西部物流区域济发展
鞠颂东 李伊松 徐杰
容摘：文通西部物流总量物流政策制度投资力资源物流企业物流技术设施理水等分析进行较研究确认西部物流现状研究西部物流西部区域济发展关联度确认真正影响西部物流通物流影响济发展素提出促进西部物流健康持续发展政策体系
关键词 物流 区域济 政策
物流产业国民济发展动脉基础产业发展程度衡量国家现代化程度综合国力重标志喻济发展加速器西部济发展状况西部物流发展着重联系
西部物流现状
年西部现代物流然发展然处起步阶段表现：西部企业物流服务需求认识足现代物流观念尚未工商企业中普物流服务水低提供物流服务企业绝数提供单项分段物流服务利运输网络优势形成完整物流供应链市场机制健全
()西部区物流数量
区物流数量该区社会商品库存总量外贸易量社会商品零售总额全社会货物周转量分描述西部区述统计数表示：
表1 1998年西部区物流量统计
西部
东部
中部
全国
批发零售贸易商品库存总额（亿元）
7723
21597
857
37897
社会消费品零售总额（亿元）
43396
17664
78101
291525
全社会货物周转量(亿吨公里)
4059
98273
68468
378407
进出口商品总值(万美元)
1087023
29841713
1463605
32392341
数源中国统计年鉴西部区统计年鉴西部开发指南统计信息专辑
表见西部区物流量占全国物流量例20西部区矿产资源丰富已成中国重源原材料工业基位适应力发展现代物流西部开发中应首考虑
（二）西部区关物流投资状况
西部区物流投资状况该区交通运输仓储业批发零售贸易业基建设投资情况更新改造投资情况侧面反映西部区述统计数表示：
表2 1998全国基建资产投资
项目（亿元）
西部
东部
中部
全国
基建设投资总额
221992
623729
253107
1191642
交通运输仓储邮电通信业
62343
58035
143059
325219
批发零售贸易餐饮业
513
15998
8408
29537
数源中国统计年鉴西部区统计年鉴西部开发指南统计信息专辑
表3 1998全国更新改造投资
项目（亿元）
西部
东部
中部
全国
更新改造投资总额
80141
261202
107588
451675
交通运输仓储邮电通信业
30015
90532
33243
154225
批发零售贸易餐饮业
1003
3311
952
5264
数源：中国统计年鉴西部区统计年鉴西部开发指南统计信息专辑
表中出西部区物流业投资远远中部东部相应投资
（三）西部区物流设施
仅交通线路里程民货车拥量西部区物流设施相较少尤高速公路建设远远落东中部区
表4 1998年交通线路里程 公里
项目
西部
东部
中部
全国
国家铁路营业里程
18868
17151
21569
57584
河航道里程
13632
57971
30790
110263
公路里程
438554
461413
378501
1278474
中：高速
1171
5211
2351
8733
数源：中国统计年鉴西部区统计年鉴西部开发指南统计信息专辑
表5 1998民货车统计
项目
西部
东部
中部
全国
民货车拥数量(万辆)
14032
32416
16341
62789
民货车拥吨位（万吨）
50039
12158
69277
240894
数源：中国统计年鉴西部区统计年鉴西部开发指南统计信息专辑
年发展西部区物流方面已达定水应提供物流服务相国东部中部相差距尤营运理足
（四）物流节点
西部区干线公路路边许装卸点铁路局分局辖铁路货站铁道专线连接工厂货站货场仓库众绝部分规模技术水低理水难进行提升处散乱局面总体省府航空货运枢纽铁路路网编组枢纽外少成规模称现代化水结点
广泛建立铁路站专线然铁路够更贴货时增加量车辆凑整列车编组等工作工作减缓铁路运输速度增加运费灵活户机动等优点公路运输形成激烈竞争年西部铁路分局运输市场中占份额逐渐减少公路已短途运输占明显优势公路长途运输发展迅速
