**村脱贫攻坚巩固提升
（2018——2020三年规划）实施方案
深入贯彻落实全市脱贫攻坚工作总体部署巩固提升**村脱贫工作成果根市委市政府县委县政府关脱贫攻坚工作求结合乡委政府总体规划特制定巩固提升实施方案
总体求
深入贯彻落实市委市政府工作部署紧紧围绕贫困村贫困户稳定脱贫标准脱贫攻坚关求2018年村贫困发生率12020年贫困发生率零村集体济收入2018年达5万义务教育巩固率100城乡居民参保率养老保险参保率达100全面解决CD级危房住安全稳固住房坚持规划落实点户项目资金点户帮扶措施点户踪理点户紧紧基层组织进步整合扶贫资源集中力财力强化帮扶措施扎实做基础设施改善农业产业建设农民素质提升精神文明建设等重点工作确保该村基础设施持续改善群众生活水持续提高脱贫群众生活保障更加力村容村貌村风积
极稳定脱贫工作断巩固提升
二目标计划
2018年深入贯彻落实全省攻坚深度贫困现场推进会全市脱贫攻坚推进会精神全面开展脱贫成效巩固排查督查整治三行动回头查足补短板夯基础促整改保成效
重点贫困户退出5 项指标贫困村退出13 项指标开展脱贫成效巩固排查行动紧盯三率度紧扣两愁三保障工作求集中开展十六查十六活动查率情况抓建促脱贫否位查脱贫摘帽反馈问题台账整改否位查产业扶贫资金情况项目运营否正常查危房改造情况否存住房安全现象查村通动力电四路互联网查村级卫生室文化活动室村容村貌整治等基础设施配套情况否符合验收标准等排查整改促脱贫成效巩固提升
重点围绕农业企业产业引导资金运营贫困户建立利益联结机制2016 年2017 年易扶贫搬迁户入住情况等开展产业扶贫资产收益易扶贫搬迁督查行动时旧房拆复垦工作摸底全力推动产业扶贫易扶贫搬迁政策落实坚决啃关系脱贫成效巩固提升两块硬骨头
重点围绕扶贫政策学扶贫政策落扶贫资金干部作风转变责落实等容开展扶贫领域作风建设整治行动优良扎实作风推动脱贫成效巩固工作实现提升
强化服务指导脱贫成效巩固提升实施乡村振兴战略相互衔接加行业扶贫专项扶贫力度统筹种资源优化领域脱贫成效巩固政策落实服务指导
2019年巩固提升脱贫攻坚成果贫困村基础设施建设明显加强公服务水明显提升生产生活环境明显改善贫困口脱贫力愿显著增强户户产业受益
2020年全面完成脱贫攻坚务现行标准农村贫困口稳定实现两愁三保障贫困村公服务指标达全县均水脱贫户均纯收入增幅高全县均水实现稳步脱贫确保全县贫困口全国民迈入康社会
三工作务
()继续做基础设施建设
加强行业部门联络协调积极争取项目扶持继续解决群众关心电路居等基础设施建设问题进步改善提高群众生产生活环境居住条件
1积极争取**村护村坝1100米建设工程蓄水池新建工程街巷硬化续工程河道疏浚治理工程南环路延伸工程河改造续工程街道路灯升级改造工程全村污水处理网建设工程全村172户厕改造工程新建垃圾处理场工程群众休闲文化广场改造工程村级活动场改造工程
2积极争取农业开发项目解决群众生产难问题解决漫水桥村东耕种区机耕路建设二阳景路村南耕种区机耕路建设三村东马家峪交界土开发整理项目
（二）力推进农业产业建设
根**村然条件贫困户家庭状况通政策引导技术指导精准种植等措施力巩固发展葡萄种植蔬菜产业引进技术发展特色养殖等功农业产业巩固扶持农业合作社发展确保基础贫困户户户致富增收项目促进贫困户稳定脱贫
1动员基础农户发展养猪养鸡养牛养羊等畜牧养殖组建专业养殖合作社
2积极争取项目支持采取奖代补方式鼓励基础农户力发展葡萄种植产业劳动力年老部分农户种植蔬菜调整产业优化结构力争做葡萄棚理种植技术指导分类指导错开季节精准种植做销售等踪服务力争发展新增种植葡萄200亩种植蔬菜200余亩
3继续采取奖代补方式鼓励基础农户发展特色农业引导养殖功羊功猪功牛功蛋等特色品种做饲料供应技术指导销售等踪服务
4引导承包户加强圣普科技股份限公司葡萄种植园日常护村民稳定增收长远产业基础村委会驻中心覆盖范围500余亩造蔬菜产业示范基新建水池100立方4水池配套道4000米
