电力工程设备招标程序招标文件范
第Ⅲ部分（评标办法）
第Ⅲ部分评标办法
1般规定
10l评标必须遵循公公正科学严谨原
102评标应招标文件规定容进行办法第456789款规定评标般应考虑容办法
103办法评标象指投标担招标文件求提供效投标文件包括应招标招标代理机构求投标提出原投标文件正式书面澄清文件
2组织机构职责201招标代理机构商招标组建评标组机辅机设备招标评标组项目招标领导组确认接受领导
202项目招标领导组指定招标招标代理机构负责秤标组织工作
203评标组般项目法招标代理机构工程设计单位聘请专家组成总数5单数中受聘专家般少23评标组根情况分商务组利技术组组设组长l2负责召集评标意见纳整理工作
204受聘专家原应具高级职称具较高专业技术水技术专家应熟知专业关设备国外技术水发展状况济专家应熟知关法律法规实际商务工作验受聘专家招标代理机构商招标电力设备评标专家库中聘请投标利害关系员进入评标组
205招标根实际情况评标组配备必专业员开评标组专家指导完成投标文件关资料汇总整理工作
206技术组商务组应相独立工作技术组义务商务组提供评标必须资料商务组义务技术组核投标技标范围等容
3评标程序
31评标工作应评标进行般列程序：
311阅读标书整理资料
31ll评标组分组分阅读示书整理资料详细列出技术数性商务条款表偏差表
3112投标文件中满足招标文件求明确处进行专门标注记录整理出需投标澄清问题
312澄清
3121根情况评标组求投标进行必澄清澄清般召开澄清会形式进行批准采取形式进行澄清
3122澄清应效书面文件（授权签字法公章日期）作投标文件效补充材料
3123澄清原投标文件做实质性修改
313初步评价3131投标资质没进行预审首先投标进行资格审查排合格厂商
3132评标组投标文件进行审查检查投标文件否招标文件做出厂实质性响应投标文件招标文件实质性偏差确定否效投标文件投标文件招标文件技术商务条款实质性差异背离价格超出标底值规定范围（般+55具体值根设备品种情况定）投标应予排进入详评阶段投标般应少两家投标投标价格均超标底值5％时应废标处理重新招标
314详细评价
投标文件详细评价两条线进行技术详评商务详评（见5款6款）
315综合评标
（见6款）
316编写评标报告
（见7款）
317定标
（见8款）
32某型复杂设备公开招标采先开投标文件技术部分含报价商务部分投标文件澄清投标报价开价格标述程序进行评标
4技术评标
41评标素
评标容应根设备特点确定般容量力（满足招标文件求）济性（热耗电耗效率）供货范围（含备件）性参数重性招标寿命（包括易损件）结构配置特点（包括材料）运行特性检修条件服务制造质量供货业绩
42技术评分
421评标素中金额合理计算般采分办法设备性般三年情况考虑性评价时参考电力部性中心发布关数制造质量评价参考电力部成套局年编发关设备质量问题资料电力部／国家电力公司关部门发布资料
422根投标技术投标情况选择容作评标素评标素选取应实际效果出发宜
423根素重程度合理确定素占权重技术评分采百分制
424具体评标素招标代理机构提出评标组根锯工程实际情况进行适调整须招标确认工作般应开标前完成
425技术评标终评分取参加评分专象独立分均值
43济计算
431金额合理计算评标素均应保证值计算成金额投标提出保证值应类设备实测数证明否评标专家应分析保证值信度
432已确定单位容量力价值折算力差异投标价增加减少金额
433济性
4331汽机热耗锅炉效率设备效率差异折算投标价增加减少金额
4332根电耗（厂电率）差异成法煤耗法加补偿装机折算投标价增加减少份额
434投标详细供货范围进口部套件进行确认提交商务组
435采61326133款规定办法进行综合评标时52款方法计算投标设备技术评分差值合理换算金额根投标总价技术复杂程度评标组确定分值金额
5商务评标
501投标应校招标文件规定币种进行报价报价币种招标文件规定符投标提供币种报价开标前天国家公布汇率（卖出价）折算招标文件规定币种报价汇率风险投标行承担
502投标融资付款方式付款条件现值法折算基准
