孵化企业孕育未
——北京市留学员
创业园调研报告
谓孵化器？联合国开发计划署表述：孵化器种受控制工业环境种环境专培育新生企业设计环境中试图创造条件训练支持发展成功企业家成功企业硅谷更种形象化表述硅谷性质定创业企业栖息栖息生物学说法指适合体生命生长繁衍温度湿度营养等种条件高新技术产业样光科技够发展需种样综合配套条件提供综合起讲切形象称孵化器世界第家企业孵化器追溯1956年美国纽约贝特维亚JosepMancuso创建贝特维亚工业中心成美国世界孵化器事业开端
北京市留学员海淀创业园成立1997年北京市留学员服务中心中关村科技园区海淀园创业服务中心创建座落环境优美海淀试验区信息产业基创业园包括部分：留学员创业园留学员发展园生物医药孵化园(建)清华创业园留学员子女教育基等截2001底北京市留学员创业园吸纳留学员企业290家吸引留学回国员350中获博士硕士学位者占90园企业1999年实现技工贸总收入1亿元2000年达3亿元2001年前年翻番达64亿元海淀创业中心三年孵化已培育出诸奥瑞金启明星辰土景观等颇具实力留学生企业时造批新型留学生企业家
留学生创业园三全
1政策法规全
留学员中关村创业厦办企业享受海淀试验区委会予优惠政策优先获海淀试验区委会支持高新技术产业创新资助补贴资金总规模年少200万元优先推荐入驻企业获金融机构资金支持定期组织入驻企业参加种洽谈会产品展示会展览会免费入驻企业举办种培训班专题讲座解答关政策问题企业营理中遇困难进行诊断优先安排留学员子女入学优先取海淀试验区委会提供购房贷款贴息留学员中关村创业厦办企业享受北京市政府鼓励留学员回京创办企业优惠政策
北京创业园创业留学员享受创业优惠政策充分体现北京市事局签发19号文件中文件称二十五条创业工作做干规定解决留学员京创业工作形式留学员收入子女受教育问题户籍科研等方面问题规定留学员开发生产高新技术项目产品时申请市科委产业资金单位提供专门实验场设备费资助允许国外选助手
北京市关进步促进高新科技产业发展干政策规定已入外籍已开办企业留学员市科技干部局进行身份认定市外贸委批准外商投资企业登记注册享受市外商投资企业优惠政策留学员资企业登记注册享受市鼓励发展高新技术产业项优惠政策时享受企业实验区区县工业区市留学员创业园优惠政策
具体说进驻留学生创业园企业享受优惠政策包括：
第业享受试验区新技术企业三免三减半税优惠政策∶企业创立日起第年第三年免征第四年第六年减半75征 收第七年开始15％税率征收税
第二海淀创业园留学员创办企业提供低房租优惠适营业房面积第年免收房租第二年减市价40％收取第三年减市价70％收取房租
第三留学员海淀创业园办企业时享受北京市政府优惠政策
第四提供配套孵化资金
2机构设施全
具体创业政策落实呢？创业园成立专门理机构保证创业政策实施创业计划实现全市方便留学员回国创业形成套高效运作服务体系创业园里律师事务会计事务等事务性场企业必花钱雇专门律师会计降低运营成留学员回国创业办理种创业手续4060天真位留学生回国旅馆里住两月知道找机关办创业手续现10天关创业问题全解决说留学员提出创业申请果方面条件合格10天坐办公室里办公理办手续程中果环节拖延现象申请权举报该机关受举报快会受关部门审理
3服务全
留学生创业园入驻企业提供服务包括：
第企业发展：
1）办理企业入驻申请项目审核理分配办公房
2）利中企业评测系统进驻企业提供企业运行优化方案
3）设立专家顾问库分析企业成长程针性企业进行理
扶持
4）组织建设企业理服务体系企业提供信息咨询政策法规咨询企
业家素质培训等服务协助企业拓展市场开展项目推介
5）建立企业档案创业园数库