（三）全力开发乡村旅游产业
闲置沉睡死资源转化农户创收集体增收活资
走引外联供鸡蛋路子闲置资源入股采取公司+集体+农户模式引进开发商发展乡村旅游业样仅解决剩余劳动力安置业村集体带较高济效益
1移民搬迁社科村整体评估入股乡村旅游开发公司营全力配合公司社科造成集游赏娱住吃玩体休闲农庄项目建成仅吸收村劳动力事服务业成村集体济新增长极
2倒闭闲置年原纤维板厂旧址整体评估入股北京天赋集团造极具生态康养特色山水文苑山庄仅极提升村旅游吸引力更脱贫户巩固提升提供长期保障
（四）切实增强发展力
坚持村策户法扶贫先扶智脱贫先断穷根思路方法创新扶贫工作措施想方设法增强贫困群众发展力做基础利长远扶贫帮困工作
1建引领村支部核心纽带农业园区农业合作社等特色营体支撑推行支部+合作社+贫困户脱贫模式员讲授课
2结合创建文明村十示范户建立村规民约等求抓**村精神文明建设倡导正确社会义核心价值观营造良社会风气优化发展环境发挥群众文化院功丰富群众文化活动
3加强农村环境综合整治创建美丽谐新农村加强村组卫生环境综合治理配置相关基础设施美化村容村貌切实改善农村居住环境提高农民生活质量通加强组织领导建立分片区包干制门前三包责制集中清扫整治制度监督理机制垃圾清运制度组建保洁队伍规范完善村规民约等措施方法断探索建立长效理机制
4通开展技培训技术指导组织员干部致富带头外出实学等方式进步解放群众思想更新发展观念增强村组干部贫困群众力更生意识发展力
5加强金融部门联系沟通积极争取利扶贫信贷政策解决贫困群众发展导产业外出创业资金瓶颈问题
6发挥行业优势力开展健康扶贫工作通义诊咨询组织医疗专家结帮扶加重疾病患者帮扶救助力度等措施季度组织次型义诊健康知识讲座着力解决群众病致（返）贫实际困难
7通争取项目支持采捐资助学等方式贫困家庭高中生学生进行资助帮助完成学业确保脱贫学生济困难辍学年组织次爱心捐资助学活动
8争取优惠政策志农村青年进行业务技培训业提供帮助时积极组织农民外出务工确保脱贫群众增加收入
9督促继续做五保户扶持基础特困群众生活料兜底扶贫工作保障饭吃衣穿房住
10发挥**村综合服务台作组织户通微信台采取互联网+形式积极推介村农产品畜牧养殖产品积极争取社会扶贫力量支持
11加强卫生院建设确保村民病医充实医护力量提高卫生计生服务水巩固农村新型合作医疗成果断提高参合率效解决病致贫病返贫问题全面落实计生扶贫政策加计划生育奖励扶助力度积极实施少生快富扶贫工程逐步实现口均衡发展
四保障措施
（）加强组织领导认真落实扶贫开发工作政手责制村两委重视脱贫攻坚巩固提升工作创新扶贫开发体制机制放项工作突出位置切实加强组织领导进步明确工作职责针工作推进中出现困难问题研究解决措施办法
（二）加强协作配合村扶贫攻坚领导组认真履行职责加强工作指导绩效评价统筹方资源发挥组织协调作层级理分级负责原合力开展工作推动扶贫攻坚工作落实处
（三）加强基层组织建设力加强增强基层组织凝聚力战斗力容扶贫开发基层组织建设双推进工作健全员干部联系服务群众制度深入推进员创业带富工程切实选配强村级领导班子突出抓村组织带头队伍建设进步推进村务公开力发展集体济增加村级集
体收入
（四）建立考核激励机制脱贫时限期脱贫摘帽贫困户原扶持政策变投入力度减予奖励实行摘帽绩效政绩考评挂钩时摘帽乡村领导班子予表彰奖励村监督委员会强化行政监察实施扶贫攻坚行动计划中作慢作乱作时进行查处严格进行问责
（五）加强扶贫队伍身建设认真落实山西省农村扶贫开发条例根精准扶贫工作需安排扶贫攻坚必需工作费加村干部培训力度断提高服务群众力加强思想作风风廉政建设转变工作作风认真履行工作职责断提高法行政力加扶贫宣传工作力度力宣传国家扶贫开发方针政策重部署时总结推广扶贫开发实践中探索成功验激发干部群众脱贫致富信心活力力弘扬中华民族扶贫济困乐善施传统美德树立扶贫先进典型积极宣传扶贫成效突出单位社会爱心士鼓励吸引更社会力量投入扶贫开发攻坚战
