江苏省乡镇企业力资源理开发
序言
20世纪八九十年代江苏省乡镇企业直国民济中起着重作吸收农村闲余劳力社会安定民富裕国家富强做出巨贡献着改革开放断深入发展国家私营乡镇企业国营乡镇企业力扶植时蓬勃发展乡镇企业面着巨挑战着国营乡镇企业改革江苏省加入WTO江苏省乡镇企业受巨击势单力薄乡镇企业改革国营乡镇企业强外资乡镇企业抗衡力量差距疑悬殊2 1世纪乡镇企业理重心物资资源理转力资源理 知识成乡镇企业关键性资源成企业竞争基础样激发员工创造性挖掘员工潜力 提高组织效率国类企业研究重课题配备合适员事合理工作设计改进工作制工作报酬力资源理关键容必须结合乡镇企业实际加科学化规范化
研究江苏省乡镇企业力资源理开发具现实紧迫意义
文写作程中赵应文老师予帮助指导次表示感谢
江苏省乡镇企业力资源理开发
力资源理定义
力资源理指运现代化科学方法定物力相结合力进行合理培训组织调配力物力常保持佳例时思想心理行进行恰诱导控制协调充分发挥观动性事事相宜实现组织目标
根定义两方面理解力资源理：
1力资源外素量理力资源进行量理根力物力变化力进行恰培训组织协调二者常保持佳例机结合物充分发挥出佳效应
2力资源素质理指采现代化科学方法思想心理行进行效理（包括体群体思想心理行协调控制理）充分发挥观动性达组织目标
二． 苏省济环境乡镇企业发展
江苏省乡镇企业方面发展江苏省济环境着密切关系关注江苏省济环境审视乡镇企业发展
（）江苏省济概况
世界河流域通常产业集聚济发达社会文明进步带 长江江苏境岸线1175公里862公里江岸线中南岸412公里北岸450公里2002年南岸已利158公里利率383北岸已利82公里利率仅182潜力里土资源相丰富力资源充足劳动力成较低江苏江区包括南京镇江常州扬州泰州南通6市区属11江县市锡苏州属4江县市总面积24600方公里口2400万2002年6市15县（市）实现国生产总值4548亿元约占全省478均国生产总值18874元全省均水146倍江苏济社会发展较发达区区位江苏省海江生产力T型布局结合部海龙头长江三角洲重组成部分果海作长江龙头江苏江区龙颈里长江黄金水道托苏北中原广区腹区位优势明显产业基础开发条件优越消费市场巨理想投资区域
（二）江苏济发展中乡镇企业三台阶
20世纪80年代90年代开发江苏形成机械石油化工冶金等基础产业重 集聚批技术含量较高竞争力较强优势乡镇企业部分乡镇企业全国处领先位特南岸已国际著名跨国公司投资开发重项目建设国际制造业基奠定产业基础
1 20世纪80年代乡镇企业铺天盖异军突起推动江苏实现农业济工业化历史性转变
2 20世纪90年代力发展开放型济兴办种类型济技术开发区乡镇工业区外资企业开发区工业区集聚济总量水新台阶
3 目前江苏济已进入产业集聚发展新阶段正加快济省济强省转变江苏江区拥国家级省级开发区31中南岸18北岸13新轮江开发国家级省级开发区阵优化环境提升功注重创新突出特色求建设批特色鲜明竞争力强专业园区形成承接国际制造业江区转移高水台载体
（三）江开发四历史机遇
前江开发正面历史机遇具体说四方面：
1 基础设施建设突破性进展
加快江开发创造更加利条件江区特江北区长期受制长江天堑九五江苏加基础设施建设力度长江两岸通行条件已改善江苏境江通道南京长江桥江阴长江桥南京长江二桥建润扬长江桥南京长江三桥苏通长江桥区公路铁路水运横交错四通八达已建成高等级公路里2900公里中高速公路约570公里铁路通车里程约700公里新长铁路基建成宁启铁路建设加快推进江港口群初步形成万吨级万吨级泊位134江港口吞吐量已达2亿吨基础设施条件改善仅根缓解瓶颈制约江区更发展奠定物质基础
2济发展产业发展
加快江开发提供动力江苏已进入工业化中期建设高新技术产业导优势产业支撑现代物流业相配套国际制造业基阶段发展重目标发展高新技术产业构筑国际制造业基离开基础产业现代物流业更发展
3长江三角洲区域济体化进程
加快江开发拓展更加广阔空间年长江三角洲区两省市区域合作蓬勃发展济接轨步伐加快优势互补产业格局正形成江开发带非常利区域环境加快江区发展江苏海合作沪宁线变线江合力支撑够更加动接受海辐射带动更范围海合作更高水海接轨实现区域联动互利双赢效应提升江苏长江三角洲区位作
4国际产业资加速长江三角洲区转移
加快江开发带极宝贵契机长江三角洲正成江苏省吸引外资热点区江苏江区托资源优势区位优势产业基础成接受国际资产业转移佳区域
三．江苏乡镇企业力资源理开发问题
知识力资种形式――力资源知识提高生产素生产率改变素生产程中结合方式产生更新产品服务知识溢出效益知识追加投资基础反复利减轻资稀缺性约束现代乡镇企业根特征感觉判断创造种关系建立工作中法机器代部分劳动者拥知识乡镇企业形资产密分力资源视创新源泉许公司意识金融资然乡镇企业发展中重会思想机器干活然工精细会创造思想创造正现代知识型劳动知识型乡镇企业宝贵资产然江苏省乡镇企业力资源现状令堪忧
（）江苏省业口文化程度低乡镇企业力资源外部整合环境差
第四次口普查资料江苏省业口总数中具专文化程度占1．87％中专高中文化程度占11．07％余70．14％业口具初中学文化程度16．92％业口文盲半文盲
江苏省乡镇企业全体职工技术水现2亿职工中技术工7000万中初级工占60％中级工占35％达高级工水仅3．5％左右发达国家(德日美占40％)相差七八倍甚低印度埃墨西哥等发展中国家乡镇企业科技占全国科技总数例发达国家1／4(英国日均占64％江苏省占14％)公认工队伍素质高海市1998年调查全市技术工中年龄35岁中级工高级工技师重分37．77％18．42％5．4％中高级工中技工占1．45％农民中技术员仅4．2％许单位拥挤堪劳动力市场找合适例江阴市家食品公司安装设备时想招2名食品设备维修工连续招聘次均未成功充分说明乡镇企业部力资源足时难外部补充乡镇企业力资源外部整合环境差
（二）力资源投资足力资源增值程度低
日关资料统计工文化水提高等级技术革新者数增加6％工提出革新建议般降低成10％～15％受良教育培训理员创造运现代理技术降低成30％20世纪90年代美国乡镇企业调查统计分析认职工培训投入1美元50美元济收益摩托罗拉公司1992年职工教育方面增加费400万美元新增培训科目100种公司获利5亿美元江苏省苏州市项调查培训职工未培训职工相完成产量高出10．8％产品合格率高出6％工具损耗率低40％创造净产值高90％足说明力资源投资回报率高
然江苏省许乡镇企业认识点相反力资源投资万利事作亏买卖片面认职工教育社会行职业培训视种负担认识数停留说起重做起次忙起状况力资源投资严重足南京学赵曙明教授等调查江苏省国乡镇企业中30％象征性拨点教育培训费年均10元20％左右乡镇企业教育培训费年均10元～30元间数亏损乡镇企业已基停止力资源投资部分力乡镇企业已放弃准备放弃岗前中长期教育培训完全统计年撤销职业教育机构占总数45％合占总数47％剩8％处萧条中昔日夜校风景已劳动服务公司卡拉OK厅取代教职员工奔东西乡镇企业追求生产规模扩技术设备升级时忽视工职业培训
