XX县行政错案问责追责工作实施方案
贯彻落实XX市行政错案问责追责办法（试行）(X府办发〔2020〕X号）（简称办法）切实做行政错案问责追责工作根XX市全面推进法行政领导组办公室关贯彻落实实施方案（X法领办〔2020〕X号）结合县实际制定方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻十九十九届二中三中四中全会精神全面推进法治县总目标坚持问题导目标导效果导降低行政诉讼综合败诉率行政复议综合纠错率提升行政机关负责出庭应诉率抓手全面加强法行政推进法治政府建设助力赢脱贫攻坚战提供法治保障
二工作目标
通行政错案问责追责制度实施促进行政机关法行政行政执法员法履职确保全县行政诉讼综合错案率行政复议综合错案率低10行政机关负责出庭应诉率达70涉重公众利益案件社会关注度高案件引发群体性事件案件检察机关提起行政公益诉讼案件等行政机关负责出庭率达100
三工作规定
（）责体部门职责
根办法规定县民政府全面统筹领导全县行政错案问责追责工作乡镇（街道）县直关单位乡镇（街道）单位发生错案认真查找导致错案原提出整改措施进行案整改
县司法局承担行政错案问责追责工作启动错案分析提出建议监督检查等职责成立行政错案问责追责工作专班县司法局领导组长分领导副组长行政复议股行政应诉股行政执法协调监督股政府法律顾问股法治督察股负责成员设办公室负责日常工作
行政复议股负责定期统计乡镇（街道）县直关单位行政复议综合纠错率行政应诉股负责定期统计乡镇（街道）县直关单位行政诉讼综合败诉率行政机关负责出庭应诉率行政执法协调监督股负责定期统计行政执法监督纠错案件数
（二）监测预警
时反映单位行政错案数动态变化领导充分解单位行政错案工作相关信息时采取相关措施建立行政错案运行监测预警机制县司法局定期统计全县行政复议综合纠错率行政诉讼综合败诉率行政机关负责出庭应诉率等数根指标情况发布预警提示季度半年全年预警信息反馈乡镇（街道）县直关单位报县民政府预警信息容包括乡镇（街道）单位行政复议综合纠错率行政诉讼综合败诉率行政机关负责出庭应诉率等信息
实行分级预警行政应诉综合败诉率行政复议综合纠错率分Ⅰ级（>8～10<）Ⅱ级（≥10～15<）Ⅲ级（≥15～20<）Ⅳ级（≥20）行政机关负责出庭率分Ⅰ级 （>70～75<）Ⅱ级（>60～70≤）Ⅲ级（>55～60≤）Ⅳ级（55≤）Ⅰ级Ⅱ级Ⅲ级Ⅳ级分蓝色黄色橙色红色进行预警提示
（三）工作程序
1启动
（1）案问责追责工作启动乡镇（街道）县直关单位发生符合办法第二条规定行政错案错案单位错案发生日（文书落款时间准）起 20 工作日认真查找导致错案原拟写错案分析报告报县司法局报告分析错案否公职员失导致否造成严重果否存办法第二十八条第二十九条第三十条规定情形县司法局根报告进行案分析决定否启动问责追责工作
（2）综合错案率出庭应诉率问责追责工作启动县司法局行政复议股季度半年全年乡镇（街道）县直关单位行政复议综合错案率进行统计县司法局行政应诉股季度半年全年乡镇（街道）县直关单位行政应诉综合错案率行政机关负责出庭应诉率进行统计办法规定应进行问责追责报行政错案问责追责专班组长进行审批10工作日决定否启动问责追责工作行政错案问责追责工作专班组长指定2名员负责具体承办
（3）县检察院根法律监督工作需法建议启动追责问责程序县检察院履行刑事检察行政检察民事检察公益诉讼检察等法律监督职责程中确属办法第二条（二）规定行政错案直接法建议启动行政错案追责问责程序
2解情况
根工作需需进行情况解行政错案问责追责专班决定承办员相关单位工作员进行调查解单位工作员予配合承办员应听取解情况行政机关工作员陈述申辩予记录情况解决定解日起 30 工作日解完X情况复杂行政错案问责追责工作专班组长批准延长30工作日