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（2018——2020三年规划）实施方案
深入贯彻落实全市脱贫攻坚工作总体部署巩固提升**村脱贫工作成果根市委市政府县委县政府关脱贫攻坚工作求结合乡委政府总体规划特制定巩固提升实施方案
总体求
深入贯彻落实市委市政府工作部署紧紧围绕贫困村贫困户稳定脱贫标准脱贫攻坚关求2018年村贫困发生率12020年贫困发生率零村集体济收入2018年达5万义务教育巩固率100城乡居民参保率养老保险参保率达100全面解决CD级危房住安全稳固住房坚持规划落实点户项目资金点户帮扶措施点户踪理点户紧紧基层组织进步整合扶贫资源集中力财力强化帮扶措施扎实做基础设施改善农业产业建设农民素质提升精神文明建设等重点工作确保该村基础设施持续改善群众生活水持续提高脱贫群众生活保障更加力村容村貌村风积
极稳定脱贫工作断巩固提升
二目标计划
2018年深入贯彻落实全省攻坚深度贫困现场推进会全市脱贫攻坚推进会精神全面开展脱贫成效巩固排查督查整治三行动回头查足补短板夯基础促整改保成效
重点贫困户退出5 项指标贫困村退出13 项指标开展脱贫成效巩固排查行动紧盯三率度紧扣两愁三保障工作求集中开展十六查十六活动查率情况抓建促脱贫否位查脱贫摘帽反馈问题台账整改否位查产业扶贫资金情况项目运营否正常查危房改造情况否存住房安全现象查村通动力电四路互联网查村级卫生室文化活动室村容村貌整治等基础设施配套情况否符合验收标准等排查整改促脱贫成效巩固提升
重点围绕农业企业产业引导资金运营贫困户建立利益联结机制2016 年2017 年易扶贫搬迁户入住情况等开展产业扶贫资产收益易扶贫搬迁督查行动时旧房拆复垦工作摸底全力推动产业扶贫易扶贫搬迁政策落实坚决啃关系脱贫成效巩固提升两块硬骨头
重点围绕扶贫政策学扶贫政策落扶贫资金干部作风转变责落实等容开展扶贫领域作风建设整治行动优良扎实作风推动脱贫成效巩固工作实现提升
强化服务指导脱贫成效巩固提升实施乡村振兴战略相互衔接加行业扶贫专项扶贫力度统筹种资源优化领域脱贫成效巩固政策落实服务指导
2019年巩固提升脱贫攻坚成果贫困村基础设施建设明显加强公服务水明显提升生产生活环境明显改善贫困口脱贫力愿显著增强户户产业受益
2020年全面完成脱贫攻坚务现行标准农村贫困口稳定实现两愁三保障贫困村公服务指标达全县均水脱贫户均纯收入增幅高全县均水实现稳步脱贫确保全县贫困口全国民迈入康社会
三工作务
()继续做基础设施建设
加强行业部门联络协调积极争取项目扶持继续解决群众关心电路居等基础设施建设问题进步改善提高群众生产生活环境居住条件
1积极争取**村护村坝1100米建设工程蓄水池新建工程街巷硬化续工程河道疏浚治理工程南环路延伸工程河改造续工程街道路灯升级改造工程全村污水处理网建设工程全村172户厕改造工程新建垃圾处理场工程群众休闲文化广场改造工程村级活动场改造工程
2积极争取农业开发项目解决群众生产难问题解决漫水桥村东耕种区机耕路建设二阳景路村南耕种区机耕路建设三村东马家峪交界土开发整理项目
（二）力推进农业产业建设
根**村然条件贫困户家庭状况通政策引导技术指导精准种植等措施力巩固发展葡萄种植蔬菜产业引进技术发展特色养殖等功农业产业巩固扶持农业合作社发展确保基础贫困户户户致富增收项目促进贫困户稳定脱贫
1动员基础农户发展养猪养鸡养牛养羊等畜牧养殖组建专业养殖合作社
2积极争取项目支持采取奖代补方式鼓励基础农户力发展葡萄种植产业劳动力年老部分农户种植蔬菜调整产业优化结构力争做葡萄棚理种植技术指导分类指导错开季节精准种植做销售等踪服务力争发展新增种植葡萄200亩种植蔬菜200余亩
3继续采取奖代补方式鼓励基础农户发展特色农业引导养殖功羊功猪功牛功蛋等特色品种做饲料供应技术指导销售等踪服务