物流领域规划发展公路系统1998年规划全国二级货运枢纽铁路部门规划认货站位置言规划中公路枢纽城市货物集散越铁路圈物流系统规划缺乏沟通协调没系统化体化适应二十世纪济发展
西部物流区域济发展关联度
部分研究西部物流西部区域济发展确认真正影响西部物流通物流影响济发展素
定量说明物流西部区济发展趋势性作19971998两年GDP数相应年度西部区物流总量做简时全国水指标做较期发现交通运输西部济发展推动作
表6 西部国生产总值 亿元
1997
1998
增长率
全国
744626
783452
52
部区合计
136459
1464738
73
表7 西部货物周转量 亿吨公里
1997
1998
增长率
全国
382119
378407
097
西部合计
47604
47065
11
表8 西部社会零售总额
1997
1998
增长率
全国
272989
291525
679
西部合计
47444
50736
694
表9 西部进出口总额
1997
1998
增长率
全国
32516202
32392341
038
西部合计
1359700
1327907
234
数源：中国统计年鉴西部区统计年鉴西部开发指南统计信息专辑
西部区物流量期全国物流量基变化国生产总值确已高全国水增加说明目前西部物流未起促进西部区济增长作西部区物流设施水较低（运输网络密度仓储设施水物流信息设备运输设备等）运营效果高关原：西部区物流系统尚健全形成济促进作较弱时西部区物流理受物流系统协调性物流制度合理性物流理水技术水物流等影响
加快西部区交通基础设施建设西部开发良基础进行交通基础设施建设时应该仅注重交通线路建设更应注重交通节点建设年国西部交通运输线路建设已花费量力物力然交通线路建设制约国西部济社会发展瓶颈更缺乏交通节点建设根物流西部济发展关系入手济发展物流供求出发物流济间相互关系做出定性定量解释适度发展西部物流制定相应物流发展政策
西部区物流结构功济区域结构功会发生影响物流涉交通运输仓储批发零售外贸易等行业济区域物流点问题济区域物流点连接线问题济区域整体物流面问题物流空间结构指点线面结构构成运营直接影响着物流赖性强部门企业时影响着区域济发展
三西部物流发展策建议
物流系统中存着线（LINK）结点（NODE）关系长期国计划济体制影响物流系统中职分机构行政部门理分割线研究更深入更细致结点需部门协调配合现体制难进行国结点建设理研究滞领域喜年政府部门专家学者企业已意识结点问题物流系统中作已开始系统研究实践
物流系统涉职部门目前止没出台部物流中心建设理法规政府已意识政策物流中心发展推动作正关部门制定相关政策法规标准等国贸易局正拟定流通基础设施划分标准国家工商局正进行物流行业划分标准等
政策没完全位政府已意识综合物流中心建设问题整济影响相信着济进步发展物流中心建设会兴起新高潮
西部制定面二十世纪发展规划时应方面予考虑
（）政策措施
(1)破行业区分割物流进行系统规划
然改革国济领域中部门分割问题区分割问题阻碍包含综合物流中心物流系统建立完善重原国重城市制定世纪发展规划时公路交通领域规划级枢纽物流中心铁路部门规划货运站场线路编组站少统筹方面综合规划
值重视果交通铁道规划投入巨资建成独立运行物流中心事先综合规划旦建成会更加促运输方式分割运输方式效衔接更加困难届时提出综合物流中心样综合设施综合枢纽问题便时已晚建设综合物流中心政府应该物流作系统进行规划研究分割计划体制物流系统割裂成单功部门
(2)体制创新国流通企业改革
西部区国物流部门物流市场中占份额逐渐减少民营甚私营物流部门市场份额逐渐增济全球化浪潮西部物流会受外资甚跨国公司关注西部国物流部门言改革进步深入刻容缓政府应鼓励促进国物流部门改革国物流部门通体制创新达增强竞争力目
(3)重视加强流通领域投入
发展流通现代化首先赖基础设施健全完善直包括物流设施设备流通生产力投入严重足直接造成流通设施装备陈旧流通手段交易方法落流通难突破低层次数量扩张粗放型增长模式竞争中法形成优势发展缺乏劲