缺乏力资源积累江苏省乡镇企业力资源增值力十分低亚洲15国家工业效排名中江苏省总分仅略高名孟加拉国江苏省机械工业劳动生产率相美国1／12日1／11电子工业劳动生产率相美国1／18日1／13江苏省均劳动者创造国民生产总值西方发达国家2％～4％年江苏省丁业产品均合格率70％良品损失达2000亿元年乡镇企业发生事60％职工岗位意识强劳动技高造成国乡镇企业约20％员工力资源存量低界点30％员工力资源存量产出力资源成正处衡点附国乡镇企业资金利税率产值利税率年10％左右
（三）含量低力资源含量高力资源少流失严重
关资料显示目前江苏省城镇乡镇企业1．4亿职工中初中学历占67％高中技校占30．4％专占 2．6％报载10年江苏省技术工数占职32总数重降20％年技工队伍均年龄高达40岁批50岁左右技工挑梁关键设备关键岗位没接班绝活面失传危险理类专业技术员力资源含量想象低统计1314．6万名15～29岁类专业技术员中专占24．63％高中占55．89％初中占18．38％学占1．1％表明江苏省年轻代专业技术员文化素质然低受高等教育1／4见乡镇企业含量低力资源含量高力资源少导致力资源均含量低表明目前江苏省乡镇企业力资源短缺乡镇企业智力资短缺江苏省乡镇企业现代化建设持续发展面严重根问题
仅高含量力资源流失严重乡镇企业流失员高达60％南京某厂79级电班毕业26现剩180级电班毕业26剩882级毕业20现剩全部走光高技术流失更严重解江苏省第批事863计划年轻科技已剩出国出国外企外企现家高科技乡镇企业量员流失例友财务软件公司产品占全国财务软件市场1／3该公司年8％流走总理王文京称两年年700应聘高水者明显减少中软总公司年流走20名左右技术骨干高级理员骨干销售员核心技术员外流带走乡镇企业核心商业秘密包括客户贷款关系乡镇企业赖生存技术等乡镇企业造成巨损失许流外企私企估计年外资乡镇企业私营乡镇企业中高级技术理员技工70％国乡镇企业外资乡镇企业年中关村挖走200名中部分国乡镇企业长期培养丰富验高级技术理
1996年国家科委188高新技术项目承担单位调查结果发现员流失单位147占78．2％流出员流入员单位96占65．3％年龄结构35岁成员5532流出1135占20．5％35岁45岁成员流出例占流出员12．3％职称流出员中具高级职称占74．6％流入员中具中初级职称者分占35．1％34．5％学位流出员中具硕土硕土学位占54．65％具学土学位占29．4％员流半流国外占46．6％次流三资乡镇企业占10．9％流乡镇企业少0．9％中博土流国外例占743％硕士占598％博士占53．8％高含量力资源量流失乡镇企业持续发展疑雪加霜
（四）乡镇企业力资源短缺乡镇企业力资源浪费现象重
江苏省乡镇企业普遍存力资源短缺尤缺乏高含量力资源许乡镇企业出现高级断层新江苏省老龄委调查报告显示2000年42％高级职称退休北京西城区金融服务中心1995年成立意金融机构搜集信息目前储备200名求职员情况真正搞金融投资仅占30％左右初中级职称1995年北京金融街建设开发总公司想招聘总工程师总会计师总济师数次市场高级介绍淘金结果次功返奈等三年聘6离退休专业技术员分负责财务工程方面工作6位老全65岁69岁
1999年春江苏省市场反馈情况单位求越越高：文秘推销等专业岗位必须科计算机法律工商理等热门专业起点硕土般岗位高学历者举胜举女学生环卫工报道位女学生抛开世俗观点接受环卫工岗位精神实佳角度力资源浪费许乡镇企业宁愿现员包括闲置然花量力物力财力网罗误解决乡镇企业发展问题事实乡镇企业发展仅需需发挥力良环境需营造具高度凝聚力乡镇企业文化高薪解决相反材方面增加乡镇企业力成方面果没良氛围杰出变庸乡镇企业想着高薪搜罗忽视激发现员工热情甚乡镇企业聘请高学历出乡镇企业发展真正需乡镇企业撑门面江苏省句俗话杀猪焉需牛刀乡镇企业高消费造成力资源极浪费
（五）文化传统农业文明
江苏省文化属农耕文化 特乡镇企业 带典型农业文明痕迹讲求亲缘血缘缘关系惯家庭式理 尊重权力 乐稳定 功利义较强 讲求互相关心 期群体关注 相应群体组织忠诚度高时 农民式狭隘私充分体现 注重短期眼前利益 难利益乡镇企业兴衰长期统二兼业业形式 业相稳定 流动性
（六）产品市场稳定
乡镇企业面激烈市场竞争 济技术实力限制 市场份额极稳定 产品品种结构需常调整改变相应乡镇企业组织方式决策程序理方法应具定灵活性 分拘泥严格规章制度会乡镇企业僵化 降低活力难适应断变动市场求
（七）劳动力市场欠发育
江苏省劳动力市场尚处刚刚发育阶段 难乡镇企业提供效供方面国民教育水偏低特农村口文化素质相差 方面 供需求脱节 学校培养学生时 需求关注够年省市中介机构 交流活动日益增 力资源总量升 质量提高 呈现出结构性短缺 专业技术足域分布均衡 城乡二元性特征显著乡镇企业难吸引招聘急需外 劳动力市场需健全机制规范目前乡镇企业通市场选择劳动者 存解足业稳顾虑 劳动者通市场选择乡镇企业 存缺乏利益保障长远发展机会担忧
三开发江苏省农村力资源进步丰富乡镇企业源
劳动力廉价乡镇企业参市场竞争制胜法宝通述部分出乡镇企业部分劳动力农村关注解决农村力资源具现实意义 ()增加农村力资投资提高农村劳动力整体素质
现代农业发展更注重科技教育济增长中作必须加农村力资投资力度政府部门落实科教兴国方针围绕新农业科技革命科技开发项目广开渠道筹集教育培训费提高农村教育培训水现代科学技术运生产必须定数量级农村技术农民专业户示范户必须增加农村科技教育职教育费投入然提高农村口文化素质加基础教育投入普九年制义务教育扫文盲时加农村医疗卫生保健方面投入提高农村口身体素质积极改善农村医疗卫生条件提高劳动力健康水外改革户籍住房制度加快城镇化进程完善统农村社会保障劳动保护制度保护农民合法权益
（二）发展职业技术教育农村成教育
种形式种途径种机制积极发展农村职业技术教育效开发农村力资源重举措农村职业技术教育务培养懂技术懂科学会种田新型农民教育利促进农业科技推广应促进农村劳动力转移增加农民收入农村职业技术教育超前意识根国农村济发展需结合特点实际情况设置专业课程确定具体办学模式途径便农村济发展培养出批留住实型
时建立发展农村成教育体系举办种形式专业技术技知识文化培训班农村成教育层次展开：基础型教育务扫农村文盲提高农村劳动力整体素质普型教育传授文化农业科技专业技术实技术法律知识等提高型教育部分知识水较高中青年进行系统农业现代化知识技培训培养适应现代农业求高层次专门学历型教育通农村学考试函授教育等方式提高农村类学历水实际力