4引导承包户加强圣普科技股份限公司葡萄种植园日常护村民稳定增收长远产业基础村委会驻中心覆盖范围500余亩造蔬菜产业示范基新建水池100立方4水池配套道4000米
（三）全力开发乡村旅游产业
闲置沉睡死资源转化农户创收集体增收活资
走引外联供鸡蛋路子闲置资源入股采取公司+集体+农户模式引进开发商发展乡村旅游业样仅解决剩余劳动力安置业村集体带较高济效益
1移民搬迁社科村整体评估入股乡村旅游开发公司营全力配合公司社科造成集游赏娱住吃玩体休闲农庄项目建成仅吸收村劳动力事服务业成村集体济新增长极
2倒闭闲置年原纤维板厂旧址整体评估入股北京天赋集团造极具生态康养特色山水文苑山庄仅极提升村旅游吸引力更脱贫户巩固提升提供长期保障
（四）切实增强发展力
坚持村策户法扶贫先扶智脱贫先断穷根思路方法创新扶贫工作措施想方设法增强贫困群众发展力做基础利长远扶贫帮困工作
1建引领村支部核心纽带农业园区农业合作社等特色营体支撑推行支部+合作社+贫困户脱贫模式员讲授课
2结合创建文明村十示范户建立村规民约等求抓**村精神文明建设倡导正确社会义核心价值观营造良社会风气优化发展环境发挥群众文化院功丰富群众文化活动
3加强农村环境综合整治创建美丽谐新农村加强村组卫生环境综合治理配置相关基础设施美化村容村貌切实改善农村居住环境提高农民生活质量通加强组织领导建立分片区包干制门前三包责制集中清扫整治制度监督理机制垃圾清运制度组建保洁队伍规范完善村规民约等措施方法断探索建立长效理机制
4通开展技培训技术指导组织员干部致富带头外出实学等方式进步解放群众思想更新发展观念增强村组干部贫困群众力更生意识发展力
5加强金融部门联系沟通积极争取利扶贫信贷政策解决贫困群众发展导产业外出创业资金瓶颈问题
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10发挥**村综合服务台作组织户通微信台采取互联网+形式积极推介村农产品畜牧养殖产品积极争取社会扶贫力量支持
11加强卫生院建设确保村民病医充实医护力量提高卫生计生服务水巩固农村新型合作医疗成果断提高参合率效解决病致贫病返贫问题全面落实计生扶贫政策加计划生育奖励扶助力度积极实施少生快富扶贫工程逐步实现口均衡发展
四保障措施
（）加强组织领导认真落实扶贫开发工作政手责制村两委重视脱贫攻坚巩固提升工作创新扶贫开发体制机制放项工作突出位置切实加强组织领导进步明确工作职责针工作推进中出现困难问题研究解决措施办法
（二）加强协作配合村扶贫攻坚领导组认真履行职责加强工作指导绩效评价统筹方资源发挥组织协调作层级理分级负责原合力开展工作推动扶贫攻坚工作落实处
（三）加强基层组织建设力加强增强基层组织凝聚力战斗力容扶贫开发基层组织建设双推进工作健全员干部联系服务群众制度深入推进员创业带富工程切实选配强村级领导班子突出抓村组织带头队伍建设进步推进村务公开力发展集体济增加村级集
体收入
（四）建立考核激励机制脱贫时限期脱贫摘帽贫困户原扶持政策变投入力度减予奖励实行摘帽绩效政绩考评挂钩时摘帽乡村领导班子予表彰奖励村监督委员会强化行政监察实施扶贫攻坚行动计划中作慢作乱作时进行查处严格进行问责
（五）加强扶贫队伍身建设认真落实山西省农村扶贫开发条例根精准扶贫工作需安排扶贫攻坚必需工作费加村干部培训力度断提高服务群众力加强思想作风风廉政建设转变工作作风认真履行工作职责断提高法行政力加扶贫宣传工作力度力宣传国家扶贫开发方针政策重部署时总结推广扶贫开发实践中探索成功验激发干部群众脱贫致富信心活力力弘扬中华民族扶贫济困乐善施传统美德树立扶贫先进典型积极宣传扶贫成效突出单位社会爱心士鼓励吸引更社会力量投入扶贫开发攻坚战
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