**省问责工作实施办法
第章 总
第条 落实全面严治求规范强化问责工作根中国产问责条例结合省实际制定办法
第二条 问责工作马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观指导深入贯彻总书记系列重讲话精神围绕协调推进四全面战略布局坚持领导加强建设全面严治做权必责责担失责必追究落实组织治政治责督促领导干部践行忠诚干净担
第三条 问责工作应坚持规纪实事求失责必问问责必严惩前毙治病救分级负责层层落实责等原
第四条 问责工作组织职责权限追究建设事业中失职失责组织领导干部体责监督责领导责
问责象级委（组）工作部门领导成员级纪委（纪检组）领导成员重点负责
第五条 问责应分清责组织领导班子职责范围负全面领导责领导班子负责直接班子成员承担领导责参决策工作班子成员承担重领导责
第二章 问责情形
第六条 组织领导干部违反章法规履行者正确履行职责造成严重果者恶劣影响应予问责
第七条 领导弱化列情形出现重失误事业民利益造成严重损失产生恶劣影响应予问责：
（）理路线方针政策中央省委决策部署时传达学认真研究部署积极推动落实者贯彻执行中折扣做选择搞变通
（二）推进中国特色社会义济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设中领导力违反民集中制三重议事规重工作部署执行位
（三）处置区部门单位发生重问题中领导力关规定者工作求请示报告瞒报迟报谎报导致事态恶化
第八条 建设缺失列情形群众反映强烈损害形象削弱执政政治基础应予问责：
（）意识形态工作力思想政治工作严重削弱性教育特理想信念宗旨教育薄弱员队伍重风险考验面前发挥先锋队作
（二）违反组织原组织路线政治生活正常组织生活健全组织软弱涣散领导班子团结干部事制度规范干部选拔工作中问题突出违规发展员
（三）中央八项规定精神省实施办法相关制度规定贯彻落实力作风建设流形式导致正风效治理
（四）推进制度建设力权力监督制约制度机制严重缺失务公开制度流形式建工作责制落实问题突出
第九条 全面严治力列情形造成严重果应予问责：
（）履行体责力治失宽松软员日常监督理位义盛行搞团气负责担该发现问题没发现发现问题报告处置整改问责
（二）履行监督责力纪委（纪检组）压案查瞒案报工作部门开展监督乏力
（三）履行领导责力认真履行岗双责职责范围苗头性倾性问题抓早抓动开展咬耳扯袖红脸出汗提醒谈话巡视巡察发现问题整改力
第十条 维护纪律力列情形造成恶劣影响应予问责：
（）维护政治纪律政治规矩失职辖范围令行禁止团团伙伙拉帮结派者妄议中央政方针破坏集中统损害中央权威问题严重
（二）维护组织纪律廉洁纪律群众纪律工作纪律生活纪律力四风廉洁律问题突出违规违纪行易发发
第十条 推进风廉政建设反腐败工作坚决扎实列情形导致腐败蔓延势头没效遏制损害群众利益正风腐败问题突出应予问责：
（）重视风廉政建设反腐败工作机构员者组织机构健全法正常开展工作
（二）研究部署风廉政建设反腐败工作落实风廉政建设责清单制度
（三）传达贯彻督促落实风廉政建设反腐败工作甚拒办理
第十二条 列情形应重者加重问责：
（）职责范围发生严重违纪问题掩盖袒护
（二）级组织明确指出违规违纪问题拒整改者问责
（三）干扰阻碍责追究者抗组织审查
（四）问责期发生类似问题需问责
（五）应重者加重问责情形
第十三条 列情形轻者减轻问责：
（）职责范围发生问题时实报告
（二）问责调查前动查处纠正效避免损失者挽回负面影响
（三）积极配合组织调查动承担责
（四）轻者减轻问责情形
第十四条 坚持两尊重三区分列情形免予问责：
（）制定者执行错误决策程中明确提出反意见
（二）创造性开展工作中抗力造成工作失误