（三）加强农村口综合调控
控制农村口数量提高口素质优化口结构稳定低生育水质讲种重力资投资方面力优化口结构通控制生育率改善农村口年龄结构延缓农村口老龄化进程方面积极倡导社会义新型生育文化生育观念强化生育优质服务生殖保健服务抓优生优育降低缺陷发生率提高出生口素质
（四）建立农村力资源配置机制营造农村成长创业适宜环境
采取种途径力培养发现农村中优秀建立起奖励机制完善农村营户农业企业保护制度坚持市场配置原建立制度优化环境规范理激励农村优秀脱颖出首先培养农村市场体系规范市场运作农村建立起功完善机制建全市场门类齐全库形成序竞争机制次优化农村济发展环境吸引留住优秀农村济发展服务法治理农村济社会秩序创业者营造公开公公正竞争环境
（五）加快转移农村剩余劳动力完善江苏省市场建立
转移农村剩余劳动力开发农村力资源重方面国农村口众区农业收益较低根法满足农民生活需农民改善生活现状农业身进步短期成功加速脱贫步伐必须非农化城镇化转移
转移农村剩余劳动力广开门路渠道举首先力发展农村第二第三产业种营拓展农村业领域目前乡镇企业农村剩余劳动力转移重渠道支持乡镇企业搞结构调整技术改造次加快城镇建设步伐引导乡镇企业城镇合理聚集次加强农民进城务工引导理农民进城务工转移剩余劳动力重途径推进农村城镇化进程增加农民收入重举措政策引导序流动加强理改善服务方针切实做农民进城务工引导理维护农民工合法权益
四．鉴国外验搞江苏省乡镇企业力资源理部开发
江苏处长三角济开放前带乡镇企业时刻受国外乡镇企业击时成乡镇企业力资源理方面水楼台先月
2 1世纪企业理重心物资资源理转力资源理 知识成乡镇企业关键性资源成乡镇企业竞争基础样激发员工创造性挖掘员工潜力 提高组织效率国类乡镇企业研究重课题配备合适员事合理工作设计改进工作制工作报酬力资源理关键容必须结合乡镇企业实际加科学化规范化美国力资源理模式机械式组织结构典型 日力资源理模式机式组织结构理代表文通两者较分析 揭示力资源理外决定素 结合江苏省乡镇企业实际情况推导出力资源理模式应具备特点希文江苏省乡镇企业理启示力资源理 国家行业乡镇企业表现出特征舍弃表象素 黑箱进行解构 揭示理模式终决定素找出果关系规律 目前力资源理领域深化研究突破点文试图采取先纳演绎方法东方日乡镇企业西方美国乡镇企业力资源理模式进行较分析 先纳探究模式产生根源江苏省乡镇企业特定象面输入素出发 演绎推导出力资源理模式输出特征
（）美日力资源理模式特点较
力资源理模式特点 通配置方式理手段原激励措施四方面 进行概括描述
1美国力资源理模式特点
里谈美国力资源理模式世纪末世纪初形成 美国乡镇企业显著特征 资义规模生产典范
（1） 力资源配置 赖外部劳动力市场
美国乡镇企业具组织开放性 市场机制力资源配置中发挥着基础作作需求方乡镇企业时候需 劳动力市场 通规范程序招聘 通目标市场竞争 乡镇企业移植 乡镇企业剩员流劳动力市场作供方劳动者 会根身条件选择职业 业潜新认识 更理想工作会容迁移乡镇企业劳动者间简单短期供求关系 没权利义务约束种方式 通双选择流动 实现全社会范围 岗位优化匹配 缺点乡镇企业员工稳定性差 利特殊力资源形成积累日乡镇企业职工 70乡镇企业工作时间超 1 0年 相应数字 美国 3 7
（2）力资源理 实现高度专业化制度化
美国乡镇企业理基础契约理性 重视刚性制度安排组织结构具明确指令链等级层次 分工明确 责清楚 讲求规范加控制常规问题处理程序政策明文规定数乡镇企业工作岗位设工作岗位求矩阵 详细描述岗位员素质包括知识技艺力方面具体求乡镇企业分工精细严密 专业化程度高 员工岗位工作便交叉种手段处 工作容简化 易胜 出现员空穴 快填充 简化工作容易形成明确规章制度 摆脱验型理限制 缺点员工协调应变力降 利通培养形成
（3）力资源 采取口进入快速提拔
美国乡镇企业重力 重资历 外具亲性非歧视性员工进入乡镇企业拥理学硕士学位直接进入理阶层 受教育起点高乡镇企业中高层领导 部提拔 选乡镇企业中卓建树者 视仁员工果力 良工作绩效 快提升重 公竞争 必熬年头资排辈种原处 拓宽选择面 增加外部员吸引力 强化竞争机制 创造脱颖出机会缺点减少部员工晋升期 削弱工作积极性忽视员工服务年限资历 导致员工乡镇企业属感强
（4） 力资源激励 物质刺激
美国乡镇企业外部激 少部激重视外酬作认员工工作动机获取物质报酬员工说明项工作意义 必须说明项工作操作规程 员工理解工作身价值必须工作完成获取相应报酬 员工认合理报酬 应该求 员工报酬刚性工资 收入95甚 99时计算固定工资种措施处 乡镇企业景气时候考虑员工额外支付 减少发展成 缺点遇济景气 乡镇企业法说服员工通减少工资降低成帮助乡镇企业渡难关 解雇员工清剩余生产力导致员工乡镇企业缺乏信 形成抗性劳资关系
(二 )日力资源理模式特点
二战 日济恢复高速发展时期形成日模式美国相 资义灵活规模生产典范
（1） 力资源配置 部培训
日乡镇企业具相封闭性 部培训满足乡镇企业力资源需求方式认高素质员工 培训 胜工作 聘员工时 特强调基素质 重具体技重素质轻技培训员工花功夫 日乡镇企业职工培训投入美国乡镇企业 25倍培训时仅学技术方面硬技学乡镇企业部理制度协调关系等软知识软技特点 职工乡镇企业继续业发挥作旦离开会失 没市场价值种方式处 业稳定性增强 员工愿离开熟悉乡镇企业 乡镇企业愿意放弃培养员工利特殊力资源形成积累 缺点增加培训费 阻滞员工流动 难实现社会范围 力资源佳配置
（2）力资源理 具情感式色彩
日乡镇企业理基础关系 重视富弹性制度安排 组织结构具含蓄职务义侧重乡镇企业进行控制方面严明纪律严格求 方面种形约束含蓄控制 乡镇企业更侧重通树立信仰灌输价值观念 潜移默化影响员工行 觉乡镇企业目标求保持致乡镇企业良稳定际关系 情感互动理手段日乡镇企业允许鼓励职工精通职专业技术时 学专业知识 实行工作转换制种手段处极调动发挥员工潜积极性创造性 满足爱兴趣 利专业深化 全面发展技术创新开发 缺点部容易形成家庭义纠纷姑息迁公私混等弊端
（3）力资源 采取限入口部提拔
日乡镇企业具保守性排性 新工作需时 学校吸收二通部调节满足 劳动力市场招聘员 许具备新工作需硬技会拥乡镇企业工作需软知识软技 重新培训已具备软知识软技员工掌握新硬技起招聘外快捷划算日乡镇企业入口狭窄 进入乡镇企业必须基层干起 通部班培养程逐步解乡镇企业认乡镇企业完善身创造效益 求提拔重评价提升采取较慎重态度渐进式方法 时事取侧重全面历史考察种原处够较客观深入做出评价 鼓励踏踏实实工作 树立长远工作观念避免短期行 保证选拔正确性 缺点缩选择面 利吸引外部 利乡镇企业结构优化