根说流通生产力决定流通质量效益效率基础性素现代化流通方式体制需现代化流通手段支撑配送中通采现代远程通信手段时解顾客需求通动化分拣设备仓库理系统运输理系统等缩短交货时间提高交货准确率提高顾客服务水时降低配送成提倡流通现代化程中仅重视现代交易方式观念等软素时忽视流通中硬件设施关技术等物质性素投入流通发展方式集约型转变实现长期发展基础保证现代物流业项投入回报慢综合效益社会效益高特殊产业建设物流基础设施投资巨必然求政府作投资体流通创造基础条件
(4)通政策引导鼓励物流发展
政府推动物流现代化进程中应考虑政策予物流产业支持鼓励政策引导现阶段促进物流产业发展行效办法
例资金源企业资金政府支持社会资金满足需求果明确政府投资体位时政府采取定优惠政策吸引民间投资特外资领域流动疑处方面减轻政府财政压力弥补投资足造成济损失方面济活动中培育完善竞争机制进提高领域运行效果
技术方面政策鼓励引进处更加明显果开发投入巨周期长结果难预料发达国家差距越越外资国外先进技术引中发挥发优势捷径
交易形式政府采取具体措施鼓励网交易例生产资料政府采购率先网运作政府制定系列关网采购优惠政策时政府完善现法律法规保证电子交易合法性建立电子商务安全认证法律机制外应电子商务发展提供宽松济政策环境遵循网交易原额外征税原
物流中心建设政府应该统规划协调部门间关系引进外资贷款税收等方面提供便利条件建设物流设施需巨投资外资应忽视筹资渠道应该设施固定资重投资额高尤现代化配送中心设施设备运营理广泛采包括信息技术现代科技成果具相高科技含量果没政策支持希提高流通集约化程度提高流通效率提高整济运行效率目标期实现
外物流基规划建设项庞系统工程西部省关方面身努力外需社会方面支持首先争取国家机关部委相关政策方面支持
(5)快出台鼓励物流产业发展政策法规
国外发达国家早十年前已认识物流产业重性加国家宏观调控力政策税收等方面促进物流业发展国计划济影响物流业分割职部门造成缺乏统规划统调控统协调局面严重影响西部物流发展时影响国民济进程建议西部省应快出台法律法规协调规划物流产业21世纪发展逐步建立完善商品物流业行业法规规章制度制定物流市场营规物流业务活动法章循保证物流业着法制化轨道健康发展
（二）协调措施
(1)设立专门机构统协调物流业
政府部门出面统领导协调西部物流发展减少部门分割避免重复建设制定相关政策时广泛听取专家学者行业协会物流企业意见西部物流现代化作贡献
(2)鼓励式联合运输
提倡公路公铁航空部门联运举两事仅助物流合理化社会资源节约部门加深解增进感情便协调通联运双方均获利润样基础双方会动发展团结协作关系硬性指定合作效果简单说果目标利益部门行动会致
(3)鼓励发展流通行业协会等民间组织
流通理中行业协会具忽视重作目前西方国家商品流通通行业协会进行律理鉴发达国家验改造充实目前行业协会进步明确职充分发挥协会功通协会拟订行规行约规范行维护行业秩序树立行业声誉协调行业利益沟通政企联系提供关信息开展员培训加律理协助行政理机构进行宏观理
发挥行业协会民间组织服务沟通监督作作企业间企业政府间桥梁纽带维护健康流通秩序引导生产资料流通企业规范营健康发展
参考文献：
2000年中国统计年鉴中国统计出版社
赵曦中国西部区济发展研究四川民出版社1999
1998中国中西部区开发年鉴改革出版社1998
周莉西部生态济持续发展西南师范学出版社1998
铁道部统计中心编1998年全国铁路统计资料汇编1998
李晓红西部铁路建设投资体市场化融资方案2000年
孙庸西南交通运输发展战略问题研究广西科学技术出版社1988年12月
日中国西部区市场济培育运作民族出版社1994年
作者：
鞠颂东 北方交通学济理学院 教授 博士生导师
李伊松 北方交通学济理学院 副教授
徐 杰 北方交通学济理学院 讲师 职博士生
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鞠颂东 李伊松 徐杰