6）组织企业参加国外展览考察
第二投资顾问：
1）协助推荐入孵企业申报国家市区部门扶持基金
2）通信誉担保等手段帮助企业获金融部门贷款
3）利创业园资源优势引入风险投资协助企业进行项目融资
4）创业园企业提供投资咨询服务：投资顾问融资顾问市顾问战略咨询理咨询财公关政府公关编制商业计划书投融资方案设计组织专家证研讨会协助商务谈判
第三财务税收：
1）会计师事务园企业提供审计会计评估验证咨询等服务
业务范围：审计会会计顾问资产评估代理记帐验资会计咨询
会计电算化服务代理录入报财税软盘
2）年检帮助园企业进行年次工商年检统计年检
3）高级财务理培训园企业定期进行高级财务理培训
第四行政理：
物业服务
1）创业园物业进行统理保证园区消防治安安全保证园区企业工作安全保证园区正常供水电空调（暖气）企业营造良办公环境
2）企业提供宽带网络服务目前接入宽带100MB
3）统园区公场进行清洁服务
4）入驻企业提供商务餐饮等服务
5）提供服务设施会议室公复印机健身房浴室
6）协调企业公安交通等政府部门工作
7）理中关村创业厦中关村发展厦停车场
事服务
1）事政策咨询服务
2）入驻企业提供事档案代理服务
3）入驻企业建立健全项社会保险提供咨询服务
4）协助入驻企业进行员招聘工作
专项服务
1）建立博士工作站推动入园企业科技成果转化提供优质服务
2）建立清华学MBA假期工作基入驻企业提供服务
3）组织创业园留学员学网络活动营造良留学员创业氛围
4）入园企业提供专项培训服务
5）理协调留学员子女教育基工作留学员子女入学提供服务
6）园留学员办理清华学图书馆图书证提供服务
7）引进协调类中介机构建立中介服务体系提供全方位综合性服务
第五商务服务：
1）商务服务（低价位偿服务）：会议室报告厅功厅洽谈室
健身房国际互联网字复印速印等
2）专业公关广告服务（偿服务）：广告策划设计制作产品包装CI策划展览展示彩色喷绘展板设计制作等
3）代理预定火车票航空机票订阅报刊杂志
成功孵化器离开5素：享空间服务体系孵化企业孵化器理员扶持企业优惠政策北京市留学员创业园创业者提供良创业环境综合服务帮助创业者科技成果快形成商品进入市场企业迅速成长形成规模社会培养成功企业企业家
三存问题策
1问题
第政府掌握完全股权导致低效率
留学生创业园政府出资设立创业中心孵化基等筑巢引凤予
低廉偿房租税收等方面优惠部分入驻项目企业提供资金支持(般作股权投资部分偿方式)政府搞孵化器造成政绩效益结果国高新技术产业发展起前期应起扶持引导作带辐射集聚效应种作效应高新技术项目孵化初创期中高新技术企业发展关重政府行非市场行济效益甚理想
2001年9月15～30日北京市生产力促进中心派员参加北京市科委组织北京科技企业孵化器代表团行11欧洲进行期16天考察交流走访英法德等国学科技园科技企业孵化器间见闻验值学鉴中重点：私股份参中灵活运营模式国家科技园孵化器政府支持（政府投资偿提供土场政策优惠等）部分私股份里面运营负担灵活牛津创业中心私投资公司投资建立非营利机构致力帮助支持中企业孵化器发展收入中政府支持例占半英国百家孵化器部分政府投资建设非营利机构时政府中创业者提供资金私投资公司创新公司减税巴黎高科技创新中心法国较孵化器企业提供孵化咨询策划评估等服务方政府提供创办费外政府年中心170万法郎该中心已成法国高科技中心吸引许国际知名企业（微软爱立信西门子等）国许国家级试验室设基成法国硅谷德国海堡科技园银行私投资兴建政府官员担科技园五年政府拨科技园1500万马克支持科技园建设发展
第二软件环境健全
