村支部委员会村民委员会换届选举工作方案
切实做XX村级组织第九届XX村民委员会换届选举工作根中国产章程中国产基层组织选举工作暂行条例中华民国村民委员会组织法规定XX市委办公厅市民政府办公厅关认真做2019年全市XX村两委换届选举工作通知（厅发〔〕号）文件精神XX村两委换届选举工作领导组关印发〈XX村级支部委员会XX村民委员会换届选举工作方案〉通知（X选组发〔〕号）文件精神结合镇实际现做白音村两委换届选举工作制定方案
指导思想
十九十九届三中四中全会精神指导深入贯彻落实总书记系列重讲话考察蒙古重讲话精神认真贯彻治区委九届十次十二次全委（扩）会议市委三届五次六次全委（扩）会议旗委十二届五次全委（扩）会议镇第二届民代表会第五次会议精神坚持领导充分发扬民严格法办事公开等竞争择优原选举产生XX村组织XX村民委员会领导班子进步加强XX村组织核心XX村级组织建设努力XX村级组织建设成推动科学发展
带领农民致富密切联系群众维护农村稳定坚强集体扎实推进农村改革发展稳定提供强力组织保证
二选条件组织设置
（）选条件
1XX村级两委委员选条件
十九十九届三中四中全会精神指导深入贯彻落实总书记系列重讲话考察蒙古重讲话精神性强作风正热心群众服务办事公道群众公认具带头致富带领致富领两委委员年龄45周岁左右体35岁左右占定例结构掌握确保70XX村干部达高中文化水两委委员中少名妇女名35岁青年鼓励XX村两委班子成员交叉职两委女性正职例断提高确保XX村民代表中妇女代表例达三分认真落实XX村干部回避制度XX村两委成员中直系亲属时职尊重群众意愿员意愿遵循民选举程序前提苏木乡镇确定报请旗委意基础允许XX村支部书记通选举担XX村民委员会
2XX村支部书记村民委员会选条件
XX村支部书记村民委员会具备述条件基础应具备条件：新支部书记XX村年龄般超50周岁转XX村正职连选连XX村正职放宽58周岁左右
XX村支部书记副书记委员原员会直接选举产生进步完善XX村民委员会直接选举办法条件成熟区般提倡候选直接选举苏木乡镇街道根实际情况行确定选举办法
（二）职数核定职务设置
1编实职干部核定XX村户籍口2000职村干部核定32000职村干部核定5
2两委委员数核定XX村户籍口2000XX村支委委员般3村委委员5握2000XX村支委委员般5村委委员般7握
3XX村支部委员会设书记委员职务员较工作量较村适增设1名副书记XX村民委员会设副委员职务计生村单设村副兼
（三）严格政审工作求
1苏木乡镇街道提名XX村级两委委员正式候选选进行政审审查中发现违法违纪违规信访问题属实律取消候选资格
2认真贯彻落实XX村干部理办法XX村干部轮流值班制度新职村干部选期间年驻村工作时间少200效工作日履行请销假手续善脱岗离岗行影响工作关规定予免职
3新选村级两委班子应结合XX村实际研究制定切实行XX村济社会发展三年规划完善村规民约发展壮集体济进步增强组织凝聚力战斗力心力
（四）正职候选推荐提名选
正职候选选面四类员推荐提名致富手注重政治素质带领群众致富力强群众公认农村专业户复转军专业协会负责农村纪外出务工商返乡中推荐提名选二村级备干部年初通员村民代表民推荐出村级正副职备干部作推荐提名重点象加备干部推荐培养选拔力度确保村级备干部培养理制度化科学化常态化实效化进步建立健全激励机制保持村级备干部常量确保建立支稳定活力备干部队伍三学生村官学生村官作培养补充
XX村两委成员重源加培养力度积极引导优秀学生村官参加XX村两委换届选举四派干部XX村时没合适选注重级机关派干部已转聘乡镇工作员XX村干部中推荐选拔
三方法步骤
根镇委统安排部署村支部委员会换届选举工作2019年3月启动4月底前完成第九届XX村民委员会换届选举工作原期届满启动8月20日前完成选举9月底前完成全部工作换届选举工作具体分三阶段：
（）第阶段：准备阶段（2019年3月25日前完成）