（4）力资源激励 精神激励
日乡镇企业重视外部激时 更部激 发挥酬作采取终身雇佣制度轻易解雇工 乡镇企业处困难时期 放假停工会工赶出工厂 非职工犯严重错误触犯刑律 会解职领导员工间 雇雇员间 职工间 工作互相配合通力协作外 注重断增强相互间亲密感信感努力创造友谐愉快气氛员工充分安定感满足感属感 工作中体味生乐趣意义乡镇企业吸收职工参加理职工乡镇企业营状况时解掌握 重问题决策发表意见 形成合作性劳资关系物质激励弹性工资 工收入2 5左右根乡镇企业营状况红利种措施处 精神激励调动普通职工积极性献身精神工资成灵活性日乡镇企业需批解雇工较容易渡济景气难关 缺点淘汰率低容易影响员工进取心集体决策影响决策果断性时效性
（三）江苏乡镇企业部力资源理开发策略
1．前乡镇企业面外部环境前 江苏省市场济处深化阶段 乡镇企业步入二次创业时期 乡镇企业外部环境生存空间 相发展初期发生变化
(1)文化传统农业文明
江苏省文化属农耕文化 特乡镇企业 带典型农业文明痕迹讲求亲缘血缘缘关系惯家庭式理 尊重权力 乐稳定 功利义较强 讲求互相关心 期群体关注 相应群体组织忠诚度高时 农民式狭隘私充分体现 注重短期眼前利益 难利益乡镇企业兴衰长期统二兼业业形式 业相稳定 流动性
(2)技术分工细
目前江苏省乡镇企业中 规模现代化生产少数 绝数乡镇企业技术水相落 动化机械化程度低专业性差工种岗位间更需效衔接协调作业 生产理验作 技术宜分工细员工素质提出求够全面熟悉乡镇企业情况 工种操作方法工艺流程解 通
(3)产品市场稳定
乡镇企业面激烈市场竞争 济技术实力限制 市场份额极稳定 产品品种结构需常调整改变相应乡镇企业组织方式决策程序理方法应具定灵活性 分拘泥严格规章制度会乡镇企业僵化 降低活力难适应断变动市场求
(4)劳动力市场欠发育
江苏省劳动力市场尚处刚刚发育阶段 难乡镇企业提供效供方面国民教育水偏低特农村口文化素质相差 方面 供需求脱节 学校培养学生时 需求关注够年省市中介机构 交流活动日益增 力资源总量升 质量提高 呈现出结构性短缺 专业技术足域分布均衡 城乡二元性特征显著乡镇企业难吸引招聘急需外 劳动力市场需健全机制规范目前乡镇企业通市场选择劳动者 存解足业稳顾虑 劳动者通市场选择乡镇企业 存缺乏利益保障长远发展机会担忧
2乡镇企业力资源理模式应该具备特点着环境素变化美日力资源理模式呈现出相互融合趋势江苏省乡镇企业应身情况出发点 博采美日模式长 融合提炼 形成独具特点力资源理模式
(1)力资源配置 应培育 引进辅
乡镇企业员工文化素质技水普遍低严重制约着乡镇企业壮发展限实力难欠发育劳动力市场引进充足适 全面改变乡镇企业员工素质 长期必须立足部培养 乡镇企业发展规划力资源开发计划配套 培养作乡镇企业领导业绩考核重指标高级理员实行继续教育 掌握市场济基础理现代乡镇企业理知识 学成绩纳入干部考核指标基层中层理员应全部参加国家承认学历函授学 学成绩作聘干部标准 工作时间长文化水低员工 实行岗培训必时年选派部分重岗位职工中专院校学型乡镇企业进修 聘请院校教授企专家乡镇企业讲座辅导 提高员工整体素质短期引进补充 通招聘等方式 吸纳部分专特 托引进 带新信息 启动新项目 开拓新市场发挥引进技术辐射作引进适 培养未 提高全员素质 应前乡镇企业力资源配置指导方针
（2）力资源理 应制度化加情式
乡镇企业力资源理基制度健全 员工录晋升辞退缺少规范 意性导致员工队伍稳定 员工乡镇企业缺乏属感安定感乡镇企业生产销售财务等基制度规范系统员工缺乏必强制约束 乡镇企业必须建立健全项规章制度 引进考评奖惩规范化 技术分工条理化明确化位员工权利义务责非常清楚 利员工乡镇企业认 利生产效率提高制度化理时 注入情式手段加强职工理想信念生观职业道德等方面教育 开掘精神潜力 培养乡镇企业群体精神乡镇企业价值观灌输职工思想行动中转化员工价值观 形成乡镇企业精神关心员工生活工作环境质量 提供条件满足发展期精需求员工情感回报会产生极强责心巨创造力 遵章守纪约束融合发挥法治治叠加效应
（3）力资源 应口进入 快速提拔
乡镇企业层面存短缺 入口条渠道条途径类高等中等院校加强联合 乡镇企业培养留住实高级理技术直接进入乡镇企业中高层 条途径通职业学校短期培训等方式具初高中文化农村青年进行职业教育 充实生产线条途径 型乡镇企业专院校离退休员国乡镇企业岗职工中进行挖掘乡镇企业应保持灵活机制 唯举学历资历实绩 创造发挥效环境 力业绩突出者委重 快速提拔 激发潜时应注重全面长期考察 避免失误
（4）力资源激励 应物质保障精神激励相结合
乡镇企业建立员工乡镇企业紧密连结起营方式 通合契约实现乡镇企业生产营目标提高员工收入改善劳动条件增加福利求措施具体化 形成关心乡镇企业前途命运谋乡镇企业发展计局面股份合作制改造方面益尝试 员工劳动者 者 利益享风险担利形成利益体乡镇企业应建立员工全方位渠道参理决策民制度 职工代表会制等 鼓励员工乡镇企业发展献计献策沟通关系 协调营者生产者间情感 正确处理维护员工利益发展生产间关系利形成精神体通物质激励精神激励综合作 员工乡镇企业真正形成命运体
综述江苏省乡镇企业力资源开发理面种种制约问题身优势契机通分析江苏省乡镇企业力资源开发周围环境认识身存问题足早应策握时机严格理学优秀验积极态度面改革开放入世面挑战机遇加快乡镇企业身发展增强乡镇企业势力国际化企业理发展江苏省济发展助臂力
参考资料：
[1] 米什金 企业力资源中国民学出版社1999 2530页
[2] 王元龙 类资源系统生产性营业额影响 2001年第期 10页
[3] 严整军 工作业绩理中国民学出版社1999 75页
[4] 张建国 员决定效性 金融坛 2001年第三期 20页
[5] 张冶 企业制度途径 金融坛 2001年第三期 21页
[6] 王元龙 江苏省济编年史 金融研究 2001年第期 31页
[7] 黄达 中国乡镇企业现状中国金融出版社1998年版第913页
[8] 张冶 现代理导2003年版第193页
[9] 刘曼 西方济学 电子工业出版社 2004年第期 3133页
[10] 王玉梅 理改革民出版社 2002年第版 78页
[11] 米什金 乡镇企业发展中国民学出版社1999 75页
记：
通三月学查找老师指点修改终完成片关江苏省乡镇企业力资源理开发文中体验研究课题程中种滋味江苏省乡镇企业济环境企业状况力资源状况力资源环境存问题外国先进力资源理验等知识关键问题较全面解认识课题重性现实意义希领域点积极指导意义
文写作程中赵应文老师予帮助指导次表示感谢
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