容摘：文通西部物流总量物流政策制度投资力资源物流企业物流技术设施理水等分析进行较研究确认西部物流现状研究西部物流西部区域济发展关联度确认真正影响西部物流通物流影响济发展素提出促进西部物流健康持续发展政策体系
关键词 物流 区域济 政策
物流产业国民济发展动脉基础产业发展程度衡量国家现代化程度综合国力重标志喻济发展加速器西部济发展状况西部物流发展着重联系
西部物流现状
年西部现代物流然发展然处起步阶段表现：西部企业物流服务需求认识足现代物流观念尚未工商企业中普物流服务水低提供物流服务企业绝数提供单项分段物流服务利运输网络优势形成完整物流供应链市场机制健全
()西部区物流数量
区物流数量该区社会商品库存总量外贸易量社会商品零售总额全社会货物周转量分描述西部区述统计数表示：
表1 1998年西部区物流量统计
西部
东部
中部
全国
批发零售贸易商品库存总额（亿元）
7723
21597
857
37897
社会消费品零售总额（亿元）
43396
17664
78101
291525
全社会货物周转量(亿吨公里)
4059
98273
68468
378407
进出口商品总值(万美元)
1087023
29841713
1463605
32392341
数源中国统计年鉴西部区统计年鉴西部开发指南统计信息专辑
表见西部区物流量占全国物流量例20西部区矿产资源丰富已成中国重源原材料工业基位适应力发展现代物流西部开发中应首考虑
（二）西部区关物流投资状况
西部区物流投资状况该区交通运输仓储业批发零售贸易业基建设投资情况更新改造投资情况侧面反映西部区述统计数表示：
表2 1998全国基建资产投资
项目（亿元）
西部
东部
中部
全国
基建设投资总额
221992
623729
253107
1191642
交通运输仓储邮电通信业
62343
58035
143059
325219
批发零售贸易餐饮业
513
15998
8408
29537
数源中国统计年鉴西部区统计年鉴西部开发指南统计信息专辑
表3 1998全国更新改造投资
项目（亿元）
西部
东部
中部
全国
更新改造投资总额
80141
261202
107588
451675
交通运输仓储邮电通信业
30015
90532
33243
154225
批发零售贸易餐饮业
1003
3311
952
5264
数源：中国统计年鉴西部区统计年鉴西部开发指南统计信息专辑
表中出西部区物流业投资远远中部东部相应投资
（三）西部区物流设施
仅交通线路里程民货车拥量西部区物流设施相较少尤高速公路建设远远落东中部区
表4 1998年交通线路里程 公里
项目
西部
东部
中部
全国
国家铁路营业里程
18868
17151
21569
57584
河航道里程
13632
57971
30790
110263
公路里程
438554
461413
378501
1278474
中：高速
1171
5211
2351
8733
数源：中国统计年鉴西部区统计年鉴西部开发指南统计信息专辑
表5 1998民货车统计
项目
西部
东部
中部
全国
民货车拥数量(万辆)
14032
32416
16341
62789
民货车拥吨位（万吨）
50039
12158
69277
240894
数源：中国统计年鉴西部区统计年鉴西部开发指南统计信息专辑
年发展西部区物流方面已达定水应提供物流服务相国东部中部相差距尤营运理足
（四）物流节点
西部区干线公路路边许装卸点铁路局分局辖铁路货站铁道专线连接工厂货站货场仓库众绝部分规模技术水低理水难进行提升处散乱局面总体省府航空货运枢纽铁路路网编组枢纽外少成规模称现代化水结点
广泛建立铁路站专线然铁路够更贴货时增加量车辆凑整列车编组等工作工作减缓铁路运输速度增加运费灵活户机动等优点公路运输形成激烈竞争年西部铁路分局运输市场中占份额逐渐减少公路已短途运输占明显优势公路长途运输发展迅速