（三）进行探索性试验中符合现行政策精神改革方工作成效明显出现局部工作失误
（四）处置重突发性事件中保护群众生命财产安全维护社会稳定机处置导致工作失误
第十五条 实行终身问责失职失责性质恶劣果严重责否调离转岗提拔者退休应严肃问责
第三章 问责方式程序
第十六条 组织问责方式包括：
（）检查履行职责力情节较轻应责令作出书面检查切实整改
（二）通报履行职责力情节较重应责令整改定范围通报
（三）改组失职失责严重违反纪律身纠正应予改组
领导干部问责方式包括：
（）通报履行职责力应严肃批评规整改定范围通报
（二）诫勉失职失责情节较轻应谈话者书面方式进行诫勉
（三）组织调整者组织处理失职失责情节较重适宜担现职应根情况采取停职检查调整职务责令辞职降职免职等措施
（四）纪律处分失职失责应予纪律处分中国产纪律处分条例追究纪律责
述问责方式单独合
第十七条 根情形启动问责调查：
（）纪委（纪检组）纪律审查工作中开展案双查发生区域性系统性塌方式腐败案件者存严重正风问题应视情关组织领导干部履行治责情况列入调查容查清事违纪问题查清关组织领导干部责
（二）纪委（纪检组）工作部门干部监督督查检查述责述廉巡视巡察监督审计监督专项治理作风暗访提醒谈话信访核查等工作中发现需进行问责问题线索应关规定理权限开展核查
（三）级委（组）纪委（纪检组）工作部门认需启动问责调查理权限求级委（组）纪委（纪检组）工作部门启动问责调查行启动问责调查
（四）委（组）认需启动问责调查求工作部门者级纪委（纪检组）开展调查
（五）问责调查中涉超出理权限问责象应委（组）者纪委（纪检组）名义理权限委（组）者纪委（纪检组）移送线索
第十八条 问责决定应省委者理权限组织作出：
（）领导干部通报诫勉委（组）纪委（纪检组）者工作部门作出决定
（二）领导干部组织调整者组织处理委（组）作出决定纪委（纪检组）者工作部门权根调查结果提出建议
（三）领导干部采取纪律处分方式问责章关法规规定权限程序执行
（四）组织问责委（组）作出决定纪委（纪检组）者工作部门权根调查结果提出建议
第十九条 领导干部存问责情形事实清楚情节较轻适通报诫勉方式问责进行问责调查委（组）纪委（纪检组）者工作部门直接作出问责决定
第二十条 作出问责决定前应听取问责组织负责者领导干部意见记录案合理意见应予采纳
第二十条 问责决定作出应制作问责决定书时问责组织者领导干部组织宣布督促执行
问责决定应组织部门通报组织部门应问责决定书等材料入问责领导干部档案报级组织部门备案涉组织调整者组织处理应月办理完毕相应手续
委（组）工作部门作出问责决定应抄送级纪委（纪检组）
受问责领导干部应问责决定机关书面检讨民生活会者会议作出深刻检查建立健全问责典型问题通报曝光制度采取组织调整者组织处理纪律处分方式问责般应社会公开
第二十二条 受问责组织领导干部问责决定服接问责决定书日起30日问责决定机关提出书面申诉问责决定机关应30日作出申诉处理决定
申诉处理决定应书面形式告知申诉组织领导干部单位申诉期间停止问责决定执行
受问责员问责决定机关作出申诉答复服级组织申诉
第四章 附
第二十三条 两尊重指尊重广东历史尊重广东省情
三区分指干部推进改革中缺乏验先行先试出现失误错误明知犯违纪违法行区分开级尚明确限制探索性试验中失误错误级明令禁止然行素违纪违法行区分开推动发展意失谋取私利违纪违法行区分开
第二十四条 级市委省委部委省直单位组（委）根办法制定相关文件
第二十五条 办法省委负责解释具体解释工作省纪委承担
第二十六条 办法发布日起施行前省发布关规定办法致办法执行
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第章 总