503设备达安装现场基准折算投标运输仓储税保险费
504调整投标供货范围（包括备品备件）基准增加减少供货范围设备价格次招标投标相应项目高报价新相类似设备合价格估价折算调整投标价格
505投标设计技术服务员培训费等折算标准
506根投标报价格增长指数调整交货年度基准
507招标文件规定计算需评价商务费
508报价基础计算出商务评价
6综合评标
61综合排序
611根商务组技术组评标结果指定负责组织评标招标招标代理机构员组织技术组商务组组长等进行综合评标提出预中标序听取项目招标领导组
612进行综合评标时应避免纯技术纯济倾
613综合排序原
6131评标价格低技术评价分高者优先评标价格相技术评分时技术评分高者优先评标价格技术评分相时评标价格低者优先
6132评标价格高技术评分高评标价格低技术评分低时排序采列方式：
技术评分相评标价格相差较时评标价格低者优先
技术评分相关较评标价格相时技术评分高者优先
价格相分数相尺度评标组提交项目招标领导组确定般控制评标价技术评分1％－2％范围
6133技术评分评标价格条件时转换成形式进行综合排序
6134技术评分相价格相时评标组提出评标意见报项目招标领导组决定
6135推荐预中标资格应进行复审确认复审确认结果写入评标报告
7编写评标报告
701评标级负责编写评标报告容包括评标程评标员组成情况签字技术性数分项报价评标价格表技术评分表技术特点推荐意贝资料审查情况等
8定标
801项目招标领导组电力工业部电计[1997]23号文规定定标报批
9保密原
901参评标员应严格遵守国家关保密法律法规规定严格律接受级部门关部门审计监督
902规定时间范围评标情况评标结果保密泄漏
903评标组成员代表单位没单位汇报评标情况权利义务
904综合评标前商务组技术组应互通关价格技术评分信息
905评标期间允许投标文件汇总材料带出评标指定点该材料应专保发放者评标完成数交
906违反述规定应追究关员责
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第Ⅲ部分（评标办法）
第Ⅲ部分评标办法
1般规定
10l评标必须遵循公公正科学严谨原
102评标应招标文件规定容进行办法第456789款规定评标般应考虑容办法
103办法评标象指投标担招标文件求提供效投标文件包括应招标招标代理机构求投标提出原投标文件正式书面澄清文件
2组织机构职责201招标代理机构商招标组建评标组机辅机设备招标评标组项目招标领导组确认接受领导
202项目招标领导组指定招标招标代理机构负责秤标组织工作
203评标组般项目法招标代理机构工程设计单位聘请专家组成总数5单数中受聘专家般少23评标组根情况分商务组利技术组组设组长l2负责召集评标意见纳整理工作
204受聘专家原应具高级职称具较高专业技术水技术专家应熟知专业关设备国外技术水发展状况济专家应熟知关法律法规实际商务工作验受聘专家招标代理机构商招标电力设备评标专家库中聘请投标利害关系员进入评标组
205招标根实际情况评标组配备必专业员开评标组专家指导完成投标文件关资料汇总整理工作
206技术组商务组应相独立工作技术组义务商务组提供评标必须资料商务组义务技术组核投标技标范围等容
3评标程序
31评标工作应评标进行般列程序：
311阅读标书整理资料
31ll评标组分组分阅读示书整理资料详细列出技术数性商务条款表偏差表
3112投标文件中满足招标文件求明确处进行专门标注记录整理出需投标澄清问题
312澄清
3121根情况评标组求投标进行必澄清澄清般召开澄清会形式进行批准采取形式进行澄清
3122澄清应效书面文件（授权签字法公章日期）作投标文件效补充材料
3123澄清原投标文件做实质性修改
313初步评价3131投标资质没进行预审首先投标进行资格审查排合格厂商
3132评标组投标文件进行审查检查投标文件否招标文件做出厂实质性响应投标文件招标文件实质性偏差确定否效投标文件投标文件招标文件技术商务条款实质性差异背离价格超出标底值规定范围（般+55具体值根设备品种情况定）投标应予排进入详评阶段投标般应少两家投标投标价格均超标底值5％时应废标处理重新招标