物流领域规划发展公路系统1998年规划全国二级货运枢纽铁路部门规划认货站位置言规划中公路枢纽城市货物集散越铁路圈物流系统规划缺乏沟通协调没系统化体化适应二十世纪济发展
西部物流区域济发展关联度
部分研究西部物流西部区域济发展确认真正影响西部物流通物流影响济发展素
定量说明物流西部区济发展趋势性作19971998两年GDP数相应年度西部区物流总量做简时全国水指标做较期发现交通运输西部济发展推动作
表6 西部国生产总值 亿元
1997
1998
增长率
全国
744626
783452
52
部区合计
136459
1464738
73
表7 西部货物周转量 亿吨公里
1997
1998
增长率
全国
382119
378407
097
西部合计
47604
47065
11
表8 西部社会零售总额
1997
1998
增长率
全国
272989
291525
679
西部合计
47444
50736
694
表9 西部进出口总额
1997
1998
增长率
全国
32516202
32392341
038
西部合计
1359700
1327907
234
数源：中国统计年鉴西部区统计年鉴西部开发指南统计信息专辑
西部区物流量期全国物流量基变化国生产总值确已高全国水增加说明目前西部物流未起促进西部区济增长作西部区物流设施水较低（运输网络密度仓储设施水物流信息设备运输设备等）运营效果高关原：西部区物流系统尚健全形成济促进作较弱时西部区物流理受物流系统协调性物流制度合理性物流理水技术水物流等影响
加快西部区交通基础设施建设西部开发良基础进行交通基础设施建设时应该仅注重交通线路建设更应注重交通节点建设年国西部交通运输线路建设已花费量力物力然交通线路建设制约国西部济社会发展瓶颈更缺乏交通节点建设根物流西部济发展关系入手济发展物流供求出发物流济间相互关系做出定性定量解释适度发展西部物流制定相应物流发展政策
西部区物流结构功济区域结构功会发生影响物流涉交通运输仓储批发零售外贸易等行业济区域物流点问题济区域物流点连接线问题济区域整体物流面问题物流空间结构指点线面结构构成运营直接影响着物流赖性强部门企业时影响着区域济发展
三西部物流发展策建议
物流系统中存着线（LINK）结点（NODE）关系长期国计划济体制影响物流系统中职分机构行政部门理分割线研究更深入更细致结点需部门协调配合现体制难进行国结点建设理研究滞领域喜年政府部门专家学者企业已意识结点问题物流系统中作已开始系统研究实践
物流系统涉职部门目前止没出台部物流中心建设理法规政府已意识政策物流中心发展推动作正关部门制定相关政策法规标准等国贸易局正拟定流通基础设施划分标准国家工商局正进行物流行业划分标准等
政策没完全位政府已意识综合物流中心建设问题整济影响相信着济进步发展物流中心建设会兴起新高潮
西部制定面二十世纪发展规划时应方面予考虑
（）政策措施
(1)破行业区分割物流进行系统规划
然改革国济领域中部门分割问题区分割问题阻碍包含综合物流中心物流系统建立完善重原国重城市制定世纪发展规划时公路交通领域规划级枢纽物流中心铁路部门规划货运站场线路编组站少统筹方面综合规划
值重视果交通铁道规划投入巨资建成独立运行物流中心事先综合规划旦建成会更加促运输方式分割运输方式效衔接更加困难届时提出综合物流中心样综合设施综合枢纽问题便时已晚建设综合物流中心政府应该物流作系统进行规划研究分割计划体制物流系统割裂成单功部门
(2)体制创新国流通企业改革
西部区国物流部门物流市场中占份额逐渐减少民营甚私营物流部门市场份额逐渐增济全球化浪潮西部物流会受外资甚跨国公司关注西部国物流部门言改革进步深入刻容缓政府应鼓励促进国物流部门改革国物流部门通体制创新达增强竞争力目
(3)重视加强流通领域投入
发展流通现代化首先赖基础设施健全完善直包括物流设施设备流通生产力投入严重足直接造成流通设施装备陈旧流通手段交易方法落流通难突破低层次数量扩张粗放型增长模式竞争中法形成优势发展缺乏劲