第条 落实全面严治求规范强化问责工作根中国产问责条例结合省实际制定办法
第二条 问责工作马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观指导深入贯彻总书记系列重讲话精神围绕协调推进四全面战略布局坚持领导加强建设全面严治做权必责责担失责必追究落实组织治政治责督促领导干部践行忠诚干净担
第三条 问责工作应坚持规纪实事求失责必问问责必严惩前毙治病救分级负责层层落实责等原
第四条 问责工作组织职责权限追究建设事业中失职失责组织领导干部体责监督责领导责
问责象级委（组）工作部门领导成员级纪委（纪检组）领导成员重点负责
第五条 问责应分清责组织领导班子职责范围负全面领导责领导班子负责直接班子成员承担领导责参决策工作班子成员承担重领导责
第二章 问责情形
第六条 组织领导干部违反章法规履行者正确履行职责造成严重果者恶劣影响应予问责
第七条 领导弱化列情形出现重失误事业民利益造成严重损失产生恶劣影响应予问责：
（）理路线方针政策中央省委决策部署时传达学认真研究部署积极推动落实者贯彻执行中折扣做选择搞变通
（二）推进中国特色社会义济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设中领导力违反民集中制三重议事规重工作部署执行位
（三）处置区部门单位发生重问题中领导力关规定者工作求请示报告瞒报迟报谎报导致事态恶化
第八条 建设缺失列情形群众反映强烈损害形象削弱执政政治基础应予问责：
（）意识形态工作力思想政治工作严重削弱性教育特理想信念宗旨教育薄弱员队伍重风险考验面前发挥先锋队作
（二）违反组织原组织路线政治生活正常组织生活健全组织软弱涣散领导班子团结干部事制度规范干部选拔工作中问题突出违规发展员
（三）中央八项规定精神省实施办法相关制度规定贯彻落实力作风建设流形式导致正风效治理
（四）推进制度建设力权力监督制约制度机制严重缺失务公开制度流形式建工作责制落实问题突出
第九条 全面严治力列情形造成严重果应予问责：
（）履行体责力治失宽松软员日常监督理位义盛行搞团气负责担该发现问题没发现发现问题报告处置整改问责
（二）履行监督责力纪委（纪检组）压案查瞒案报工作部门开展监督乏力
（三）履行领导责力认真履行岗双责职责范围苗头性倾性问题抓早抓动开展咬耳扯袖红脸出汗提醒谈话巡视巡察发现问题整改力
第十条 维护纪律力列情形造成恶劣影响应予问责：
（）维护政治纪律政治规矩失职辖范围令行禁止团团伙伙拉帮结派者妄议中央政方针破坏集中统损害中央权威问题严重
（二）维护组织纪律廉洁纪律群众纪律工作纪律生活纪律力四风廉洁律问题突出违规违纪行易发发
第十条 推进风廉政建设反腐败工作坚决扎实列情形导致腐败蔓延势头没效遏制损害群众利益正风腐败问题突出应予问责：
（）重视风廉政建设反腐败工作机构员者组织机构健全法正常开展工作
（二）研究部署风廉政建设反腐败工作落实风廉政建设责清单制度
（三）传达贯彻督促落实风廉政建设反腐败工作甚拒办理
第十二条 列情形应重者加重问责：
（）职责范围发生严重违纪问题掩盖袒护
（二）级组织明确指出违规违纪问题拒整改者问责
（三）干扰阻碍责追究者抗组织审查
（四）问责期发生类似问题需问责
（五）应重者加重问责情形
第十三条 列情形轻者减轻问责：
（）职责范围发生问题时实报告
（二）问责调查前动查处纠正效避免损失者挽回负面影响
（三）积极配合组织调查动承担责
（四）轻者减轻问责情形
第十四条 坚持两尊重三区分列情形免予问责：
（）制定者执行错误决策程中明确提出反意见
（二）创造性开展工作中抗力造成工作失误