1调研摸底确保换届选举工作利进行白音村包片领导包村干部深入开展调查研究全面准确掌握白音村推动发展两委班子建设矛盾纠纷群众思想动态等方面情况特现班子数结构源期业绩群众评价存问题等情况摸实摸准
2宣传教育选举动员阶段选民解领会掌握换届选举工作重意义基程序引导员群众珍惜正确行民权利参换届选举广员群众熟悉选举环节投票求觉遵守选举纪律
3集中整顿包片领导第书记驻村干部采取专项整治结帮扶领导督办等措施集中软弱涣散XX进行整顿特村务公开位两委班子健全矛盾纠纷选举中问题较XX进行重点整顿切实问题矛盾解决换届选举前
4期审计XX村集体财产理情况资金情况进行次集中审计公示审计中发现问题镇委政府严格关规定时妥善处理未开展审计XX村律准启动换届选举工作
5组织培训组织派出指导组XX村民选举委员会全体成员进行集中培训切实提高法规指导换届选举力实际操作水
（二）第二阶段：实施阶段（3月25日—8月20日）
镇委统安排部署先支部委员会村民委员会时XX村级两代表委员离村干部等群体中确定
35名选风选纪监督员充分发挥社会监督作
1XX村支部委员会换届选举（3月25日4月30日）
采取员群众公开推荐镇委会议推荐员会选举两推选方式进行
（1）明确职数配置明确求支部委员会委员职数3名设支部书记1名原求1名女性鼓励提倡XX村支部委员会通法选举兼XX村民委员会成员鼓励提倡XX两委班子交叉职书记肩挑XX村宜村宜作硬性规定
（2）民推荐（3月25日—4月14日）
参加推荐会议员应占支部全体员总数三分二参加推荐村民代表范围应包括：届选举产生XX村民代表XX村民代表村委会成员会议推荐届支部委员会持具体分四步骤进行：第步宣读镇委制定XX村支部委员候选条件XX村讨酝酿结合实际制定相应候选标准条件员会研究通第二步参会员采取记名投票方式差额推荐届XX村支部委员会委员候选初步选差额数应选数
20例确定第三步现场公开计票第四步XX村支部委员会镇委报告推荐结果
（3）确定候选（4月17日—4月24日）考察结束根镇委考察综合情况XX村支部委员会召开会议确定新届XX村支部委员会委员候选预备选名单全XX村进行公示公示时间3天公示结束XX村支部镇委报关候选预备选名单请示先镇委审核批准报旗委组织部征求纪检公安计生信访检察等部门意见审核备案终确定XX村支部委员会委员候选名单
（4）正式选举（4月25日）选举前XX村支部委员会提前做应会员数核实工作做员动员工作特外出流动员回参加选举会议选举时选举权会员超应会员五分四会议效会议采取记名投票方式差额选举产生新届XX村支部委员会选举会镇委派出指导组指导进行会议届XX村支部委员会持具体分六步骤进行：听取审议届XX村支部委员会工作报告二讨通会选举办法三酝酿通新届XX村支部委员会委员会委员候选名单四候选分进行竞职承诺创业承诺廉政承诺辞职承诺承诺容会前派出工作指导组审核
XX村务公开栏公示接受群众监督五投票进行选举未出席会议员员代表委托投票选举填写选票委托非候选选举意愿代写六监票计票清点选票清点选举否效计票场宣布计票结果选举获赞成票超实会选举权员数半取前三名选
（5）报告审批（4月26日—4月27日）选举结束新届XX村支部委员会镇委报告选举情况包括员会时间应会数实会数选举结果选委员名单获票数镇委时批复
（6）XX村支部委员会议选举产生书记进行分工（4月28日—4月29日）组织召开XX村新届支委会议会议支委会推选名新选委员持结合镇委XX村支部委员会书记候选建议选举产生XX村支部书记进行组织分工
（7）报告审批（4月30日前）选举结束新届XX村支部委员会镇委报告选举情况包括支委会议时间应会数实会数选书记名单获票数镇委予批复
2村民委员会换届选举（8月20日前完成）
村民委员会换届选举工作镇两委换届选举工作领导组XX村支部委员会指导进行村民选举委员会持
（1）严格职数配置杭锦旗XX村两委换届选举工作领导组关印发〈XX村级支部委员会XX村民委员会换届选举工作方案〉通知（杭选组发〔2019〕1号）文件求确定XX村委员会职数35XX村民委员会应选数1委员候选数应选数1