根说流通生产力决定流通质量效益效率基础性素现代化流通方式体制需现代化流通手段支撑配送中通采现代远程通信手段时解顾客需求通动化分拣设备仓库理系统运输理系统等缩短交货时间提高交货准确率提高顾客服务水时降低配送成提倡流通现代化程中仅重视现代交易方式观念等软素时忽视流通中硬件设施关技术等物质性素投入流通发展方式集约型转变实现长期发展基础保证现代物流业项投入回报慢综合效益社会效益高特殊产业建设物流基础设施投资巨必然求政府作投资体流通创造基础条件
(4)通政策引导鼓励物流发展
政府推动物流现代化进程中应考虑政策予物流产业支持鼓励政策引导现阶段促进物流产业发展行效办法
例资金源企业资金政府支持社会资金满足需求果明确政府投资体位时政府采取定优惠政策吸引民间投资特外资领域流动疑处方面减轻政府财政压力弥补投资足造成济损失方面济活动中培育完善竞争机制进提高领域运行效果
技术方面政策鼓励引进处更加明显果开发投入巨周期长结果难预料发达国家差距越越外资国外先进技术引中发挥发优势捷径
交易形式政府采取具体措施鼓励网交易例生产资料政府采购率先网运作政府制定系列关网采购优惠政策时政府完善现法律法规保证电子交易合法性建立电子商务安全认证法律机制外应电子商务发展提供宽松济政策环境遵循网交易原额外征税原
物流中心建设政府应该统规划协调部门间关系引进外资贷款税收等方面提供便利条件建设物流设施需巨投资外资应忽视筹资渠道应该设施固定资重投资额高尤现代化配送中心设施设备运营理广泛采包括信息技术现代科技成果具相高科技含量果没政策支持希提高流通集约化程度提高流通效率提高整济运行效率目标期实现
外物流基规划建设项庞系统工程西部省关方面身努力外需社会方面支持首先争取国家机关部委相关政策方面支持
(5)快出台鼓励物流产业发展政策法规
国外发达国家早十年前已认识物流产业重性加国家宏观调控力政策税收等方面促进物流业发展国计划济影响物流业分割职部门造成缺乏统规划统调控统协调局面严重影响西部物流发展时影响国民济进程建议西部省应快出台法律法规协调规划物流产业21世纪发展逐步建立完善商品物流业行业法规规章制度制定物流市场营规物流业务活动法章循保证物流业着法制化轨道健康发展
（二）协调措施
(1)设立专门机构统协调物流业
政府部门出面统领导协调西部物流发展减少部门分割避免重复建设制定相关政策时广泛听取专家学者行业协会物流企业意见西部物流现代化作贡献
(2)鼓励式联合运输
提倡公路公铁航空部门联运举两事仅助物流合理化社会资源节约部门加深解增进感情便协调通联运双方均获利润样基础双方会动发展团结协作关系硬性指定合作效果简单说果目标利益部门行动会致
(3)鼓励发展流通行业协会等民间组织
流通理中行业协会具忽视重作目前西方国家商品流通通行业协会进行律理鉴发达国家验改造充实目前行业协会进步明确职充分发挥协会功通协会拟订行规行约规范行维护行业秩序树立行业声誉协调行业利益沟通政企联系提供关信息开展员培训加律理协助行政理机构进行宏观理
发挥行业协会民间组织服务沟通监督作作企业间企业政府间桥梁纽带维护健康流通秩序引导生产资料流通企业规范营健康发展
参考文献：
2000年中国统计年鉴中国统计出版社
赵曦中国西部区济发展研究四川民出版社1999
1998中国中西部区开发年鉴改革出版社1998
周莉西部生态济持续发展西南师范学出版社1998
铁道部统计中心编1998年全国铁路统计资料汇编1998
李晓红西部铁路建设投资体市场化融资方案2000年
孙庸西南交通运输发展战略问题研究广西科学技术出版社1988年12月
日中国西部区市场济培育运作民族出版社1994年
作者：
鞠颂东 北方交通学济理学院 教授 博士生导师
李伊松 北方交通学济理学院 副教授
徐 杰 北方交通学济理学院 讲师 职博士生
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