（三）进行探索性试验中符合现行政策精神改革方工作成效明显出现局部工作失误
（四）处置重突发性事件中保护群众生命财产安全维护社会稳定机处置导致工作失误
第十五条 实行终身问责失职失责性质恶劣果严重责否调离转岗提拔者退休应严肃问责
第三章 问责方式程序
第十六条 组织问责方式包括：
（）检查履行职责力情节较轻应责令作出书面检查切实整改
（二）通报履行职责力情节较重应责令整改定范围通报
（三）改组失职失责严重违反纪律身纠正应予改组
领导干部问责方式包括：
（）通报履行职责力应严肃批评规整改定范围通报
（二）诫勉失职失责情节较轻应谈话者书面方式进行诫勉
（三）组织调整者组织处理失职失责情节较重适宜担现职应根情况采取停职检查调整职务责令辞职降职免职等措施
（四）纪律处分失职失责应予纪律处分中国产纪律处分条例追究纪律责
述问责方式单独合
第十七条 根情形启动问责调查：
（）纪委（纪检组）纪律审查工作中开展案双查发生区域性系统性塌方式腐败案件者存严重正风问题应视情关组织领导干部履行治责情况列入调查容查清事违纪问题查清关组织领导干部责
（二）纪委（纪检组）工作部门干部监督督查检查述责述廉巡视巡察监督审计监督专项治理作风暗访提醒谈话信访核查等工作中发现需进行问责问题线索应关规定理权限开展核查
（三）级委（组）纪委（纪检组）工作部门认需启动问责调查理权限求级委（组）纪委（纪检组）工作部门启动问责调查行启动问责调查
（四）委（组）认需启动问责调查求工作部门者级纪委（纪检组）开展调查
（五）问责调查中涉超出理权限问责象应委（组）者纪委（纪检组）名义理权限委（组）者纪委（纪检组）移送线索
第十八条 问责决定应省委者理权限组织作出：
（）领导干部通报诫勉委（组）纪委（纪检组）者工作部门作出决定
（二）领导干部组织调整者组织处理委（组）作出决定纪委（纪检组）者工作部门权根调查结果提出建议
（三）领导干部采取纪律处分方式问责章关法规规定权限程序执行
（四）组织问责委（组）作出决定纪委（纪检组）者工作部门权根调查结果提出建议
第十九条 领导干部存问责情形事实清楚情节较轻适通报诫勉方式问责进行问责调查委（组）纪委（纪检组）者工作部门直接作出问责决定
第二十条 作出问责决定前应听取问责组织负责者领导干部意见记录案合理意见应予采纳
第二十条 问责决定作出应制作问责决定书时问责组织者领导干部组织宣布督促执行
问责决定应组织部门通报组织部门应问责决定书等材料入问责领导干部档案报级组织部门备案涉组织调整者组织处理应月办理完毕相应手续
委（组）工作部门作出问责决定应抄送级纪委（纪检组）
受问责领导干部应问责决定机关书面检讨民生活会者会议作出深刻检查建立健全问责典型问题通报曝光制度采取组织调整者组织处理纪律处分方式问责般应社会公开
第二十二条 受问责组织领导干部问责决定服接问责决定书日起30日问责决定机关提出书面申诉问责决定机关应30日作出申诉处理决定
申诉处理决定应书面形式告知申诉组织领导干部单位申诉期间停止问责决定执行
受问责员问责决定机关作出申诉答复服级组织申诉
第四章 附
第二十三条 两尊重指尊重广东历史尊重广东省情
三区分指干部推进改革中缺乏验先行先试出现失误错误明知犯违纪违法行区分开级尚明确限制探索性试验中失误错误级明令禁止然行素违纪违法行区分开推动发展意失谋取私利违纪违法行区分开
第二十四条 级市委省委部委省直单位组（委）根办法制定相关文件
第二十五条 办法省委负责解释具体解释工作省纪委承担
第二十六条 办法发布日起施行前省发布关规定办法致办法执行
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