（2）推选产生XX村民选举委员会XX村民选举委员会熟悉选举法律规章办事公道组织力群众威高59名XX村民组成XX村民代表会议者村民组会议推选产生组织法定程序指定XX村民选举委员会成员
（3）制定方案总结换届选举工作验紧密结合村实际通盘考虑统筹谋划整体设计认真研究制定工作方案报镇XX村两委换届选举工作领导组审核实施
（4）做选民登记张榜公布根户籍制度改革农村牧区口流动实际严格方案求准确握登记参加选举XX村民资格条件范围防止重登漏登错登保障
XX村民选举权选举权三类群体针性做工作：
——户籍XX村居住XX村XX村民通集中办理逐户门等方式逐进行宣传动员选民登记确保类员全部参加
——户籍XX村居住XX村XX村民通电话联系短信通知发公开信等种方式动员返乡参加换届选举确保类员部分够参加
——户籍XX村居住者工作XX村年员学生村官XX村务工商员XX村办企业员工等申请参加换届选举XX村民会议者XX村民代表会议意进行选民登记
XX村民已整体部分搬迁XX村未撤尚未进行集体土流转产权制度改革居民户籍农村牧区户籍XX村民委员会法律法规进行选民登记组织换届选举
选民资格确认应张榜公布村民换届选举委员会选举日20日前张榜公布选民名单村民公布选民名单异议名单公布日起5日XX村民换届选举委员会提出
XX村民换届选举委员会应3日作出解释者纠正公布异议应颁发选民证
（5）推选XX村民代表XX村民代表XX村民XX村选民中直接推选产生村民515户推选1村民组分配名额推选
（6）候选推荐提名登记参加选举XX村民通票方式提名候选通预选产生XX村选举委员会组织选民提名预选时支部委员会女性应提名名妇女候选预选时应召集半数选举权XX村民委员序投票票少确定正式候选
（7）组织会选举村村民委员会换届选举会村民选举委员会持召开报告换届选举工作筹备情况通选举办法候选竞职演说组织填写选票公开唱票计票公布选举结果等程序
（8）法确认选举结果选举结果认定坚持选举XX村民委员会登记参加选举XX村民半数参加投票选举效候选获参加投票XX村民半数选票始选原法定程序确认认定选举效严格法定程序进行重新选举
（三）第三阶段：做续工作（9月5日前完成）
换届选举工作结束镇委政府指导新届村两委班子成员制定期目标年度目标抓紧形成发展思路建村级组织活动场全面推行村务契约化理532工作法建立健全村规民约XX村民民评议考核XX村两委班子等制度规范务村务财务工作
四组织领导
（）加强组织领导切实搞次换届选举工作村成立包片组长组长包片干部成员换届选举领导组负责协调指导两委换届选举工作包村干部挨家逐户宣传政策解村情民意指导搞村级换届工作统筹兼顾合理安排确保换届选举工作工作两误两促进
（二）健全工作制度白音村建立健全XX两委换届选举工作应急处置机制加强突发事件防范掌控处理完善选举工作重问题重信息报送情况通报制度时掌握选举动态
（三）明确责分工白音村镇委正确领导进步加强领导精心组织明确责司职确保次XX村换届选举工作取圆满成功村换届选举委员会成员精诚团结密切配合责做换届选举工作责层层分解员落实选举工作环节方面确保换届选举工作法序利进行
（四）严肃换届纪律严肃XX村两委换届政治纪律组织纪律工作纪律廉政纪律换届中违纪违法问题动真碰硬案必查发现起查处起
（五）强化宣传引导握正确舆导广泛宣传XX村两委换届选举重意义务法律法规形势政策先进典型形成正面引导强声势密切关注舆情网情动变化安排专门员监控收集涉换届类信息群众媒体反映种问题第时间登记调查核实防止恶意炒作
（六）办理移交手续加强村务财务公开检查指导采取效措施防止换届机胡花乱支等现象发生新届村民委员会产生届村民委员会应9月5日前办完公章财务账目资料档案关集体资产移交手续镇委政府安排专认真做村干部期财务审计工作妥善解决遗留问题