软件环境健全国外孵化器相留学生创业园软件环境存着差距牛津创业中心巴黎高科技创新中心海德堡科技园等科技服务机构帮助企业成长时精力放硬件环境建设入驻企业办公场较简易软件环境建设非常重视牛津创业中心理输出非常突出企业创业初期丰富验理员企业帮助企业成长作股份参股巴黎高科技创新中心注重帮助企业间成立行业协会组织海德堡科技园组织银行家律师研究机构企业组成会员制俱乐部等等
2策
第建立完善企业孵化器健康发展制度法律体系
企业孵化器高新技术企业腾飞提供良环境特软环境软环境改善制度法律社会文化氛围等方面进行国目前种状况应首先企业孵化器局部区域实现制度法律方面完善形成优化孵化环境
第二进步完善企业孵化器运作机制
孵化器运作机制应两方面进行调整投资体投资方式调整投资体应专业性孵化器公司机构应政府部门样提高机构运作效率避免出现行政干预机会义投资方式应股权投资方式采取广泛社会融资单银行贷款政府提供资金二完善评估机制高新技术企业(项目)具风险孵化器孵化项目阶段进行严肃科学评估限度降低孵化风险
第三加速企业孵化器元化发展
元化指投资体元化素参元化孵化器类型元化鼓励方面力量参发展形式样企业孵化器吸引切必素发展力量投入企业孵化器建设发展中重点加快专业技术孵化器学孵化器留学员孵化器国际企业孵化器发展
第四加快国际合作国际接轨力培养国企业孵化器国际性
企业孵化器国新兴事物验少严重短缺应中国企业孵化器兴趣热情国外名孵化器公司机构合资合作允许批全外资孵化器公司机构进入中国市场时孵化器公司机构走出国门样加快培养国企业孵化器运作国际性
第五断完善金融市场
企业孵化器高新技术企业(项目)孵化阶段进行资注入需量资金断完善金融市场企业孵化器通金融市场广泛进行市场融资筹集资金满足高新技术企业(项目)创业需时降低风险
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——北京市留学员
创业园调研报告
谓孵化器？联合国开发计划署表述：孵化器种受控制工业环境种环境专培育新生企业设计环境中试图创造条件训练支持发展成功企业家成功企业硅谷更种形象化表述硅谷性质定创业企业栖息栖息生物学说法指适合体生命生长繁衍温度湿度营养等种条件高新技术产业样光科技够发展需种样综合配套条件提供综合起讲切形象称孵化器世界第家企业孵化器追溯1956年美国纽约贝特维亚JosepMancuso创建贝特维亚工业中心成美国世界孵化器事业开端
北京市留学员海淀创业园成立1997年北京市留学员服务中心中关村科技园区海淀园创业服务中心创建座落环境优美海淀试验区信息产业基创业园包括部分：留学员创业园留学员发展园生物医药孵化园(建)清华创业园留学员子女教育基等截2001底北京市留学员创业园吸纳留学员企业290家吸引留学回国员350中获博士硕士学位者占90园企业1999年实现技工贸总收入1亿元2000年达3亿元2001年前年翻番达64亿元海淀创业中心三年孵化已培育出诸奥瑞金启明星辰土景观等颇具实力留学生企业时造批新型留学生企业家
留学生创业园三全
1政策法规全
留学员中关村创业厦办企业享受海淀试验区委会予优惠政策优先获海淀试验区委会支持高新技术产业创新资助补贴资金总规模年少200万元优先推荐入驻企业获金融机构资金支持定期组织入驻企业参加种洽谈会产品展示会展览会免费入驻企业举办种培训班专题讲座解答关政策问题企业营理中遇困难进行诊断优先安排留学员子女入学优先取海淀试验区委会提供购房贷款贴息留学员中关村创业厦办企业享受北京市政府鼓励留学员回京创办企业优惠政策
北京创业园创业留学员享受创业优惠政策充分体现北京市事局签发19号文件中文件称二十五条创业工作做干规定解决留学员京创业工作形式留学员收入子女受教育问题户籍科研等方面问题规定留学员开发生产高新技术项目产品时申请市科委产业资金单位提供专门实验场设备费资助允许国外选助手
