开展千企千村扶助行动的实施意见

认真贯彻落实全省千企千村扶助行动电视电话会议精神推动扶助行动健康序开展根中**西省委办公厅**西省民政府办公厅关开展千企千村扶助行动实施意见通知（**办字〔2010〕38号）文件精神现全市千企千村扶助行动工作提出实施意见：
指导思想
科学发展观指导全面贯彻落实全省千企千村扶助行动电视电话会议精神规模较企业重点农民超常增收线工促农城带乡方针充分调动国民营企业等社会力量参扶贫开发通四带四促（带项目带技术带信息带市场促进低收入村特色产业发展促进生产生活条件改善促进农业技术推广应促进资源优化配置）全面提高全市低收入村群众科技文化素质收入水脱贫致富力积极推动贫困乡村济社会全面进步科学推动社会义新农村建设加快推进济强市建设步伐
二目标
动员组织全市33规模企业33市级部门结帮扶33低收入村包三年真帮实联确保扶助村农民均纯收入然增长基础增长1000元
三工作务
帮扶企业切实增强社会责意识包联部门乡镇（办）牢固树立科学发展理念统部署结合身实际拓宽思路创新方式次工作列入重议事日程创造性开展工作促进农村繁荣农民增收作出积极贡献抓产业重民生送科技拓市场增投资
1抓产业围绕全市椒果菜畜四农业导产业农业**产业发展具体规划通资金技术理等生产素投入组织低收入村立足然资源优势发展优势特色导产业走村品发展路子刀阔斧推进农业产业结构调整增加农民收入
力推动旅游生态村历史文化村商贸特点村建设发展特色济培育现代农村服务点增加营性收入
2重民生低收入村实际出发围绕全市民生工程规划积极帮助低收入村改水通电修路造田解决民生突出问题彻底改善低收入村生产生活条件济快速发展创造条件加强业培训拓宽业渠道组织劳务输出帮扶企业吸纳劳动力企业业增加农民工资性收入扶持发展手工业家庭服务业等帮助农民创业
3送科技充分发挥帮扶企业包联部门技术市场信息优势扎实开展信息入村科技乡活动力开展科技培训活动培养文化懂技术会营新型农民
4扩市场立足低收入村实际抓椒果菜畜等农产品营销积极运土等资产投资入股合作营贷款贴息劳务培训等市场化手段提升农民进入市场组织化程度实现村企合作互利双赢
5增投资直接帮扶间接帮扶相结合原通两种渠道搞帮扶工作通市场运作手段发放短期营性款开展额信贷建立村级扶贫互助资金等方式提供生产援助资金信贷担保贷款贴息二帮扶企业年低收入村投入帮扶资金原500村少10万元500—1000村少15万元1000村少20万元 
四保障措施
1强化组织领导切实抓千企千村扶助行动工作市成立张建中市长组长张建华副书记王凯民副市长副组长关部门负责参加千企千村扶助行动领导组具体负责千企千村扶助行动组织协调落实等工作时确定
24名市级领导联系乡镇33市级部门包村联系企业部门扶助企业确定1名干部职工驻村工作乡镇（办）政领导次活动第责定期研究包联扶助工作加强沟通协调定方案定规划定项目扎实效组织低收入村方面建设工作帮扶村干部协助低收入村制定发展规划积极组织广群众选项目建设项目制定实施方案落实工作费保障日常工作利进展
2加强组织协调建立健全千企千村扶助行动联席会议制度定期研究工作解决问题加强衔接沟通推进该项活动效序开展贸煤炭乡企等行业部门快组织行业系统参扶企业开展工作落实项帮扶措施帮扶企业深入调查研究结合身实际制定帮扶计划扎实推进工作乡村组织动员群众动衔接做基础工作切实组织实施帮扶项目部门包村干部千企千村扶助行动联络负责协助市级领导联系企业扶助目标组织开展扶助行动
3严格检查督办市千企千村扶助行动领导组定期定期进行协调指导督促检查时报送推广帮扶工作典型验抓示范引导工作发现问题时纠正促项帮扶工作务全面落实处
4扩舆宣传广电报社等宣传舆媒体充分利广播电视网站等新闻媒体宣传先进典型验乡村立足身实际通形式样宣传活动充分调动发挥外干部企业家积极性广泛动员参支持家乡建设
5完善政策措施企业扶持项目优先安排扶持项目优先安排农业产业化资金优先安排财政贴息贷款优先安排土计划优先享受产业扶持政策优先申报评级审定二作出突出贡献企业企业家类评优活动中优先予考虑三税收方面财政部国家税务总局民政部关公益性捐赠税前扣关问题通知（财税〔
2008〕160号）文件关规定企业扶持行动中公益事业捐赠支出年度利润总额12部分计算应纳税额时扣投**办中企业享受国家促进中企业发展税收政策事农林牧渔项目法免征减征企业税 
6全面强化考核项工作新农村建设两联包升级**档科学发展活动结合起帮扶企业包扶部门选派工作员驻村工作时间少100天部门牵头行业理原行业部门司职负责加强组织理工作严格执行目标务考核制度层层签订目标责书扶助计划制定扶助资金落实扶助项目建设农民增收措施等方面进行综合考核时考核容纳入部门乡镇年终目标责考核中推动扶助工作全面均衡序健康开展

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