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切实做XX村级组织第九届XX村民委员会换届选举工作根中国产章程中国产基层组织选举工作暂行条例中华民国村民委员会组织法规定XX市委办公厅市民政府办公厅关认真做2019年全市XX村两委换届选举工作通知（厅发〔〕号）文件精神XX村两委换届选举工作领导组关印发〈XX村级支部委员会XX村民委员会换届选举工作方案〉通知（X选组发〔〕号）文件精神结合镇实际现做白音村两委换届选举工作制定方案
指导思想
十九十九届三中四中全会精神指导深入贯彻落实总书记系列重讲话考察蒙古重讲话精神认真贯彻治区委九届十次十二次全委（扩）会议市委三届五次六次全委（扩）会议旗委十二届五次全委（扩）会议镇第二届民代表会第五次会议精神坚持领导充分发扬民严格法办事公开等竞争择优原选举产生XX村组织XX村民委员会领导班子进步加强XX村组织核心XX村级组织建设努力XX村级组织建设成推动科学发展
带领农民致富密切联系群众维护农村稳定坚强集体扎实推进农村改革发展稳定提供强力组织保证
二选条件组织设置
（）选条件
1XX村级两委委员选条件
十九十九届三中四中全会精神指导深入贯彻落实总书记系列重讲话考察蒙古重讲话精神性强作风正热心群众服务办事公道群众公认具带头致富带领致富领两委委员年龄45周岁左右体35岁左右占定例结构掌握确保70XX村干部达高中文化水两委委员中少名妇女名35岁青年鼓励XX村两委班子成员交叉职两委女性正职例断提高确保XX村民代表中妇女代表例达三分认真落实XX村干部回避制度XX村两委成员中直系亲属时职尊重群众意愿员意愿遵循民选举程序前提苏木乡镇确定报请旗委意基础允许XX村支部书记通选举担XX村民委员会
2XX村支部书记村民委员会选条件
XX村支部书记村民委员会具备述条件基础应具备条件：新支部书记XX村年龄般超50周岁转XX村正职连选连XX村正职放宽58周岁左右
XX村支部书记副书记委员原员会直接选举产生进步完善XX村民委员会直接选举办法条件成熟区般提倡候选直接选举苏木乡镇街道根实际情况行确定选举办法
（二）职数核定职务设置
1编实职干部核定XX村户籍口2000职村干部核定32000职村干部核定5
2两委委员数核定XX村户籍口2000XX村支委委员般3村委委员5握2000XX村支委委员般5村委委员般7握
3XX村支部委员会设书记委员职务员较工作量较村适增设1名副书记XX村民委员会设副委员职务计生村单设村副兼
（三）严格政审工作求
1苏木乡镇街道提名XX村级两委委员正式候选选进行政审审查中发现违法违纪违规信访问题属实律取消候选资格
2认真贯彻落实XX村干部理办法XX村干部轮流值班制度新职村干部选期间年驻村工作时间少200效工作日履行请销假手续善脱岗离岗行影响工作关规定予免职
3新选村级两委班子应结合XX村实际研究制定切实行XX村济社会发展三年规划完善村规民约发展壮集体济进步增强组织凝聚力战斗力心力
（四）正职候选推荐提名选
正职候选选面四类员推荐提名致富手注重政治素质带领群众致富力强群众公认农村专业户复转军专业协会负责农村纪外出务工商返乡中推荐提名选二村级备干部年初通员村民代表民推荐出村级正副职备干部作推荐提名重点象加备干部推荐培养选拔力度确保村级备干部培养理制度化科学化常态化实效化进步建立健全激励机制保持村级备干部常量确保建立支稳定活力备干部队伍三学生村官学生村官作培养补充
XX村两委成员重源加培养力度积极引导优秀学生村官参加XX村两委换届选举四派干部XX村时没合适选注重级机关派干部已转聘乡镇工作员XX村干部中推荐选拔
三方法步骤
根镇委统安排部署村支部委员会换届选举工作2019年3月启动4月底前完成第九届XX村民委员会换届选举工作原期届满启动8月20日前完成选举9月底前完成全部工作换届选举工作具体分三阶段：
（）第阶段：准备阶段（2019年3月25日前完成）