序言
20世纪八九十年代江苏省乡镇企业直国民济中起着重作吸收农村闲余劳力社会安定民富裕国家富强做出巨贡献着改革开放断深入发展国家私营乡镇企业国营乡镇企业力扶植时蓬勃发展乡镇企业面着巨挑战着国营乡镇企业改革江苏省加入WTO江苏省乡镇企业受巨击势单力薄乡镇企业改革国营乡镇企业强外资乡镇企业抗衡力量差距疑悬殊2 1世纪乡镇企业理重心物资资源理转力资源理 知识成乡镇企业关键性资源成企业竞争基础样激发员工创造性挖掘员工潜力 提高组织效率国类企业研究重课题配备合适员事合理工作设计改进工作制工作报酬力资源理关键容必须结合乡镇企业实际加科学化规范化
研究江苏省乡镇企业力资源理开发具现实紧迫意义
文写作程中赵应文老师予帮助指导次表示感谢
江苏省乡镇企业力资源理开发
力资源理定义
力资源理指运现代化科学方法定物力相结合力进行合理培训组织调配力物力常保持佳例时思想心理行进行恰诱导控制协调充分发挥观动性事事相宜实现组织目标
根定义两方面理解力资源理：
1力资源外素量理力资源进行量理根力物力变化力进行恰培训组织协调二者常保持佳例机结合物充分发挥出佳效应
2力资源素质理指采现代化科学方法思想心理行进行效理（包括体群体思想心理行协调控制理）充分发挥观动性达组织目标
二． 苏省济环境乡镇企业发展
江苏省乡镇企业方面发展江苏省济环境着密切关系关注江苏省济环境审视乡镇企业发展
（）江苏省济概况
世界河流域通常产业集聚济发达社会文明进步带 长江江苏境岸线1175公里862公里江岸线中南岸412公里北岸450公里2002年南岸已利158公里利率383北岸已利82公里利率仅182潜力里土资源相丰富力资源充足劳动力成较低江苏江区包括南京镇江常州扬州泰州南通6市区属11江县市锡苏州属4江县市总面积24600方公里口2400万2002年6市15县（市）实现国生产总值4548亿元约占全省478均国生产总值18874元全省均水146倍江苏济社会发展较发达区区位江苏省海江生产力T型布局结合部海龙头长江三角洲重组成部分果海作长江龙头江苏江区龙颈里长江黄金水道托苏北中原广区腹区位优势明显产业基础开发条件优越消费市场巨理想投资区域
（二）江苏济发展中乡镇企业三台阶
20世纪80年代90年代开发江苏形成机械石油化工冶金等基础产业重 集聚批技术含量较高竞争力较强优势乡镇企业部分乡镇企业全国处领先位特南岸已国际著名跨国公司投资开发重项目建设国际制造业基奠定产业基础
1 20世纪80年代乡镇企业铺天盖异军突起推动江苏实现农业济工业化历史性转变
2 20世纪90年代力发展开放型济兴办种类型济技术开发区乡镇工业区外资企业开发区工业区集聚济总量水新台阶
3 目前江苏济已进入产业集聚发展新阶段正加快济省济强省转变江苏江区拥国家级省级开发区31中南岸18北岸13新轮江开发国家级省级开发区阵优化环境提升功注重创新突出特色求建设批特色鲜明竞争力强专业园区形成承接国际制造业江区转移高水台载体
（三）江开发四历史机遇
前江开发正面历史机遇具体说四方面：
1 基础设施建设突破性进展
加快江开发创造更加利条件江区特江北区长期受制长江天堑九五江苏加基础设施建设力度长江两岸通行条件已改善江苏境江通道南京长江桥江阴长江桥南京长江二桥建润扬长江桥南京长江三桥苏通长江桥区公路铁路水运横交错四通八达已建成高等级公路里2900公里中高速公路约570公里铁路通车里程约700公里新长铁路基建成宁启铁路建设加快推进江港口群初步形成万吨级万吨级泊位134江港口吞吐量已达2亿吨基础设施条件改善仅根缓解瓶颈制约江区更发展奠定物质基础
2济发展产业发展
加快江开发提供动力江苏已进入工业化中期建设高新技术产业导优势产业支撑现代物流业相配套国际制造业基阶段发展重目标发展高新技术产业构筑国际制造业基离开基础产业现代物流业更发展
3长江三角洲区域济体化进程
加快江开发拓展更加广阔空间年长江三角洲区两省市区域合作蓬勃发展济接轨步伐加快优势互补产业格局正形成江开发带非常利区域环境加快江区发展江苏海合作沪宁线变线江合力支撑够更加动接受海辐射带动更范围海合作更高水海接轨实现区域联动互利双赢效应提升江苏长江三角洲区位作
4国际产业资加速长江三角洲区转移
加快江开发带极宝贵契机长江三角洲正成江苏省吸引外资热点区江苏江区托资源优势区位优势产业基础成接受国际资产业转移佳区域
三．江苏乡镇企业力资源理开发问题
知识力资种形式――力资源知识提高生产素生产率改变素生产程中结合方式产生更新产品服务知识溢出效益知识追加投资基础反复利减轻资稀缺性约束现代乡镇企业根特征感觉判断创造种关系建立工作中法机器代部分劳动者拥知识乡镇企业形资产密分力资源视创新源泉许公司意识金融资然乡镇企业发展中重会思想机器干活然工精细会创造思想创造正现代知识型劳动知识型乡镇企业宝贵资产然江苏省乡镇企业力资源现状令堪忧
（）江苏省业口文化程度低乡镇企业力资源外部整合环境差
第四次口普查资料江苏省业口总数中具专文化程度占1．87％中专高中文化程度占11．07％余70．14％业口具初中学文化程度16．92％业口文盲半文盲
江苏省乡镇企业全体职工技术水现2亿职工中技术工7000万中初级工占60％中级工占35％达高级工水仅3．5％左右发达国家(德日美占40％)相差七八倍甚低印度埃墨西哥等发展中国家乡镇企业科技占全国科技总数例发达国家1／4(英国日均占64％江苏省占14％)公认工队伍素质高海市1998年调查全市技术工中年龄35岁中级工高级工技师重分37．77％18．42％5．4％中高级工中技工占1．45％农民中技术员仅4．2％许单位拥挤堪劳动力市场找合适例江阴市家食品公司安装设备时想招2名食品设备维修工连续招聘次均未成功充分说明乡镇企业部力资源足时难外部补充乡镇企业力资源外部整合环境差
（二）力资源投资足力资源增值程度低
日关资料统计工文化水提高等级技术革新者数增加6％工提出革新建议般降低成10％～15％受良教育培训理员创造运现代理技术降低成30％20世纪90年代美国乡镇企业调查统计分析认职工培训投入1美元50美元济收益摩托罗拉公司1992年职工教育方面增加费400万美元新增培训科目100种公司获利5亿美元江苏省苏州市项调查培训职工未培训职工相完成产量高出10．8％产品合格率高出6％工具损耗率低40％创造净产值高90％足说明力资源投资回报率高
然江苏省许乡镇企业认识点相反力资源投资万利事作亏买卖片面认职工教育社会行职业培训视种负担认识数停留说起重做起次忙起状况力资源投资严重足南京学赵曙明教授等调查江苏省国乡镇企业中30％象征性拨点教育培训费年均10元20％左右乡镇企业教育培训费年均10元～30元间数亏损乡镇企业已基停止力资源投资部分力乡镇企业已放弃准备放弃岗前中长期教育培训完全统计年撤销职业教育机构占总数45％合占总数47％剩8％处萧条中昔日夜校风景已劳动服务公司卡拉OK厅取代教职员工奔东西乡镇企业追求生产规模扩技术设备升级时忽视工职业培训
