会班子研究制定期目标工作规划推动新届村两委班子利开展工作加强村组织核心村级组织配套建设健全青团妇联治安保卫委员会民兵连等组织注重法推选员担村民组长村民代表选拔优秀驻村民警兼村组织副书记村民委员会助理驻村第书记轮换交接时做村两委班子交接衔接验做法制度传递确保新届村两委班子工作奠定坚实基础
（二）加强村务监督委员会建设新届村民委员会产生日起30日村组织领导村民选举委员会召开村民会议者村民代表会议推选产生新届村务监督委员会鼓励村组织成员员群团组织负责村民组组长村民代表通民推选兼村务监督委员会成员提倡非村民委员会成员村组织班子成员亲属村组织成员员担原村组织书记兼建立健全村务情况分析村务监督工作报告评议考核制度落实村务监督委员会知情权质询权审核权建议权持民评议权加强村务决策村务公开村级集体财产理工程项目建设惠农政策措施落实农村精神文明建设等情况监督
（三）完善村级组织理制度坚持四议两公开严格民决策民理制度严格村干部日常理健全规范坐班值班代办服务等制度严格村干部考核明确职责务评议考核结果报酬遇评选表彰挂钩
（四）发展壮村级集体济指导推动新届村委会制定符合实际村级集体济发展规划
加快探索村级集体济实现形式积极推广股份合作租赁营物业济服务创收等做法盘活集体资产资源健全完善村集体村民收益分配机制加强村集体济监规范集体资源发包合维护村集体济利益
八点求
切实加强组织领导明确责强化落实确保区村委会换届选举工作圆满完成
（）强化组织领导加强领导贯穿换届选举全程确保村两委换届选举工作始终领导序进行区政府成立区委书记组长村委会换届选举工作领导组设办公室做换届选举指导督查工作镇政府相应成立村委会换届选举工作领导组政班子成员包保村配齐配强工作机构形成委统领导相关部门密切配合工作机制
（二）加强部门协作区委组织部统筹协调村委会换届选举工作区民政局发挥职作加强村民委员会换届选举工作指导督查区常委会太保镇席团法监督村民委员会换届选举工作纪检（监察）部门加强换届选举纪律警示教育严肃查处换届选举中违纪违规行区委宣传部握舆导加强正面引导舆监督做政策法规宣传营造良舆氛围公安部门配合做选民登记工作法严厉击蓄意破坏选举扰乱换届秩序等行财政部门换届选举工作予必支持综治司法信访青团妇联等单位部门职出发密切配合抓村委会换届选举相关工作
（三）建立健全应急处置机制建立健全突发事件应急处置制度时掌握选情动态制定应急处置预案突发事件群体性事件网络媒体炒作等重情况第时间报告特重紧急情况边处理边报告利全区第书记全覆盖优势建立第书记信息直报机制实现紧急信息快速报重问题立响应第书记全程参换届选举工作尤换届选举潜问题村第书记切实负起责换届选举程中出现突发情况复杂问题第时间报区组织民政部门妥善处理化解问题提供先机建立健全舆情监控制度安排专门力量监控收集涉换届选举类信息时新闻媒体沟通协调第时间核查核实防止实信息负面炒作建立健全责追究制度信访突发事件处理时处置造成良影响进行通报批评导致严重果严肃追究相关负责关员责
（四）严肃换届选举纪律加强换届选举纪律宣传教育采取正面宣传警示教育等方式引导员群众珍惜民权利觉抵制拉票贿选等行通电视宣传印制明白卡等形式加换届纪律十严禁宣传力度确保参换届员工作员熟知求严格遵守镇委候选工作员进行选前集体谈话做教育先警示先预防先畅通监督渠道建立健全电话信访网络等监督举报受理台群众信访做访必接报必查查必回复坚决制止严厉查处拉票贿选种势力破坏选举公职员干预选举避会抵制选举诬告参选员等违法违规行实行重问题专案查处重案情挂牌督办等制度情节具体线索清楚时立案速查速审限时办结确保影响换届进度质量
全区村民委员会换届选举工作2017年12月14日开始2018年2月10日前结束村委会换届选举实行周报制度全区村委会换届进度求全面启动关部门周区政府换届办公室报换届进度关情况时发现问题总结验便指导全区换届工作
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