3专家评审
调查解终结10工作日问责追责工作专班办公室根案件情况确定行政错案评审专家10工作日开展专家评审根评审意见出具案件评审报告提出处理建议
4集体研究
专家评审结束10工作日案件处理报告建议报县司法局领导成员集体讨研究
5提出建议
根县司法局集体研究意应进行通报批评10 工作日报请县政府办进行通报批评应进行约谈15工作日县政府提出约谈建议应进行诫勉谈话15工作
日县政府提出建议县政府研究意干部理权限组织事部门提出诫勉谈话建议应进行追责15工作日县政府提出建议县政府意干部理权限问题线索移送县纪委监委处理
6结案
处理结果整理档结案建立案档
四保障措施
（）加强组织保障切实加强全县行政错案问责追责工作组织领导根办法规定建立行政错案评审专家库专家库成员县纪委监委县委组织部县委全面法治县办县督查考核服务中心县政府办县民法院县民检察院县司法局分领导全县具备法律职业资格公职专职律师职部门专业员中抽取建立部门联系会议制度定期通报工作情况研究解决工作中突出问题成员单位包括专家组成员单位联席会议原年召开次根工作需适时召开会议县司法局持
（二）加强学宣传乡镇（街道）县直关单位办法纳入委（组）中心组干部职工学培训容确保领导干部时全面解行政错案问责追责容求推动领导干部知责明责履职责充分利门户网站公众号等新媒体广泛开展行政错案问责追责验做法典型案例等容宣传教育工作提升办法知晓率影响力提高领导干部行政错案问责追责工作重性认识
（三）加强监督检查针部门发生行政错案乡镇（街道）县直关单位时开展案分析案追责案整改工作确保责追究位问题整改位县司法局会关单位乡镇（街道）单位贯彻落实行政错案问责追责工作情况适时进行督促检查时认真总结推广验做法重视够工作力推进缓慢进行全县通报
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贯彻落实XX市行政错案问责追责办法（试行）(X府办发〔2020〕X号）（简称办法）切实做行政错案问责追责工作根XX市全面推进法行政领导组办公室关贯彻落实
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻十九十九届二中三中四中全会精神全面推进法治县总目标坚持问题导目标导效果导降低行政诉讼综合败诉率行政复议综合纠错率提升行政机关负责出庭应诉率抓手全面加强法行政推进法治政府建设助力赢脱贫攻坚战提供法治保障
二工作目标
通行政错案问责追责制度实施促进行政机关法行政行政执法员法履职确保全县行政诉讼综合错案率行政复议综合错案率低10行政机关负责出庭应诉率达70涉重公众利益案件社会关注度高案件引发群体性事件案件检察机关提起行政公益诉讼案件等行政机关负责出庭率达100
三工作规定
（）责体部门职责
根办法规定县民政府全面统筹领导全县行政错案问责追责工作乡镇（街道）县直关单位乡镇（街道）单位发生错案认真查找导致错案原提出整改措施进行案整改
县司法局承担行政错案问责追责工作启动错案分析提出建议监督检查等职责成立行政错案问责追责工作专班县司法局领导组长分领导副组长行政复议股行政应诉股行政执法协调监督股政府法律顾问股法治督察股负责成员设办公室负责日常工作
行政复议股负责定期统计乡镇（街道）县直关单位行政复议综合纠错率行政应诉股负责定期统计乡镇（街道）县直关单位行政诉讼综合败诉率行政机关负责出庭应诉率行政执法协调监督股负责定期统计行政执法监督纠错案件数
（二）监测预警
时反映单位行政错案数动态变化领导充分解单位行政错案工作相关信息时采取相关措施建立行政错案运行监测预警机制县司法局定期统计全县行政复议综合纠错率行政诉讼综合败诉率行政机关负责出庭应诉率等数根指标情况发布预警提示季度半年全年预警信息反馈乡镇（街道）县直关单位报县民政府预警信息容包括乡镇（街道）单位行政复议综合纠错率行政诉讼综合败诉率行政机关负责出庭应诉率等信息