314详细评价
投标文件详细评价两条线进行技术详评商务详评（见5款6款）
315综合评标
（见6款）
316编写评标报告
（见7款）
317定标
（见8款）
32某型复杂设备公开招标采先开投标文件技术部分含报价商务部分投标文件澄清投标报价开价格标述程序进行评标
4技术评标
41评标素
评标容应根设备特点确定般容量力（满足招标文件求）济性（热耗电耗效率）供货范围（含备件）性参数重性招标寿命（包括易损件）结构配置特点（包括材料）运行特性检修条件服务制造质量供货业绩
42技术评分
421评标素中金额合理计算般采分办法设备性般三年情况考虑性评价时参考电力部性中心发布关数制造质量评价参考电力部成套局年编发关设备质量问题资料电力部／国家电力公司关部门发布资料
422根投标技术投标情况选择容作评标素评标素选取应实际效果出发宜
423根素重程度合理确定素占权重技术评分采百分制
424具体评标素招标代理机构提出评标组根锯工程实际情况进行适调整须招标确认工作般应开标前完成
425技术评标终评分取参加评分专象独立分均值
43济计算
431金额合理计算评标素均应保证值计算成金额投标提出保证值应类设备实测数证明否评标专家应分析保证值信度
432已确定单位容量力价值折算力差异投标价增加减少金额
433济性
4331汽机热耗锅炉效率设备效率差异折算投标价增加减少金额
4332根电耗（厂电率）差异成法煤耗法加补偿装机折算投标价增加减少份额
434投标详细供货范围进口部套件进行确认提交商务组
435采61326133款规定办法进行综合评标时52款方法计算投标设备技术评分差值合理换算金额根投标总价技术复杂程度评标组确定分值金额
5商务评标
501投标应校招标文件规定币种进行报价报价币种招标文件规定符投标提供币种报价开标前天国家公布汇率（卖出价）折算招标文件规定币种报价汇率风险投标行承担
502投标融资付款方式付款条件现值法折算基准
503设备达安装现场基准折算投标运输仓储税保险费
504调整投标供货范围（包括备品备件）基准增加减少供货范围设备价格次招标投标相应项目高报价新相类似设备合价格估价折算调整投标价格
505投标设计技术服务员培训费等折算标准
506根投标报价格增长指数调整交货年度基准
507招标文件规定计算需评价商务费
508报价基础计算出商务评价
6综合评标
61综合排序
611根商务组技术组评标结果指定负责组织评标招标招标代理机构员组织技术组商务组组长等进行综合评标提出预中标序听取项目招标领导组
612进行综合评标时应避免纯技术纯济倾
613综合排序原
6131评标价格低技术评价分高者优先评标价格相技术评分时技术评分高者优先评标价格技术评分相时评标价格低者优先
6132评标价格高技术评分高评标价格低技术评分低时排序采列方式：
技术评分相评标价格相差较时评标价格低者优先
技术评分相关较评标价格相时技术评分高者优先
价格相分数相尺度评标组提交项目招标领导组确定般控制评标价技术评分1％－2％范围
6133技术评分评标价格条件时转换成形式进行综合排序
6134技术评分相价格相时评标组提出评标意见报项目招标领导组决定
6135推荐预中标资格应进行复审确认复审确认结果写入评标报告
7编写评标报告
701评标级负责编写评标报告容包括评标程评标员组成情况签字技术性数分项报价评标价格表技术评分表技术特点推荐意贝资料审查情况等
8定标
801项目招标领导组电力工业部电计[1997]23号文规定定标报批
9保密原
901参评标员应严格遵守国家关保密法律法规规定严格律接受级部门关部门审计监督
902规定时间范围评标情况评标结果保密泄漏
903评标组成员代表单位没单位汇报评标情况权利义务
904综合评标前商务组技术组应互通关价格技术评分信息
905评标期间允许投标文件汇总材料带出评标指定点该材料应专保发放者评标完成数交
906违反述规定应追究关员责
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