缺乏力资源积累江苏省乡镇企业力资源增值力十分低亚洲15国家工业效排名中江苏省总分仅略高名孟加拉国江苏省机械工业劳动生产率相美国1／12日1／11电子工业劳动生产率相美国1／18日1／13江苏省均劳动者创造国民生产总值西方发达国家2％～4％年江苏省丁业产品均合格率70％良品损失达2000亿元年乡镇企业发生事60％职工岗位意识强劳动技高造成国乡镇企业约20％员工力资源存量低界点30％员工力资源存量产出力资源成正处衡点附国乡镇企业资金利税率产值利税率年10％左右
（三）含量低力资源含量高力资源少流失严重
关资料显示目前江苏省城镇乡镇企业1．4亿职工中初中学历占67％高中技校占30．4％专占 2．6％报载10年江苏省技术工数占职32总数重降20％年技工队伍均年龄高达40岁批50岁左右技工挑梁关键设备关键岗位没接班绝活面失传危险理类专业技术员力资源含量想象低统计1314．6万名15～29岁类专业技术员中专占24．63％高中占55．89％初中占18．38％学占1．1％表明江苏省年轻代专业技术员文化素质然低受高等教育1／4见乡镇企业含量低力资源含量高力资源少导致力资源均含量低表明目前江苏省乡镇企业力资源短缺乡镇企业智力资短缺江苏省乡镇企业现代化建设持续发展面严重根问题
仅高含量力资源流失严重乡镇企业流失员高达60％南京某厂79级电班毕业26现剩180级电班毕业26剩882级毕业20现剩全部走光高技术流失更严重解江苏省第批事863计划年轻科技已剩出国出国外企外企现家高科技乡镇企业量员流失例友财务软件公司产品占全国财务软件市场1／3该公司年8％流走总理王文京称两年年700应聘高水者明显减少中软总公司年流走20名左右技术骨干高级理员骨干销售员核心技术员外流带走乡镇企业核心商业秘密包括客户贷款关系乡镇企业赖生存技术等乡镇企业造成巨损失许流外企私企估计年外资乡镇企业私营乡镇企业中高级技术理员技工70％国乡镇企业外资乡镇企业年中关村挖走200名中部分国乡镇企业长期培养丰富验高级技术理
1996年国家科委188高新技术项目承担单位调查结果发现员流失单位147占78．2％流出员流入员单位96占65．3％年龄结构35岁成员5532流出1135占20．5％35岁45岁成员流出例占流出员12．3％职称流出员中具高级职称占74．6％流入员中具中初级职称者分占35．1％34．5％学位流出员中具硕土硕土学位占54．65％具学土学位占29．4％员流半流国外占46．6％次流三资乡镇企业占10．9％流乡镇企业少0．9％中博土流国外例占743％硕士占598％博士占53．8％高含量力资源量流失乡镇企业持续发展疑雪加霜
（四）乡镇企业力资源短缺乡镇企业力资源浪费现象重
江苏省乡镇企业普遍存力资源短缺尤缺乏高含量力资源许乡镇企业出现高级断层新江苏省老龄委调查报告显示2000年42％高级职称退休北京西城区金融服务中心1995年成立意金融机构搜集信息目前储备200名求职员情况真正搞金融投资仅占30％左右初中级职称1995年北京金融街建设开发总公司想招聘总工程师总会计师总济师数次市场高级介绍淘金结果次功返奈等三年聘6离退休专业技术员分负责财务工程方面工作6位老全65岁69岁
1999年春江苏省市场反馈情况单位求越越高：文秘推销等专业岗位必须科计算机法律工商理等热门专业起点硕土般岗位高学历者举胜举女学生环卫工报道位女学生抛开世俗观点接受环卫工岗位精神实佳角度力资源浪费许乡镇企业宁愿现员包括闲置然花量力物力财力网罗误解决乡镇企业发展问题事实乡镇企业发展仅需需发挥力良环境需营造具高度凝聚力乡镇企业文化高薪解决相反材方面增加乡镇企业力成方面果没良氛围杰出变庸乡镇企业想着高薪搜罗忽视激发现员工热情甚乡镇企业聘请高学历出乡镇企业发展真正需乡镇企业撑门面江苏省句俗话杀猪焉需牛刀乡镇企业高消费造成力资源极浪费
（五）文化传统农业文明
江苏省文化属农耕文化 特乡镇企业 带典型农业文明痕迹讲求亲缘血缘缘关系惯家庭式理 尊重权力 乐稳定 功利义较强 讲求互相关心 期群体关注 相应群体组织忠诚度高时 农民式狭隘私充分体现 注重短期眼前利益 难利益乡镇企业兴衰长期统二兼业业形式 业相稳定 流动性
（六）产品市场稳定
乡镇企业面激烈市场竞争 济技术实力限制 市场份额极稳定 产品品种结构需常调整改变相应乡镇企业组织方式决策程序理方法应具定灵活性 分拘泥严格规章制度会乡镇企业僵化 降低活力难适应断变动市场求
（七）劳动力市场欠发育
江苏省劳动力市场尚处刚刚发育阶段 难乡镇企业提供效供方面国民教育水偏低特农村口文化素质相差 方面 供需求脱节 学校培养学生时 需求关注够年省市中介机构 交流活动日益增 力资源总量升 质量提高 呈现出结构性短缺 专业技术足域分布均衡 城乡二元性特征显著乡镇企业难吸引招聘急需外 劳动力市场需健全机制规范目前乡镇企业通市场选择劳动者 存解足业稳顾虑 劳动者通市场选择乡镇企业 存缺乏利益保障长远发展机会担忧
三开发江苏省农村力资源进步丰富乡镇企业源
劳动力廉价乡镇企业参市场竞争制胜法宝通述部分出乡镇企业部分劳动力农村关注解决农村力资源具现实意义 ()增加农村力资投资提高农村劳动力整体素质
现代农业发展更注重科技教育济增长中作必须加农村力资投资力度政府部门落实科教兴国方针围绕新农业科技革命科技开发项目广开渠道筹集教育培训费提高农村教育培训水现代科学技术运生产必须定数量级农村技术农民专业户示范户必须增加农村科技教育职教育费投入然提高农村口文化素质加基础教育投入普九年制义务教育扫文盲时加农村医疗卫生保健方面投入提高农村口身体素质积极改善农村医疗卫生条件提高劳动力健康水外改革户籍住房制度加快城镇化进程完善统农村社会保障劳动保护制度保护农民合法权益
（二）发展职业技术教育农村成教育
种形式种途径种机制积极发展农村职业技术教育效开发农村力资源重举措农村职业技术教育务培养懂技术懂科学会种田新型农民教育利促进农业科技推广应促进农村劳动力转移增加农民收入农村职业技术教育超前意识根国农村济发展需结合特点实际情况设置专业课程确定具体办学模式途径便农村济发展培养出批留住实型
时建立发展农村成教育体系举办种形式专业技术技知识文化培训班农村成教育层次展开：基础型教育务扫农村文盲提高农村劳动力整体素质普型教育传授文化农业科技专业技术实技术法律知识等提高型教育部分知识水较高中青年进行系统农业现代化知识技培训培养适应现代农业求高层次专门学历型教育通农村学考试函授教育等方式提高农村类学历水实际力