实行分级预警行政应诉综合败诉率行政复议综合纠错率分Ⅰ级（>8～10<）Ⅱ级（≥10～15<）Ⅲ级（≥15～20<）Ⅳ级（≥20）行政机关负责出庭率分Ⅰ级 （>70～75<）Ⅱ级（>60～70≤）Ⅲ级（>55～60≤）Ⅳ级（55≤）Ⅰ级Ⅱ级Ⅲ级Ⅳ级分蓝色黄色橙色红色进行预警提示
（三）工作程序
1启动
（1）案问责追责工作启动乡镇（街道）县直关单位发生符合办法第二条规定行政错案错案单位错案发生日（文书落款时间准）起 20 工作日认真查找导致错案原拟写错案分析报告报县司法局报告分析错案否公职员失导致否造成严重果否存办法第二十八条第二十九条第三十条规定情形县司法局根报告进行案分析决定否启动问责追责工作
（2）综合错案率出庭应诉率问责追责工作启动县司法局行政复议股季度半年全年乡镇（街道）县直关单位行政复议综合错案率进行统计县司法局行政应诉股季度半年全年乡镇（街道）县直关单位行政应诉综合错案率行政机关负责出庭应诉率进行统计办法规定应进行问责追责报行政错案问责追责专班组长进行审批10工作日决定否启动问责追责工作行政错案问责追责工作专班组长指定2名员负责具体承办
（3）县检察院根法律监督工作需法建议启动追责问责程序县检察院履行刑事检察行政检察民事检察公益诉讼检察等法律监督职责程中确属办法第二条（二）规定行政错案直接法建议启动行政错案追责问责程序
2解情况
根工作需需进行情况解行政错案问责追责专班决定承办员相关单位工作员进行调查解单位工作员予配合承办员应听取解情况行政机关工作员陈述申辩予记录情况解决定解日起 30 工作日解完X情况复杂行政错案问责追责工作专班组长批准延长30工作日
3专家评审
调查解终结10工作日问责追责工作专班办公室根案件情况确定行政错案评审专家10工作日开展专家评审根评审意见出具案件评审报告提出处理建议
4集体研究
专家评审结束10工作日案件处理报告建议报县司法局领导成员集体讨研究
5提出建议
根县司法局集体研究意应进行通报批评10 工作日报请县政府办进行通报批评应进行约谈15工作日县政府提出约谈建议应进行诫勉谈话15工作
日县政府提出建议县政府研究意干部理权限组织事部门提出诫勉谈话建议应进行追责15工作日县政府提出建议县政府意干部理权限问题线索移送县纪委监委处理
6结案
处理结果整理档结案建立案档
四保障措施
（）加强组织保障切实加强全县行政错案问责追责工作组织领导根办法规定建立行政错案评审专家库专家库成员县纪委监委县委组织部县委全面法治县办县督查考核服务中心县政府办县民法院县民检察院县司法局分领导全县具备法律职业资格公职专职律师职部门专业员中抽取建立部门联系会议制度定期通报工作情况研究解决工作中突出问题成员单位包括专家组成员单位联席会议原年召开次根工作需适时召开会议县司法局持
（二）加强学宣传乡镇（街道）县直关单位办法纳入委（组）中心组干部职工学培训容确保领导干部时全面解行政错案问责追责容求推动领导干部知责明责履职责充分利门户网站公众号等新媒体广泛开展行政错案问责追责验做法典型案例等容宣传教育工作提升办法知晓率影响力提高领导干部行政错案问责追责工作重性认识
（三）加强监督检查针部门发生行政错案乡镇（街道）县直关单位时开展案分析案追责案整改工作确保责追究位问题整改位县司法局会关单位乡镇（街道）单位贯彻落实行政错案问责追责工作情况适时进行督促检查时认真总结推广验做法重视够工作力推进缓慢进行全县通报
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