1调研摸底确保换届选举工作利进行白音村包片领导包村干部深入开展调查研究全面准确掌握白音村推动发展两委班子建设矛盾纠纷群众思想动态等方面情况特现班子数结构源期业绩群众评价存问题等情况摸实摸准
2宣传教育选举动员阶段选民解领会掌握换届选举工作重意义基程序引导员群众珍惜正确行民权利参换届选举广员群众熟悉选举环节投票求觉遵守选举纪律
3集中整顿包片领导第书记驻村干部采取专项整治结帮扶领导督办等措施集中软弱涣散XX进行整顿特村务公开位两委班子健全矛盾纠纷选举中问题较XX进行重点整顿切实问题矛盾解决换届选举前
4期审计XX村集体财产理情况资金情况进行次集中审计公示审计中发现问题镇委政府严格关规定时妥善处理未开展审计XX村律准启动换届选举工作
5组织培训组织派出指导组XX村民选举委员会全体成员进行集中培训切实提高法规指导换届选举力实际操作水
（二）第二阶段：实施阶段（3月25日—8月20日）
镇委统安排部署先支部委员会村民委员会时XX村级两代表委员离村干部等群体中确定
35名选风选纪监督员充分发挥社会监督作
1XX村支部委员会换届选举（3月25日4月30日）
采取员群众公开推荐镇委会议推荐员会选举两推选方式进行
（1）明确职数配置明确求支部委员会委员职数3名设支部书记1名原求1名女性鼓励提倡XX村支部委员会通法选举兼XX村民委员会成员鼓励提倡XX两委班子交叉职书记肩挑XX村宜村宜作硬性规定
（2）民推荐（3月25日—4月14日）
参加推荐会议员应占支部全体员总数三分二参加推荐村民代表范围应包括：届选举产生XX村民代表XX村民代表村委会成员会议推荐届支部委员会持具体分四步骤进行：第步宣读镇委制定XX村支部委员候选条件XX村讨酝酿结合实际制定相应候选标准条件员会研究通第二步参会员采取记名投票方式差额推荐届XX村支部委员会委员候选初步选差额数应选数
20例确定第三步现场公开计票第四步XX村支部委员会镇委报告推荐结果
（3）确定候选（4月17日—4月24日）考察结束根镇委考察综合情况XX村支部委员会召开会议确定新届XX村支部委员会委员候选预备选名单全XX村进行公示公示时间3天公示结束XX村支部镇委报关候选预备选名单请示先镇委审核批准报旗委组织部征求纪检公安计生信访检察等部门意见审核备案终确定XX村支部委员会委员候选名单
（4）正式选举（4月25日）选举前XX村支部委员会提前做应会员数核实工作做员动员工作特外出流动员回参加选举会议选举时选举权会员超应会员五分四会议效会议采取记名投票方式差额选举产生新届XX村支部委员会选举会镇委派出指导组指导进行会议届XX村支部委员会持具体分六步骤进行：听取审议届XX村支部委员会工作报告二讨通会选举办法三酝酿通新届XX村支部委员会委员会委员候选名单四候选分进行竞职承诺创业承诺廉政承诺辞职承诺承诺容会前派出工作指导组审核
XX村务公开栏公示接受群众监督五投票进行选举未出席会议员员代表委托投票选举填写选票委托非候选选举意愿代写六监票计票清点选票清点选举否效计票场宣布计票结果选举获赞成票超实会选举权员数半取前三名选
（5）报告审批（4月26日—4月27日）选举结束新届XX村支部委员会镇委报告选举情况包括员会时间应会数实会数选举结果选委员名单获票数镇委时批复
（6）XX村支部委员会议选举产生书记进行分工（4月28日—4月29日）组织召开XX村新届支委会议会议支委会推选名新选委员持结合镇委XX村支部委员会书记候选建议选举产生XX村支部书记进行组织分工
（7）报告审批（4月30日前）选举结束新届XX村支部委员会镇委报告选举情况包括支委会议时间应会数实会数选书记名单获票数镇委予批复
2村民委员会换届选举（8月20日前完成）
村民委员会换届选举工作镇两委换届选举工作领导组XX村支部委员会指导进行村民选举委员会持
（1）严格职数配置杭锦旗XX村两委换届选举工作领导组关印发〈XX村级支部委员会XX村民委员会换届选举工作方案〉通知（杭选组发〔2019〕1号）文件求确定XX村委员会职数35XX村民委员会应选数1委员候选数应选数1