（三）加强农村口综合调控
控制农村口数量提高口素质优化口结构稳定低生育水质讲种重力资投资方面力优化口结构通控制生育率改善农村口年龄结构延缓农村口老龄化进程方面积极倡导社会义新型生育文化生育观念强化生育优质服务生殖保健服务抓优生优育降低缺陷发生率提高出生口素质
（四）建立农村力资源配置机制营造农村成长创业适宜环境
采取种途径力培养发现农村中优秀建立起奖励机制完善农村营户农业企业保护制度坚持市场配置原建立制度优化环境规范理激励农村优秀脱颖出首先培养农村市场体系规范市场运作农村建立起功完善机制建全市场门类齐全库形成序竞争机制次优化农村济发展环境吸引留住优秀农村济发展服务法治理农村济社会秩序创业者营造公开公公正竞争环境
（五）加快转移农村剩余劳动力完善江苏省市场建立
转移农村剩余劳动力开发农村力资源重方面国农村口众区农业收益较低根法满足农民生活需农民改善生活现状农业身进步短期成功加速脱贫步伐必须非农化城镇化转移
转移农村剩余劳动力广开门路渠道举首先力发展农村第二第三产业种营拓展农村业领域目前乡镇企业农村剩余劳动力转移重渠道支持乡镇企业搞结构调整技术改造次加快城镇建设步伐引导乡镇企业城镇合理聚集次加强农民进城务工引导理农民进城务工转移剩余劳动力重途径推进农村城镇化进程增加农民收入重举措政策引导序流动加强理改善服务方针切实做农民进城务工引导理维护农民工合法权益
四．鉴国外验搞江苏省乡镇企业力资源理部开发
江苏处长三角济开放前带乡镇企业时刻受国外乡镇企业击时成乡镇企业力资源理方面水楼台先月
2 1世纪企业理重心物资资源理转力资源理 知识成乡镇企业关键性资源成乡镇企业竞争基础样激发员工创造性挖掘员工潜力 提高组织效率国类乡镇企业研究重课题配备合适员事合理工作设计改进工作制工作报酬力资源理关键容必须结合乡镇企业实际加科学化规范化美国力资源理模式机械式组织结构典型 日力资源理模式机式组织结构理代表文通两者较分析 揭示力资源理外决定素 结合江苏省乡镇企业实际情况推导出力资源理模式应具备特点希文江苏省乡镇企业理启示力资源理 国家行业乡镇企业表现出特征舍弃表象素 黑箱进行解构 揭示理模式终决定素找出果关系规律 目前力资源理领域深化研究突破点文试图采取先纳演绎方法东方日乡镇企业西方美国乡镇企业力资源理模式进行较分析 先纳探究模式产生根源江苏省乡镇企业特定象面输入素出发 演绎推导出力资源理模式输出特征
（）美日力资源理模式特点较
力资源理模式特点 通配置方式理手段原激励措施四方面 进行概括描述
1美国力资源理模式特点
里谈美国力资源理模式世纪末世纪初形成 美国乡镇企业显著特征 资义规模生产典范
（1） 力资源配置 赖外部劳动力市场
美国乡镇企业具组织开放性 市场机制力资源配置中发挥着基础作作需求方乡镇企业时候需 劳动力市场 通规范程序招聘 通目标市场竞争 乡镇企业移植 乡镇企业剩员流劳动力市场作供方劳动者 会根身条件选择职业 业潜新认识 更理想工作会容迁移乡镇企业劳动者间简单短期供求关系 没权利义务约束种方式 通双选择流动 实现全社会范围 岗位优化匹配 缺点乡镇企业员工稳定性差 利特殊力资源形成积累日乡镇企业职工 70乡镇企业工作时间超 1 0年 相应数字 美国 3 7
（2）力资源理 实现高度专业化制度化
美国乡镇企业理基础契约理性 重视刚性制度安排组织结构具明确指令链等级层次 分工明确 责清楚 讲求规范加控制常规问题处理程序政策明文规定数乡镇企业工作岗位设工作岗位求矩阵 详细描述岗位员素质包括知识技艺力方面具体求乡镇企业分工精细严密 专业化程度高 员工岗位工作便交叉种手段处 工作容简化 易胜 出现员空穴 快填充 简化工作容易形成明确规章制度 摆脱验型理限制 缺点员工协调应变力降 利通培养形成
（3）力资源 采取口进入快速提拔
美国乡镇企业重力 重资历 外具亲性非歧视性员工进入乡镇企业拥理学硕士学位直接进入理阶层 受教育起点高乡镇企业中高层领导 部提拔 选乡镇企业中卓建树者 视仁员工果力 良工作绩效 快提升重 公竞争 必熬年头资排辈种原处 拓宽选择面 增加外部员吸引力 强化竞争机制 创造脱颖出机会缺点减少部员工晋升期 削弱工作积极性忽视员工服务年限资历 导致员工乡镇企业属感强
（4） 力资源激励 物质刺激
美国乡镇企业外部激 少部激重视外酬作认员工工作动机获取物质报酬员工说明项工作意义 必须说明项工作操作规程 员工理解工作身价值必须工作完成获取相应报酬 员工认合理报酬 应该求 员工报酬刚性工资 收入95甚 99时计算固定工资种措施处 乡镇企业景气时候考虑员工额外支付 减少发展成 缺点遇济景气 乡镇企业法说服员工通减少工资降低成帮助乡镇企业渡难关 解雇员工清剩余生产力导致员工乡镇企业缺乏信 形成抗性劳资关系
(二 )日力资源理模式特点
二战 日济恢复高速发展时期形成日模式美国相 资义灵活规模生产典范
（1） 力资源配置 部培训
日乡镇企业具相封闭性 部培训满足乡镇企业力资源需求方式认高素质员工 培训 胜工作 聘员工时 特强调基素质 重具体技重素质轻技培训员工花功夫 日乡镇企业职工培训投入美国乡镇企业 25倍培训时仅学技术方面硬技学乡镇企业部理制度协调关系等软知识软技特点 职工乡镇企业继续业发挥作旦离开会失 没市场价值种方式处 业稳定性增强 员工愿离开熟悉乡镇企业 乡镇企业愿意放弃培养员工利特殊力资源形成积累 缺点增加培训费 阻滞员工流动 难实现社会范围 力资源佳配置
（2）力资源理 具情感式色彩
日乡镇企业理基础关系 重视富弹性制度安排 组织结构具含蓄职务义侧重乡镇企业进行控制方面严明纪律严格求 方面种形约束含蓄控制 乡镇企业更侧重通树立信仰灌输价值观念 潜移默化影响员工行 觉乡镇企业目标求保持致乡镇企业良稳定际关系 情感互动理手段日乡镇企业允许鼓励职工精通职专业技术时 学专业知识 实行工作转换制种手段处极调动发挥员工潜积极性创造性 满足爱兴趣 利专业深化 全面发展技术创新开发 缺点部容易形成家庭义纠纷姑息迁公私混等弊端
（3）力资源 采取限入口部提拔
日乡镇企业具保守性排性 新工作需时 学校吸收二通部调节满足 劳动力市场招聘员 许具备新工作需硬技会拥乡镇企业工作需软知识软技 重新培训已具备软知识软技员工掌握新硬技起招聘外快捷划算日乡镇企业入口狭窄 进入乡镇企业必须基层干起 通部班培养程逐步解乡镇企业认乡镇企业完善身创造效益 求提拔重评价提升采取较慎重态度渐进式方法 时事取侧重全面历史考察种原处够较客观深入做出评价 鼓励踏踏实实工作 树立长远工作观念避免短期行 保证选拔正确性 缺点缩选择面 利吸引外部 利乡镇企业结构优化