北京市关进步促进高新科技产业发展干政策规定已入外籍已开办企业留学员市科技干部局进行身份认定市外贸委批准外商投资企业登记注册享受市外商投资企业优惠政策留学员资企业登记注册享受市鼓励发展高新技术产业项优惠政策时享受企业实验区区县工业区市留学员创业园优惠政策
具体说进驻留学生创业园企业享受优惠政策包括：
第业享受试验区新技术企业三免三减半税优惠政策∶企业创立日起第年第三年免征第四年第六年减半75征 收第七年开始15％税率征收税
第二海淀创业园留学员创办企业提供低房租优惠适营业房面积第年免收房租第二年减市价40％收取第三年减市价70％收取房租
第三留学员海淀创业园办企业时享受北京市政府优惠政策
第四提供配套孵化资金
2机构设施全
具体创业政策落实呢？创业园成立专门理机构保证创业政策实施创业计划实现全市方便留学员回国创业形成套高效运作服务体系创业园里律师事务会计事务等事务性场企业必花钱雇专门律师会计降低运营成留学员回国创业办理种创业手续4060天真位留学生回国旅馆里住两月知道找机关办创业手续现10天关创业问题全解决说留学员提出创业申请果方面条件合格10天坐办公室里办公理办手续程中果环节拖延现象申请权举报该机关受举报快会受关部门审理
3服务全
留学生创业园入驻企业提供服务包括：
第企业发展：
1）办理企业入驻申请项目审核理分配办公房
2）利中企业评测系统进驻企业提供企业运行优化方案
3）设立专家顾问库分析企业成长程针性企业进行理
扶持
4）组织建设企业理服务体系企业提供信息咨询政策法规咨询企
业家素质培训等服务协助企业拓展市场开展项目推介
5）建立企业档案创业园数库
6）组织企业参加国外展览考察
第二投资顾问：
1）协助推荐入孵企业申报国家市区部门扶持基金
2）通信誉担保等手段帮助企业获金融部门贷款
3）利创业园资源优势引入风险投资协助企业进行项目融资
4）创业园企业提供投资咨询服务：投资顾问融资顾问市顾问战略咨询理咨询财公关政府公关编制商业计划书投融资方案设计组织专家证研讨会协助商务谈判
第三财务税收：
1）会计师事务园企业提供审计会计评估验证咨询等服务
业务范围：审计会会计顾问资产评估代理记帐验资会计咨询
会计电算化服务代理录入报财税软盘
2）年检帮助园企业进行年次工商年检统计年检
3）高级财务理培训园企业定期进行高级财务理培训
第四行政理：
物业服务
1）创业园物业进行统理保证园区消防治安安全保证园区企业工作安全保证园区正常供水电空调（暖气）企业营造良办公环境
2）企业提供宽带网络服务目前接入宽带100MB
3）统园区公场进行清洁服务
4）入驻企业提供商务餐饮等服务
5）提供服务设施会议室公复印机健身房浴室
6）协调企业公安交通等政府部门工作
7）理中关村创业厦中关村发展厦停车场
事服务
1）事政策咨询服务
2）入驻企业提供事档案代理服务
3）入驻企业建立健全项社会保险提供咨询服务
4）协助入驻企业进行员招聘工作
专项服务
1）建立博士工作站推动入园企业科技成果转化提供优质服务
2）建立清华学MBA假期工作基入驻企业提供服务
3）组织创业园留学员学网络活动营造良留学员创业氛围
4）入园企业提供专项培训服务
5）理协调留学员子女教育基工作留学员子女入学提供服务
6）园留学员办理清华学图书馆图书证提供服务
7）引进协调类中介机构建立中介服务体系提供全方位综合性服务
第五商务服务：
1）商务服务（低价位偿服务）：会议室报告厅功厅洽谈室
健身房国际互联网字复印速印等