（2）推选产生XX村民选举委员会XX村民选举委员会熟悉选举法律规章办事公道组织力群众威高59名XX村民组成XX村民代表会议者村民组会议推选产生组织法定程序指定XX村民选举委员会成员
（3）制定方案总结换届选举工作验紧密结合村实际通盘考虑统筹谋划整体设计认真研究制定工作方案报镇XX村两委换届选举工作领导组审核实施
（4）做选民登记张榜公布根户籍制度改革农村牧区口流动实际严格方案求准确握登记参加选举XX村民资格条件范围防止重登漏登错登保障
XX村民选举权选举权三类群体针性做工作：
——户籍XX村居住XX村XX村民通集中办理逐户门等方式逐进行宣传动员选民登记确保类员全部参加
——户籍XX村居住XX村XX村民通电话联系短信通知发公开信等种方式动员返乡参加换届选举确保类员部分够参加
——户籍XX村居住者工作XX村年员学生村官XX村务工商员XX村办企业员工等申请参加换届选举XX村民会议者XX村民代表会议意进行选民登记
XX村民已整体部分搬迁XX村未撤尚未进行集体土流转产权制度改革居民户籍农村牧区户籍XX村民委员会法律法规进行选民登记组织换届选举
选民资格确认应张榜公布村民换届选举委员会选举日20日前张榜公布选民名单村民公布选民名单异议名单公布日起5日XX村民换届选举委员会提出
XX村民换届选举委员会应3日作出解释者纠正公布异议应颁发选民证
（5）推选XX村民代表XX村民代表XX村民XX村选民中直接推选产生村民515户推选1村民组分配名额推选
（6）候选推荐提名登记参加选举XX村民通票方式提名候选通预选产生XX村选举委员会组织选民提名预选时支部委员会女性应提名名妇女候选预选时应召集半数选举权XX村民委员序投票票少确定正式候选
（7）组织会选举村村民委员会换届选举会村民选举委员会持召开报告换届选举工作筹备情况通选举办法候选竞职演说组织填写选票公开唱票计票公布选举结果等程序
（8）法确认选举结果选举结果认定坚持选举XX村民委员会登记参加选举XX村民半数参加投票选举效候选获参加投票XX村民半数选票始选原法定程序确认认定选举效严格法定程序进行重新选举
（三）第三阶段：做续工作（9月5日前完成）
换届选举工作结束镇委政府指导新届村两委班子成员制定期目标年度目标抓紧形成发展思路建村级组织活动场全面推行村务契约化理532工作法建立健全村规民约XX村民民评议考核XX村两委班子等制度规范务村务财务工作
四组织领导
（）加强组织领导切实搞次换届选举工作村成立包片组长组长包片干部成员换届选举领导组负责协调指导两委换届选举工作包村干部挨家逐户宣传政策解村情民意指导搞村级换届工作统筹兼顾合理安排确保换届选举工作工作两误两促进
（二）健全工作制度白音村建立健全XX两委换届选举工作应急处置机制加强突发事件防范掌控处理完善选举工作重问题重信息报送情况通报制度时掌握选举动态
（三）明确责分工白音村镇委正确领导进步加强领导精心组织明确责司职确保次XX村换届选举工作取圆满成功村换届选举委员会成员精诚团结密切配合责做换届选举工作责层层分解员落实选举工作环节方面确保换届选举工作法序利进行
（四）严肃换届纪律严肃XX村两委换届政治纪律组织纪律工作纪律廉政纪律换届中违纪违法问题动真碰硬案必查发现起查处起
（五）强化宣传引导握正确舆导广泛宣传XX村两委换届选举重意义务法律法规形势政策先进典型形成正面引导强声势密切关注舆情网情动变化安排专门员监控收集涉换届类信息群众媒体反映种问题第时间登记调查核实防止恶意炒作
（六）办理移交手续加强村务财务公开检查指导采取效措施防止换届机胡花乱支等现象发生新届村民委员会产生届村民委员会应9月5日前办完公章财务账目资料档案关集体资产移交手续镇委政府安排专认真做村干部期财务审计工作妥善解决遗留问题
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