（4）力资源激励 精神激励
日乡镇企业重视外部激时 更部激 发挥酬作采取终身雇佣制度轻易解雇工 乡镇企业处困难时期 放假停工会工赶出工厂 非职工犯严重错误触犯刑律 会解职领导员工间 雇雇员间 职工间 工作互相配合通力协作外 注重断增强相互间亲密感信感努力创造友谐愉快气氛员工充分安定感满足感属感 工作中体味生乐趣意义乡镇企业吸收职工参加理职工乡镇企业营状况时解掌握 重问题决策发表意见 形成合作性劳资关系物质激励弹性工资 工收入2 5左右根乡镇企业营状况红利种措施处 精神激励调动普通职工积极性献身精神工资成灵活性日乡镇企业需批解雇工较容易渡济景气难关 缺点淘汰率低容易影响员工进取心集体决策影响决策果断性时效性
（三）江苏乡镇企业部力资源理开发策略
1．前乡镇企业面外部环境前 江苏省市场济处深化阶段 乡镇企业步入二次创业时期 乡镇企业外部环境生存空间 相发展初期发生变化
(1)文化传统农业文明
江苏省文化属农耕文化 特乡镇企业 带典型农业文明痕迹讲求亲缘血缘缘关系惯家庭式理 尊重权力 乐稳定 功利义较强 讲求互相关心 期群体关注 相应群体组织忠诚度高时 农民式狭隘私充分体现 注重短期眼前利益 难利益乡镇企业兴衰长期统二兼业业形式 业相稳定 流动性
(2)技术分工细
目前江苏省乡镇企业中 规模现代化生产少数 绝数乡镇企业技术水相落 动化机械化程度低专业性差工种岗位间更需效衔接协调作业 生产理验作 技术宜分工细员工素质提出求够全面熟悉乡镇企业情况 工种操作方法工艺流程解 通
(3)产品市场稳定
乡镇企业面激烈市场竞争 济技术实力限制 市场份额极稳定 产品品种结构需常调整改变相应乡镇企业组织方式决策程序理方法应具定灵活性 分拘泥严格规章制度会乡镇企业僵化 降低活力难适应断变动市场求
(4)劳动力市场欠发育
江苏省劳动力市场尚处刚刚发育阶段 难乡镇企业提供效供方面国民教育水偏低特农村口文化素质相差 方面 供需求脱节 学校培养学生时 需求关注够年省市中介机构 交流活动日益增 力资源总量升 质量提高 呈现出结构性短缺 专业技术足域分布均衡 城乡二元性特征显著乡镇企业难吸引招聘急需外 劳动力市场需健全机制规范目前乡镇企业通市场选择劳动者 存解足业稳顾虑 劳动者通市场选择乡镇企业 存缺乏利益保障长远发展机会担忧
2乡镇企业力资源理模式应该具备特点着环境素变化美日力资源理模式呈现出相互融合趋势江苏省乡镇企业应身情况出发点 博采美日模式长 融合提炼 形成独具特点力资源理模式
(1)力资源配置 应培育 引进辅
乡镇企业员工文化素质技水普遍低严重制约着乡镇企业壮发展限实力难欠发育劳动力市场引进充足适 全面改变乡镇企业员工素质 长期必须立足部培养 乡镇企业发展规划力资源开发计划配套 培养作乡镇企业领导业绩考核重指标高级理员实行继续教育 掌握市场济基础理现代乡镇企业理知识 学成绩纳入干部考核指标基层中层理员应全部参加国家承认学历函授学 学成绩作聘干部标准 工作时间长文化水低员工 实行岗培训必时年选派部分重岗位职工中专院校学型乡镇企业进修 聘请院校教授企专家乡镇企业讲座辅导 提高员工整体素质短期引进补充 通招聘等方式 吸纳部分专特 托引进 带新信息 启动新项目 开拓新市场发挥引进技术辐射作引进适 培养未 提高全员素质 应前乡镇企业力资源配置指导方针
（2）力资源理 应制度化加情式
乡镇企业力资源理基制度健全 员工录晋升辞退缺少规范 意性导致员工队伍稳定 员工乡镇企业缺乏属感安定感乡镇企业生产销售财务等基制度规范系统员工缺乏必强制约束 乡镇企业必须建立健全项规章制度 引进考评奖惩规范化 技术分工条理化明确化位员工权利义务责非常清楚 利员工乡镇企业认 利生产效率提高制度化理时 注入情式手段加强职工理想信念生观职业道德等方面教育 开掘精神潜力 培养乡镇企业群体精神乡镇企业价值观灌输职工思想行动中转化员工价值观 形成乡镇企业精神关心员工生活工作环境质量 提供条件满足发展期精需求员工情感回报会产生极强责心巨创造力 遵章守纪约束融合发挥法治治叠加效应
（3）力资源 应口进入 快速提拔
乡镇企业层面存短缺 入口条渠道条途径类高等中等院校加强联合 乡镇企业培养留住实高级理技术直接进入乡镇企业中高层 条途径通职业学校短期培训等方式具初高中文化农村青年进行职业教育 充实生产线条途径 型乡镇企业专院校离退休员国乡镇企业岗职工中进行挖掘乡镇企业应保持灵活机制 唯举学历资历实绩 创造发挥效环境 力业绩突出者委重 快速提拔 激发潜时应注重全面长期考察 避免失误
（4）力资源激励 应物质保障精神激励相结合
乡镇企业建立员工乡镇企业紧密连结起营方式 通合契约实现乡镇企业生产营目标提高员工收入改善劳动条件增加福利求措施具体化 形成关心乡镇企业前途命运谋乡镇企业发展计局面股份合作制改造方面益尝试 员工劳动者 者 利益享风险担利形成利益体乡镇企业应建立员工全方位渠道参理决策民制度 职工代表会制等 鼓励员工乡镇企业发展献计献策沟通关系 协调营者生产者间情感 正确处理维护员工利益发展生产间关系利形成精神体通物质激励精神激励综合作 员工乡镇企业真正形成命运体
综述江苏省乡镇企业力资源开发理面种种制约问题身优势契机通分析江苏省乡镇企业力资源开发周围环境认识身存问题足早应策握时机严格理学优秀验积极态度面改革开放入世面挑战机遇加快乡镇企业身发展增强乡镇企业势力国际化企业理发展江苏省济发展助臂力
参考资料：
[1] 米什金 企业力资源中国民学出版社1999 2530页
[2] 王元龙 类资源系统生产性营业额影响 2001年第期 10页
[3] 严整军 工作业绩理中国民学出版社1999 75页
[4] 张建国 员决定效性 金融坛 2001年第三期 20页
[5] 张冶 企业制度途径 金融坛 2001年第三期 21页
[6] 王元龙 江苏省济编年史 金融研究 2001年第期 31页
[7] 黄达 中国乡镇企业现状中国金融出版社1998年版第913页
[8] 张冶 现代理导2003年版第193页
[9] 刘曼 西方济学 电子工业出版社 2004年第期 3133页
[10] 王玉梅 理改革民出版社 2002年第版 78页
[11] 米什金 乡镇企业发展中国民学出版社1999 75页
记：
通三月学查找老师指点修改终完成片关江苏省乡镇企业力资源理开发文中体验研究课题程中种滋味江苏省乡镇企业济环境企业状况力资源状况力资源环境存问题外国先进力资源理验等知识关键问题较全面解认识课题重性现实意义希领域点积极指导意义
文写作程中赵应文老师予帮助指导次表示感谢
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档