2）专业公关广告服务（偿服务）：广告策划设计制作产品包装CI策划展览展示彩色喷绘展板设计制作等
3）代理预定火车票航空机票订阅报刊杂志
成功孵化器离开5素：享空间服务体系孵化企业孵化器理员扶持企业优惠政策北京市留学员创业园创业者提供良创业环境综合服务帮助创业者科技成果快形成商品进入市场企业迅速成长形成规模社会培养成功企业企业家
三存问题策
1问题
第政府掌握完全股权导致低效率
留学生创业园政府出资设立创业中心孵化基等筑巢引凤予
低廉偿房租税收等方面优惠部分入驻项目企业提供资金支持(般作股权投资部分偿方式)政府搞孵化器造成政绩效益结果国高新技术产业发展起前期应起扶持引导作带辐射集聚效应种作效应高新技术项目孵化初创期中高新技术企业发展关重政府行非市场行济效益甚理想
2001年9月15～30日北京市生产力促进中心派员参加北京市科委组织北京科技企业孵化器代表团行11欧洲进行期16天考察交流走访英法德等国学科技园科技企业孵化器间见闻验值学鉴中重点：私股份参中灵活运营模式国家科技园孵化器政府支持（政府投资偿提供土场政策优惠等）部分私股份里面运营负担灵活牛津创业中心私投资公司投资建立非营利机构致力帮助支持中企业孵化器发展收入中政府支持例占半英国百家孵化器部分政府投资建设非营利机构时政府中创业者提供资金私投资公司创新公司减税巴黎高科技创新中心法国较孵化器企业提供孵化咨询策划评估等服务方政府提供创办费外政府年中心170万法郎该中心已成法国高科技中心吸引许国际知名企业（微软爱立信西门子等）国许国家级试验室设基成法国硅谷德国海堡科技园银行私投资兴建政府官员担科技园五年政府拨科技园1500万马克支持科技园建设发展
第二软件环境健全
软件环境健全国外孵化器相留学生创业园软件环境存着差距牛津创业中心巴黎高科技创新中心海德堡科技园等科技服务机构帮助企业成长时精力放硬件环境建设入驻企业办公场较简易软件环境建设非常重视牛津创业中心理输出非常突出企业创业初期丰富验理员企业帮助企业成长作股份参股巴黎高科技创新中心注重帮助企业间成立行业协会组织海德堡科技园组织银行家律师研究机构企业组成会员制俱乐部等等
2策
第建立完善企业孵化器健康发展制度法律体系
企业孵化器高新技术企业腾飞提供良环境特软环境软环境改善制度法律社会文化氛围等方面进行国目前种状况应首先企业孵化器局部区域实现制度法律方面完善形成优化孵化环境
第二进步完善企业孵化器运作机制
孵化器运作机制应两方面进行调整投资体投资方式调整投资体应专业性孵化器公司机构应政府部门样提高机构运作效率避免出现行政干预机会义投资方式应股权投资方式采取广泛社会融资单银行贷款政府提供资金二完善评估机制高新技术企业(项目)具风险孵化器孵化项目阶段进行严肃科学评估限度降低孵化风险
第三加速企业孵化器元化发展
元化指投资体元化素参元化孵化器类型元化鼓励方面力量参发展形式样企业孵化器吸引切必素发展力量投入企业孵化器建设发展中重点加快专业技术孵化器学孵化器留学员孵化器国际企业孵化器发展
第四加快国际合作国际接轨力培养国企业孵化器国际性
企业孵化器国新兴事物验少严重短缺应中国企业孵化器兴趣热情国外名孵化器公司机构合资合作允许批全外资孵化器公司机构进入中国市场时孵化器公司机构走出国门样加快培养国企业孵化器运作国际性
第五断完善金融市场
企业孵化器高新技术企业(项目)孵化阶段进行资注入需量资金断完善金融市场企业孵化器通金融市场广泛进行市场融资筹集资金满足高新技术企业(项目)创业需时降低风险
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